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近江八幡市モノづくりビレッジ構想事業（滋賀県近江八幡市）
施策事例 農山漁村振興関連施策 近江八幡市モノづくりビレッジ構想 事業 施策のポイント 近江八幡市には伝統的な町家が多く残されているが、 少子高齢化の進行、商店街の不振などとともに空き 町家が増えつつあり、地場産業をはじめとする地域 活力や地域住民のコミュニティの低下が懸念される ことから、空き町家を、日本文化の拠点となるモノ づくり職人の技術継承ができる場としての環境を整 備する。 自 治 体 情 報 滋 賀 県 近 江 八 幡 市 人口／ 81,792 人 担 当 課 標準財政規模／ 13,758,134 千円 産業経済部商工観光労政課 電 話 番 号 直通 0748-36-5517 代表 0748-33-3111 内線 391 実 施 主 体 近江八幡市、おうみはちまん町家再生ネットワーク 関連ホームページ 事 業 期 間 平成 20 年度から平成 24 年度まで 参考とした施策 関係施策分類 ② 施 策 の 概 要 取組に至る背景・目的 近江八幡の旧八幡城下町には、伝統建造物群保存地区を はじめ町並み景観の要素となっている伝統的な町家が多く 残されているが、少子高齢化の進行、商店街の不振などと ともに空き町家は増えつつある。具体的には 437 軒の町 家に対し 72 軒が空き家となっている。このまま放置すれ ば美しい町並みが損なわれるだけでなく、地域活力や地域 住民のコミュニティのさらなる低下が懸念されることか ら、空き町家を日本文化の拠点となるモノづくり職人の技 術継承ができる場としての環境を整備する。 ߅߁ߺߪߜ߹ࠎ↸ኅᖱႎࡃࡦࠢߩߒߊߺ ߅߁ߺߪߜ߹ࠎ↸ኅౣ↢ࡀ࠶࠻ࡢࠢ ᐈቇ߹ߜߠߊࠅද⼏ળ ㄭᳯᐈ߹ߜߥߺሽᆔຬળ 021 ᴺੱߪߜ߹ࠎ߹ߜߠߊࠅ㑆ߩળ ㄭᳯᐈᎿળ⼏ᚲਇേ↥ㇱળ ␠࿅ᴺੱㄭᳯᐈⷰశ‛↥දળ ↸ኅᚲ⠪↸ޔኅᵴ↪⠪ ㄭᳯᐈᎿળ⼏ᚲ ㄭᳯᐈᏒ ߘߩઁ 取り組みの具体的内容 モノづくりビレッジ構想の具現化に向けて、所有者と活 用希望者を結びつける仕組みとなる「町家情報バンク」の 開設を進める。その運営については、まちづくりの観点か ら市民・市民団体・NPO・町家活用者・自治会・商工会 議所・行政の参画による「おうみはちまん町家再生ネット ワーク」が行う。具体的に平成 22 年度から「町家情報バ ンク」の運営を開始する。家屋診断調査及び売買・賃貸の 条件設定ならびに周辺住民との合意形成の完了した物件に ついて登録を行うとともに、町家活用希望者の募集・登録 を行う。このほか、空き町家の利活用の推進ならびに町家 の空き家化を防ぐため、町家保全セミナーや町家活用相談 会を実施し、町家の有効活用を推進する。 ഥ⸒ᡰេ ᖱႎឭଏ ㄭᳯᐈᎿળ⼏ᚲ ㄭᳯᐈᏒ ᖱႎ឵ᆔຬળߩ㐿 ⊒ᵴേ ഥ⸒ᡰេ ᖱႎឭଏ ࡞࡞ᢛ ၮ⋚ᢛ ࠾࠭ߩવ㆐ ᖱႎឭଏ ߹ߜߠߊࠅද⼏ળ 021 ᴺੱ㑆ߩળ ߹ߜߥߺሽᆔຬળ ⷰశ‛↥දળ ਇേ↥ㇱળ ↸ኅᚲ⠪ޔᵴ↪⠪ ↳ㄟ⊓㍳ ⓨ ๔⍮ ߈ ↸ ኅ ᚲ ⥄ᴦળ╬ ߅߁ߺߪߜ߹ࠎ ↸ኅᖱႎࡃࡦࠢ ⊓㍳วߖ ‛ઙᖱႎߩ▤ℂឭଏ ᖱႎឭଏ ᗧ ⥄ᴦળ╬ ખଐ㗬 ⠪ ખ ↸ ኅ ᵴ ᖱႎឭଏ ⓨ ߈ ㄭᳯᐈᎿળ⼏ᚲਇേ↥ㇱળ ↪ Ꮧ ᦸ ખ ⠪ ળຬߦዻߔࠆਇേ↥ᬺ⠪ ⋥ធᷤ 施策の開始前に想定した効果、数値目標など 空き町家を保存・活用することで、市民が伝統ある近江八幡のまちなみに誇りを感じ町家活用の理 解を高めつつ、職人の技術伝承の場を創出することによる地域産業の育成をはじめ、商工業・教育・ 71 ③-滋賀県-近江八幡市.indd 71 2010/10/08 11:50:06 農山漁村振興関連施策 施策事例 施策事例 福祉・文化芸術など様々な利活用によってまちの活性化が図れる。平成 22 年度目標として、現在活 用承諾を示している３件のマッチングを成立させるとともに、新たに 15 件の活用承諾を目指す。 現在までの実績・成果 まちづくりの観点から、行政主導ではなく、市民主体の任意団体を設立し実施している。また町家 の活用ということで、周辺住民との想定されるトラブルを極力回避するため、自治会・町内会などに 段階的に説明・合意取得するシステムを確立した。 施策事例 導入・実施にあたり工夫した点や苦労した点とその対処法・解決策など 施策事例 最初に実施した現状調査により 72 軒の空き町家の存在を確認できた。これらの所有者に対し活用 意思を確認したところ５件から提供意思を確認し、この物件について家屋診断調査を順次実施し、現 在までに３件の調査を完了。またバンク開設に先立ち、該当物件の所有者に対する条件設定および周 辺住民との合意承諾を得た。 施策事例 今後の展開と課題 施策事例 空き町家所有者の半数以上が市外住民であり、本市のまちづくりに対する意識が低く、協力に消極 的である。また、空き町家の老朽化が進んでいるため、相当の修繕・改修が必要となり、費用負担等 の調整が困難であることから今後は積極的な啓発・広報活動を展開していくことで、所有者や周辺住 民および現在の居住者などに対し、町家活用の必要性を訴えかける。改修費用の問題については、市 からの補助金交付も難しいことから、国や県の施策なども視野に入れながら対策を検討していく。 ア ╙㧝᧦ ߎߩⷙቯߪޟޔㄭᳯᐈᏒࡕࡁߠߊࠅࡆ࠶ࠫ᭴ᗐౕߩޠൻࠍㅴߡߊ ߢޔᏒౝߦ߅ߌࠆ↸ኅࠍሽᵴ↪ߔࠆߎߣߢޔᏒ᳃߇વ⛔ࠆㄭᳯᐈߩ↸ਗߺ ߦࠅࠍᗵߓቯᔒะࠍ㜞ߟߟޔ⒖⠪㧔㨁㧶㧵࠲ࡦ⠪㧕ߩฃࠇࠍଦㅴߔࠆ ߣหᤨߦޔ⡯ੱߩᛛⴚવᛚߩ႐ࠍഃߔࠆߎߣߦࠃࠆၞ↥ᬺߩ⢒ᚑࠍߪߓޔ Ꮏᬺᢎ⢒ᢥൻ⧓ⴚߥߤ᭽ߥޘᵴ↪ߦࠃߞߡ߹ߜߩᵴᕈൻࠍ࿑ࠆߚޔ ᣢሽߩⓨ߈↸ኅࠍᵴ↪ߔࠆ⚵ߺߣߒߡޔⓨ߈↸ኅߦ㑐ߔࠆᖱႎࠍ࠺࠲ࡌࠬൻ ߒޔⓨ߈↸ኅᚲ⠪ߣⓨ߈↸ኅᵴ↪Ꮧᦸ⠪ߣߩࡑ࠶࠴ࡦࠣࠍ࿑ࠆߚߜߪߺ߁߅ޔ 㧔ⓨ߈↸ኅߩ⊓㍳ⷐઙ㧕 㧔ⓨ߈↸ኅ⊓㍳ᖱႎߩ㐿╬㧕 ╙㧢᧦ ⓨ߈↸ኅࠍ⊓㍳ߔࠆ⠪ߪޔᰴߩోߡߩⷐઙࠍḩߚߒߡߥߌࠇ߫ߥࠄߥޕ ╙㧝㧜᧦ ࡃࡦࠢㆇ༡⠪ߪ↸ޔኅᖱႎࡃࡦࠢ‛ઙ⊓㍳บᏭߦ⊓㍳ߒߚᖱႎࠍࡎࡓࡍ 㧔㧝㧕ㄭᳯᐈߩવ⛔⊛ߥ↸ਗߺࠍሽߔࠆߚޔᚲߔࠆⓨ߈↸ኅߩ᳗⛯⊛ߥᵴ↪ ߦ⸤ߒߡࠆ႐วߩߘޔᄾ⚂ࠍ⸃㒰ߒ╙ޔ㧡᧦ߦቯࠆਇേ↥ᬺ⠪╬ߦખᬺോ 㗄ࠍቯࠆޕ ╙㧣᧦ ↸ኅᖱႎࡃࡦࠢߦࠃࠆⓨ߈↸ኅߩ⊓㍳ࠍᏗᦸߔࠆᚲ⠪ߪޔ೨᧦ߩౝኈࠍᛚ⻌ ࠆߣߎࠈߦࠃࠆޕ ᐕએ೨ߦᑪ▽ߐࠇߦޔዬߒߡߥ㧔ㄭߊዬߒߥߊߥࠆ੍ቯߩ߽ߩࠍޕ㧕 ᑪ‛ࠍ߁ޕ 㧞 ర߹ߜߠߊࠅද⼏ળߪޔ೨㗄ߩⷙቯߦࠃࠆㅪ⛊߇ߞߚߣ߈ߪߩߘޔౝኈ╬ 㧔㧞㧕ⓨ߈↸ኅࠍᵴ↪ߒߡ⚻ޔᷣᢎ⢒ᢥൻ⧓ⴚᵴേ╬ࠍⴕ߁ߎߣߦࠃࠅޔ ࠍ⏕ߩޔర↸ౝળ╬ߣᗧ⺞ᢛࠍⴕ⚿ߩߘޔᨐࠍࡃࡦࠢㆇ༡⠪ߦႎ๔ ၞߩᵴᕈൻߦነਈߢ߈ࠆ⠪ޕ ߔࠆޕ 㧔㧟㧕ߘߩઁޔᚲ⠪ਗ߮ߦࡃࡦࠢㆇ༡⠪߇ㆡᒰߣߚ⠪ޕ 㧔ᵴ↪Ꮧᦸ⠪ߩ↪⊓㍳㧕 ળࠍㅢߒߡర↸ౝળ╬߳⊓㍳ߩ↳ߒㄟߺ߇ߞߚᣦࠍㅢ⍮ߔࠆޕ ╙㧝㧞᧦ ᵴ↪Ꮧᦸ⠪ߪ↸ޔኅᖱႎࡃࡦࠢߩᖱႎࠍ↪ߔࠆߣ߈ߪޔ೨᧦ߩౝኈࠍᛚ⻌ 㧟 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