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タイトル 十六世紀イギリス旧救貧法の成立(五)

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タイトル 十六世紀イギリス旧救貧法の成立(五)
 タイトル
十六世紀イギリス旧救貧法の成立(五)
著者
大場, 四千男; OBA, Yoshio
引用
北海学園大学学園論集(156): 133-222
発行日
2013-06-25
行グ
空リ
送ッ
りド
いに
れ合
てわ
るせ
のる
でた
行め
ズ
レ
時
注
意
☆
論文サブタイトルのダーシは 36H 細罫です엊엊
つなぎのダーシは間違いです엊엊
本文中,2行どり 15Qの見出しの前1行アキ無しです엊엊
★★全欧文,全露文の時は,柱は欧文になります★★
十六世紀イギリス旧救
法の成立(五)
大
目
1編
チューダー朝初期救
場
四 千 男
次
法とマックス・ヴェーバーの方法論
1章 マックス・ヴェーバーの市民資本主義論と救
法
Ⅰ 大塚久雄のマックス・ヴェーバー論
Ⅱ 大塚久雄とマックス・ヴェーバーの相同性
Ⅲ 大塚久雄とマックス・ヴェーバーの違い
Ⅳ マックス・ヴェーバーの資本主義論の特異性
Ⅴ 市民資本主義論と救
法
(
一) マックス・ヴェーバーの資本主義方法論
(
二) 天職労働,カソリック,プロテスタンティズム
(
三) 宗教改革と市民資本主義
(
四) 市民資本主義と救
2章 ジャン・カルヴァンの
法
天職
概念とマックス・ヴェーバー
(
一) カルヴァンとマックス・ヴェーバー
(
二) カルヴァンの
天職
概念と
キリスト教概要
(
三) カルヴァンの
天職
概念と
真のキリスト教的生活
2編
イギリス旧救
法成立の歴
1章 1
6世紀新しい
的背景
民層の勃興
Ⅰ 問題の所在
Ⅱ 旧救
法の歴
Ⅲ 新しい
民
的倫理構成
概念について
(
一)
労働不能な
民
概念
(
二)
労働可能な
民救済
(
三)
労働可能な
民
条項
概念
結び
133
北海学園大学学園論集
2章 イギリス旧救
市の
法の資料探索
第 156号
(
201
3年6月)
얨ジョン・F・ポゥンド 女澤
恵訳
ノリッジ
民調査 1
57
0年 (一)
はじめに
a 手書き原稿
b 人口調査の背景
c
析
地図
付録
Ⅰ 年齢,性別,婚姻
Ⅱ 1
6歳未満の児童の年齢と性別
Ⅲ 2
1歳以上男性の職業
Ⅳ 2
1歳以上女性の職業
Ⅴ
民ハウスに収容された人数
Ⅵ 世帯あたりの人数
Ⅶ ノリッジでの在住期間
Ⅷ ノリッジ市内のアルダーマンあるいは評議員の所有不動産
Ⅸ 各教区の
3編
民人口(以上迄 1
5
2号)
チューダー治政期地方救 政策
序
問題の所在
1章 ノーフォーク州の救
政策
Ⅰ ノーフォーク地域の再生産=蓄積基盤
Ⅱ
民救済事業の変遷
Ⅲ 教区の救
Ⅳ 小括
事業
얨地域別
民救済事業活動
2章 1
6世紀前半ノリッジ市の救
Ⅰ 修道院解散以前の救
政策
政策
Ⅱ ヘンリーVI
I
I世治政期の救 政策
結び
얨展望にかえて
3章 イギリス旧救
市の
Ⅰ
4編
1
34
얨
法の資料探索
民調査 1
57
0年 (二)
民調査資料(以上迄 1
5
3号)
マルチィン・ルターと天職倫理
얨ジョン
F.ポゥンド 女澤
恵訳 ノリッジ
十六世紀イギリス旧救
法の成立(五)(大場四千男)
쑿部 マックス・ヴェーバーのルター評価について
序章 マルチィン・ルターの見直しについて
1章 マックス・ヴェーバーによるルターの天職倫理とその評価
2章 マックス・ヴェーバーのルター評価と批判
3章 マックス・ヴェーバーによるルター神学思想の意義
4章 ルターとカルヴァンの信仰形態と天職倫理
쒀部 マルチィン・ルターの修道士時代とシュタウピッツの教え
1章 マルチィン・ルターの家
とエルフルト大学時代
2章 マルチィン・ルターの修道士時代と予定説を巡って
쒁部 宗教改革時代のルターの天職倫理と旧救
法の精神
序章 宗教改革と現代資本主義との関連
1章 楽園のアダムと
2章
塔の体験
神の義
と
3章 ルターの
神の義
神の義
4章 イギリス旧救
と近代的救
法の資料探索
法の精神
얨ジョン・ウェブ
朝時代のイプスウィッチ市の救
状況
女澤
恵訳
エリザベス
(
一)
序論
쑿 トゥーリー基金 TheTool
54号)
e
yFoundat
i
on(以上迄 1
5章
神の愛
と近代的救
6章 イギリス旧救
法の精神
法の資料探索
얨ジョン・ウェブ
朝時代のイプスウィッチ市の救
5編
問題の所在
쒀
救
쒁
チューダー救
行政の構造的特質
쒂
治安判事の救
行政掌握過程
쒃
結び
エリザベス
(
二)(以上迄 1
5
5号)
行政の世俗化過程
1
6世紀後半イギリス絶対王政の救
1章 問題提起と
2章
恵訳
チューダー救 行政機構の特質
쑿
6編
状況
女澤
民
析視角
出過程
3章 絶対王政の救
政策
析
政策
얨救
条例の背景
얨一五九七年
救
얨
条例
を中心に
얨
結び
135
北海学園大学学園論集
4章 イギリス旧救
法の資料探索
時代のイプスウィッチ市の救
5編
第 156号
얨ジョン・ウェブ 女澤
状況
恵訳
エリザベス朝
(
三)
チューダー救
Ⅰ
(
201
3年6月)
行政機構の特質
問題の所在
イギリスは,宗教改革以降ヨーロッパで展開される救
法を最も体系的に発展させ,しかも典
型的に制度化することに成功した웖
。この点で,チューダー王朝は,当時プロテスタンティズムを
웋
웗
宗教基盤にするヨーロッパ的普遍性を背景に,十六世紀の宗教改革以降急速に救
成を試み, 救
問題
行政機構の形
をイギリス的に処理しようと務めた웖
。
워
웗
イギリスに於ける救
法の発展過程は,俗人の救
事業への進出を意味するが,しかしその救
法は,ほぼ 1
5
3
0年代から 1
5
9
0年代における半世紀の間に体系化されるのである웖
。
웍
웗
チューダー救
行政は,地方統轄機構の形成で初めてその展開を可能にされるのであり웖
,
웎
웗
チューダー王朝は,地方統轄機構の整備・統一に重点を置くことで出発する。治安判事がこの地
方統轄機構を支配する過程は宗教的救
域一円を支配していたマナー領主の
事業を排除する
領主裁判所
世俗化
を脆弱にさせる
過程としてあらわれる웖
,治安判事を中心とするチューダー救
웏
웗
を徹底的に進めることで成立するのであるが,救
構造と機能に於いて歴
の過程であり,他方,従来地
権化
行政機構は,救 事業の 世俗化
法もこの
的意義を与えられる웖
。こうして救
원
웗
刑事裁判権の地方
世俗化
の中で体系化され,その
行政機構を通してチューダー朝絶
対王政はエリザベス一世を政教一致の君主として位置づける。
とするなら,イギリス救
る救
法がチューダー救
法として出発することは,治安判事を中心にす
行政機構を形成することとなり,また,救
ゆえ,チューダー救
て如何に救
事業の
世俗化
を完成することを意味する
行政機構が治安判事を中心にして如何に形成され,また,この機構を通し
法が世俗化されるにいたるかの点を明らかにしなければならない。それゆえ,本稿
は, 制定法 St
at
ut
e
sを資料的足掛りに,治安判事を中心にするチューダー救
を明らかにしようとするものである。このために,まず,治安判事が救
行政の単位に措定した
教区制 Par
i
s
hSys
t
e
m を明らかにしなければならないであろう。
注⑴
⑵
⑶
⑷
⑸
⑹
1
36
行政機構の形成
E.M.Le
onar
d,TheEar
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yHi
s
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or
yofEngl
i
s
hPoorRe
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efp.292
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yp.3
50.
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y,AnI
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i
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cHi
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yandTheor
中村幸太郎 イギリス救 制度 (社会経済 大系쒃)p.
∼1
143
44
.
C.A.Bear
d,Theof
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ceofJus
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ceoft
hePeacei
nEngl
andp.85
.
プラクネット イギリス法制
上(伊藤正己監修)
大場四千男 十六世紀後半絶対王政の救 政策 (社会経済 学 vol
5,No.
2)
.3
十六世紀イギリス旧救
Ⅱ
チューダー救
救
行政は俗人が救
法の成立(五)(大場四千男)
行政の世俗化過程
事業に進出することを契機に形成されるのであり,この救
事業の世俗化過程は,修道院解散を契機にイングランド全土にわたって進行することになる웖
。修
웑
웗
道院を中心にする中世救 行政はこの俗人の救 事業への進出に伴ない衰退を余儀なくされ웖
,
웒
웗
修道院解散以降王政の救
中世救
ダー救
行政を補完するほどの副次的地位へ転落することになる。
行政が崩壊し,その中からチューダー救
行政が形成されるのであるが,このチュー
行政はイギリスが原始的蓄積過程を深化させ,その結果としての資本主義発達
的背景に成立するのである。中世救
行政が
食層を対象にすることに対し,チューダー救
を異にする
行政は救
労働可能な
民層
無差別な慈善
を歴
原則に立脚する職業的浮浪者・乞
行政はこの中世の
ミゼラブルな
民
層と範疇
を対象にし,その救済策として展開し,この意味で,両者の救
行政機構の構造的相違を示すのである웖
。
웓
웗
換言するなら,中世救
題にしようとする
行政が対象にする
労働可能な
民
ミゼラブルな
民
層とは範疇を異にする
層とチューダー救
民
行政が問
層であり,それぞれの救
行政を構造的に性格づけている。この両者の範疇に於ける性格を明確にすることが,最初に必要
とされるのであろう。この両者が決定的に相違することが明らかにされることによってのみ,
チューダー救
行政が俗人の救
事業への進出で初めて世俗化される構造が明らかにしえるから
である。
チューダー救
行政の世俗化過程は,一方に於いて,治安判事が
領主裁判所
に代り地方統
轄機構を掌握しようとする過程であり,他方に於いて,プロテスタンティズムの禁欲的職業倫理
がカソリシズムの
心情倫理
に代る救
理念として
世俗化
こうした二重の世俗化構造を可能にする論理は 労働可能な
この
労働可能な
民
層は,中世救
される過程としてあらわれる。
民 層の概念に宿す웖
。そして,
웋
월
웗
行政を崩壊させ,修道院を中心にする宗教的救
事業を
全く無意味なものにさせ,むしろ,職業的浮浪者層の存在を王政の秩序維持から好ましからぬも
のとし,職業的浮浪者層及び
ミゼラブルな
のである웖
。このため新たにチューダー救
웋
웋
웗
民
層を対象にする中世救
に化する
行政がこのオランダの新ウステットの競争によって
敗北し,生じる旧ウステッドの失業者を中心に形成される
形成され,この 労働可能な
行政を
労働可能な
民
層に対応するため
民 層をのっぴきならぬ対象として措定する状況は 1
5
3
0年条例の
序章に以下の如く示される웖
。
웋
워
웗
注⑺
⑻
⑼
⑽
썶
쑰
썷
쑰
F.R.Sal
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ac
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sonPoorRe
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.
A.Je
s
s
opp.D.D.
,Nor
wi
c
h.p.1
62∼16
3.
マックス・ウェーバー プロテスタンティズムの倫理と資本主義の精神 (梶山貢・大塚久雄訳)
大場四千男 イギリス救 法に於ける
民 概念について (経済論集第 20巻4号)p.10
4∼10
5.
ancyi
nTudorEngl
and.p.3.
JohnPound,Pove
r
t
yandVagr
資料は全て St
at
ut
esoft
heReal
m に依った。
137
北海学園大学学園論集
第 156号
(
201
3年6月)
この王国中いたるところで浮浪者及び乞食 Vagabondesand Begger
sは怠惰の理由によって日々刻々法外な
数に急増しつつある。この
民の増大によって弊害が蔓
し,日々暴動が発生し,絶え間なく盗難,さらに殺人,
他の大不幸が起り,この王国のコモンウェルス並びに善良な臣民に大きな災をもたらしている。このため当該条
例制定以前に浮浪者・乞食処罰に関する多数の種々な条例・立法或いは布告が制定されて来たが,しかし,これ
らの良き条例・立法の制定にもかかわらず,浮浪者・乞食はこの王国中のいたるところで減少するどころか逆に
むしろ日々眼に見える形でその数を急激に増大させつつある웖
。
웋
웍
웗
この条例が取締ろうとする
能な
す
民
怠惰
であり,まさに
な
労働可能な
民
層は
労働不能な
民
でなく
浮浪者・乞食の
労働可
この王国のコモンウェルス並びに善良な臣民に大きな災をもたら
民層である。チューダー救
法はこの産業の失業者である生活保護者へ転落する
民 を取締る規制立法として法体系化され,
中世の教会が救
ゼラブルな人々 mi
s
er
abl
epe
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s
onalと範疇を相違する
世I
25
0年に
nnoc
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Vは 1
民 概念を
事業の対象にする ミ
民層として生じる。教皇イノセント四
類し,その際,具体的に教皇は未亡人 wi
dow・私生
児 or
・高齢者 ol
・唖 mut
・長期療養患者 l
phans
d・盲人 bl
i
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c
kne
s
sを
民層
と
え,この技術上の ミゼラブルな人々 は教会附属療養所 Hos
pi
t
alに収容されるべきであると
。
見なす웖
웎
웗
웋
中世の教会救
る救
事業は ミゼラブルな人々 を
行政を展開するが,今や,チューダー救
行政を展開しようとするのであり,ここに
民 層に措定し, ホスピタル を中心にす
法は
労働可能な
民 概念と救
民
層を最重点にする救
行政の転換が行なわれるのであ
る웖
。しかも,1
5
36年条例は修道院解散の布告と同時に制定され,中世から近世への転換を確定
웋
웏
웗
的に示すのであり,その
序文
には中世救
行政の終焉を以下の如く示す。
国王ヘンリーVI
2年条例はウエストミンスターで制定され。この条例は乞食・浮浪者処罰条例であ
I
I世治政第 2
り,壮
な浮浪者,
民が怠惰な理由で逮捕され,市場町で鞭打ちの刑を課した。次に,これら
民は鞭打ちの
刑終了後生まれ故郷にか或いは以前三年間定住したところへ戻され,そこで定住を余儀なくされる。また,労働
不能な
民,高齢者は,この条例にもとづいて,治療所に望むなら引き続き収容され続けるであろうと明記して
いる。しかし,このヘンリー쒆世治政第二十二年条例には,この壮
られ,且つ,地区住民がこれら労働不能な
な浮浪者,
民が如何なる方法で受け入れ
民の救済のためにどれくらい負担するか,さらに壮
な浮浪者に如
何なる職業を斡旋して就労させるかの救済条項を欠如させている。このため当該条例は前記条例の欠陥を補足し,
壮
な浮浪者, 民を救済するために今や以下の如く制定される。つまり,州,都市,バラ,ハンドレッド,ワー
ペンターク,ラース,ラーペ,ライディング,タイスング,ハムレットを統治する教区役員,
地区で教区民の慈善金に依拠して生計を立てている労働不能な
民監督官はこれら労働不能な
民監督官は担当
民全てを探索すること。さらに,教区役員,
民を教区民の慈善金で扶養さすべく
宜を計るべきである。この結果,労働不能
な
民が当地区で喜捨を乞うため物乞いし,放浪する必要を無くすべきである。他方,教区役員,
壮
な浮浪者,労働可能な
民監督官は
民,乞食等に職業を斡旋し,就労させるべきである。これら職業に携わることによっ
注쑰
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149
50.
1
38
十六世紀イギリス旧救
て,壮
な浮浪者,労働可能な
法の成立(五)(大場四千男)
民,乞食等は自己の労働で生計を立てるようになるであろう웖
,と。
웋
원
웗
以上,敢えて長文を引用したのは資料の重要性に依るのであり, 労働可能な
の労働で生計を立てる
べく
職業を斡旋され就労
意味でプロテスタンティズムはチューダー救
乏は罪悪ではない
入らない
民 層は 自己
することを社会的に強制されており,この
法成立の宗教的背景をなす웖
。中世に於いて 窮
웋
웑
웗
Pauper
at
e
snones
tdege
ne
r
emal
sr
um 原則が支配し, 窮乏は悪事の中に
Paupe
r
t
esnones
tdenumer
omal
or
um ことを宗教理念にする。したがってカソリシ
ズムに於いて
民層の存在は是認され, 慈善の倫理 を生み出し,信徒の救済行為を儀式化する
のである。教会は
差別な慈善
民を救済する
的機関に措定され, 神は慈善者を愛する 見解のもとに 無
を原則化する。カソリック・キリスト教徒は
慈善の倫理 (人間の義)に形式的に
参加することでのみ道徳的救済を覚え,信仰を通して神に近づくことを可能にされる웖
。
웋
웒
웗
しかし,今や,プロテスタンティズムの職業観は壮
な浮浪者層の窮乏を神の召命する天職労
働を放棄することに由る罪悪と見なし,さらに,中世に於ける
するにいたる웖
。このためチューダー救
웋
웓
웗
を背景に
民就労主義
を救
新しい救
法はプロテスタンティズムの禁欲的職業観(神の義)
税(1
0 の一税)を制度化しようとする。したがって,1
53
6
理念から近世的救
理念への転換を基礎に
行政を制度化することで中世的救
るのであり,ここにチューダー救
チューダー救
点を否認
行政の基調に据えようとするのであり,また, 無差別な慈善
に対置する 共同募金箱 制と救
年条例は,中世的救
窮乏は罪悪ではない
民就労主義と共同募金制との
行政と訣別し,近世的救
行政を形成しようとす
法の世俗化構造が位置づけられることになる웖
。
워
월
웗
行政は,資本主義的雇傭関係をあらわす
労働可能な
民
層に対し体制的対
応を行うべく形成されるのであるが웖
,この体制的対応は,治安判事が教区制を基礎にする地方
워
웋
웗
統轄機構を掌握することの中で展望されるのである。王政は
労働可能な
民
層に体制内に取
り込み,編入し,絶対王政的産業構成(徒弟条例)を形成するために地方統轄機構の統轄を治安
判事に委ね,救
注쑰
썧
써
쑰
썩
쑰
썪
쑰
썫
쑱
行政の世俗化を体制的に制度化しようと試みる웖
。
워
워
웗
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マックス・ウェーバー プロテスタンティズムの倫理と資本主義の精神
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쑱 田中豊治, イギリス絶対王政期の産業構造 p.
썶
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썷 J.H.Thomas
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11
4∼115
.
139
北海学園大学学園論集
Ⅲ
第 156号
チューダー救
(
201
3年6月)
行政の構造的特質
十六世紀に入り,チューダー王朝が,俗人の救
事業への進出を境に徹底的に救
行政の世俗
化を進めることになったのは,以下の3点の事情に依るものである。第1は,十六世紀に入り,
イングランドの三
の一を占める宗教領の存在が国王の中央集権政体の成立に対し障害となり,
このため,国王は宗教領を解体することで土地所有の画一的支配を達成しようと試みようとする
ためであり웖
,第2は,マナー領主が 領主裁判所 を中心に地域一円の支配を行っており,こ
워
웍
웗
のため,王政はマナー領主の地方統轄を脆弱化させ,地方統轄機構を掌握しようと試みようとす
るためであり웖
,第3は, 労働可能な
워
웎
웗
院の救
民 層が資本主義的雇傭関係への発展性を育くみ,修道
行政を崩壊させ,さらに旧体制=絶対王政を構造的に解体するほどの勢に成長しつつあ
るが,このため,王政は全体制的対応を行うことを余儀なくされたためである웖
。
워
웏
웗
以上の事情により,チューダー救
化
行政は
の物的基礎を与えられる。というのも
教区制
教区
をその行政単位に措定することで
世俗
構造は,教区民を中心にする宗教的誓約共同
体を特徴にする自治的在地構造を形成し,この末端行政単位を王政が支配することは王政の世俗
支配の完成を意味し,とりわけ,王政の条例・布告の施行機関に再生させることになるからであ
る웖
。
워
원
웗
㈠ 教区定住制
チューダー救
法が末端行政単位に措定しようとする
の中心的組織となる。チューダー救
かは,この
教区制
教区制
は,チューダー救
行政機構が末端の村落にまで救
行政機構
法を遵守させえるかどう
を支配し得るか否かに掛るのであり,このため王政は
教区
支配を治安
判事に委ね,治安判事の地方統轄を通して王政の立法を伝達・遵守させるピラミッド型支配を形
成することに重点を置こうとする웖
。
워
웑
웗
教区制 Par
i
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hSys
t
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m は,中世に於いて宗教的課税単位,殊に十
の一税の課税地域単位で
あり,中世では宗教的支配下に置かれ,閉鎖的地域の仲間集団を形成し,地縁的な宗教誓約共同
体を特徴にする。中世に於いて教区制は司教の管轄下に置かれ,主要な村落を単位に形成され,
この自治体を運営するために 教区ギルド Par
i
s
hGi
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dが組織されている。地域住民は 教区ギ
ルド
のメンバーであり,教会はこの
教区ギルド
機構の統轄組織になる웖
。
워
웒
웗
ノーフォークに於ける Wymondham 教区は仲間集団(=第二次的な 誓約共同体 )としての
注쑱
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.
大場四千男, エリザベス治政期の都市救 政策 ㈠(経済論集第 19巻2号).
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十六世紀イギリス旧救
法の成立(五)(大場四千男)
特徴を教区ギルド規則に以下の如く示している。
I
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.
神聖なメアリイ女王の名誉と崇拝において,そして全ての神聖なカンパニーの名誉において,ここに我々はカ
ンパニーを形成する。我々のカンパニーはワイモンドハムの村落に集まる同胞からなりその同胞は礼拝堂での聖
母マリアの同胞と呼称することを許される웖
。
워
웓
웗
教区ギルド は 村落に集まる同胞 を中心にする宗教的地域共同体であり,運営は規則に明
記される教区役員 al
de
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man二名,慈善金徴収
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下級執行
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na等によっ
て行なわれる。 教区ギルド はこれら在地下級役人が営む地域共同体の統轄機構であり,主要に
宗教的行事(冠婚葬祭)
,救
事業を管掌業務にする。
教区ギルド は宗教的誓約共同体を運営し,と同時に,地域住民の自治組織であり,地方制度
の末端単位になっている。このため,地域住民を掌握しようとすることは教区ギルドが選出する
在地下級役人層に課せられることになる。在地下級役人層は冠婚葬祭及び地域救
事業を管掌業
務にすることで地域住民を統轄することを可能にされ,
その及ぶ支配能力も教区内に限定される。
治安判事は,これら在地下級役人層を救
行政官僚に任命することで教区を統轄することを可能
にされ,このため教区定住制を制度化しようと試みる웖
。
웍
월
웗
教区定住制がチューダー救
行政の中心に措定される動機は,第1に,その教区内で救
問題
を原則として解決する事を教区民に課すことであり,第2に,治安判事に許可される以外教区民
がその定住地を離れ,流動化することを教区民に禁止し,その定住地に繫縛させることで浮浪者・
乞食を一掃しようと試みからであり,この2点に由り王政は教区定住制を救
行政の中心に据え
ようとするのである웖
。
웍
웋
웗
定住制は教区民を所属地域に繫縛し教区民の属地主義を明らかにするものである。このため,
治安判事は教区定住制を制度化することで地方統轄機構を形成することを可能にされる。した
がって,定住制は教区民を地域共同体に繫縛し,他方,その教区業務に
民救済業務を課すこと
で教区の世俗化を図り,王政の末端行政単位に定礎する機能を果たすことになる。それゆえ,最
初の救
法である 1
5
3
0年条例は定住制の原則を以下の如く明記する。
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41.
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d.p.62
141
北海学園大学学園論集
治安判事,市長,シェリフ,ベィリフは,自
らの
第 156号
(
201
3年6月)
えで常に必要と判断するなら,教区民及び市民の慈善金・
喜捨で生活することを余儀なくされる高齢者,労働不能な
民,高齢者を探索すべきである。この調査以後,治
安判事,市長,シェリフ,ベィリフが担当区域内でこれら労働不能な
証を発行することは合法である。そして,彼ら労働不能な
及び喜捨で生活する
民・高齢者の物乞いを認める物乞い許可
民,高齢者は物乞い許可地区内で,教区民の慈善金
宜を与えられる。治安判事,市長,シェリフ,ベィリフは物乞い許可証を発行する際,物
乞いを許される労働不能な乞食の氏名を登録し,記載すること。さらに,治安判事,市長,シェリフ,ベィリフ
が物乞いを指定する地域,ハンドレッド,ラープ,ワーペンターク,都市・バラの名称,地名を物乞い許可証に
記載すべきである。したがって,この物乞い許可証は物乞いすることを許された労働不能な乞食の氏名,物乞い
許可地域名,及び治安判事1名の署名を必ず記載すること。しかし,もしも物乞いすることを許可されるその労
働不能な乞食が物乞い指定地域以外で物乞いするなら,治安判事,市長,シェリフ,ベィリフ,治安官はその労
働不能な乞食を捕え二日二晩留置所に拘留し,この期間中一片のパンと水以外与えるべきでない。保釈後,治安
判事,市長,シェリフ,ベィリフ,治安官はこの労働不能な乞食が物乞いすることを許可される地域に戻ること
を誓約させるべきである(I条웖
)。
웍
워
웗
各地域に定住する或いは浮浪する
労働不能な
保護される。この 1
5
3
0年条例は 労働不能な
指定地区を定住地域に限定する点で
民
は管轄地区の在地下級役人に調査され,
民 に物乞いを許可しているが,しかし,物乞い
無差別な慈善
を禁止し,その上で地方制度の行政区域を
明らかにしたものである。しかも,物乞い許可証の発行は地方制度に救
事業を職務にさせる救
行政を課すことになり,このため,管轄地区の行政官僚は,行政権限を拡大し地方自治を質的
に昂めることを可能にされる。在地下級役人はこれら
労働不能な
民
の名簿を作成し,物乞
い地域以外での乞食・困窮者を逮捕し,拘留した上で,その定住地域に送還することを任務にす
る웖
。
웍
웍
웗
民 を定住教区に繫縛しようとする定住制は 労働可能な
民 層にも次の如く適用さ
れる。
聖ヨハネ祭以後この王国中で物乞いする労働可能な且つ壮
な
民 Ps
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e,或いは合法的商手工業組合に携わらなく且つ土地・親方に雇われない労働可能な男女
の
民 ManorWomanbe
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yが放浪し,その生活を合法的に営んでいないことが明らかになる
なら,都市・教区の治安官はこのような怠惰な浮浪者,
民を逮捕し,担当地区の治安判事,上級治安官のとこ
ろへ連行すべきである。この結果,適切な判断にもとづいて,治安判事,治安官,市長,シェリフ,ベィリフが
これらの怠惰な
民を市場町に荷馬車の端に縛りつけて運び,そこで彼らの身体から血がしたたり落ちるまで鞭
打ちをすること。この鞭打ちの刑が終了した後に,生まれ故郷か或いは以前三年間定住したところへ戻り,そこ
で正直な人が営む正業に携わるべく誓約させなければならない。
定住地を離れる人々は浮浪者及び乞食と見なされ,救
地へ送還されることになる。この結果,救
行政が課する刑罰の対象になり,定住
行政が浮浪者・乞食を排除しようとするのに採用す
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1
42
十六世紀イギリス旧救
法の成立(五)(大場四千男)
る教区定住制は,浮浪者・乞食を定住地へ繫縛させ,安価な労働力として農村教区にプールする
メカニズムを形成し,過剰人口を農村―市場町にしわよせをしようとする。しかも,教区定住制
は浮浪者・乞食を含む全ての教区民を土地に繫縛し,そこに於ける就労を義務づけることで救
行政の世俗化を達成する機能を果すのである웖
。
웍
웎
웗
教区・定住制が教区民を土地に繫縛し,就労することを全教区民に課すことは, 血がしたたり
落ちるまで鞭打ち
にする処罰主義の制度化で可能にされ,経済外強制労働のメカニズムを制度
化しようとするあらわれとなる。こうした教区定住制の特質はプロテスタンティズムの禁欲的職
業倫理を世俗化することとなる。チューダー救
行政がプロテスタンティズムの宗教的意識に深
く規制されることは,この経済外強制労働のメカニズムを苛酷な処罰主義で支えようとする刑罰
的救
行政にあらわれる웖
。したがって,治安判事がこの刑罰的救
웍
웏
웗
行政を遵守させることで地
方統轄権を掌握しようとする試みは教区民のこうした宗教的意識に支えられているのであ
る웖
。
웍
원
웗
刑罰か就労かの二者択一を基調にする救
れば当然の論理である。つまり,
行政は矛盾することでなく禁欲的な職業倫理からす
しいことを願うのは,病気になることを願うのと同じであっ
て,行為主義として排斥すべきであり,神の栄光を害 い, それのみか,労働の能力ある者が乞
食をすることは,怠惰として罪悪であるばかりか,
徒の語に照らしても,隣人愛に反すること
がらである とされる。 罪悪 ゆえ処罰を課す二者択一の
禁欲的プロテスタンティズムの職業倫理
チューダー救
る。今や, 労働不能な
民
を示すものである。
行政は初期に於いて治安判事が担当地区での調査,探索業務を在地下層役人層
に課し, 労働不能な
な
えは中世的カソリシズムと異にする
民 及び 労働可能な
民
民 を定住教区に繫縛する定住制の原則を確立す
は物乞い許可証を受け,物乞い地域を指定され,他方, 労働可能
は刑罰を課せられて以後
正業
政の成立を可能にし,定住教区をその救
に就くことを強制される。この二者択一は教区救
行政単位に措定し,教区救
行
行政は 教区民の慈善金
を財政基盤に形成される。したがって,教区定住制は教区募金制の地域単位になり,この点以下
の如く 1
5
3
6年条例で制度化される。
都市・バラの市長,主席役人,教区役員及び教区住民二人は労働不能な
民を扶養するために,祭日,休日毎
に募金箱に喜捨する善良なキリスト教徒からの任意な慈善金を徴集すべきである。この慈善金が配
で労働することが出来ない不具者・病弱な困窮者・重病人が救済されるなら,これら労働不能な
されること
民は
けに物
乞いすべきでない(I
)。
V 条웖
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d,p.45
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45.
マックス・ウェーバー,前掲書(下)p.1
82.
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.
143
北海学園大学学園論集
教区民の任意募金箱制は教区民に
第 156号
(
201
3年6月)
民救済の責任を課し,地域内で
民救済を解決しようとす
るあらわれである。したがって,教区定住制はその教区内に教区住民を繫縛させさらに教区内で
原則として救
問題を解決することを課す。このため在地下層役人層は教区住民名簿,
民調査
名簿を作製し,この名簿に基づき教区募金制を制度化することになる。この教区募金制,教区定
住制は教区住民に救
り,この住民の
㈡ 教区救
教区救
問題の解決をその教区内で行なうことを明確に意識させようとするのであ
民救済意識の上に教区救
行政
行政はイギリス救
行政の特質を形成し,チューダー救
同時にその中心的制度である。俗人が救
道院の司教に代りこの教区救
る웖
。こうした救
웍
웓
웗
教区定住制が救
行政が展望されることになる웖
。
웍
웒
웗
行政の末端単位であり,と
事業に進出することは,治安判事がマナー領主及び修
行政を掌握しようとする世俗化過程としてあらわれるのであ
事業への俗人進出が治安判事の教区救
行政の中心に据えられ,教区内で救
行政の掌握として行なわれる場合,
問題を解決しようとする原則は教区救
行政を必然化することになり,教区住民簿の作成作業を制度化することになる。このため教区下
層役人は
労働不能な
民
層の名簿だけでなく
労働可能な
民
層,さらに教区民の財政的
負担能力をあらわす教区住民簿を作成し,この教区定住制の上に,他方で強制救
化しようとする。したがって,治安判事は教区住民簿を作成させ教区救
課税制を制度
行政の地域的責任制を
その地方制度に課し,その自治的行政責任を以下の如く担う。
聖霊降臨祭には一年に一度都市に於いて市長,上級役人,他方,農村に於いて教区牧師,副牧師,教会役員が
教区世帯全ての氏名を記載する住民簿を作成し,その上で担当地区で労働することが出来ない高齢者,困窮者全
ての氏名を記載する調査名簿を作成し保管することに務めるべきである(I
)
。
I条웖
웎
월
웗
この 1
5
5
1年条例は教区住民名簿の作成を地方制度に課し,その後 1
55
5年条例쒀条にそのまま
明記されるにいたっている。教区民が全て住民名簿に登録される教区住民名簿作成は治安判事の
統轄権限を強化し,その地域に於ける労働力の流動,産業構造及び市場の実態を把握することを
これら治安判事に可能にさせる。さらに,救
法が労働力の流動,その地域の産業及び市場を統
轄することをこれら治安判事に委ねることは,これら労働力の流動,地域の産業及び市場に対す
る権限を強め,後の職業斡旋,徒弟奉
制の普及,市場規制,農村工業抑圧を体制的規模で行な
うことの基盤を準備することになる웖
。末端行政単位たる教区救
웎
웋
웗
行政を統轄する地方統轄機構
注쑲
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d.p.3
50.
썪 小山貞夫, 中世イギリスの地方行政 p.
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n.p.7∼8
.
1
44
十六世紀イギリス旧救
は州共同体と都市共同体との二系列に
法の成立(五)(大場四千男)
れ,王政の地方統轄機構として機能する。つまり,州共
同体は小村・村落と市町村を数ヶ所掌握するハンドレッド単位の
区 di
vi
s
i
onを支配単位に置
き,農村―市場町を管轄地域にする。そして州共同体は統轄機構として州治安判事集団=四季法
を中心に機能する。他方,都市共同体は都市周辺の
区 di
vi
s
i
onを支配単位にし,市長兼治
安判事管轄の市長附裁判所が統轄機構になる。州共同体と都市共同体は議会の下院議員選出区を
構成し웖
,このため議会を背景にすることでマナー領主の私的支配から逃れ,他方,国王大権の
웎
워
웗
恣意的支配からも免れ,地方制度としての自律性を勝ち得ることになる。教区制を基盤にする地
方救
行政機構は州共同体と都市共同体との二系列に区
され,それぞれの管轄地域内で救
問
題の解決を図らせることをチューダー王朝は原則にしようとする。15
7
2年条例 XXXI
X 条は州共
同体と都市共同体を地方救
行政機構として位置づける。すなわち
イングランド・ウエルズの
あらゆる州での治安判事は,バラ・自治都市の管轄地域で市長,ベイリフ,上級役人が救
に抵触する違反行為を取締まり,且つ救
条例
条例を施行しようとする場合,バラ・自治都市の救
行政に干渉すべきでない웖
웎
웍
웗 と明記し,州共同体と都市共同体とが相互に干渉し合うことを禁止
した。特に,州共同体が都市共同体の救
行政に干渉することをいましめており,この点で,州
共同体が地方統轄機構の上で,都市共同体に優越することをあらわしている。したがって,地方
救
行政は州共同体と都市共同体とで管轄地域を異にし,その管轄地域内で基本的に救
問題を
解決しようと試みるのである。すなわち,1
57
2年条例は 農村の管轄地域に於いて治安判事はこ
앎앎앎앎앎앎앎
の救 条例に抵触し,違反する者を取締り,条例を遵守すべきである。と明記しさらに, バラ・
앎앎
自治都市の治安判事,市長,ベイリフ,上級役人が管轄地域に於いて救 条例に基づいて救 行
앎앎앎앎앎
政を管掌事項にすることは,職務であり義務である と明記する。かくて,地方救 行政機構は
州共同体と都市共同体とに
て救
れ,それぞれ自律的救
問題を解決する体制を整える。それゆえ,王政は救
課すことで救
事がこの救
条例を施行しない治安判事に刑罰を
条例の遵守を治安判事に強制しようとする웖
。つまり, バラ・自治都市の治安判
웎
웎
웗
条例に違反し,且つ職務を怠るなら,当該条例が明記する方法で同地域に於ける他
の治安判事によって処罰されるであろう
救
行政組織を形成し,管轄区域内で原則とし
と。
問題は教区内で解決することを原則とするが,この教区内で解決しえない救
問題は,地
域間の労働力の流動性,
民層の地域的集中,市場規制及び農村工業規制等であり,このため,
治安判事は富裕教区の救
負担制と他教区への移動許可証発行制とで対処しようとする。この点
について 153
6年条例 XXI
I条は
区
間の浮浪者移動を許可することを以下明記する。
注쑳
썷 J.B.Neal
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,p.2
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ancy,p.10
0∼101
.
145
北海学園大学学園論集
第 156号
(
201
3年6月)
当該条例に基づいて逮捕され,市場町で耳を切り落される労働可能な
民は,生れ故郷へ送還される際,四季
裁判所で都市附属書記官が或いは州内治安書記官が署名する物乞い許可証の発行を受け,この許可書の許す範囲
で物乞いしながら生れ故郷へ帰村すべきである。但し,この物乞い許可証は当該救
条例に違反し処罰される者
の氏名,及び物乞い場所・時間を記載するものである(XXI
)。
I条웖
웎
웏
웗
管轄教区内で救
問題が原則として解決されない場合,王政はもう一段上の広域の行政地域に
拡大し,管轄地域間で調整することで救
慣習 を
問題を解決しようとするのであるが,その際, 地域の
慮することを治安判事に委ねる웖
。つまり, 自
웎
원
웗
らの
えで常に必要と判断するなら
と地方行政官僚の自律性を是認する節が明記されるのである。
次の富裕な教区の責任制について 1
5
55年条例 I
X 条は都市共同体の管轄地域に於ける富裕な
教区の救
責任制を明らかにし,地域間不
等の実情を
慮しながら救
問題を解決することを
以下明記している。
バラ・自治都市の市長・上級役人は管轄地域の
富の実情を見極め,自
らの
えで常に必要と判断するなら,
富裕な教区に負担を課すべきである。つまり,その教区が困窮者を大量に生じさせなく且つ他教区の困窮者を援
助し得る程富裕な住民から構成されるなら,市長は同一地域に存在する
代表二名の合意を得たうえで,
しい教区を
慮し,その富裕な教区民
しい他教区を救済するためその富裕な教区民に毎週能力に応じて慈善金を喜捨
するように説得すべきである(I
)
。
X 条웖
웎
웑
웗
地域間不
等性が
富な地域を広汎に生じさせ,殊に
することになる場合,より広域的救
の枠組の中で
民層のふきだまりが特定の教区に集中
行政区域が設定され,治安判事はこの広域救
民問題を解決しようとする。チューダー王朝は
労働可能な
民
行政地域圏
層に対する全
体制的対応の手懸として,地方統轄機構の形成に着手し웖
,修道院解散を行なうことで救
웎
웒
웗
事業
の世俗化を積極的に進め웖
,教区定住制,さらに教区住民名簿制を制度化し,地方制度の整備に
웎
웓
웗
務めた。この結果,治安判事は, 刑事裁判権の地方的
権化 を徹底的に行なうことでマナー領
主の地方統轄に熾烈な挑戦を試み,漸次地方統轄権を掌握することに成功する웖
。しかし,治安
웏
월
웗
判事が救
行政機構を形成することは地方統轄機構を支配する過程となるが,この地方統轄は治
安判事が国王の地方官僚として成長することの中で達成されるのであり,王政は治安判事が統轄
する地方制度を中央行政機構の支配に置くことで中央集権政体のピラミッド型支配を可能にされ
注쑳
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,Edwar
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.
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hmentofVagabondsf
C.3
.
썩 H.Le
쑳
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s
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di
c
alBe
nef
i
tBe
f
or
EHR.p.47∼48
.
썪 ノーフォークに関して,大場四千男, エリザベス治政期の都市救 政策 ㈠を参照せよ。W.K.Jor
쑳
dan,
TheChar
i
t
i
esofRur
alEngl
and1
48
0∼166
0.p.195
.
∼7
썫 C.A.Be
쑴
1.
ar
d,i
bi
d,p.70
1
46
十六世紀イギリス旧救
るのである웖
。ここに,チューダー救
웏
웋
웗
法の成立(五)(大場四千男)
行政は,国王の統轄機構の中で構造的に定礎されること
でのみ機能を発揮することを余儀なくされることになる웖
。
웏
워
웗
㈢ 地方救
行政機構の王政支配
チューダー救
は地方救
行政は治安判事の救
事業への進出で成立するのであるが,この結果治安判事
行政機構を掌握し,地方統轄機構を国王の布告・条例を遵守・施行する画一的強制法
制定機構に再生させようと試みるのである웖
。ここに,地方統轄機構は救
웏
웍
웗
条例の制定機構と化
し,国王の全体制的組織化が一応完成することになるが웖
,治安判事の
웏
웎
웗
区 支配がその中心
に位置づけられる。
治安判事は広域行政地域(=
しようとする。こうした救
或いは四季法
区
を基礎に救
区 )段階で
民救済を試み,富裕教区の救
行政の地域間調整は 地域の慣習 を背景に救
責任制を制度化
救政の実務を市長,
に委ねることで達成されるのである웖
。1
5
7
2年条例 XL条は,都市共同体が
웏
웏
웗
行政の広域実務を実施することを 1
5
5
5年条例より明確に次の如く明記する。
その教区民が救済し得る能力以上に多数の困窮者を抱える教区に於いて教区民はその負担し切れない困窮者の
氏名と人数を管轄地域の治安判事に禀請すること。四季裁判所で治安判事二名,市長,上級役人は,自
らの
えで常に必要と判断するなら,管轄地域以外で物乞いを許可し,救済すべくその困窮者に物乞い許可証を発行す
べきである(XL条웖
)。
웏
원
웗
広域救
行政機構は
区
を行政基盤に成立し,この広域の管轄地域間で生じる救
解決しようとするものである。ここに,都市共同体―
町―農村との地方統轄機構が教区救
区
―教区と州共同体―
区
問題を
―市場
行政を基盤に形成され,国家統轄機構の直接的管掌下に置
かれながら体制内で一応の地方自治を許容されることになる。
救
条例が全国画一的強制法規則として制定され,地方統轄機構に遵守される過程は,教区に
王政の統一的権力を侵透させる王政の世俗支配の確立過程となる。この統一的的権力機構の形成
を背景に,国家立法に抵触しない範囲で地方統轄機構は王政の地方官僚である治安判事を中心に
州共同体と都市共同体に支配される自律的な地方制度として発達する。王政は地方統轄機構に全
国画一的規制統轄機構の機能を課し,さらに,地方統轄機構に介入する権限を王座裁判所及び巡
回裁判所に与え,地方統轄機構の直接的管掌を強化しようとする。
注쑴
썶
썷
쑴
썸
쑴
썹
쑴
썺
쑴
썧
쑴
プラクネット, イギリス法制
(下)
.
∼2
El
iF.He
cks
c
he
r
,i
bi
d,p.224
25
.
鶴見卓三 イギリス絶対王政下の地方統治機構 (文化科学紀要;第六輯).
大場四千男, 十六世紀後半絶対王政の救 政策 (社会経済 学 vol
).
.
35,
No.2
∼1
J.H.Thomas
,i
bi
d.p.1
17
18.
ort
heRe
l
i
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hePoor
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,14El
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AnAct
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5.
147
北海学園大学学園論集
第 156号
(
201
3年6月)
1
53
6年条例 XI
I条は王座裁判所典獄官 Kni
ghtMar
s
hal
lに 労働可能な 民 の調査権を与え,
救
行政権を地方統轄権限に制限されることなく行
しえることを以下の如く明記する。
王座裁判所典獄官が当該条例に基づき放浪する乞食,親方に雇傭されない無頼漢,奉行することなくぶらぶら
する壮
な浮浪者・屈強な乞食を調査することは合法である。且つ,王座裁判所は当該条例を遵守し施行すべき
である(XI
)
。
I条웖
웏
웑
웗
さらに,15
7
2年条例 XXXV 条は救
税の不満を四季裁判所に提訴し得ることを明記し,
治安判
事を巡回裁判官に従属させるべく以下布告される。
教区民が当該救
条例に基づき救
税を課せられる際,その課税額に不満を有するなら管轄地域で開催する次
回の四季裁判所に出頭し,治安判事に提訴すべきである。この提訴を検討し,治安判事が,自
らの
必要と判断するなら,その課税額の負担を軽減することは合法的である。しかし,治安判事が四季法
えで常に
Gene
r
al
l
Ses
s
i
onの巡回判事の面前で二人の証人によって職務不履行を立証される場合,その治安判事は£5の科料を宣
せられる。罰金の半
はその地域の
民救済に
用され,他の半
は女王陛下に徴収されるべきであろう(XXXV
条웖
)。
웏
웒
웗
この 1
5
7
2年条例 XXXV 条は四季法
らかにしている。しかし四季法
下に置かれるのであり,救
が地域の実情に
って救
税を課し,軽減することを明
は巡回裁判官に直接指導され,王政の行政統轄機構の直接管掌
条例の遵守を強制される。
地方統轄機構は議会を背景にマナー的支配と国王大権の恣意的支配から免れるが,他方地方官
僚たる治安判事は全国画一的強制法規則を遵守することで地方統轄機構を掌握するが,その際国
家機構を背景に地方統轄の支配を可能にされるのである。治安判事は地方統轄機構に救
条例を
遵守すべく,地方統轄機構の内部の同僚治安判事から監視され(1
5
72年条例 XXXI
,他方,
X 条)
王政の国王裁判所である王座裁判所(1
53
6年条例 XI
5
7
2年
I条)及び巡回裁判官から監視され(1
条例 XXXV 条)ることになる웖
。
웏
웓
웗
したがって,地方統轄機構が四季法
を中心にする治安判事集団に把握される過程は,チュー
ダー救済行政機構の形成と軸を一つにすることになり,国王の統轄機構の中に位置づけられるこ
とで完成する。救
事業の世俗化はこうしたチューダー救
行政機構の形成を意味すのである
が웖
,その際治安判事が地方統轄機構を掌握することが王政にとって不可欠なこととなり,この
원
월
웗
結果国王は教区制をしっかり支配することを可能にされる。チューダー救
心にする救
行政が治安判事を中
行政機構を形成することは,中央集権体制の確立過程であり,マナー領主と宗教領
注쑴
써 AnAct
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.
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d,p.366
.
썫 D.Mar
쑗
∼179
s
hal
l
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dPoorLaw,1
662
5,p.38∼39
.
1
48
十六世紀イギリス旧救
法の成立(五)(大場四千男)
主層を排除・従属させるあらわれであり,と同時に,資本主義的雇傭労働を指向する
な
労働可能
民 層に対する体制的再編のあらわれである웖
。ここに王政が治安判事を中心にするチュー
원
웋
웗
ダー救
行政を体制的に制度化する眼目が置かれるのである。
Ⅳ
治安判事が救
権化
治安判事の救
行政掌握過程
行政に進出することは地方統轄機構を掌握する一歩であり,刑事裁判権の地方
を浸透化することで可能とされる。
とするなら,治安判事が,従来の賃金規制웖
に加え救
원
워
웗
行政を掌握することは大幅な産業規制
を遂行する可能性を与えられるのであり,このため,治安判事はマナー領主及び司教の宗教的・
地方的権限を排除するため四季法
を中心に行政活動を展開しようとする。
治安判事は, 領主刑事裁判所 (Cour
)に代って地方的裁判権を掌握し, 四季裁判所
tl
e
e
t
(Quar
t
e
rSe
s
s
i
on)及び
小治安裁判所 Pe
t
t
ySe
s
s
i
nに於いて
企てる地方官僚に成長する。チューダー王朝は
ようとの新政策
を救
刑事裁判権の地方
権化
治安判事をして地方行政のための手段たらしめ
条例の遵守と施行の中に見出そうとする。したがって,救
条例が
定法 s
t
at
ut
esとして法体系化される過程は治安判事を地方統轄機構の担い手に育成し,救
機構を国家統轄機構の管掌下に置こうとする
ト The
odor
eF.T.Pl
uckne
t
tに依れば
を
新政策
制
行政
のあらわれである。つまり,プラクネッ
治安判事は,国王の裁判権の地方の代表であるにとど
まらず,広範にわたって,国王及び〔国王〕評議の行政上及び政治上の代理人にもなるに至った
のである……政府は治安判事の政治力の影響力を,最大限に利用しようと試み웖
원
웍
웗 治安判事の地
方官僚として成長することを期待したのである。しかも,治安判事が 刑事裁判権の地方
権化
を浸透しようとすることは,反面,就労主義の世俗化を深めることになり,この結果,治安判事
は就労主義の世俗化を進めることで教区民に
慣習 にすることで救
禁欲と労働
の紀律を課し,さらに
この王国の
行政の最重点に置こうとするのである웖
。したがって,治安判事は教区
원
웎
웗
民の生活を根底から掌握する世俗支配を可能にされ,このため, 禁欲と労働 規則を救
して,制度化しようとする。救
は宗教改革の影響,殊に
条例が
奴隷条例
或いは
残虐立法
理念に
として制定されること
労働の能力ある者が乞食をすることは怠惰として罪悪である
禁欲的
プロテスタンティズムの職業倫理を宗教的背景にするのであり웖
,他方,内部から修道院解散を
원
웏
웗
余儀なくさせ今や国家体制そのものを解体に導く
労働可能な
民
層に孕む小商品生産者の発
注쑗
썶 小山貞夫,前掲書,p.6
4.
썷 R.H.Tawne
쑗
y,TheAs
s
es
s
mentofWagesi
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heJ
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t
i
c
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e.
썸 プラクネット,イギリス法制 (上)p.3
쑗
08.
썹 W.Sombar
쑗
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.DerModer
neKapi
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i
s
mns
.
썺 マックス・ウェーバー,前掲書(下巻),p.5
쑗
88.
149
北海学園大学学園論集
第 156号
(
201
3年6月)
展に対し全体制的再編を強制されることに基づくのである。
治安判事が
奴隷条例
或いは
残虐立法
を遵守し,施行しようとする試みは十六世紀の旧
救 法の特徴であり웖
,刑事裁判権・司法権を把握する過程となる。しかも,治安判事が地方統
원
원
웗
轄権を掌握する過程は修道院解散を契機に決定的となり,1
53
0年条例は物乞い許可制を採用する
ことで中世的痕跡を止めるが,1
53
6年条例はその中世的痕跡を払拭し,物乞いを全面的に禁止し
且つ残虐な刑罰を前面に出す。さらに,1
54
7年条例は所謂奴隷条例と呼ばれ,残虐な刑罰を課し,
就労しない場合その壮
な浮浪者を奴隷と宣言し,時には譲渡の対象にするほどになる웖
。こう
원
웑
웗
した残虐な或いは奴隷条例を制度化しようとすることでのみ治安判事は地方的統轄権を直接に掌
握しえるのであり,且つ教区定住制を基盤にする教区救
半に於ける救
行政の形成を可能にされ,十六世紀後
課税制及び全国民必労体制を展望することになる。したがって,十六世紀前半に
於ける残虐立法及び奴隷条例は後半に於けるチューダー救
行政を体制的に確立する礎石にな
り,その前提を準備することになる。それゆえ,この残虐立法及び奴隷条例の威嚇制度を明らか
にすることで,他面, 刑事裁判権の地方
権化 を基盤にする治安判事の地方統轄権の直接的掌
握過程を明らかにすることになる。
教区定住制を基礎にする 1
53
0年条例条は 労働不能な
民 層が物乞い指定地域以外で物乞い
し,逮捕される場合 二日二晩留置所に拘留し,この拘置期間中一片のパンと水だけ与え ,保釈
後 物乞いすることを許可されている地域へ戻る ことを明記し,他方, 労働可能な
対し逮捕後 市場町に荷馬車の端に縛りつけて運び
打ち
民 層に
彼らの身体から血がしたたり落ちるまで鞭
生まれ故郷へ或いは以前三年間定住したところへ戻웖
원
웒
웗ることを条文化し,治安判事に刑
事裁判権を与えている。この 1
5
3
0年条例は救
問題を中世の
長線上で解決を試みることから,
その処罰規定もそれほどの苛酷さを示してはいない。
しかし,1
5
3
6年条例は 死刑に該当する事件を審査 することを治安判事に許し,積極的に 労
働可能な 民 層に重罪,死罪の極刑を課し,治安判事の刑事裁判権を最大限に拡大しようとし,
その X 条は重罪及び死罪を以下の如く明記する。
治安判事,市長,上級治安官,ベイリフ,国王所属役人が無頼漢・壮
な浮浪者・屈強な乞食を逮捕し,市場
町で鞭打ちの刑に晒し,この処刑後生れ故郷へ或いは以前に三年間定住した地域へ正業に就かせるべく送還すべ
きである。しかし,彼らがそこで正業から離れ,放浪するなら,怠惰な
民として逮捕されるであろう。治安判
事は,彼らが怠惰な生活状態を営み続けることを教区民二人の証言で明らかにされたなら,逮捕し,市場町で再
たび鞭打ちの刑に処し,生れ故郷へ或いは以前に三年間定住した地域へ正業に就かせるべく送還し,そこで右耳
を焼切るべきである。治安官は,教区民の協力のもとに無頼漢,壮
処し,そこで左耳を焼切るべきである。しかし,治安官が
な浮浪者を逮捕し,市場町で鞭打ちの刑に
民を調査し,処罰を怠け且つ職務を履行しようとし
ない場合,彼は五マルクの罰金を課せられるであろう。また,教区民は
民の調査と処罰を試みる治安官に協力
注쑗
썧 F.M.Le
∼6
onar
d,i
bi
d,p.64
7.
써 J.Pound,i
쑗
∼4
bi
d,p.40
1.
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.
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I
I
.
1
50
十六世紀イギリス旧救
法の成立(五)(大場四千男)
すべきである웖
。
원
웓
웗
この X 条は,最初の逮捕後定住教区で正業に就かず,放浪する 労働可能な
民 層の右耳を
焼切り,二回目の逮捕では左耳を焼切る残虐な処罰主義を明記するのである。次の XI条は,三回
目の逮捕で重罪・死罪を課する旨以下の如く示している。
無頼漢・壮
な浮浪者が耳を焼切られた後指定物乞い地域以外で放浪し,怠惰な生活を営み続けるなら,教区
民・治安官は彼らを逮捕し,治安判事に引渡すべきである。彼らが正業に就かず,或いは奉
をしようとしない
なら,治安判事は彼らを留置所へ送置すること。しかし,次回の四季裁判所が開催されるまでに,彼らが保釈金
を提示しようとするなら,この限りではない。そうでない場合,治安判事が四季裁判所で彼らに有罪と判決する
なら,彼らはコモンウェルス,つまり国家の敵として重罪か或いは死罪を課せられ,その上他の重罪犯と同様に
土地・財産全てを没収されるであろう。
この XI条は,保釈金を四季裁判所に提示しない三回逮捕の 労働可能な 民 層を重罪及び死
罪にし,その上全財産を没収する残虐立法であるが,次の 1
547年条例は以上の有罪判決の他に奴
隷罪を設定する所謂奴隷条例であり,こうして強制就労主義を
労働可能な
民
層に課し,こ
のことを基礎に全国民必労体制を展望しようとするのであり,その条文は次の如く布告されてい
る。
民の子弟は親方が徒弟奉
期間中教える技術を身につけるなら,彼らはこの王国の慣習と法にしたがって職
人に成り得るであろう。しかし彼らがその徒弟奉
期間中に親方のもとから逃亡するなら,親方が彼らを探索し,
捕えて鞭打ちの刑を課すことは合法である。さらに,親方は女子に於いて二十歳まで,男女に於いて二十四歳に
なるまで彼らを奴隷 s
)。
l
aveとして雇傭し得るであろう(쒁条웖
웑
월
웗
この 1
5
4
7年条例 I
I
I条は 労働可能な
合, 両親の承認なしに 徒弟奉
場合 奴隷 として
民 の子弟がその両親と同様に放浪し,物乞いする場
をさせるべく治安判事に権限を委ね,もし親方のもとを離れる
用する旨を明記し, 労働可能な
民 層の範囲を五歳にまで拡大しようと
するのである。そして,苛酷な刑事裁判権が教区住民のほとんどに拡大され,五歳の子弟にまで
奴隷罪を宣し,残虐立法を極元にまで以下の如く行
親方は奴隷の有罪判決を宣せられるそれら
の親方に譲渡し,並びに他の教区民に徒弟奉
しようとする。
民の子弟,或いは徒弟奉
に就くことを義務づけられる子弟を他
期間に限って委ねることは合法的行為である。
注쑗
썪 AnAct
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C.3
.
151
北海学園大学学園論集
この I
V 条は 労働可能な
第 156号
(
201
3年6月)
民 層の子弟を奴隷として売買し或いは酷
することを徒弟親方に
許容するのである。したがって,I
I
I条・I
V 条を法的根拠に親方は徒弟・奉
人に対し
経済外強制労働を搾取することを制度的に合法化され,親方―職人―徒弟の封
奴隷
の
的労務機構を制
度化する웖
。
웑
웋
웗
絶対王政は
民条例を制定法として教区にまで遵守させることで全国民的必労体制を機構化
し,他方,小商品生産者への発展を孕む
労働可能な
民
層をこれら封
的労務機構に暴力的
に編入しようとすることで体制的再編웖
を行なおうとする。
웑
워
웗
封
的労務機構が救
条例の苛酷な刑罰主義を背景に機構化されるゆえ,この体制的労務機構
を揺がす徒弟・職人の暴動・逃亡・一揆に対し王政は苛酷な残虐立法を制定し,この結果力で威
嚇し,鎮圧しようとするのであり,治安判事に治安維持に関する刑事裁判権を拡大し,対応させ
ようとする。1
5
47年条例 V 条は封
的労務機構が徒弟・職人の経済外強制労働を基盤に形成され
るゆえ,この労務機構に孕む矛盾・非合理に対する徒弟・職人の不満・逃亡・襲撃に対し死罪も
しくは奴隷罪を課すことで以下の如く対応しようとする。
困窮者の子弟が奴隷を宣せられ,或いは徒弟・奉
人に就くことを義務づけられながら,親方を襲い傷害を負
わせ,さらに親方を殺害しようとするなら,又は,親方の家屋,納屋に放火しようと謀むなら,これら子弟は死
罪を課せられるか,さもなければ終身奴隷として親方に酷
されるであろう。その上,両親,扶養者・或いは第
三者が親方から逃亡するよう彼らに誘惑するなら,その事件が判明した暁に,これら両親・扶養者或いは第三者
は逮捕され,誘惑罪に基づき奴隷になることを宣せられるであろう웖
。
웑
웍
웗
この V 条は封
的労務機構が徒弟・職人の奴隷的経済外強制労働を収奪基礎にするゆえ,徒弟
親方が襲われるか或いは殺害・放火を受けるかの可能性をたえず拡大再生産するのである。こう
した矛盾・非合理性を拡大再生産する封
的労務機構に
労働可能な
民
層全てを暴力的に編
入する試みは VI条・VI
I条・VI
I
I条に以下の如く明記されるにいたる。
治安判事は担当地区内で放浪し怠惰な生活を営なむ困窮者を全て調査し,逮捕すること。治安判事はこれら怠
注쑘
썶 El
i
.F.He
cks
c
her
.i
di
d,p.23
3.
썷 カール・マルクスは 資本論 の第七節で 十五世紀末以来の被収奪者に対する流血的立法。労賃圧下の
쑘
ための諸条例 で救 条例を いわゆる本源的蓄積 を促進する機能を果すものと位置づけられるが,その
際,マルクスは,ロージャズ・ゾンバルトの過渡的労働者像を想定し, 旧諸関係のもとで労働を続ける べ
く封 的旧諸関係への暴力的な組み入れを える。暴力的な強制労働メカニズムはこうした労働者に規律を
課し,賃銀労働者に転化することに結果するとし,マルクスは立法の意図とその結果を明らかに区 する。
しかし,従来のマルクス主義研究はこうしたマルクスの方法を無視或いは軽視している点問題を単純化させ
ている。立法が意図することと,その結果を区別することは,マックス・ウェーバーに於いて最も明瞭にあ
らわれており,ほとんど K.マルクスの救 条例の理解と重なる部 を有しており,救 条例 から K.マル
クスと M.ウェーバーとの比較 的研究を行なう必要があるであろう。この点は別稿で果されるであろう。
썸 AnAct
쑘
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ons
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ef
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mpot
1
52
十六世紀イギリス旧救
法の成立(五)(大場四千男)
惰な困窮者の額にV字を焼印し,彼らから生れ故郷かさもなければ以前三年間定住した地域の名前を聞き出し,
エドワード I
V 世治政第1年立法にしたがってその地域へ送還すべきである。治安判事は彼らに送還された地域
で道路・橋・
共施設の
設・その他改築・修繕事業に従事することで生活を営なむよう配慮すべきである。し
かし治安判事は,彼らが指定する
共事業の工事現場を離れ逃亡しようとするなら,逮捕し四季裁判所で奴隷と
宣言すべきである。奴隷を宣せられる彼ら
民は望む教区民或いは都市・教区当局に奴隷として奉仕すべきであ
ろう。また,都市・教区役人は彼らが定住教区で正業に携わり或いは
共事業工事に仕えるべく指導し,彼らが
地域内で怠惰な生活を営まないよう監督すべきである。もし,彼らが正業に三日以上携わらなく,或いは
共事
業工事に仕えないことが判明する場合,その都市・教区役人は彼らに対し指導・監督業務の不行届の廉で£五の
罰金を課せられるであろう(VI条)。
VI条は教区救
壮
行政業務が 労働可能な
な労働者が
れる場合
民 層を封
的労務機構に暴力的に編入し,その上
共事業工事に従事させることに最重点を置くことを示し,在地下級
役人層の職務不履行の都市・教区を処罰する点を明記する。そして次の VI
I条は封
及び
共事業工事に携わろうとしない
労働可能な
民
的労務機構
層を奴隷と宣言し,以下の如く売買す
る対象に措定しようとする。
もし教区民が大部
承認するなら,都市・教区当局は当該条例に基づいて奴隷と宣せられる困窮者を望む教区
民に譲渡し,委ねることは合法である(VI
I条)。
逮捕される浮浪者が生れ教区へ送還され,もしそこで生れていないことが判明する場合彼は虚の証言に基づき
額にS字を焼印され,その上で終身奴隷として生れ教区で生涯の奉仕をすることでその生命を終えるべきであろ
う(VI
。
I
I条)
労働可能な
民 層を奴隷以下に切下げる VI
I条・VI
I
I条は治安判事に死罪をも宣す刑事裁判
権を与え,治安維持に威嚇制度で対応しようとする。
治安判事は救
条例が制度化する苛酷な刑事裁判権を最大限に行
接的掌握の可能性を与えられ,この
刑事裁判権の地方
行政単位の教区にまで機構化し, 労働可能な
権化
することで地方裁判権の直
を基礎に封
的労務機構を末端
民 層を全て暴力的に編入しようとする。しかも,
治安判事が統轄する教区は,当時農村工業の発達を育くむ農村・市場町であり,近代化の生産力
基盤を担うものである。こうした新しい生産力基盤になりつつある教区を治安判事が掌握しよう
とすることは,封
的再編成を物語るのであり,このためチューダー救
行政は,教区を救
行
政単位にすることで農村工業を育くみつつある市場町を王政の統轄機構に包摂し,その支配を治
安判事に委ねようとする웖
。治安判事は 禁欲と労働 規律を救
웑
웎
웗
資本に指向する
労働可能な
民
理念にすることで,初期産業
層を都市工業の前貸問屋制・特権マニュファクチュルの支配
に組み入れようと試みる웖
。 この王国の慣習 から離れる人々は浮浪者・乞食の名称のもとに苛
웑
웏
웗
注쑘
썹 田中豊治,前掲書,p.3
31.
썺 矢口孝次郎 資本主義成立期の研究㈡
쑘
153
北海学園大学学園論集
第 156号
(
201
3年6月)
酷な刑罰主義の対象に措定され,刑務所へ送還されることになる。
救
行政が強制労働メカニズムを制度化することは
労働可能な
民
あらわれであり,この端初形態が治安判事を中心にするチューダー救
層を地主的に支配する
行政機構の形成に示され
るのであり,イギリス的特質をあらわすのである웖
。
웑
원
웗
Ⅴ
修道院解散を契機にして俗人が救
その後の救
結
び
事業に進出することは,
チューダー救
行政の展開を深く規定づけることになった。しかも,救
行政の特質であり,
事業への俗人進出は,治
安判事が地方統轄機構を形成する過程としてあらわれ,教区の俗人支配を制度化する過程とも
なった。
これに加えて,救
事業の俗人進出は刑罰的救
行政を形成し,強制労働メカニズムを制度化
することに帰結し,この強制労働メカニズムはプロテスタンティズムの禁欲的職業倫理を背景に
成立するのである。
救
事業の世俗化は,治安判事に地方統轄機構を掌握する起動力になり,さらに,強制労働メ
カニズムを制度化する力にもなり,この結果チューダー救
行政の構造的特質を形成することに
作用するのである。
治安判事がこれら地方統轄機構と強制労働メカニズムを制度化しようとする試みは,産業資本
を指向する
労働可能な
民
層を体制内に包摂しようとする試みであり,王政の全体制的対応
のあらわれである。十六世紀前半に於いてチューダー救
この救
行政機構の形成の上に初めて後半に於ける全体制的な救
系化の試みが展望しえることになるのであろう。
注쑘
썧 E.M.Le
onar
d,i
bi
d.p.29
4.
1
54
行政は治安判事を中心にして形成され,
行政機構の形成と救
法の体
十六世紀イギリス旧救
法の成立(五)(大場四千男)
6編 16世紀後半イギリス絶対王政の救
1章
問題提起と
十六世紀,特にエリザベス治政期は,
析視角
民救済の世俗化 Sec
ul
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hepoorr
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f
を徹底し,一五九七年及び一六〇一年の 救 法 に収斂する旧救
紀の主要な 救
から웖
旧救
워
웗
条例 は,真実の救
政策
法の確立期である웖
。十六世
웋
웗
条例の出発点をなす一五三六年 乞食,浮浪人処罰条例
法の法的体系化を示す一五九七年 救 条例웖
웍
웗までを編年
的に整理すると,第一
図になる웖
。
웎
웗
第一図
チューダー期救
を資本=賃労働関係を
条例の主要立法編年表
に貫ぬく
救
条例
研究
は,救
条例
出する残虐立法 Bl
と他方, 民を徒弟制
ut
ges
e
t
zとして把握する視角웖
웏
웗
度を媒介にしてギルド的生産者として絶対王政の労役機構へ定着させる小生産者保護政策として
把握する視角웖
という相反する二体系に集約される。
원
웗
救
条例が資本=賃労働関係を
出する残虐立法として把握する視角は,救
条例を絶対主義
注⑴ G.R.El
t
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ypoorLaw EcHR vol
.VI
.No.1
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,p.55.195
3.
⑵ El
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4.
⑶ D.Mar
8.
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,p.18
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2,p.52.
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xp.6
789より作成。
⑸ M.DoBB,St
,
(資本主義発展の研究・京大駅)M・ドップは,
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第六章 プロレタリヤートの成立 で, 十六世紀や十七世紀には,プロタリヤートの発展がいまだおくれて
いたことは,賃労働者の供給量をへらさないために,とらねばならなかつた強制力の大いさをみればわかる。
と示唆し,その強制力として, 労働者条例・徒弟条例 及び, 救 法 を列挙し,サロルド・ロージャー
ズ説を支持する。この意味で,従来の 封 制から資本主義への移行 論争の主軸を担うM・ドップの原始
的蓄積論と救 条例との結合は,再検討する段階にきている。尚,サーロルド・ロージャーズ→カール・マ
ルクスの本原的蓄積論と初期労働立法及び徒弟条例との結合についての批判は,岡田与好 イギリス初期労
働立法の歴 的展開 ,拙稿 十六世紀イギリス絶対王政の労働政策 (経済学年誌第五号),社会政策 的側
面からの 析として戸坂嵐子 十六・七世紀イギリスに於ける賃銀規制の特質について (社会政策学会論 戦
後日本の労働組合 所収)を参照。R.H.Tawne
y, TheAs
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⑹ He
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d,p.5
2-5
.レヴィは 民 出原因を社会構造の変化にあると示唆し従来ギルド組織が産
業における救 組織を担つていたが今や,国家の立法が重要な役割を担い,一五七二―三年 浮浪人処罰・
民救済条例 ,一五七五―六年
民就労・怠惰排除条例 及び一五九七年 救 条例 等の一連の立法を
出すると指摘している。これらの立法は, 民の
生 Re
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sを内容とする小生産者保
護政策の一環を形成する。 に,F.G.Emi
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2を参照せよ。G.Unwi
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I
,p.51.
155
北海学園大学学園論集
第 156号
Tabl
e1 チューダー朝救
治
政
期
時
1
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期
15
356
(
201
3年6月)
条例の主要立法編年表
条
例
な浮浪人・乞食処罰条例 Puni
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2
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15
47
浮浪人処罰・ 民救済条例 Fort
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4950 浮浪人・他の怠惰な人処罰条例 Fort
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54
ジプシと呼ばれる人々の処罰条例 For t
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15
63
法律3号
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15
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法律4号(徒弟条例)
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浮浪人処罰・ 民救済条例 Fort
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15
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民就労・怠惰排除条例 Fort
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15
97
救 条例 AnAct
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の重商主義政策の一環として
壮
察し, 資本の本源的蓄積過程を促進助長する (中村幸太郎)事
を内容とする웖
。それ故に, 絶対主義はそれによってみずからを
웑
웗
しなければならなかったのである
り出した結果をみずから処理
という絶対主義の自己矛盾に陥いる。中村教授の救
絶対主義との連関の特質は,絶対王政の基本的性格を,所謂カウッキ流の
産力の理論的欠如엊―ところにある。この自己撞着的発想に基づく救
国救
授は救
法について웖
웒
웗及び,植村雅彦 チューダー朝の救
行政機構の
析を媒介にして絶対王政の構造
条例と
衡論に帰着する―生
条例の
析は,片岡昇 英
政策 等にも見られる。特に,植村教
析にせまろうとするのに対し,救
条例
の現実過程 析で, 前期的資本家,及び農村の中産的生産者層にその必要とする労働力を提供
(傍点筆者)する重商主義政策の一環として把握し,K・マルクス及びアシュリー説を批判する웖
。
웓
웗
注⑺
中村幸太郎, 救 法の生成過程
社会福祉評論 第一号二一頁,氏の例挙する文献を想起せよ。尚,絶
対王政の 衡論把握批判については,中木康夫 フランス絶対王政の構造 を参照せよ。
⑻ 片岡昇 英国救 法について ( 労働問題研究 )(第四七号),片岡教授は,この事を, に次の様に展開
する。
…積極的な 民施策に至つては,教会の慈善事業に代つて絶対主義国家が行うほかなく,労働関係に対す
る権力的干渉ないし,維持統制,労働 民の心理的・技術的初期性の克服と近代賃銀労働者への転化を課題
とする対 民施策は,テュードル王朝の成立をまつて開始せられる。 四四頁,(傍点―筆者以下同様。)
⑼ 植村雅彦 チューダー朝の救 政策 西洋 学六号,五一―二頁。
1
56
十六世紀イギリス旧救
法の成立(五)(大場四千男)
以上の資本=賃労働的視角に対し,絶対王政の小生産者保護政策的視角は,大塚久雄
近代欧
洲経済 序説 上ノ二で, …浮浪民に対し…できうべくんば,自己の社会的藩屛たる小生産者
(小
親方)層の一部として甦生せしめようとしたもののようである。
らしめ,以て新興の
国民的
の救
徒弟
た
工業の労働にたえうるように技術的並びに社会的訓練を施そうと
つとめたのであつた웖
。 大塚教授は, 救
웋
월
웗
する有機体社会構成
に, …強制的に
条例 の
析を媒介にして, 中小生産者層を基底と
として絶対王政の基礎構造を究明せんとする。にもかかわらず,大塚教授
条例研究は,新興の国民的産業たる毛織物工業の発展と連関させ, …マニュファクチュア
の萌芽を
出せしめつつあつたあの中産的生産者層に対して,未成年の浮浪者たちを 徒弟 と
という,氏の資本主義発達 視点に帰着す
して 用するよう強制したことであつた (二六五頁)
る웖
。
웋
웋
웗
従来の救
条例研究
は,一方絶対主義の
り,社会政策웖
及び経済 웖
の遅れた研究
웋
워
웗
웋
웍
웗
衡論的視角,他方資本主義発達
的視角,とによ
野を構成している。それ故,救 条例研究 では,
絶対王政の経済的基礎の解明の一環として深化させるため,縦断的な資本主義発達 的な視点及
び成果を絶対王政の輪切り的段階に接木する産業構成=再生産論の特殊な型の中で解明しなけれ
注⑽ 大塚久雄 近代欧州経済 序説 上の二 二六四頁。
썶 大塚久雄,前掲書,二六七頁。
쑰
썷 大河内一男 社会政策 ( 論),大河内教授は,十六世紀,救 条例及び初期労働立法を,最初の社会政
쑰
策として把握し, 資本のための労働力
出政策として位置づける。つまり, 換言すれば,浮浪者に対す
る取締りと残虐精神とは,結局彼らを働かせるための手段であつたのである。だから浮浪者取締の積極的意
図を探るなら,資本のための 労働力 の 出に在つたと言えよう。(一一六頁), に,積極的側面として,
感化院及び労役所を,資本のための産業訓練所(マニュフアクチュア)として位置づける。つまり, 浮浪者
に対する残虐な抑圧行為の積極的側面は,彼ら(浮浪者―筆者)を賃銀労働者へ向けて陶冶し訓練する事で
あつた。……それは, 労役所
wor
k hous
e又は 感化院
Hous
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ct
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on と呼ばれるものであ
る。……この種の立法としては,……イギリスにおいては,エリザベス女王の治政一八年の法令(一五七五
年)は, 労役所 に関する詳細な規定を含み……。 かくて,大河内教授は,救 条例及び感化院・労役所
を資本のための 労働力
出政策=最初の社会政策として究明し,K・マルクスの救 条例研究にふりま
わされ,流通主義的誤 に陥いる。
썸 救 法と市民革命との連関は,別稿で果される。但し,救 法の市民革命でのトータルな否定は,例えば,
쑰
リプソンによつて次の様に指摘されている。つまり, 市民革命は国家的救 組織の上に深い影響を与えた。
市民革命は,枢密院の統制を破壊し, 民就労制 Sys
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k.の破棄に導いた。
…… 民就労の失敗は,近代的労役所 mor
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e制の導入であつた。 Li
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,p.45
5. に,M・ジェムスは,地方の救 組織の破壊現象を示唆し 救 組
織の破棄は,ロンドンに限定されるだけでなかつた,というのは,地方の記録は全て同じ物語の変奏曲を告
げていると見なす。殊に,矯正院や旧治院が衰退におちいつたという不満が生じる。Mar
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,p.64
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p.265以上の市民革命による救 条例の非連続説に対比し,救 条例の連続説は,A L.Bei
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,p.778)である。尚,R.H.Tawney,Rel
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m と MaxWe
be
で生起した所謂資本主義起源論争も救 法と本原的蓄積論との連関から再検討する段階にきている。
157
北海学園大学学園論集
第 156号
(
201
3年6月)
ばならぬ웖
。かくて,救 条例の研究作業は,都市と農村との対立による壮
웋
웎
웗
な浮浪者,邪悪な
商工業者を都市ハンディクラフト部門へギルド的生産者として再定着させる絶対王政の労働政策
の一環として,究明されなければならぬ웖
。一五七二年
웋
웏
웗
浮浪者処罰・
民救済条例 AnAc
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は,全イングラン
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.
ド的な
民群の次の様に示している。
イングランド及びウェルズの地域の全ては,現在,ならず者・浮浪者・そして壮
な乞食で
きわめて困窮し,毎日,彼等によつて,恐ろしい人殺し・盗賊・他の大きな非道が生じ,コモ
ンウェルスの大きな困惑になつている웖
。
웋
원
웗
以上の
浮浪人処罰・ 民救済条例
に示されている如く,封
的危機から生起する
条例,パンフレット及び勅令等により, コモンウェルスの敵 として把握され,救
条例の主要
な対象をなす。封 的危機に対応するために 出される救 条例は,一方で,生起する
ルド的生産者として絶対王政の労役機構へ甦生しめ,他方で,壮
民群は,
民をギ
な浮浪者・未熟な手工業者を
出する農村工業を,⑴前貸問屋制の支配拡大,⑵救 院マニユフアクチュア,⑶徒弟制度の再
編強化等を媒介にして,絶対王政の産業構成へ逆編成せんとする웖
。
웋
웑
웗
救
条例は,封
従って救
条例は
制の危機に対応し,絶対王政の産業構成の再編過程の政策として
民救済=
出され,
民就労政策を媒介にして,農村工業を都市ハンデイクラフト部門
, 都市の問題 として現象し,市民革命で,トー
の支配下に編成替えする残虐立法である故に웖
웋
웒
웗
タルに否定される 的構造を内包している。それ故に,救 条例は,資本制的関係を制約的に規
制する事を特質としている웖
。
웋
웓
웗
以上示された救
討し,一五九七年
2章
条例の特質の解明に論議を集中するため,一五七三年
救
条例
の特質を浮き彫りにする。
民
出過程
析
エリザベスの徒弟条例は,有名な一五九七年救
얨救
徒弟条例覚書
条例の背景
を検
얨
条例により補完されている。……二つの偉大
注쑰
썹 絶対王政の構造 析は,田中豊治著 絶対王政期の産業構造 (岩波書店)に貫ぬく産業構造論から多くの
示唆を得た。その意味でも,本稿は,産業構造と救 法との連関から,絶対王政の構造 析を究明する一試
論である。
썺 大塚久雄 資本主義社会の形成 ・大塚・吉岡 リーランドの 紀行 に見えたる当時の社会的 業の状態
쑰
(経済学論集)。
썧 14El
쑰
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z,c.5
.
써 Leonar
쑰
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p.3
65.
쑰 Cunni
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;Tawney,Theagr
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y,p.2
80
.
썪 W・ハリソンの
쑰
民のために作成された条例 及び一五九七年 救 条例 等のパンフレット,条例及
び勅令等の法政 的次元での究明は,絶対王政の政策的連関に問題の焦点を合わせる事を可能にする。この
点は別稿での課題である。
1
58
十六世紀イギリス旧救
法の成立(五)(大場四千男)
なチューダーの法典(=一五六三年徒弟条例,一五九七年救
条例
―筆者)は旧制度をとおし
て労働状態の規制のための体系的な制度の骨格を形成している。……しかも全く中世的であつ
た웖
(
ヘクシャー)
。こうしたヘクシャーの問題提起(=絶対王政の労役機構を法的に樹立する徒
웋
웗
弟条例と救
条例との,補完関係)
は,一五七一年 徒弟条例覚書 Me
mor
andum ont
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,15
7
3.を媒介にし,徒弟条例の現実的な解体と救
唆する。このため以下
第四条大部
覚書
条例との連関を解明する事を示
の内容を逐条的に述べてみよう。
の職業の親方は都市・自治都市及び市場町に定住しなければならない。徒弟は
商工業によつてのみあるいは商工業によつてその大部
は継続されねばならぬ。それ故徒弟は
都市で商工業の訓練をうけ,養成されねばならぬ。そして農耕及び農業労働によつて生活すべ
き地域でそうあつてはならぬ。しかしこの規定に反して多数の徒弟が農家で訓練をうけその結
果,商工業者の圧倒的増大をきたしてしまい,王国の名誉と富強をあらわす都市の衰頽と退廃
をもたらしているのである。
第五条徒弟の
は,農業ないし日傭労働者及び兼業の商工業者であつてはならない。……そ
れ故,農耕民及び日傭労働者が自 の子弟に商工業を習わせるならば,商工業の子弟に浮浪民
へと駆逐されてしまうことになるであろう。
第八条徒弟は少くとも七年間修業しなければならない。
七年に満たない場合に徒弟は普通専
門的職人になる事を許されない。その結果,それによつて,種々な商工業部門に無知と不完全
が入りこむ。しかるに多くの者は,五・四・三ないし二年あるいはそれ以下しか徒弟修業せず
に,しかも,すでに彼らの下に徒弟を養成している,彼らはこれらの他人を彼ら同様の邪悪か
つ未熟な商工業者にしてしまう。こうしたことは,商工業者の高度かつ完全な技術水準をそこ
なうばかりでなく,商工業者があまりにも多数に殖えすぎ,相互に共 いになることともなる
のである。
第九条徒弟は,徒弟修業満了以前二四才まで親方の下に繫縛されておらねばならぬ。……一
九才や二〇才で修業を終えると彼らの多くは直ちに営業を始め,自
破滅させ,それによつて彼ら及びその妻子をも破滅と
を訓練してくれた親方を
苦におちいらせるのである。これらの
青年達の中には放恣な生活をする者もいる。……多くの不都合が毎日コモンウェルスの中に増
大しつつあるが,それらの青年を二四才まで徒弟にとどめておけばたやすく回避できる事柄な
のである。そして次の事は,特に銘記されねばならぬ。すなわち条例がこの点がよく遵守され
るならば,多くの旧世帯主は衰微困窮におちこむことなくすんだであろうし,教区の救 院に
よつて,生活しなくてもすんだであろう。
第十三条日傭は正規の徒弟修業をしてこなければ,就業してはならない。……なぜなら徒弟
修業を経ていない違法の者が,その営業を犯しにくるので,まじめに徒弟修業してきた者は,
注⑴ E.F.Hec
ks
her
,Me
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m vol
.I
,p.23
2-3
.
159
北海学園大学学園論集
第 156号
(
201
3年6月)
仕事を失う,他の職業につける訓練がないので―というのはただ一つ職業に専念してきたから
―破滅のみである。自
自身及び妻子を養う能力がないから,多くの者がおそろしく悪辣な仕
方で生活の途を求め,ついに乞食になる。かくて,この良法が守られない結果,浮浪者・なら
ず者・盗賊は,日夜コモンウエルスの中で巨大な数となりつつあり,どうにも仕方がない。
第十五条何人にも次の製業では満一年に満たない期間の雇いを禁ずる。……多くは,一日な
いし一週間働いて二日ないし二週間休み,従つて合法的にやつていたのでは稼ぎが少ないし,
のみならず過渡な浪費その他の悪徳におちこむ。すなわち酒場通い,トバク,村から村へと移
動し,そのようになまけものになり,彼らは,彼らの職業を継続できなく,彼らの生活をトバ
クによつてかくとくし,……彼らの間にかなり多くの浮浪者・乞食が生ずる。
一五七三年 徒弟条例覚書 は一五六三年 徒弟条例 の施行状況に関する覚書であり, 徒弟
条例
に見出される絶対王政の労役機構(=徒弟制度を底辺にした身
構成)の衰退を指摘し,
,
その対応策を内容としている。つまり,農民層の両極 解を起点にする局地的市場圏の展開が웖
워
웗
民の 出を再生産し,波及拡大し,この局地的市場圏の展開による絶対王政の産業構成の衰退
の奥底から生起する
民群の全イングランド的展開を,一五七三年 徒弟条例覚書 が生き生き
。かくて,一五七三年 徒弟条例覚書 は局地的市場圏及び農村工業と特権都市と
と伝えている웖
웍
웗
の対立過程の奥底からの
民
出を
析している。すなわち, 農耕民及び日傭労働者が自
の子
弟に商工業を習わせ ,しかも, 五・四・三ないし二年あるいはそれ以下しか徒弟修業をせずに,
しかもすでに彼らの下に徒弟を養成している 邪悪かつ未熟な商工業者は, 一日ないし一週間働
らいて二日ないし二週間休み,従つて合法的にやつていたのでは稼ぎが少ないし,のみならず過
渡な浪費その他の邪悪におちこみ
浮浪者・乞食になり
日夜コモンウエルスの中で巨大な数
となりつつある。かくて巨大な数となりつつある邪悪かつ未熟な商工業者は,
都市の商工業の 営
業を犯しにくるので
たらす
その結果,商工業者の圧倒的増大をきたして……都市の衰微と廃退とをも
事になり都市の商工業の子弟を浮浪民へと駆逐し,
困窮におちこませ……教区の救
院生活
に
都市の多くの旧世帯主を衰微
に陥いらせる起動力になる。こうした 民は,立地的
に貫ぬかれ
に都市―市場町―農村,素材的に都市ハンディクラフト部門中心の身 的職業編成웖
웎
웗
る絶対王政の労役機構=徒弟制度웖
の崩壌過程から生起する웖
。それ故に,救 条例の政策的意図
웏
웗
원
웗
は,
民群を独立小生産者へと
生させ,都市のハンデイクラフト部門(問屋制度)へ再定着さ
注⑵ TheAgr
-5
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nber
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92.
⑶ TudorEc
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.I
,p.3
53363
.拙稿 十六世紀イギリス絶対王政の労働改革 Appe
ndi
x,
p.1
28(経済学年誌五号)。
⑷ 田中豊治 絶対王政期の産業構造 (岩波書店)。
⑸ G.Unwi
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alOr
gani
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hCe
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y,p.140
. 農村・市場町・自治都市及び特
権都市の各々は,社会的機能を担つている。その社会的機能を独自な領域の限界内に維持し続ける事が立法
者の義務である。
⑹ ノリッジ市の救 調査を想起せよ。Ti
nagyed,Sel
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I
,p.3
3934
3.尚一五七〇年代のノリッヂの都市構造の変化と救 問題との連関は別稿で果される事になる。
1
60
十六世紀イギリス旧救
法の成立(五)(大場四千男)
せる厚生的救済を内容웖
としているのである웖
。この事が,ヘクシャーの問題提起の 的構造であ
웑
웗
웒
웗
と救 条例との補完関係웖
)
。
ると思われる(=絶対王政の労役機構を法的に樹立する徒弟条例웖
웓
웗
웋
월
웗
絶対王政の産業構成の崩壊過程から生じる
で批難され,第쒀図
ハリソンの救
よる
民,等に
救
法・救
条例や種々な救
民群は,救
条例に見出される
条例及びパンフレットで種々な名称
民群
条例により,①労働不能な
類される웖
。このうち,③怠惰による
웋
워
웗
を構成する웖
。当時,
웋
웋
웗
民,②災害による
民群は,
民,③怠惰に
民に対する言及が圧倒的である。例え
ば,All wander
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wage Commonly given; Master
less Rogues; idle master
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vants; str
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ogues; stur
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s, Master
less ser
vants ,等で
ある。このような 民層は, 徒弟条例 及び 初期労働立法웖
웋
웍
웗に見出される合法的賃銀で働こ
うとせず,又徒弟修業七年間を経ない, 邪悪かつ未熟な商工業者 である。③の 民層は コモ
ンウエルスの敵 として 救 条例 に貫ぬく苛酷な刑罰主義の対象になり,他面ギルド生産者
として絶対王政の労役機構へ強制的に定着させられる事になる웖
(
=絶対王政の小生産者政策の
웋
웎
웗
の貫徹)
。この
一環を形成する救 条例の 民就労政策=絶対王政のボナパルティズム的性格웖
웋
웏
웗
注⑺ Engl
i
s
hEconomyHi
s
t
or
y,ed.R.H.Tawney,p.426
.
⑻ 一五九七年 救 条例 は,①前貸問屋制の拡大,②救 院マニュファクチュアの形成,③徒弟制度の再
編強化,等を媒介に,都市ハイディクラフト部門の支配下に農村工業を逆編成せんと意図する。この点は쒁
節を参照せよ。とりあえず,Le
onar
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yofEngl
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I
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on,
Economi
cHi
s
t
or
yofEngl
and,vol
.I
I
Iを参照せよ。
⑼ Tawne
y,i
bi
d.p.32
4.
⑽ 拙稿,前掲書,一二六頁。
-8,1
썶 W.Har
쑰
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,p.407
572年 AnAc
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13,p.2
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hpoorLaw,p.156
,16
7,18
2.より作成。
Vagr
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y.p.
12
1,p.57
썷 W.Har
쑰
一五三一年 乞食・浮浪人処罰条例 ,一五七二―三年 浮浪人処罰・ 民救
r
i
s
on,i
bi
d.p.2
13.
済条例 ,一五七五―六年
民就労・怠惰排除条例 ,一五九七年 救 条例 ・ 浮浪人処罰条例 及び一
六〇一年 救 法 。
썸
쑰
救 条例 と 初期労働立法 との連関は,一三八八年 初期労働立法 にその端初的原型を示している
と言われている。例えば,中村幸太郎氏は, イギリス救 法の系譜 (社会福祉評論)の中で, 私は救 法
の起点を一三八八年,リチャード二世第十二年の法律第三,四,七号におこうと思う。(四二頁), に,植
村雅彦は, チューダー救 法成立の一要件 (西洋 学)の中で, かの一三八八年に発布された労働条例の
第七章には,明らかにこのプリンシプルが明示されており,それ故に普通本法は…… イギリス救 法 の
始源をなすものとされている。(四頁)しかし,問題は,浮浪人処罰・ 民救済という形而上的プリンシプ
ル及び,初期労働立法と救 条例の連繫を示唆するだけでなく,封 的危機の次元の質的相異に由来する救
条例の政策的意図と基礎過程との段階差から,条例の連関を究明しなければならない。この点は別稿で取
扱う。
썹 T.E.D.vol
쑰
.I
I
I
,p.4
056.
썺 大塚久雄 国民経済―その歴 的 察― 一四八頁。
쑰
161
北海学園大学学園論集
第 156号
Tabl
e2 救
条例に見出される
法及び救
(
201
3年6月)
民群
Rogues and thieves, loose and danger
ous per
son, stubbor
ne ser
vants Master
less Rogues, idle master
less
Beggar
s and vagabonds, vagabons, idle loyter
ing and lewde per
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ogues, unsettled poor
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sons going about either
begging or using any subtle cr
abts or unlawful games and plays. Al
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.
事は,次の一五九七年
3章
特殊な救
救
条例
の
察によつて果す課題である。
絶対王政の救 政策
얨一五九七年 救 条例
関係法として一五八八年には,農村に定住する
を中心に
얨
民家族の増加を阻止するため,一
家屋に一家族の定住へ制限せしめ,四エーカーの土地を附していない家屋の新築を禁止する웖
。つ
웋
웗
まり,四エーカーの土地=一家屋=一家族制は,小屋住農に,土地持
面性を刻印することになる。
に一五九三年には,ロンドンの
農民と農業労働者との二
困家族の増加阻止のため,動産
ならば年五ポンド,土地ならば年三ポンドの納税者以外の新築を禁止する웖
。この立法は,一定土
워
웗
地所有者の一定限度以下の土地
割を禁止せんとする。こうした,農村でも,都市でも uns
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poorは,小屋住農として s
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l
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d poorになり,土地へ繫縛される農本主義的性格の両条例の対
象웖
になる。両条例の農本主義的政策上に,一五九七年一一月九日に下院の委員会が,浮浪民・
웍
웗
注⑴ AnAct
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. 大きな不 はかなり多くの小屋
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age
sの設立により増加している事が経験によつて見出される。小屋は毎日この王国の多くの地方でます
ます増加している。 Ri
d.p.1
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d.p.7
3.
bt
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bi
⑵ 35El
i
zabet
hC.6 多禍と不幸とが,毎日多くの家族を有する家屋,宿屋及び大きな家屋の幾つかの保有
農の住居への 割,ロンドンやウェンストミンスター附近での新しい家屋の 築等の理由により増加してい
る。新家屋はロンドン及びウェストミンスター及びその三マイル以内で,設立すべきでない。但し,彼らが
動産で五ポンド,土地で三ポンドを課税される住民であるならば,例外である。ロンドンに関しては,St
ow,
Sur
veyofLondonの三〇章を参照せよ。
⑶ 救 条例と農本主義政策との連関は,例えば,15
nanc
eofHus
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97AnAct
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を想起せよ。Li
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,p.25
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,p.29
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,p.229
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hepeace
.p.3
10.
1
62
十六世紀イギリス旧救
救
法の成立(五)(大場四千男)
の問題の審議のために設立される。委員会のメンバーは,フランシス・ベーコン,トーマス・
セシル,エドワード・コーク,ウォルター・ローリー,エドワード・ヘックスト,トーマス・ロー
ス,等を含み,次の立法及び草案を審議する웖
。① 矯治院の設立・浮浪人及び壮
웎
웗
民用の一定金額課税に関する法案 ,② 各教区の
に関する法案 ,③ 救
済に関する法案 ,④
院・
民・老人・跛者・及び盲人の所要住居と救
困な囚人及び他の不時の災害によつて
困に陥いつたものの救
民への救済供与に関する法案 ,⑤ 少額の罰金に関する法案 ,⑥ 陸海
兵士救済改善に関する法案 ,⑦ 救済院並びに救
用土地管理改善に関する法案 ,⑧ 乞食根絶
に関する法案 ,⑨ 私生児禁圧に関する法案 ,⑩
院又は
な乞食の処 ・
民就労に関する法案 ,쑦
썬
民のための救
民のための居住就労所設立に関する法案 ,쑦
썭その他等である웖
。しかし,委員会は,
웏
웗
以上の草案を全て否定し,新しい独自な法案を作成する。委員会の独自な草案は,一五九七年 救
条例 及び, 浮浪人処罰条例
ス救
の基礎を構成した。 それ故に,問題全体が議論され,イギリ
法の主要な諸特徴が法的に樹立されたのは,一五九七年(立法)であつて,一六〇一年(立
法)ではないのである。(=レナード웖
)
원
웗
㈠ 強制救
一五九七年
課税制
救
条例
は,強制救
課税制を次の様に立法化している웖
。
웑
웗
第十二条全ての物乞いはこの立法によつて禁じられる。各州及びその他の治安判事は,四季
裁判所において,各教区に治安判事が適当と
える課税額を毎週課さなければならぬ。教区は
毎週六ペンスを超え,又半ペンス以下になつてはならない。各州における教区の課税
額t
ot
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onoft
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i
s
he
s は各教区二ポンドの割合以上になつてはいけない。
この課税額は毎年教区民相互の合意によるか,それで決定しなければ,その教区の教会役員と
保安官 c
hur
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hwar
de
nsandcons
t
abl
e
sとの協議によるか,
にそれで決定しなければ,右の
教区に住む治安判事か(治安判事がそこに住んでいなければ)近隣の治安判事の命令によつて
決定されるであろう。もし各人が課税額の支払いを拒否するならば,教会役員や保安官が,そ
れで決定しなければ,治安判事が,課税拒否者の財産を差し押えて売却する事により課税額を
徴集する事は合法的である。差し押えできない時,治安判事は,課税拒否者を刑務所に投じ,
注⑷ Leonar
d,i
bi
d.p.7
89.
⑸ 中村幸太郎 イギリス救 法の系譜 (社会福祉評論六号)七九頁。
⑹ Leonar
d,i
bi
d,p.7
8.
⑺
救 条例
に貫串する強制救 課税制は一五四七年ロンドン市の救 政策で端緒的原型を見出す。つま
り, ロンドン市の市民と住民とは 困なる人々の維持のため次の一年間,一五 の一税の半 を納付するこ
と。この目的のため,人々の慈善金の毎週の徴収は,爾後,まつたく中止する。……上述の一五 の一税の
半額の徴収官が,この納付のため課税されたる貨幣支払拒否者全てに関し,動産差押えをする事は合法的で
ある。(T.E.D.vol
)尚,議会段階の端緒的な強制救 課税制は,一五六二―三年法律第三号
.I
I
,p.30
5-6
-72
(5
)で制定される。Le
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Ani
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bi
d,p.71
Hi
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y,par
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I
,p.36
0:S& B We
BB,i
bi
d.p.5
4-5
9.
163
北海学園大学学園論集
第 156号
(
201
3年6月)
彼が支払うまで出獄させず,保釈保証を認めないのは合法的である。
第十三条治安判事は,王座裁判所やマーシァルシの
困な囚人の救済及び右の州にある救済
院及び養育院の救済のために,四季毎に各州から支出すべき適当な課税額を決定する。適当な
課税額は,右の救済院や養育院の各々へ送る。
に,各州から毎年二〇シリング少なくとも王
座裁判所やマーシァルシの刑務所へ送る。各教区の教会役員は,各教区の課税額を本当に徴収
して,年四回ハンドレッドの保安官に支払う。右の州の四季裁判所で保安官は,その貨幣額を,
出納官 t
r
eas
or
e
r
sを兼任する治安判事に支払う。各州で選任される出納官(の任期)は一年間
に限られ,毎年イースタ祭以降開かれる四季裁判所で,出納簿を後任者に引きつがねばならぬ。
右の出納官兼任の治安判事は,右の貨幣額を,主任治安判事 Lor
dChi
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lに支払う。……もし教会役員及び保安官,その執行官 Exe
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sが,前記の支払いをしなければ,各教会役員及び執行官の場合,罰金は一〇シ
リング課す。各保安官及び執行官の場合,罰金は二〇シリング課す。この罰金は,違反者の財
産を差押えて売却により,徴収し救済に充用する웖
웒
웗
強制救
機構は,
課税制は,①物乞いの禁止条項を前提にしている。②その基礎上で,救
治安判事が四季裁判所において各教区に適当な課税額を割り当て,
課税額決定
割り当て額は,
六ペンス∼半ペンスの間である。その場合,課税額の決定は,⒜教区民相互間,⒝教会役員と保
安官の間,⒞治安判事,等の各重層的な意思を反映させる。④課税額徴収機構は,教区救
行政
機構に絶対王政の行政機構を接木する事により末端の村落共同体まで波及する。執行官―教会役
員―徴収官保安官=治安判事兼出納官―主任治安判事グループ(=四季裁判所)等の国家行政と
ヒエラルヒー(ウェップ)が確立する(=救済行政機構を媒介にした絶対王政の行政機構の確
엊)。⑤強制救
立웖
웓
웗
課税制のプリンシプルは,救
所強制送還等により,
に救
税支払拒否者の場合に,財産の処
及び刑務
行政官の怠惰者の場合,罰金を課するという残虐立法によつて法
的に強制する。⑥以上の他に,王座裁判所及びマーシァルシの刑務所,救済院及び養育院の賦与
金が各教区に課せられる。かくて,一五九七年 救 条例 に貫串する強制救 課税制は,救
課税制の端緒形態としての一五六二―三年法律第三号,及び 中 世 的 慈 善 を 特 色 と す る 一 五 七 二
―三年 浮浪人処罰・ 民救済条例
に救 課税制の一五七五年―六年
民就労・怠惰排除
例 等より強力且つ弾力性を特質としている웖
。
웋
월
웗
,救 対策= 民就労政策の
救 条例 の主要な特徴の一つである強制救 課税制の基金は웖
웋
웋
웗
施行のために, 前貸問屋制の拡大, 救
院マニュファクチュアの形成, 徒弟制度の再編強
化,等に支出され,強制救 課税制のプリンシプルを確立する。
注⑻ T.E.D.vol
.I
I
,p.3
512.
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01.
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7-8
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3-4
.
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쑰
.
BB.i
bi
d.p.8
1
64
十六世紀イギリス旧救
㈡ 救
対策=
法の成立(五)(大場四千男)
民就労政策
前貸問屋制の拡大
第一条 民監督官は両親が扶養しえぬと えられる子供を就労させ,そして普通,日常の商
工業に従事する事によつて生活の業を持とうとしない未婚,既婚の人々を就労させるために,
各教区の住民に課税し 民を就労させるための大麻・亜麻・羊毛・鉄等の適当な材料や他の必
要品と
困かつ労働不能な跛者・老人・盲人の救済,及び( 困の)子供を徒弟に出すために,
必要な金額とを,右の教区の能力に従つて毎週徴収しなければならぬ웖
。
웋
워
웗
救
条例
に貫ぬく救
材料や他の必要品
を
対策は,
民に前貸し,加工させる前貸問屋制の形態を媒介にする
内容としている。一五九七年
―六年
民を就労させるための大麻・亜麻・羊毛・鉄等の適当な
救
条例
の救
対策=
民就労政策を
民就労政策はその先駆形態を一五七五
民就労・怠惰排除条例 I
V 条に見出す。
青少年 Yout
hを労働や仕事に慣れるように教育し,成人して怠け者及びならず者にならな
いため,また現在すでに浮浪人及びならず者が仕事を獲得できないという理由を得させないた
め,及び働らく意志のある他の 民や 困な人々を仕事につかせるため,次の事を制定する。
この王国の各市,自治都市において,羊毛・麻・亜麻・その他の適当な材料や他の必要品は,
自治都市で支配している市長,ベイリフ,治安判事及び他の首席役人の指示又命令により準備
すべきである。同様に市場町でも治安判事は,羊毛・麻・亜麻・その他の適当な材料や必要品
を(各地域の住民の課税で)準備すべきである。……治安判事及び市長は
を任命し,彼らは,治安判事の勧告に従い,仕事の
民監督官・徴収官
配・加工方法を指導する権限を委ねられ
ている。 民監督官・徴収官は,この材料や必要品のうち,彼らの判断により限定され且つ予
定された時間内で及び方法により,糸或いは加工されるべき適当な材料を右の 民及び 困な
人々に
付すべし。その後,加工された品物は,右の 民監督官・徴収官に徴収され,その品
物に対して 民監督官・徴収官は仕事の度数に従つて 民に支払をなし に新なるものを加工
すべく
付すべし。加工された亜麻・羊毛・麻・その他の必要品は,
り,彼らが適当と
民監督官・徴収官によ
えたとき,市場で販売すべし。その売上金でその材料及び必要品が価値を
減じないような仕方でより多くの新しい材料を購入すべし。I
V웖
웋
웍
웗
かくて,一五七五―六年
民就労・怠惰排除条例
及び一五九七年
救
条例
に共通な
民就労政策は, ⒜青少年……を怠け者やならず者にならないため に,⒝ 現在すでに浮浪人及
びならず者が仕事を獲得できないという理由を得させないため, 及び⒞ 働らく意志のある
や
困な人々を仕事につかせるため
に,自治都市の治安判事が
民
民監督官・徴収官に命じて,
注쑰
썷 T.E.D.vol
.I
I
,p.3
467.
썸 T.E.D.vol
쑰
.I
I
,p.3
323.
165
北海学園大学学園論集
自治都市―市場町―農村に貫串する
第 156号
(
201
3年6月)
羊毛・麻・亜麻・糸
屋制を媒介にする厚生的救済である。それ故に,
等の材料を
民に加工させる前貸問
民就労対策は,自治都市―市場町―農村の
民をギルド的生産及び問屋制家内手工業者として甦生し,農村工業を前貸問屋制の支配下に逆編
成する支配構造を特質とする웖
。 民就労政策の支配構造は, 自治都市を支配している市長・ベ
웋
웎
웗
イリフ・治安判事及び首席役人
いる。換言すれば, 救
の命令の下に
条例 の主要な特徴である
対王政の産業構成の崩壊過程という封
民監督官・徴収官
民救済対策=
の執行機関を中核として
民就労政策及び機構は,絶
制危機のぬきさしならぬ段階から生起する
民 uns
e
t
-
t
l
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dpoorを,都市ハンディクラフト部門へ低廉な労働力として提供し,都市の賃銀立法に貫ぬか
れる裁定最高賃銀制웖
の下に包摂するギルド生産者及び問屋制家内工業者としての s
웋
웏
웗
e
t
t
l
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poorに定着させる。他方,自治都市―市場町―農村に貫ねく前貸問屋制の支配下に農村工業を再
編成(=ギルド規制の貫徹)せんとする。それ故に, 民就労政策は, 都市の問題 として収斂
する必然的構造を担つている。この事は,救 院マニュファクチュアの形成にも貫ぬかれている。
救
救
院マニュファクチュアの形成
院マニュファクチュアは,端緒的にロンドン市のブライドウェル制として形成される。ブ
ライドウェル制(Br
i
de
wel
ls
ys
t
em)は,ロンドン市の救
組織の骨格をなし,しかも,地方及
び教区の矯正院の典型となる。そのため矯正院の事を,ブライドウェルと呼ぶ地方もある。かく
て,矯正院は,当時の救
正院及び労役所を救
条約・パンフレット・法案に
民労役所として位置づけらる故に,矯
院マニュファクチュアと把握する웖
。まず,ロンドン市のブライドウェ
웋
원
웗
ル=救
院マニュファクチュアは,ロンドン市の救
労役所組織及び救
行政機構との二側面か
ら,救
院マニュファクチュアの支配構造を浮きぼりにされる。この事は,一五五二年ロンドン
市民のブライドウェル王宮下賜請願書の中で示されている。
窮状と乞食の原因の全ては怠惰にあつた。 民救済はその反対物によつてなさなければなら
ぬ。それは労働である。……働かせよ엊働かせよ엊乞食を一掃する方法は労働させることであ
る。
従つて我々は次の事を
察する。つまり,乞食の最大数は,放縦にして邪悪な商工業・戦争・
病気及びその他の事により不幸におちいつた人々である。しかし彼らは信用を全く失なつてい
注쑰
썹 植村雅彦は, チューダー朝の救 政策 (西洋 学六号)で,都市の織元による 民就労政策を媒介にし
た前貸問屋制の拡大を,資本主義的生産方法たるマニュファクチュアとして把握する誤 におちいる。つま
り, ここにあらわれた生産方法は,明らかに,十六世紀に支配的であつた 家内工業 (Domes
t
i
ci
ndus
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r
y)
或は マニュファクチュア と一致し,
民徴収且管理人 の役割は、かかる資本制的生産方法に於て主役
を演じた 織元 (cl
)のそれに相い応ずるのである。(傍点―筆者)五二頁。
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hi
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썺 裁定最高賃金制は一五六三年 徒弟条例 で確立する。T.E.D.vol
쑰
-35
.I
,p.338
3.R.H.Tawney, The
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0,p.242
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d,p.112
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썧
쑰
1
66
十六世紀イギリス旧救
るので,たとい自
法の成立(五)(大場四千男)
自身働こうとする意志を示そうとも,彼らは全ての人にひどく疑われ,恐
れられている。その結果,彼らは仕事に受けいれようとする人はいないし,そう欲する人もな
い。それ故に,我々は次の事を見る。つまり,一連の仕事を提供する以外にこの窮状にある人々
を救済する方法はあり得ない。この事で,仕事を望む 民は働かせられるであろうし,また頑
固・強壮・壮 な浮浪者はコモンウェルスを益するように生きるべく強制されるであろう。……
困窮悲惨な群の間に,我々は,それぞれ別々に救済されるべき三種の人々を見出す。つまり,
第一の
民は救うものなき
民の
困児,第二の
民は病人及び労働不能な
民,第三の 民
は壮 な浮浪者及び怠惰な人々である웖
。
웋
웑
웗
請願書に示されるロンドン市の
しかし,ロンドン市の
民救済政策は,三種の
民救済政策は,①救うものなき
及び労働不能な 民 s
③頑強・壮
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kandi
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民の三
類のうち,③の
ブライドウェルの設立により
民層の救済に力点を置く
仕事を望む
市民
民就労政策である。 民
事を内容にし, 一連の仕事を提供す
民は働かせられるであろうし,また壮
者はコモンウェルスを益するように生きるべく強制
ブライドウェル=救
困児 s
,②病人
uc
cour
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spoorc
hi
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な浮浪者及び怠惰な人々,s
t
ur
dyvagabond
就労政策は, 乞食を一掃する方法は労働させる事である
る
民の種類に応じた救済策を講じる。
な浮浪
させる残虐立法である。
マニュファクチュアに必要な設備・資金及び材料は, ロンドンの善良な
により,例えば羊毛・糸・針金・皮革及び亜麻等の必要品を提供される。しかも,①虚弱
者は羊毛梳き,針金伸ばし,編みものの製造に従事し,②普通の者は,例えば帽子製造に従事し,
③壮
な浮浪者・ならず者は,針・鉄製造業の重労働部門に従事し,加工する。
……当該ブライドウェルには種々な製造業を導入し,種々な全ての人々を訓練すべきであ
る。右の職業は王国の臣民に益あるもので誰も害しないであろう。普通の者には帽子を製造さ
せ,その帽子はフランスにおいて作られたものより良質に作られる。右の帽子はフランスの帽
子より低い価格で供給される웖
。
웋
웒
웗
しかも加工された羊毛・糸・針・亜麻・鉄・皮革等は,特に帽子は,フランスの帽子より良質
且つ低価格に製造され輸出向け製造を意図せんとする。しかし,当時イギリスの帽子製造業は外
国の競争により衰退傾向を示している。この点は,J・ヘイルズが,ミッドランドの市場町コヴ
ントリの衰退傾向を示唆している웖
。
웋
웓
웗
注쑰
써 T.E.D.vol
.I
I
,p.3
078.
썩 T.E.D.vol
쑰
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I
,p.3
08.
썪 ジョン・ヘイルズは Thedi
쑰
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aloft
hi
sRe
al
m ofEngl
and15
49
.で,コヴントリ市
の帽子製造業の衰退と再編=カムパニ制の形成を指摘する。つまり, コヴェントリの最も重要な職業は青い
糸の製造で,かつてはその仕事をやつているだけで,この町は富裕であつたということです。ところが今日,
我々の糸はすべて海外から入つています。そのためにコヴェントリのその職業はおとろえたのですが,それ
によつて都市も非常におとろえたのです。 このため 都市の住民の窮乏は,農村にくらべものになりません
…… とギルド的都市工業の衰退現象を示唆し,この対応策として 三つの方法,つまり,第一に,つくろ
うと思えば国内でもできるのに,わざわざ海外で作られた製品を輸入して国内で売つたりするやり方をおさ
167
北海学園大学学園論集
第 156号
(
201
3年6月)
に,ブライドウェルの労役機構は,囚人の労働強制を縦軸にし웖
,治安判事―執行官―職長
워
월
웗
の支配ヒェラルラルヒーを横軸にした前貸問屋制の外部業たる救 院マニュファクチュアの内的
構造を特質とする。つまり,ブライドウェルの執行官は各ハンディクラフト部門毎に
割される。
例えば,織物関係の執行官は,その部門の原料・織機及び道具の目録を作成し,毎月加工される
織物反数を織元から報告させる。
に,羊毛加工所・織糸加工所及び仕上加工所等を監督し,各
部門の労働者・生産者に賃銀(=裁定最高賃金=工賃)を支払う。また,他のハンディクラフト
部門,例えば,針加工所 nai
monge
rと密接に結合している。カムパ
lhous
eは Companyofi
r
onニーの鉄商人は仕事の注文をブライドウェルの針加工所に出す。それ故に,ブライドウェルのハ
ンディクラフト部門はコモンウェルスに益あるものとなる웖
。かくて,ブライドウェル=救
워
웋
웗
院
マニュファクチュアは,前貸問屋制の外部業として都市ハンディクラフト部門を補完し,絶対王
政の貿易構造の一環に編成される。また,ブライドウェルで加工された商品は,出納官・執行官
により市場で, 商人の利益に反しないよう
ブライドウェルの救
に販売される。
行政機構は六人の市参事会員(=そのうち二名は前市長)及び市選任の
二四人の市民,計三〇人で運営される。役の任期は一年毎に選出され,有給である。出納官はブ
ライドウェルの設備・材料の管理及び基金の会計の権限を賦与されている。また,各ハンディク
ラフト部門毎に職工長が,仕事の
担・管理・指導及び監督に関する権限を与えられ,
者を処罰する웖
。かくてブライドウェルの救
워
워
웗
に怠惰
行政機構は 都市 共同体の行政機構の補完によ
り運営を可能にする。つまり, 都市 共同体の行政機構はブライドウェル=救
院マニュファク
チュアの形成を媒介に,都市―市場町―農村に貫ぬく都市支配を確立せんとする。
ロンドン市のブライドウェル制は国王と枢密院の承認を獲得して,一五五七年の特許状により
設立される。一五五七年のブライドウェル=救
院マニュファクチュアの形成は,従来の救
対
えること,第二に,わが国の羊毛・錫・毛皮その他の商品が加工されないまゝで輸出されるのをふせぐこと,
そして第三に,農村に住んで品物をつくり,それを国外に輸出する手工業者をりつぱな都市の監督のもとに
おき,これらの製品は販売される前に都市が検査し検印をおすようにすること。こうして徒弟制度やギルド
的諸制度(=検印制度)の基礎上に 一人のウステッド製造業者が自 の住んでいる都市にどれだけの貨幣
をもたらすか,どんなに多くの人々が彼のおかげで暮らしをたてているか というノリッジ・ウーステッド
工業のカンパニー制を讃美する。 民をギルド的生産者としてカンパニー制のしたに再編する都市構造の変
化と救 問題との連繫は,当時,エリザベス・カンパニー制の産業構造の変化として,アンウインによつて
察されている。I
ndus
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,p.1
16120
.尚,ノリッジ市に関
しては,Ti
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ch,vol
.I
I
,p.339
6.を参照せよ。都市構造
の変化と救 問題は別稿で果される。
썫 救 院マニュファクチュアの囚人的労役機構は,Li
쑱
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I
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の中での一資料により次の様に指摘されている。つまり, 私(=治安判事―筆者)は種々な放浪する疑わし
き人々を救 院へ送りこむ。一般に,全ての人々は私に泪を浮かべて,救 院へ送るよりむしろ刑務所へ送
るように嘆願する。その事を拒否するなら,或る者は私に重罪を告白する。……彼らは仕事を強制される救
院へ送られない事を望んでいる。(四二五頁)。
썶 Leonar
쑱
d,i
bi
d.p.3
538.
썷 T.E.D.vol
쑱
.I
I
,p.3
08309
.
1
68
十六世紀イギリス旧救
法の成立(五)(大場四千男)
策としての浮浪人・乞食処罰主義より一歩前進した
民就労主義へ転換する契機を構成する事に
なる웖
。その後,ロンドン市当局は,一五七九年 救
워
웍
웗
法 を布告し,
せる。かくて,ロンドン市のブライドウェル制は,各地方の救
方の救
民就労政策を徹底化さ
院=矯正院の原型を形成し,地
行政機構の先駆形態を現わしている。つまり,地方の救 政策は,ブライドウェル=救
院マニュファクチュアを媒介にして浮浪者・乞食処罰政策から 民就労政策へ旋回する。例え
ば,ヨーク(一五六九年)
・イプスウィッチ(一五六九年)
・ノリッジ市(一五七〇年)等である。
以上の乞食処罰主義から 民就労主義への都市段階の救 政策の転換は,一五七二―三年 浮浪
人処罰・
民救済条例 から一五七五年―六年
民就労・怠惰排除条例 への議会段階の救
政策の旋回の基礎になり, に一五八七年の Bookofor
での枢密院段階の救 政策の基礎
der
웖
워
웎
웗
過程を形成し,一五九七年 救
条例 へ大河の如く収斂する。こうした救 政策の転換は,ブ
ライドウェル制つまり救 院マニュファクチュアを媒介にして新しい段階へ突入する。そして一
五九七年
救 条例
の主要な特徴の一つである 民就労政策及び機構は,前貸問屋制の拡大と
ともに救
院マニュファクチュアの形成により,法的に樹立するのである웖
。
워
웏
웗
徒弟制度の再編強化
救
条例
の徒弟制度に関する条項は,
民就労政策の基軸部
を構成している。
注쑱
썸 Leonar
d,i
bi
d.p.6
6.
썹 Leonar
쑱
d,i
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d.Appendi
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.
썺 Tawne
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obl
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eent
hCe
nt
ur
y,
p.27
5.尚,救 院マニュファクチュアは,コルベール
体制及びエリザベス体制に共通な 民救済= 民就労政策=小生産者保護政策の一環を形成し,都市支配を
貫串せんとする。つまり,コルベールの書簡で, 救 院マニュファクチュール manuf
ac
t
ur
esdesh
썗
opi
t
aux
はいたるところに設立され,奨励されねばならぬ。人民のあいだの無為怠慢を追放するためには,これより
重要なものはない。 中木康夫 問屋制度と特権マニュファクチャー (西洋経済 講座二巻)二一四―五頁。
この事は,一五九七年 浮浪人処罰条例
An Ac
t
ef
rpuni
s
hmentofRogues
,vagabondesand s
t
ur
dy
に,次の様に示される。つまり, 쑿条ならず者・浮浪者及び壮 な乞食を抑
Be
ggar
s 39
.El
i
zabet
h,C.4.
圧するために次の事を制定する。来るイースタ祭以降,従来のならず者,浮浪者及び壮 な乞食の処罰そし
て救 院の 設維持に関する従来の条例は一切廃止すべきである。右のイースタ祭以降イングランド及び
ウェルズの各州又都市の治安判事が四季裁判所で,それぞれの州または都市内に,一つ以上の救 院を 設
する事は合法である。
I
I
I条……出生地も又最後に満一年間居住した地も判明しない者は,苔うち後,罰せられる事なしに最後に通
過した右の村の役人によつて救 院または普通の刑務所へ送還すべきである。ここで,奉 するまでの間労
役に服せしめ,又,病弱であれば,救治院に収容する。
I
V 条……ならず者が下層民に危険と思われるか,又前の条例によつて放浪生活を改めなければ,その場合に,
治安判事はそのようなならず者を救 院又は州刑務所へ送還し,右の州で開かれる次の四季裁判所で,右の
ならず者は釈放する事を適当でないと判断すれば,治安判事は,海外へ追放するか,王国のガレー へ送還
するかは合法である。 浮罰条例第二条 の犯罪人・浮浪人・壮 な乞食の定義条項は,一五七二―二年 浮
浪人処罰・ 民救済条例 の浮浪人乞食の定義を確認して,その定義の一つには,⑤ 労働できてしかも与
えられた賃銀(=適当な賃銀)で労働する事を拒否する全ての放浪する人々と一般労働者, という近代的賃
銀労働者を含めた資本制的関係を壮 な乞食・浮浪者の一種として規定する。こうして定義された壮 な乞
食・浮浪者は, 救 条例の主要な特徴の一つである 民救済= 民就労政策及び t
ur
ni
nghome制によりギ
ルド的生産者として,Ⓐ前貸問屋制,Ⓑ救 階マニュファクチュア,Ⓒ徒弟制度等に組み込まれる。T.E.D.
-p.3
vol
.I
I
.p.354
57.
169
北海学園大学学園論集
第 156号
(
201
3年6月)
教会役員及び 民監督官は治安判事二名の承諾により,
民の子供を男子の場合には二四
才,女子の場合には二一才になるまで徒弟奉 をさせるのは合法的である。その子供が成年に
なり徒弟契約書によつて拘束されている場合にも同じである。I
V웖
워
원
웗
一五六三年
徒弟条例
の一八条は,徒弟修業終了年令の最低限を二一才にし,但し同意ある
場合に二四才まで就業させている웖
。しかし,一五七三年 徒弟条例覚書 の第三条は,徒弟修
워
웑
웗
業終了年令の最低限を二四才に
に, 救
三年
長し,第八条では徒弟修業期間を七年間と規定する웖
。それ故
워
웒
웗
条例 の第四条徒弟制度に関する条項は,一五六三年 徒弟条例 の二一才より一五七
徒弟条例覚書
の二四才への条項の
徒弟制度は, 徒弟条例
長線上にあり, 徒弟条例
を補完=再編強化する。
の親方・徒弟資格制限条項を媒介にし,都市―市場町―農村の⒜特定商
工業,⒝一般的商工業,⒞農村に関連の深い商工業,⒟農業等の重層的な産業の労働組織を構成
し,全ての労働可能な心労体制の基礎になり,縦断的に治安判事(=土地所有者・商人)の支配
権を貫ぬく槓杆である。つまり웖
,徒弟制度は絶対王政の産業構成の労役機構である。こうした
워
웓
웗
絶対王政の産業構成の労役機構の核心部
を構築する徒弟制度は,쒀 民
出過程
析で示した
如く,局地的市場圏及び農村工業の発展により全機構的に衰退せんとしていた。一五七三年
弟条例覚書
は,絶対王政の産業構成の崩壊過程を,農村の日雇労働者・農耕民の邪悪且つ未熟
な商工業者による
都市の旧世帯主
の衰微困窮化と彼らの救
院生活現象という特権都市と農
村の対立過程に帰着させる。従つて絶対王政の産業構成の基軸を形成する特権都市は,
壮
徒
民及び
な浮浪者の子弟青少年をギルド的生産者として蘇生させるために二四才まで徒弟制度へ繫縛
させんとし徒弟制度の再編強化を計る。こうした封
て貫ぬかれる 救
条例 の
的危機のぬきさしならぬ段階の対応策とし
民就労政策は, 徒弟条例 を補完し,
民を徒弟制度の媒介によ
り,絶対王政の労役機構へ逆編成せんとする웖
。
웍
월
웗
かくて,絶対王政の産業構成の崩壊過程という封 的危機の対応策として制定される
救 条
例 は,絶対王政の構造的矛盾から生起する 民群を, 民救済= 民就労政策のⒶ前貸問屋制
の拡大,Ⓑ救 院マニュファクチュアの形成,Ⓒ徒弟制度の再編強化・等を媒介に問屋制家内手
工業者及びギルド的生産者として絶対王政の労役機構へ再編成する。他方救 条例は局地的市場
圏及び農村工業を都市ハンディクラフト部門の支配下への逆編成を意図する絶対王政の産業構成
の再編政策の一環を形成する事になる웖
。
웍
웋
웗
注쑱
썧
써
쑱
썩
쑱
썪
쑱
썫
쑲
T.E.D.vol
.I
I
,p.3
489.
T.E.D.vol
.I
,p.34
5.
T.E.D.vol
.I
,p.35
4.
田中豊治 イギリス絶対王政の産業構成 (商経法論叢)五三頁。
ngham,i
bi
d.p.29
.カニンガムは,徒弟条例と救 条例
He
cks
her
,Me
r
cant
i
l
i
s
m,vol
.I
,p.2
323.Cunni
との連関を次の様に示唆する。つまり, 徒弟条例と救 条例とは労働者階級の生活を規制するための一つの
大きな政策の二つの部 になっていると思われる。。
썶
쑲
救 条例 の徒弟条項は, 民,特に青少年,私生児及び 困児を,絶対王政の労役機構へ編成替えする
事を意図する。この事に反して,中村幸太郎教授は, イギリス救 法の系譜 (社会福祉評論)の中で, 救
1
70
十六世紀イギリス旧救
㈢ 救
強制救
法の成立(五)(大場四千男)
行政機構
課税制及び
民救済=
民就労政策は救
行政機構により施行される웖
。
웍
워
웗
第一条……各教区の教会役員と名望家四人は治安判事二名によつて
民監督官に任命され
る。
第八条自治都市の市長・ベイリフ,その他の高級役人は治安判事であり,この法の適用及び
目的に対して州の治安判事が指示し命令したのと同様の権限をもち,そして他の治安判事の介
入を許さない웖
。
웍
웍
웗
治安判事は,教区共同体のヴェストリ(ve
s
t
r
y)を媒介に教会役員と名望家四人を
徴収官及びその執行官に任命し,次の権限を賦与する。①救
行政官は
民就労のための原料・
設備及び資金の管理と準備をする。②そのため,徴収官及び執行官は強制救
課税し,徴収する。③
不能な
民救済対策として,
民・病人は救治院で救済し,
民就労政策を実施し,④労働不能な
労働可能な
困な
民監督官・
課税額を教区民に
民・失業者に仕事を賦与し,
民の子供・青少年及び私生児を徒弟奉
労働
させる
民を居住させ(五条)
,⑤王座裁判所・マーシァルシの刑
務所・及び州の救治院や養育院の課税額を徴収し(十三条)
,⑥許可書持参の兵士・水兵の救済を
する
(十六条)
。こうした教区救
行政機構の接木の上に絶対王政の行政機構が治安判事を要にし
て都市―市場町―農村に貫串する웖
。このため,治安判事は,次の権限を与えられる。①治安判
웍
웎
웗
事は
民監督官・徴収官及び名望家四人を救
行政執行官に任命し,②自治都市の市長・ベイリ
フ及び首席役人は治安判事を兼任する
(八条)
。治安判事は出納官を兼任し,責任を負う。③強制
救
課税額を決定する。④ハンドレッドに課税負担能力がない時,他の教区に課税する権限を有
する(二条)⑤課税拒否者には動産・土地の売却という強制執行権を賦与されている。又
民監
督官・徴収官及び執行官・ に保安官の違反者の場合も同様である(三条)
。⑥災害の救済のため
に資金を提供する(十四条)等である。
かくて救
行政機構は,教区救
行政機構の基礎上に
都市
共同体の行政機構を中核に位置
,国家行政ヒエラ
せしめ,枢密院の勅令を都市―市場町―農村へまで貫串する支配構造であり웖
웗
웍
웏
条例 を近代的労働者に練成する残虐立法として位置づける誤 におちいる。つまり, この法令(=一五
七五―六年
民就労・怠惰排除条例 ―筆者)とによつて,近代資本制生産様式の要求する労働者が,お
いおい育成されていく… (六九頁)。
썷
쑲
救 条例 が 都市の問題 ,つまり 都市支配 を貫串させる 民救済= 民就労政策(小生産者保護
政策)を遂行する際,賃銀条例によつて補完される。例えば,Dr
af
tofaBi
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mum Rat
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0304
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593
,AnAct
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ni
mum Rat
esofPayme
を参照せよ。この事は別稿で取扱う。尚,Leonar
d, TheRe
l
i
efoft
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hes
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egul
at
i
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を注意せよ。
wages,EcHR.p.912.
썸 T.E.D.vol
쑲
.
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I
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,p.350
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d.p.6
4-5
.
썺 E.M.Hamps
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h,p.14.
count
r
ypar
171
北海学園大学学園論集
ルヒーを形成する。その場合, 都市
第 156号
(
201
3年6月)
共同体の行政機構の担い手である市長・ベイリフ・治安判
事及び首席役人は,土地所有者及び特定商工業者であり웖
, に,教区行政機構の担い手である
웍
원
웗
教会役員・
民監督官・徴収官・執行官及び名望家は,村落共同体の顔役であり,ヨーマン及び
一般商工業者層である웖
。かくて,救 行政機構の支配構造は, 民救済= 民就労政策の機構
웍
웑
웗
たる,Ⓐ前貸問屋制の拡大,Ⓑ救 院マニュファクチュアの形成,Ⓒ徒弟制度の再編強化たる譲
渡利潤搾出機構を都市―市場町―農村にまで横断的に貫徹させ 都市支配 を確立する。と同時
に,他面治安判事・保安官等の土地所有の利害を縦断的に貫串する半封 的寄生地主制を機構化
する内的構造を特質とする(=救 条例に集約する 都市の問題 と
土地問題 との同時性と
その連関性엊)
。
結
一五九七年
救
条例
は,一五七三年
構成の衰退のぬきさしならぬ封
び
徒弟条例覚書
で検討された如く,絶対王政の産業
的危機段階から局地的市場圏・農村工業を足場にして生起する
民層をギルド的生産者として絶対王政の労役機構へ逆編成する絶対王政の再編政策の一環を構
成している。それ故に, 救
条例
の浮浪者・乞食定義条項には,必らず
労働できて,しかも
与えられた適法的な賃銀で労働する事を拒否する全ての浮浪する人々と一般的労働者
代的な関係が挿入されている。こうした浮浪者・乞食を, 救
介に,
前貸問屋制,
救
院マニュファクチュア,
条例
は,強制救
という近
税の基金を媒
徒弟制度,等でギルド的生産者として組
み込み,都市ハンディクラフト部門へ安廉な労働力として提供せんとする。つまり,
(
쑿) 救 条例 は,
民救済=
民就労政策を媒介に,前貸問屋制を都市―市場町―農村
にまで貫串させて農村工業の逆編成の上に都市ハンディクラフト部門の支配を確立する。
前貸問屋制の外部業としての救
に
院マニュファクチュアは,治安判事―執行官―職長の支配ヒ
エラルキアを縦軸にし,囚人的労役機構を横軸に貫ぬく,亜麻・羊毛・糸・針及び皮革等のハ
ンディクラフト部門を構成し,輸出産業へ傾斜せんとする。こうした
救
条例
につらぬく
民就労政策は,徒弟条項により体系的に補完される。
(
쒀) 救 条例 を支える救
能な
行政機構は,①強制救
課税制,②
民就労政策,③労働不
民の救治院及び養育院の運営管理及び浮浪者・乞食の調査と処
等を都市―市場町―農
村にまで徹底化させる。かくて枢密院を頂点にする国家行政ヒエラルヒー(ウェップ)は,治
安判事を要にし,教区共同体=ヴェストリの教会役員・
民監督官・徴収官を底辺にして形成
され,都市―市場町―農村にまで貫串する(=絶対王政の行政機構の確立엊)
。
(
쒁) 商人・土地所有者層を供給母胎にする治安判事・ベイリフ及び市長は,救
注쑲
썧 J.E.Ne
al
e
,TheEl
i
zabet
hanHous
eofc
ommons
,p.261
.
써 鶴見卓三 前期スチュアートの救 行政について ( 学雑誌六一編一〇号)十六頁。
쑲
1
72
行政機構
十六世紀イギリス旧救
を媒介に,Ⓐ前貸問屋制,Ⓑ救
を再編強化する(=半封
(
쒂) かくて
法の成立(五)(大場四千男)
院マニュファクチュア,Ⓒ徒弟制度・等の譲渡利潤搾出機構
的寄生地主制の貫徹엊)。
救 条例 は,一方で半封 的寄生地主制を貫徹させ,他方で都市ハンディ
クラフト部門の支配下に農村工業を逆編成する封 的危機のぬきさしならぬ段階での絶対王政
の救 政策であり,まさに残虐立法である。それ故に,市民革命でトータルに否定される 的
構造を特質とする。
173
北海学園大学学園論集
4章
第 156号
イギリス旧救
(
201
3年6月)
法の資料探索
ジョン・ウェブ 女澤 恵訳
エリザベス朝時代のイプスウィッチ市の救
(三)
目
얨
状況
次
序論
5
4号)
I トゥーリー基金 TheTool
eyFoundat
i
on(1
I
I クライスト病院
(1
5
5号)
Chr
i
s
tsHos
pi
t
al
5
6
9−8
3年における
I
I
I1
民の記録一覧表 A Re
gei
s
t
eroft
hepoor
,15
6
98
3
I
V 戸外の 民救済
1.救
2.
税徴収と
民への週支給,1
5
7
4年の場合
民への週支給,1
57
7
−8年の場合
3.疫病
民救済帳簿,1
5
7
9年の場合
4.疫病
5
8
5−6年の場合
民救済帳簿,1
V
民調査表,159
7年の場合
Ⅲ
1
5
6
9
−8
3年における 民の記録一覧表
A Re
gi
s
t
e
roft
hePoor
,156983
本章では,ブラックフライアーズ地区 t
heBl
ac
kf
r
i
ar
sでの
重な事例の記録を示す。
民救済における 1
0
0件以上の貴
困問題を解明しようとする姿勢に加えて,それぞれの事歴を明らかに
する状況報告から,イプスィッチ制度の柔軟性と,二つの姉妹機関における緊密な協力体制の存
在が明らかである。記録一覧表には,トゥーリー基金から救済を受けている収容者だけでなく,
クライスト病院の援助に依存している人々が記載されている。また自宅のある教区への帰り道,
または仕事のために他教区へ行く途中の
民の旅人に関しての記録もある。こうした旅人が本当
に救済が必要である場合には,宿泊場所や休憩所として病院の施設が提供された。Mar
yWes
t教
区の欄には一人の目の見えない旅人について興味深い記載があり,あまりの困窮ぶりに当局が同
情心を抱いたとある。財政にとって負担となるため他教区の人々への救済は積極的ではないこと
が多いが,この件ではイプスイッチ市に一年近くも滞在させていた。
原本の編集者の目的は,住民一人一人の基本情報を収集することにあった。情報の欠落してい
る欄もあるが,全体的に見れば,目的は達成されたと言えるだろう。しかし,1
58
0年代初期から,
1
74
十六世紀イギリス旧救
法の成立(五)(大場四千男)
住民簿の性格は変化し始めた。こうした情報量の乏しい状態が 1
5
9
7−8年まで続き,住民簿は利
用されなくなった。記載項目は実質を伴わない状況となり,遂には,慈善団体である Foundat
i
on
へ収容,あるいは死亡または除名された人々の名簿となった。
本版の記録簿は 1
5
8
3年9月 3
0日以降の序文のインデックスと f
f
.2
8v.
2
9
r
.後の記載は除外さ
れている。原稿のレイアウトは節約のために変
され,左ページには救
された。当初は受給者の個人情報が並べて記載
支給額などの詳細が,右ページには死亡あるいは転出について書かれて
いたが,手元の資料では一つの欄に個人の情報が記載され,縦に並んでいる。記載のない部
は,
[空白]と示してある。
f
f
.1v.
2
r
.
,未亡人,1
5
6
9年 12月 2
3日にクライスト病院への収容が許可された。
Al
yc
eBar
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執行人 Bal
yve
s
:Robe
r
dKynge
,Wyl
l
i
am s
mar
t
e
.
6
0歳。トゥーリー基金からの週支給額は 1
2d.
7
6年8月 2
4日から週 2d.の減額。
15
5
77年5月 2
6日に死亡し,キー教会の墓地に埋葬された。
Al
yc
eBar
ne
sは 1
,1
5
69年 1
2月 23日にクライスト病院への収容が許可された。目が見えない。
SuzanFynne
5
0歳。トゥーリー基金からの週支給額は 1
2d.
[空白]
,独身女性,1
5
69年 1
2月 23日にクライスト病院への収容が許可された。
Agne
sDavye
7
6歳。トゥーリー基金からの週支給額は 1
2d.
5
7
1年7月 1
2日にセント・マリー・キー教会の墓地に埋葬された。
Agne
sDavyeは 1
。
Agne
sFos
t
erは許可された(f
o.3,pa.v)
f
f
.2v.
3
r
.
57
0年5月 26日にクライスト病院への収容が許可された。
Mar
gr
e
tPyt
man,未亡人,1
4
5歳。トゥーリー基金からの週支給額は 1
2d.
[1
5
70年]12月 2
1日にセント・マリー・キュー教会の墓地に埋葬された。
57
0年4月6日にクライスト病院への収容が許可された。
El
l
enBl
adwyn,未亡人,1
6
5歳。トゥーリー基金からの週支給額は 1
2d.
1
5
7
0年 1
2月 2
4日にセント・マリー・キュー教会の墓地に埋葬された。
175
北海学園大学学園論集
第 156号
(
201
3年6月)
,未亡人,1
5
70年4月8日にクライスト病院への収容が許可された。
Al
yc
eTayl
e
r
9
4歳。トゥーリー基金からの週支給額は 1
2d.
1
5
7
[−8
7
]
年3月 11日に亡くなり,セント・ステファン教区の教会墓地に埋葬され,葬式代は息
子の J
ohnVyc
t
orが支払った。
,1
5
70年4月 1
0日にクライスト病院への収容が許可された。
AnneCl
e
ment
5
6歳。トゥーリー基金からの週支給額は 1
2d.
1
5
7
6年8月 2
4日から週 2d.の減額。
[空白]
f
f
.3v.
4
r
.
5
7
0年5月6日にクライスト病院への収容が許可された。
I
s
abe
l
lDame
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on,未亡人,1
8
0歳。トゥーリー基金からの週支給額は 1
2d.
1
5
7
1年5月 2
9日にセント・マリー・キュー教会の墓地に埋葬された。
,未亡人,1
57
1年7月 13日にクライスト病院への収容が許可された。
Agne
sFos
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e
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執行人 Bal
yve
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.
6
0歳。トゥーリー基金からの週支給額は 1
2d.
1
5
7
6年8月 2
4日から週 2d.の減額。
1
5
7
9年5月5日夜9時ころ死亡。セント・マリー・キュー教会の墓地に埋葬された。
執行人 Bal
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har
,未亡人,1
57
1年 1
0月 1
3日にクライスト病院への収容が許可された。
Al
yc
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r
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ke
5
8歳。トゥーリー基金からの週支給額は 1
2d.
1
5
7
6年 1
2月1日午前2時ころ死亡。キー教会の墓地に埋葬された。
葬儀代は r
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nt
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denである Ryc
har
dKyngeによって支払われた。
f
f
.4
v.
5
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.
,未亡人,1
5
7
1年 10月 1
3日にクライスト病院への収容が許可された。
El
yz
abet
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aye
6
0歳。トゥーリー基金からの週支給額は 1
2d.
15
7
6年8月 2
4日に週 2d.
の減額。
[空白]
,未亡人,1
57
1年 10月 2
9日にクライスト病院への収容が許可された。
Mar
gr
e
tWhyt
e
1
76
十六世紀イギリス旧救
法の成立(五)(大場四千男)
6
3歳。トゥーリー基金からの週支給額は 1
2d.
1
5
7
6年8月 2
4日に 2d.の減額。
1
5
8
3年 1
1月1日午前8時から9時の間に死亡し,その日の午後に埋葬された。
,未亡人,1
5
71年 1
1月6日にクライスト病院への収容が許可された。
I
s
abe
l
lHunt
yke
6
0歳。トゥーリー基金からの週支給額は 1
2d.
1
5
7
8年5月 2
5日に死亡。翌 2
6日,セント・クレメント教区の教会に埋葬された。白いキャンバ
ス布は 2
葬式代は 2
2d.
s
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.5v.
6
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.
5
7
2年9月 2
7日にクライスト病院への収容が許可された。
Al
yxanderMar
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hal
lは 1
ヨークシャー生まれ。6
8歳。普通徴収からの週支給額は 1
2d.
4から週 8d.
が支給された。
トゥーリー基金への収容が許可され,1
5
76年8月 2
1
5
7
9年 1
1月 1
2日に死亡し,同日の木曜日にセント・マリー・キュー教会の墓地に埋葬された。
執行人 Bal
yve
s
:J
ohnMoor
eandRobe
r
tSpar
r
ow
5
7
2年 1
0月 2
0日にクライスト病院への収容が許可された。
Roos
eCar
don,未亡人,1
執行人 Bal
yve
s
:J
ohnMoor
e
,Rober
tSpar
r
ow.
8
8歳。普通徴収からの週支給額は 1
2d.
15
7
6年8月 2
4日にトゥーリー基金への加入が認められた。同額の支給。
1
5
7
9年 1
2月8日夜7時から8時の間に死亡。セント・マリー・キュー教会の墓地に埋葬された。
7
[−3]
2
年3月 1
9日にクライスト病院への収容が許可された。
Tomi
z
enSpal
dyng,未亡人,15
5
9歳。普通徴収からの週支給額は 1
2d.
1
5
7
4年9月 1
7日に施設から出され,トゥーリー基金に加入した。
f
f
.6v.
7
r
.
5
73年3月 2
7日にクライスト病院への収容が許可された。
Mar
gr
e
tHammont
e,未亡人,1
5
0歳。普通徴収からの週支給額は 1
2d.
[空白]
,
Ros
eBenne
s
用人,1
5
7
3年5月 1
4日にクライスト病院への収容が許可された。
5
0歳。普通徴収からの週支給額は 7d.
1
5
7
4年5月 2
9日に施設から出され,Mot
he
rLondonのトゥーリー基金に入所した。
177
北海学園大学学園論集
第 156号
(
201
3年6月)
5
7
3年7月 1
7日にクライスト病院への収容が許可された。
Anne
sJol
l
y,未亡人,1
9
6歳。普通徴収からの週支給額は 1
2d.
1
5
7
[−4
3
]
年1月 22日に施設から出され,息子の ThomasJ
2d.
を
ol
l
yが扶養することになり週 1
受給し,町から出て行った。
f
f
.7v.
8
r
.
Mar
gr
e
tGyl
de
r
s
l
e
ve,
用人,1
5
7
3年7月 3
0日にクライスト病院への収容が許可された。
3
0歳。普通徴収からの週支給額は 8d.
1
5
7
6年8月 2
4日にトゥーリー基金に入り,同額を支給された。
[空白]
執行人 Bal
l
erandRaf
f
eSc
r
eve
ne
r
yves
:Robe
r
tCut
0月9日にクライスト病院への収容が許可された。
J
ohnRos
e,1
57
3年 1
執行人 Bal
yve
s
:Robe
r
tCut
l
e
randRaf
f
eSc
r
e
vener
6
2歳。普通徴収からの週支給額は 1
2d.
1
5
7
[−4
3
]
年3月5日金曜日にセント・マーガレット教区に埋葬された。
5
73年 10月 3
0日にクライスト病院への収容が許可された。
Rober
tHe
ar
d,独身男性,1
3
0歳。普通徴収からの週支給額は 1
2d.
[空白]
[空白]Wyl
5
7
4年 1
2月7日にクライスト病院への収容が許可された。
s
on,未亡人,1
息子の Nat
hanyel
lは6歳である。
[空白]
f
f
.8
v.
9
r
.
,15
7
[−4
3
]
年1月 2
9日にクライスト病院への収容が許可された。ひどい足の
Henr
iSot
he
r
ne
痛みに悩まされている。新たな条例によって入所が許可された。
2
6歳。War
2d.
wykes
her
e生まれ。週支給額は 1
1
5
7
[−6
5
]
年3月5日に施設から出て,Kat
he
r
ynMoor
eと結婚した。
5
7
4年3月 2
5日に執行人によってクライスト病院への
onと目の見えない男は 1
Emer
yeToms
収容が許可された。妻 El
57
7年5月3日に妻は基金へ入所した。
ynorも同日収容された。1
8
0歳。
[空白]生まれ。普通徴収からの週支給額は 1
2d.
1
78
十六世紀イギリス旧救
法の成立(五)(大場四千男)
8
2年8月 2
6日 1
1時ころに死亡し,キー教会の墓地に埋葬された。葬儀費
Emer
yeToms
onは 15
用は r
e
nt
e
r
war
denによって支払われた。
7
[−9]
8
年1月 1
3日午前3時ころに死亡し,キー教会の墓地に埋葬された。
El
ynorToms
onは 15
葬儀費用は r
e
nt
e
r
war
de
nによって支払われた。
,Al
Wyl
l
i
am Lowe
bor
owhにいる主人 MrSquyr
eのところへ旅している途中の病気の
民。
1
5
7
4年7月1日に執行人である MrCut
l
e
rによってクライスト病院への収容が許可された。
3
0歳。Newcas
t
e
l
l生まれ。
1
5
7
4年7月6日にクライスト病院を出て,Al
bor
owghに行った。
f
f
.9v.
1
0r
.
,1
5
7
4年8月 1
5日に北部地区の al
Henr
iTayl
e
r
de
r
manである MrSmar
t
eによって病気が回
復するまでクライスト病院への収容が許可された。
3
8歳。週支給額は 1
2d.
1
5
7
4年9月6日に施設を出て,パスポートを持って海岸へ漁に行った。保護の必要はない。
5
74年8月 1
5日に西部地区の al
Mar
gar
e
tRobe
r
t
s
on,未亡人,1
der
manである MrMoor
eと
MrSpar
r
ow によってクライスト病院への収容が許可された。課税対象ではなくなったが,生活
のために働く必要があった。
5
0歳。1
5
7
6年8月 2
4日にトゥーリー基金へ収容され,週支給額は 8d.
1
5
7
7年4月 2
7日に死亡し,セント・マリー教区のキー教会墓地に埋葬された。
Bal
yve
s
:Rober
tKyngeandJ
ohnTye
,Owt
7
4年 1
0月6日に西部地区の al
Mar
yeOwt
l
awe
l
aweの妻,15
de
r
manである MrMoor
e
によってクライスト病院への収容が許可された。
しく虚弱である。
6
0歳。週支給額は 1
2d.
1
5
7
5年5月 2
9日に施設を出て,夫の家に行った。
f
f
.10
v.
11
r
.
,1
1月 2
0日に Ypes
Edmund Tayl
er
57
4年 1
wycheの執行人である Rober
t Kyngeと J
ohn
Tyeによってクライスト病院への収容が許可された。足の痛みに苦しんでいる。
Ypes
wyc
he生まれ。36歳。週支給額は 8d.
1
5
7
9年7月3日に救
から外され,ハウスを出て,1
5
7
9年7月 2
5日に J
udyt
hFr
ys
e
l
lと結婚し
た。
179
北海学園大学学園論集
第 156号
(
201
3年6月)
,15
7
4年 12月 2
2日に南部地区の al
J
ohn Wal
ke
r
der
manである Ryc
har
d Kyngeと Raf
e
Sc
r
e
venerによってクライスト病院への収容が許可された。足の痛みに苦しんでいる。
[空白]
生まれ。32歳。1
57
5年4月 25日に施設を出て,木こりの Pe
ver
el
lと田舎へ働きに行った。
57
4年 1
2月 2
2日に執
Mar
yeWes
t
e,目の見えない女性,3人の子どもを連れて旅している。1
行人である Robe
r
tKyngeと J
ohnTyeによってクライスト病院への収容が許可された。2週間
滞在して出て行った。
4
0歳。Wyl
c
he
s
he
r
e生まれ。週支給額は 3s
.
5
7
[−5]
4
年1月5日に Wynches
Mar
yeWes
t
e,未亡人,目が不自由,3人の子連れ,1
t
e
r行き
のパスポートを持ってクライスト病院から出て行った。町の財政から 2
0s
が支給された。
.
5
74
[−5
]
年2月5日に南部地区の c
J
ohn Bot
he,旅をしている女性。1
ons
t
abl
eの一人である
ThomasBl
os
s
eによってクライスト病院への収容が許可された。1晩の滞在。飲食。
1
5
7
[−5
4
]
年2月6日にロンドン行のパスポートを持ってクライスト病院から出て行った。
ハウス
が負担したのは,夕食1回と朝食1回。
f
f
.11
v.
12
r
.
57
[−5]
4
年1月 1
7日に bal
Mar
yeWes
t
e,1
yveである Robe
r
tKyngeと JohnTyeによって,
2人の子どもと一緒にクライスト病院への収容が許可された。
1
5
7
5年4月 1
1日に c
2月 27日に条例に従っ
ol
e
rmake
rである Wyl
l
i
am Pake
nと施設を出て,1
て Wync
hs
t
er行きの証明書によって送り出された。
,1
5
7
5年9月 1
2日にクライスト病院への収容が許可された。トゥーリー基金か
Al
yc
epunde
r
らの週支給額は 18d.
36歳。1
5
7
6年8月 2
4日,普通徴収からの週支給額は 1
6d.
[空白]
,1
5
75年9月 1
3日にクライスト病院への収容が許可された。歩行が困難で
Chr
i
s
t
of
r
oBat
t
e
l
l
ある。普通徴収からの週支給額は 1
9d.
1
5
7
[−6
5
]
年3月 21日にセント・マリー・キュー教会の墓地に埋葬された。
5
7
4年9月 1
3日にクライスト病院への収容が許可された。息子の
J
ohan Wyl
s
on,未亡人,1
Nat
hanyel
lも一緒である。
5
7
9年の聖ミハエル祭から9年間,リネン織り師 Robe
Nat
hanyel
lWyl
s
onは 1
r
tPat
t
enのとこ
1
80
十六世紀イギリス旧救
ろに奉
法の成立(五)(大場四千男)
に出された。
7
5年9月 1
6日にクライスト病院への収容が許可された。週支給
MaudeHar
r
ys
on,未亡人,15
額は 1
2d.
1
5
7
[−8
9
0
]年1月2日に死亡し,キー教会の墓地に埋葬された。
f
f
.12
v.
13
r
.
Wyl
l
i
am Smar
t
e,Edwar
dGooddyng:執行人 Bal
yve
s
,
Rober
tFr
os
t
e
しい旅行者,負傷している。1
57
[−6]
5
年1月4日に執行人である Edwar
d
Gooddyngによってクライスト病院へ送られ,一昼夜の滞在が許された。
1
5
7
[−6
5
]
年1月6日に施設を出て,Sowt
hhampt
onへのパスポートを持って行った。本人の弁で
は出生地らしい。
旅行者
J
ohn Sande
r
s
on,
しい旅人,1
5
7
[−6
5
]
年2月 2
0日に東部地区の cons
t
abl
eである Geor
ge
Coppyngによってクライスト病院への収容が許可された。
1
5
7
[−6
5
]
年2月 21日に施設を出て,Londonから本人が出生地と言っている Bar
wyc
keへのパ
スポートを持って行った。
負担:食事2回,4d.
,未亡人,15
7
[−6]
5
年3月 1
7日に執行人である Wyl
J
ohannaSt
ar
r
e
l
i
am Smar
t
eと Edwar
d
Gooddyngによってクライスト病院への収容が許可され,条例によって救済された。
6
3歳。週支給額は 4d.
1
5
8
2年6月2日に死亡し,同日に同病院の墓地に埋葬された。
,未亡人,1
5
7
6年5月 2
6日に執行人である Wyl
Mar
gr
e
tEs
t
al
l
l
i
am Smar
t
eと Edwar
dGooddyngによってクライスト病院への収容が許可され,条例によって救済された。
6
3歳。週支給額は 8d.
15
7
6年8月 2
4日にトゥーリー基金に収容された。
1
5
8
2年9月 2
6日に死亡し,1
4
8
2年9月 27日に Ke
ye教区に埋葬された。
,1
5
76年5月 2
7日にクライスト病院への収容が許可された。
Gl
odeJande
r
6
0歳。Wal
l
owne生まれ。
1
5
7
8年8月9日に死亡し,StCl
e
ment
e教区に埋葬された。
181
北海学園大学学園論集
第 156号
(
201
3年6月)
]
,妻,同日にクライスト病院への収容が許可された。
J
ohan[Jande
r
5
8歳。Roone生まれ。
1
5
7
7年5月 3
0日にトゥーリー基金に収容された。
[空白]
f
f
.13
v.
14
r
.
57
6年5月 2
8日に bal
Edwar
dNewman,1
yveである Wyl
l
i
am Smar
t
eと Edwar
dGooddyng
によってクライスト病院への収容が許可され,条例によって救済された。
[Mar
gi
n]許可証
6
6歳。
(bal
)
,J
,Robe
,Augus
1
5
7
6年8月9日に Wyl
l
i
am Smar
t
e
yve
ef
f
e
r
yGyl
be
r
t
r
tSal
l
ows
t
yne
(
Par
ke
rトゥーリー基金の war
den)の同意によって施設から出され,トゥーリー基金に送られた。
,1
57
6年3月 28日に執行人である Wyl
Mar
gr
e
tSquye
r
l
i
am Smar
t
eによってクライスト病院
への収容が許可された。
4
3歳。賃金のほかに食費として週 9d.
[空白]
5
76年6月 3
0日に執行人である Syl
J
ohnPac
e,1
l
i
am Smar
t
eと Edwar
dGooddyngによって
クライスト病院への収容が許可され,条例によって救済された。
[Mar
gi
n]許可証
7
4歳。週支給額は 1
2d.
1
5
7
6年8月 2
4日に週支給額が 2d.
減額され,トゥーリー基金に収容された。
1
5
7
8年5月 3
0日に死亡し,StCl
e
ment
e教区の教会墓地に埋葬された。
さらに,管理人に飲み物とパン代として 2d.
支払われた。
7
6年9月 2
4日に bal
Rychar
dSe
xt
en,15
yveである Wyl
l
i
am Smar
tと Edwar
dGooddyngに
よってクライスト病院への収容が許可され,病気の間は条例によって救済されることになった。
5
4歳。Yor
ke
s
her
e生まれ。週支給額は 6d.
1
5
7
[−7
6
]
年2月 15日に同病院を出て,働くために JohnWmyt
heのところへ行った。
,1
5
76年8月 2
4日に執行人である Wyl
J
ohn Cl
e
ment
l
i
am Smar
t
eと Edwar
d Gooddyngに
よってクライスト病院への収容が許可され,条例によって救済された。
2
7歳。
[空白]生まれ。普通徴収からの週支給額は 6d.
1
5
7
7年4月6日に施設を出て,馬具製造人のところで働き,救済は受けていない。
1
82
十六世紀イギリス旧救
法の成立(五)(大場四千男)
f
f
.14
v.
15
r
.
1
57
6年9月 3
0日
執行人 Bal
yve
s
役人 Gove
r
nor
s
J
ohnBar
ke
r
Al
der
men:Wyl
l
i
am Smar
t
e
Augus
t
ynePar
ker
Oft
he24읜
읕
:Geor
geCoppynWyl
l
i
am J
er
r
e
r
ye
Ofc
omone
r
s
:Ryc
har
dGol
t
ye
民旅行者
, 民旅行者, 乗り,10月 1
5日に gover
Wyl
l
i
am Se
l
bye
nourである Geor
geCoppynによっ
てクライスト病院への収容が許可された。虚弱。救済を受けている。
2
1歳。Pl
ymmout
h生まれ。
1
5
7
6年 1
0月 2
5日に施設を出て,生まれ故郷であると本人が言っている Pl
ymmout
hへ向かっ
た。
Char
geabl
e
.
57
6年 1
1月5日に北部地区の al
Agne
sJ
ons
on,未亡人,1
de
r
manである Wyl
l
i
am Smar
t
eに
よってクライスト病院への収容が許可された。
5
3歳。
[空白]生まれ。
1
5
7
9年4月 2
4日に施設を出て,1
5
7
9年6月 2
3日に再び収容された。
5
76年 1
1月6日に北部地区の al
Agne
sWys
e
man,J
ohn Wys
emanの妻,1
der
manであり役
人でもある Wyl
l
i
am Smar
t
eによってクライスト病院への収容が許可された。
5
5歳。
[空白]生まれ。
[空白]
f
f
.15
v.
16
r
.
Nubor
neの MrWar
r
e
nのところからやって来た
しい旅行者。所持金は無し。
,1
5
77年4月8日にクライスト病院へ来た。病気。bal
He
w Cr
owe
yveである MrBar
kerに
よって収容が許可され,救済された。
6
0歳。Es
s
e
xeの Hul
e
r
ge生まれ。
1
5
7
7年4月9日に病院を出て,妻のいる Sudber
yeに向かった。
Nochar
ge
abl
e.
AnI
noc
ent
183
北海学園大学学園論集
第 156号
(
201
3年6月)
5
7
7年5月 1
9日に執行人である JohnBar
Wyl
l
i
am I
l
oe,1
ke
rによってクライスト病院への収
容が許可された。
4
6歳。
[空白]生まれ。
1
5
7
7年6月4日に死亡し,キー教会の墓地に埋葬された。
Char
ge
abl
e.
1
57
7年8月 3
1日
Dani
e
l
lGyl
ber
d, 民,重病,執行人である J
ohnBar
kerによってクライスト病院への収容が
許可された。
しい旅行者として救済された。
1
8歳。Cant
er
ber
ye生まれ。
1
5
7
7年9月4日に施設を出て,小作農の雇い主のいる Har
cheへと送られた。
wyt
Char
ge
abl
e.
A Mi
ne
r
,15
7
7年9月7日に執行人である J
Chr
i
s
t
of
r
oLonge
ohnBar
kerによってクライスト病院への
収容が許可された。ロンドン在住の主人 She
r
l
ondのところから逃走したため罰せられた。
1
9歳。Cor
nwal
e生まれ。
1
5
7
7年9月7日に施設を出て,パスポートを持ってロンドンへ送られた。鞭に打たれた。
Notc
har
ge
abl
e
.
[空白]
f
f
.1
6
v.
17
r
.
f
f
.17
v.
18
r
.
1
57
7年 1
0月1日
執行人 Bal
yve
s
J
ef
f
er
yeGyl
be
r
dandJ
ohnMoor
e
役人 Gover
nor
s
Oft
heal
de
r
men:Edwar
dGooddyng,ge
nt
.
Oft
he24
읜
읕
:Wyl
l
i
am Mydnal
l
eandOl
yve
rCowpe
r
OfBur
dge
s
:Lawr
e
nc
eTr
os
t
e
執行人 Bal
yve
s
J
ef
f
er
yeGyl
be
r
dandJ
ohnMoor
e
役人 Gover
nor
s
1
84
Oft
heal
de
r
men:
Edwar
dGooddyng,gent
.
Oft
he24
읜
읕
:
Wyl
l
i
am Mydnal
l
eandOl
yve
rCowpe
r
十六世紀イギリス旧救
OfBur
dges
法の成立(五)(大場四千男)
Lawr
e
nc
eTr
os
t
e
77年 1
0月3日に執行人である MrJohnMoor
J
ohanKe
me,15
eによってクライスト病院への
収容が許可された。足が悪い。
5
0歳。Es
s
e
xの[空白]生まれ。普通徴収から週給付金。
1
5
7
8年 1
2月 3
0日に死亡し,StCl
2d.
e
ment
e教区に埋葬された。葬儀代は 2
J
one
5
7
[−8]
7
年1月 2
4日に執行人である Mr Je
f
r
ey Gyl
be
r
dと Mr J
ohn
Fr
anc
e
s de Hoge,1
f
Moor
eによってクライスト病院への収容が許可された。
民。条例によって救済された。
許可証。6
4歳。Dut
2d.
c
hl
and生まれ。普通徴収からの週支給額は 1
1
57
8年4月9日に死亡し,StCl
e
ment
e教区の教会墓地に埋葬された。
f
f
.1
8
v.
19
r
.
,15
7
8年3月 2
6日に bal
Wyl
l
i
am Br
owni
ng,妻の Mawde
e
yf
eである MrJohnMoor
eによっ
てクライスト病院への収容が許可され,ハウスの部屋が提供された。
許可証。7
6歳。妻 63歳。
57
9年3月 25日の朝方3時ころに死亡し,StCl
Wyl
l
i
am Br
owni
ngは 1
e
ment
e教区の教会墓
地に埋葬された。
58
1年 10月 2
7日に病院から出され,基金の war
Mawde Br
owni
ngeは 1
de
nである Bayl
yf
f
e
,MrGoodwi
Bar
ke
r
n,MrBennetの査定によってトゥーリー基金に収容された。
58
[−5]年2月 2
4
1日に死亡した。
MaudeBr
ounyngeは 1
,トゥーリー基金の war
Rober
dCowpe
r
de
nである Ryc
har
dKyne,al
der
manである Robe
r
t
5
7
8年
Spar
r
ow,s
eni
orである Geor
geWyl
e
sによってクライスト病院への収容が許可された。1
9月 1
9日。
7
0歳。週支給額は 1
2d.
1
5
8
1年7月2日午後5時ころに死亡し,翌日 StMar
yeKyeの教会墓地に埋葬された。
,未亡人,トゥーリー基金の war
,al
Al
yc
eThunde
r
denである Ryc
har
dKynge
de
r
manであ
る Ge
,Robe
57
8
or
geWyl
e
s
r
dSpar
r
ow,s
eni
orによってクライスト病院への収容が許可された。1
年9月 19日。
6
0歳。週支給額は 8d.
185
北海学園大学学園論集
第 156号
(
201
3年6月)
[空白]
,未亡人,トゥーリー基金の war
Mar
yonCoc
s
e
dge
denである Ryc
har
dKynge,al
der
manで
ある Robe
r
dSpar
r
ow,s
eni
orである Geor
geWyl
e
sによってクライスト病院への収容が許可さ
れた。15
7
8年9月 1
9日。
6
3歳。週支給額は 1
2d.
[空白]
f
f
.19
v.
20
r
.
1
57
8年 1
0月1日
執行人 Bal
ye
f
f
e
s
Robe
r
dCut
l
e
randJ
ohnKnappe
役人 Gove
r
nour
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Edwar
dGooddi
ng,gent
:
oneoft
heal
der
men
ThomasBennet
,Wyl
l
i
am Mydnal
l
:
oft
he2
4
읜
읕
J
ohnCar
nebye
oft
hec
omone
r
s
57
8年 1
1月 1
8日に役人である Edwar
El
yz
abet
hAdr
yan,1
dGooddi
ng,ge
ntによってクライ
スト病院への収容が許可された。歩行が困難である。
4
6歳。Ypes
wyc
he生まれ。
1
5
7
8年 1
1月 1
8日に施設から出され,
e
:A St
r
ange
r
Byt
heBedl
,1
5
7
9年3月 2
5日に執行人である Mr J
Sybel
l pal
merと4歳の息子 Wyl
l
i
am Pal
mer
ohn
Knappeによってクライスト病院への収容が許可された。夫 Wyl
l
i
am Pal
merを助けるため。
3月 2
7日に子どもと一緒に施設から出され,当局からのパスポートを持って,イースター祭の翌
日,ロンドンの LongeSowght
war
kの StGe
or
ge教区に到着する予定である。病院に2泊し,
食事は4回。
5
7
9年4月8日に bal
J
ohnPar
t
r
ygeと妻 Emme,1
yf
f
e
sである MrRobe
r
tCut
l
e
rによってク
ライスト病院への収容が許可され, 民の条例に従って救済された。1
57
9年 1
2月 3
1日に2人は
基金への収容が認められ,翌日1月1日に週 1
6d.が支給された。
5
83年 1
2月 2
0日に死亡し,同日の午後にキー教区に埋葬された。
J
ohnPat
r
i
dgeは 1
1
86
十六世紀イギリス旧救
法の成立(五)(大場四千男)
f
f
.20
v.
21
r
.
5
7
9年6月 1
3日に役人である MrGooddi
Rychar
dSe
xt
e
n,1
ngによってクライスト病院への
収容が許可され,ベッドと部屋が提供された。
5
6歳。Lankas
s
he
r
e生まれ。
1
5
7
[−8
9
0
]年1月2日に基金への受け入れが認められ,同月8日から週 8d.
が支給された。
I
nt
heFowndac
i
on.
Rychar
deSe
xt
e
n,
,MrBl
,MrMar
1
5
8
3年8月 2
0日に MrCut
l
er
oys
e,MrBar
ke
r
t
ynによって基金から外され,
家賃を払わされ,Pount
nyeと呼ばれる救
院に入れられた。
f
f
.21
v.
22
r
.
1
57
9年9月 3
0日
執行人 Bal
yf
f
e
s
Raf
f
eSc
r
e
ve
ne
r
,gent
.
MrJohnTye
役人 Gover
nor
s
MrWyl
l
i
am Smar
t
e:
oneoft
heal
der
me
n
ThomasBe
nne
tandHe
nr
iHannam:
oft
he2
4
읜
읕
Rober
tBar
ker
:
oneoft
hec
omoner
s
Cl
ave
nge
r
s
MrSmar
t
eandThomasBenne
t
Byt
heBydde
l
l
,15
79年 1
0月 12日に役人である MrWyl
Br
yge
tHyl
l
e
l
i
am Smar
t
eによってクライスト病院
への収容が許可され,仕事が用意され,1
5
79年 1
0月 16日から週に 6d.が支給されるようになっ
た。
足が不自由。
[空白]
, 民,157
9年 12月 2
8日に北部地区の al
J
ohnCowpe
r
de
r
me
nである MrWyl
l
i
am Smar
t
e
によってクライスト病院への収容が許可された。
[空白]
187
北海学園大学学園論集
第 156号
(
201
3年6月)
f
f
.22
v.
23
r
.
,未亡人,war
5
79
[−8
0]
年1月2日に病院への収容が許可され,
El
yz
abet
hKye
de
nによって 1
基金へ加入され,同月8日から週 8d.
が支給された。
[空白]
5
79
[−8
0
]年1月2日に病院への収容が許可さ
Kat
he
r
ynRoodi
ng,未亡人,war
de
nによって 1
れ,基金に加入して,週 1
2d.
が支給された。
1
58
0年 11月 1
8日に基金の施設で死亡し,同月 1
9日に StMar
yeKye教区に埋葬され,葬儀
代 14d.
は Mays
deGoodwynによって支払われた。MrGoodwynは Rodi
ngeの娘に
t
erEdwar
下着2枚とガウンを与えた。
二人の
しい旅人
5
7
[−80
9
]
年2月3日に病院へ送
Lawr
e
nc
eBos
t
onと妻 J
aneは,役人 MrSmar
t
eによって 1
られ,そこで食事や飲み物が提供され,翌日9時に出発するまで施設で一泊を過ごさせた。
年齢 3
0歳。Wyndam 生まれ,目が不自由。
5
79
[−8
0
]年2月4日に病院を出発した。その塔の補佐官 Si
Lawr
e
nc
eBos
t
onと妻 J
aneは 1
r
Owe
nHopt
onからの通行書を携えて,生まれ故郷である Nof
ol
keの Wyndam へ旅立った。
,未亡人,役人 Wyl
57
[−8
9
0]
年2月 2
6日にクライス
J
ohanCoc
s
e
dge
l
i
am Smar
t
eによって 1
ト病院への収容が許可された。
年齢 6
6歳,出生地[空白]
J
ohan[空白]
f
f
.23
v.
24
r
.
1
58
0年9月 3
0日
執行人 Bal
l
yf
f
es
MrWm.Smar
t
e
,gent
.
:Mays
t
e
rThomasBl
os
s
e
:MrRobar
tLymbar
deが SayntThomas
Dayeに誓った。
,商人:ThomasGl
MrTobe
r
tLymmer
e
de
:Wi
l
l
i
am Bucknam:J
ohnGoye
mer
Pe
t
arRowl
andeと妻 Ann,子ども2人,t
heFoudat
i
onofHe
nr
yeTol
yeの war
denである
MrEs
war
deGoodwyn,ge
nt
.
,ThomasBe
nne
t
t
,
Bas
t
i
naManによってクライスト病院への収容
が許可された。1
5
80年 1
2月2日。週支給額は 1
2d.
8歳,男児 11歳,女児2歳半。
Pe
t
arr
owl
andeは 74歳,妻 4
1
88
十六世紀イギリス旧救
法の成立(五)(大場四千男)
8
[−2
1
]
年1月 2
8日に死去し,StMar
Pe
t
arr
owl
andeは 15
yeKye教区に埋葬された。
,6
6歳,目が見えない,妻 Ros
,8
0歳,1
5
8
0年 1
2月 2
0日にクライスト病院
Wi
l
l
i
am Lof
t
e
e
に収容が許可され,執行官 MrWi
5
80年[−1
]
1月7日か
l
l
i
am Smar
tによって基金に加入し,1
ら週に 12d.
が一般徴収から支給されることになった。
8
[−4]
3
年1月 2
0日午後に死去し,翌日の午前 1
0時に Kye教区に埋
Wi
l
l
i
am Lof
t
eの妻は 15
葬された。
f
f
.24
v.
25
r
.
,8
0歳,妻 El
,6
0歳,執行官 St
5
8
[−1]
0
年1月 1
6日
Har
r
yeBl
l
os
e
i
z
abet
he
ar
meによって 1
にクライスト病院への収容が許可され,1
5
80
[−1
]年1月 20日から週 8d.が一般徴収から支給さ
れることになった。
[余白]1
5
81年4月 1
4日に 4d.が追加された。
58
2年6月 16日午前 1
0時から 1
1時に死去し,午後に病院の墓地に埋葬さ
Har
r
yeBl
os
s
eは 1
れた。
85
4年 11月 1
4日に死去し,Kye教区に埋葬された。
El
yz
abet
heBl
os
s
eは 1
,病気,目が見えない,70歳,執行人 MrGoodwi
,
J
ohnWar
deの妻 JoaneGaye
ng,MrMor
e
5
8
[−1]
0
年1月 2
4日に病院に収容が許可され,基金に加入され週 1
2d.
MrSc
r
yvene
rによって 1
が支給された。
5
85年4月 2
5日午前に死去し,翌日 Kye教区に埋葬された。
J
oaneGayeは 1
0歳,妻 Joane
,6
8歳,MrEdwar
5
8
1年9月 1
1
Wi
l
l
i
am Poul
e,6
deGoodwi
ngeによって 1
日から病院への収容が認められ,基金に加入し,救
された。
5
81年 1
0月 1
6日午前8時から9時に死去し,午後に StMar
Wi
l
l
i
am Poul
eは 1
yeKye教区
に埋葬された。
5
81年9
,MrEdwar
,Bas
anManによって 1
Rober
tFol
bor
ne
deGoodwi
nge,MrBe
nnet
t
t
i
月1
8日から病院への収容と基金への加入が許可され,週 1
2d.
が支給された。
[空白]
f
f
.25
v.
26
r
.
1
58
1年9月 3
0日
執行人 Bal
yf
f
e
s
189
北海学園大学学園論集
第 156号
(
201
3年6月)
J
ohnKar
ke
r
,e
s
quye
r
,Edwar
deGoodwi
ng,j
e
nt
e
l
l
man
役人 Gover
nor
s
MrAwgus
t
i
nPar
ker
,al
de
r
man:Robe
r
tSne
l
l
i
nge
:Li
nkef
yl
de:St
e
phanBaxt
er
,50歳,15
8
2年4月5日に執行人 MrGoodwi
Wi
l
l
i
anHar
t
e,足が不自由,44歳,妻 Anne
n,
,MrBl
,MrBenne
,ハウスの war
MrCr
ane
oys
s
e
t
de
nによって病院への収容と基金への加入
が認められ,週 12d.が支給された。
58
4年6月5日午後に死去し,翌日の午前中に Kye教区に埋葬された。
Wm.Har
t
eは 1
58
4年5月 27日午前1時に死去し,同日の 1
0時に Kye教区に埋葬された。
AnneHar
t
eは 1
,7
0歳,MrCr
,MrBl
,MrBenne
,
ThomasMoor
e,足が不自由,70歳,妻 Mar
gr
e
t
t
ane
oys
e
t
t
ハウスの war
8
2年1月 2
3日に病院への収容と基金への加入が認められ,基金か
denによって 15
ら週 1
2d.が支給された。
[空白]
f
f
.26
v.
27
r
.
0歳,MrCr
,MrBl
,MrBennet
,ハウスの war
58
2
AnnePat
r
i
dge,6
ane
oys
e
t
denによって 1
年6月 2
3日に病院への収容と基金への加入が認められ,基金から週 1
2d.
が支給された。
[空白]
1歳,15
8
2年9月 2
4日に MrCr
,MrBl
,MrBe
Mar
ge
tCoppi
nge,7
ane
oys
e
nnet
tによっ
て病院への収容と基金への加入が認められ,基金から週 8d.
が支給された。
[空白]
4歳,MrCr
,MrBl
,MrBennet
Al
l
esOr
gan,5
ane
oys
e
tによって病院への収容と基金への
加入が認められた。救済支給は許可されなかったが,宿泊は許された。
[空白]
[空白]
[欄外]J
58
5年8月に死去し,同日に Kye教区に埋葬された。
oaneJ
eamesは 1
[空白]
5
81年 1
0月 1
1日に Tol
J
oanSkot
tは 1
yesFoundat
i
onで死去し,同日に Kye教区に埋葬さ
れた。MrBennet
tが葬儀代を支払った。
1
90
十六世紀イギリス旧救
法の成立(五)(大場四千男)
[空白]
5
82年 1
1月 1
3日に死去し,同月 1
4日に Kye教区に埋葬された。Mr
Ri
char
de J
ohns
onは 1
Cut
l
erが葬儀代を支払ったが,私には記録を見つけられなかった。
[空白]
8
5年7月 2
3日に死去し,Kye教区に埋葬され,MrBaxt
EmeRi
char
ds
onは 15
e
rが支払った
が,私にはこの資料に見つけられなかった。
f
.27
v.
1
58
2年9月 3
0日
執行人 Bal
yf
f
e
s
,商人と Cr
Awgus
t
i
nPar
ke
r
ys
t
ophe
rCr
ane,洋服屋
役人 Gover
nor
s
MeJohnKnape
,al
de
r
man
,未亡人,7
0歳,1
5
8
[−3
2
]
年2月 1
8日に MrSmar
J
oanePode
t
eによって病院への収容が認
められ Mot
he
rWi
l
l
s
onに入居した。とても
しく,洋服以外に 1
2d.
しか所持していない。神よ,
救いたまえ。
,未亡人,8
0歳,MrCul
,MrBl
,MrRobe
,war
Mar
r
i
anRums
e
ye
t
e
r
oys
e
r
tBaker
denた
ちによって 15
82
[−3
]
年3月 15日に基金への加入が認められ,基金から救済を受けた。
0歳,1
5
82
[−3
]年3月 15日に4人の war
Anne
sCol
l
e
man,未亡人,8
de
nによって基金への加
入が認められ,基金から救済を受けた。
,未亡人,60歳,15
8
3年7月 2
9日に執行人 Cr
Mar
yanJoyne
r
aneと MrSmar
tによって病院
への収容が認められ,Mot
が支給された。
he
rWyl
l
s
onに入居した。基金から週 8d.
f
.28
r
.
58
3年7月1日に死去し,1
5
8
3年6月[原文のまま]2日に Kye教区に
Mar
ge
r
yeHys
am は 1
埋葬された。
,He
5
8
[−3
2
]
年2月 26日夜8時に死去し,翌日 Kye教区に埋葬さ
Gi
l
l
i
anHi
l
l
w Hi
l
lの妻,1
れた。
191
北海学園大学学園論集
第 156号
(
201
3年6月)
8
[−3]
2
年3月 1
2日に
J
oane Bot
t
e
mes
e
l
lは娘 Wr
i
ght
eの家で3月 11日午後に死去し,15
Kye教区に埋葬された。
f
f
.28
v.
29
r
.
6歳,15
8
3年8月 1
9日に MrCut
,MrBl
,Mr
J
yl
l
i
an Hadnam al
l
i
asRoodi
nge,5
l
e
r
oys
e
,MrMar
Robe
r
tBake
r
t
i
nによって基金への加入が認められ,基金から救済を受けた。
[空白]
6歳,1
58
3年8月 27日に上記 war
J
ohnBuf
f
ki
n,6
de
nによって基金への加入が認められ,基
金から救済を受けた。
5
84年7月 1
8日午前中に死去し,同日に Kye教区に埋葬された。
J
ohnBuf
f
ki
nは 1
,3
2歳,足が痛む,158
3年9月 28日に3人の war
J
udi
t
heWyght
denによって基金への加入が
認められ,基金から週 8d.
が支給された。
584年 1
1月末日に MrSmar
J
udi
t
heWhi
ghtは 1
tの指示により基金から外された。
Ⅳ
1.救
税徴収と
戸外の
民救済
民への週支給,1
57
4年の場合
f. 382v.
[救
税徴収]
StMar
gar
e
t
es
I
ps
wi
che
EdmondeWyt
he
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l
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s
qui
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DameMar
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Rober
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l
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.
JohonBr
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ThomasCock
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t
ThomasHoodl
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Wi
l
l
i
am J
ohns
on
Edwar
dBal
l
ar
d
s
Rober
tBenne
JohnWi
t
he
1
92
16d.
4d.
2d.
4d.
4
d.
6d.
4d.
3d.
1d.
2d.
1d.
1d.
2d.
2d.
1d.
1d.
JohnRopkyn
ThomasWhi
t
man
JohnCocoke
Jas
perMer
emount
e
ThomasKenyngt
on
Jas
perBayl
y
RogerBar
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MrLe
che
JeamesThoms
on
Ni
chol
asNor
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onand

J
ohnDaus
on
1d.
1d.
1d.
1d.
1
d.
1
d.
3d.
4d.
1
d.
Pet
e
rCol
e
Mi
chae
l
lLyt
l
ebur
i
e
Rober
tDawes
Humf
r
yeHar
man,gent
.
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十六世紀イギリス旧救
Ⅴ
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地方自治体が有効な救
政策を立案するためには,直面している問題の全容を知り,それに対
処するために必要な地域社会の財政負担を概算すべきであることは明白である。特に大都市とも
なれば,こうした予備調査として全
民住民を対象とした人口調査が行われ,そこには生計の手
段も含んだ個人情報が掲載されることが求められる。ところが,こうした調査結果はほとんど保
存されていないのが現状である。歴
的な重要性にもかかわらず,研究対象としてあまり発表さ
れていない。よく知られているのは,ノリッチ市が救
制度を再構築するための前準備として,
1
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3
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イプスィッチの人口調査はエリザベス朝時代から市の
文書保管所に残っている唯一の資料で
ある。かなり包括的ではあるが,ノリッチ市の調査ほど大々的なものではないと思われるかもし
れない。16世紀に存在した 1
2教区のうち,9教区について調査した結果が4つの個別の表,つま
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民についての詳細が記録されるはずだったの
だろう。しかし,こうした欠落があるにもかかわらず,社会階層の底辺を構成している人々の特
徴を明らかにした功績は大きい。
その人口調査には日付が記されていないが,一緒に保存されていた帳簿と同時代の物であるこ
とは明らかである。実際,15
9
7年 1
0月に調査されたと
条例の根拠となる
えるのが妥当だろう。社会立法の重要な
民に関して,このころ議会の議論が急速に進展している。1
5
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イプスィッチの参事会員 por
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に働けない
民,労働可能な
民に
類し,認定する必要がある
ことに同意している。
現存する原稿資料は,はっきりと原本であることがわかる。乱雑な記載や判読不能な部
だけ
でなく,調査後に書き加えられた記載も多く,また記入欄の配列も読者にとってはわかりやすい
ものではない。いくつかの修正箇所が見受けられる原書のコピーと資料の表を以下に示す。
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211
北海学園大学学園論集
第 156号
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3年6月)
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