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清瀬市ホームビジター派遣事業（東京都清瀬市）
施策事例 ア その他 基盤整備関連施策 清瀬市ホームビジター派遣事業 施策のポイント 自治体では全国初の事業。今までの事が起きてから のサービスではなく、起きる前のサービスを行うこ とで、虐待などの予防につながる。 自 治 体 情 報 人口／ 73,779 人 担 当 課 東 京 都 清 瀬 市 標準財政規模／ 14,728,713 千円 子ども家庭部子ども家庭支援センター 電 話 番 号 直通 042-495-7701 代表 042-492-5111 内線 577 実 施 主 体 清瀬市 関連ホームページ 事 業 期 間 http://www.city.kiyose.lg.jp/ 平成 21 年度から 参考とした施策 関係施策分類 施 策 の 概 要 取組に至る背景・目的 この事業は、子育て困難な状態になってから支援するのではな く、家族に回復力がある状態のうちに早期に支援することで、保 護者の子育て意欲を高め子どもの安定した地域での家庭生活を保 障し、子ども虐待の予防・防止につながることを目的とする。 ᷡἑᏒ⸠╙㧠㧝ภ ሶߤ߽ኅᐸㇱ ᷡἑᏒࡎࡓࡆࠫ࠲ᵷ㆜ᬺታᣉⷐ✁ࠍᰴߩࠃ߁ߦቯࠆޕ ᐔᚑ㧞㧝ᐕ㧠㧝㧢ᣣ ᷡἑᏒ㐳 ᤊ ㊁ ❥ ᷡἑᏒࡎࡓࡆࠫ࠲ᵷ㆜ᬺታᣉⷐ✁ 㧔⋡⊛㧕 ╙㧝᧦ ߎߩⷐ✁ߪޔ⢒ఽਇ╬ࠍᛴ߃ዞቇ೨ߩᐜఽࠍ㙃⢒ߔࠆኅᐸߦኻߒ ߡࠍ࠲ࠫࡆࡓࡎޔᵷ㆜ߒޔදߒߡᐜఽߩ⢒ఽ߮ኅ╬ࠍⴕ߁ᡰេ 㧔એਅޟᡰេᵴേޕ߁ߣޠ㧕ࠍታᣉߔࠆߎߣߦࠃࠅ⼔ޔ⠪ߩሶ⢒ߡᗧ᰼ ߩะ߮ᐜఽߩቯߒߚၞߢߩኅᐸ↢ᵴߩ㓚ࠍ࿑ࠅߡߞ߽ޔㆡಾߥ ሶ⢒ߡⅣႺߩᢛ߮ኅᐸߩߩჇㅴߦነਈߔࠆߎߣࠍ⋡⊛ߣߔࠆޕ 取り組みの具体的内容 㧔ቯ⟵㧕 ╙㧞᧦ ߎߩⷐ✁ߦ߅ߡޔᰴߩฦภߦឝߍࠆ↪⺆ߩቯ⟵ߪޔᒰฦภߦቯ ࠆߣߎࠈߦࠃࠆޕ 㧔㧝㧕ࡎࡓࡆࠫ࠲ ⸰ߦࠃࠆᡰេᵴേࠍⴕ߁ࡏࡦ࠹ࠖࠕࠍ߁ޕ 就学前の乳幼児の育児不安等を抱えている家庭に対してホーム ビジターが訪問し、保護者の話を聞き、家事・育児に一緒に取り 組む。 ⑴ 実施主体 清瀬市 ⑵ 委託先 特定非営利活動法人 子育てネットワーク・ピッコロ ⑶ サービス内容 ① 子育てや家事等に関する傾聴活動 ② 子育てや家事を協働して行う活動 ⑷ 頻度・回数・対象数 ① 概ね１週間１回２時間程度で４回を上限とする ② 年間 50 家庭を想定 ⑸ 提供体制 ① コーディネーター１名と補助コーディネーター１名を置く ② ホームビジター養成講座の実施 ③ スキルアップ研修の実施 㧔㧞㧕ࠦ࠺ࠖࡀ࠲ ᐜఽߩᕈᩰ߮⊒⢒⁁ᴫਗ߮ߦዬ႐ᚲ⼔ޔ⠪ ߩ↢ᵴ⁁ᴫ╬ࠍᛠីߒޔᐜఽ߿ኅᐸߦㆡߒߚ⢒ఽ߮ኅ╬ߩᡰេߩ⸘ ↹߮⺞ᢛࠍⴕ߁⠪ࠍ߁ޕ 㧔↪ኻ⽎㧕 -1- ╙㧟᧦ ߎߩᬺߩ↪ኻ⽎⠪ߪޔᷡἑᏒߦᚲࠍߒޔዞቇ೨ߩᐜఽࠍ৻ ੱߢ߽㙃⢒ߒߡࠆኅᐸߢߞߡޔᰴߩฦภߦឝߍࠆߕࠇ߆ߦᒰߒޔ⢒ ఽߪኅ╬ߦᡰ㓚ࠍ߈ߚߒߡࠆ⠪ߣߔࠆޕ 㧔㧝㧕ቅ┙ߒߚ⁁ᴫߦࠅࠄ⥄ޔᡰេࠍ᳞ࠆߎߣ߇࿎㔍ߥ⠪ 㧔㧞㧕⧯ᐕߢ㙃⢒ࠍߔࠆ⠪ 㧔㧟㧕ᄙሶหᤨ↥╬ࠍߒߚ⠪ 㧔㧠㧕⢒ఽࠬ࠻ࠬ╬ߩ⠪ 㧔㧡㧕೨ฦภߦⷙቯߔࠆ⠪ߩ߶߆ޔᏒ㐳߇․ߦᔅⷐߣࠆ⠪ 㧔ࡎࡓࡆࠫ࠲ߩⷐઙ╬㧕 ╙㧠᧦ ߎߩᬺߦ߅ߡࡎࡓࡆࠫ࠲ߣߥࠆ⠪ߪޔᔃりߣ߽ߦஜᐽߢߞ ߡ࠲ࡦ࠻ࡐࠨࡒࠔࡈޔᬺߩ⢒ࠨࡆࠬ⻠⠌ળࠍୃੌߒޔ ߆ߟ࠲ࠫࡆࡓࡎ࠻࠲ࠬࡓࡎޔ㙃ᚑ⻠ᐳࠍୃੌߒߚ⠪ߣߔࠆޕ 㧞 Ꮢ㐳ߪޔ೨㗄ߦⷙቯߔࠆ㗄ߦᒰߒߣ߁ࠈߥߦ࠲ࠫࡆࡓࡎޔߟ߆ޔ ߔࠆ⠪ߦኻߒߡ⊓࠲ࠫࡆࡓࡎޔ㍳↪⚕ࠍឭߐߖࠆ߽ߩߣߔࠆޕ 㧔ᡰេᵴേߩ↳ㄟ㧕 ╙㧡᧦ Ꮢ㐳ߪޔᡰេᵴേࠍ↪ߒࠃ߁ߣߔࠆ⠪㧔એਅޟ↪⠪ޕ߁ߣޠ㧕 ߦኻߒߡ↳࠲ࠫࡆࡓࡎޔㄟߺ⚫ᦠࠍឭߐߖࠆ߽ߩߣߔࠆޕ 㧔↪࿁ᢙ߮ᤨ㑆㧕 ╙㧢᧦ ↪⠪߇ᡰេᵴേࠍฃߌࠄࠇࠆ࿁ᢙߪޔห৻Ꮺߦߟߡߨ㧝ㅳ㑆 㧝࿁ߣߒޔ㧠࿁ࠍ㒢ᐲߣߔࠆޔߒߛߚޕᏒ㐳߇ᔅⷐߣߚߣ߈ߪߩߎޔ㒢 ࠅߢߪߥޕ 㧞 ࡎࡓࡆࠫ࠲߇ᡰេᵴേࠍታᣉߔࠆᤨ㑆ߪޔ㧝࿁ߩᡰេᵴേߦߟ߈㧞ᤨ 㑆⒟ᐲߣߔࠆޕ 㧔ᡰេᵴേߩౝኈ㧕 ╙㧣᧦ ࡎࡓࡆࠫ࠲߇ⴕ߁ᡰេᵴേߩౝኈߪޔᰴߩฦภߦឝߍࠆߣ߅ࠅߣ ߔࠆޕ 㧔㧝㧕㘩ߩḰޔᵞữ߮㒰╬ࠍදߒߡⴕ߁ኅᡰេ 㧔㧞㧕⢒ఽਇ╬ߦኻߔࠆ⡬߮ഥ⸒ 施策の開始前に想定した効果、数値目標など 㧔㧟㧕ᐜఽߩ߮ᴍᶎ╬ࠍදߒߡⴕ߁⢒ఽᡰេ 㧔㧠㧕೨ฦภߦឝߍࠆ߽ߩߩ߶߆ޔᏒ㐳߇․ߦᔅⷐߣࠆᡰេ 㧔ㆇ༡ߩᆔ⸤㧕 -2- 子育て力の低下、家庭機能を充実させることで子育てに対する 不安を解消し虐待の未然防止に寄与する。 135 ⑥ア-東京都-清瀬市.indd 135 2010/10/07 17:09:30 その他 基盤整備関連施策 施策事例 （申請）24 家庭 （終了）22 家庭 ※転出等があったため いわゆるグレイゾーン家庭を支援することで、今までの事が起きてからのサービスではなく、起き る前のサービスを行うことで、 虐待などの予防につながるというようなシステムが構築されつつある。 施策事例 現在までの実績・成果 施策事例 導入・実施にあたり工夫した点や苦労した点とその対処法・解決策など この事業を周知するため、関係機関との連携に力を入れた。例えば、健康推進課による「こんにち は赤ちゃん事業」での PR。つどいの広場におけるアドバイザーからの周知など。 施策事例 今後の展開と課題 施策事例 ╙㧤᧦ Ꮢ㐳ߪ࠲ࠫࡆࡓࡎޔᵷ㆜ᬺ㧔એਅޟᬺޕ߁ߣޠ㧕ߩోㇱ 㧔᭽ᑼ㧕 ߪ৻ㇱࠍᴺੱߦᆔ⸤ߒߡታᣉߔࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ߽ߩߣߒޔᬺࠍฃ⸤ߔࠆ ╙㧝㧞᧦ ߎߩⷐ✁ߩᣉⴕߦߟߡޔᔅⷐߥᦠ㘃߮Ꮽ★╬ߩ᭽ᑼߪޔᏒ㐳߇ ᬺ⠪㧔એਅޟᬺ⠪ޕ߁ߣޠ㧕ߪᰴߩฦภߦឝߍࠆᬺ╬ࠍⴕ߁߽ߩߣߔ ߦቯࠆޕ ࠆޕ 㧔ᆔછ㧕 㧔㧝㧕ታᣉᬺߩṖߥㆇ༡ࠍ࿑ࠆߚ࠲ࡀࠖ࠺ࠦޔ߮ഥࠦ࠺ࠖ 施策事例 こんにちは赤ちゃん事業の推進が求められる中、清瀬市ではほぼ 100％に近い訪問が実施されて いる。こうした中、訪問の際に発見される不安を抱える母親への対応を強化する事業としては今回の 取り組みの成果に期待するところが大である。また、いかにして、グレイゾーン家庭に関われるかが 課題でもある。 ╙㧝㧟᧦ ߎߩⷐ✁ߦቯࠆ߽ߩߩ߶߆ޔᔅⷐߥ㗄ߪޔᏒ㐳߇ߦቯࠆޕ ࡀ࠲ࠍ⟎ߊߎߣޕ 㒝 ೣ 㧔㧞㧕ࡎࡓࡆࠫ࠲ߩ⊓㍳߮▤ℂߦ㑐ߔࠆߎߣޕ ア ߎߩ⸠ߪޔᏓߩᣣ߆ࠄ߆ࠄᣉⴕߔࠆޕ 㧔㧟㧕↪Ꮧᦸ⠪߆ࠄߩ↳ߒㄟߺฃઃߦ㑐ߔࠆߎߣޕ 㧔㧠㧕ࡎࡓࡆࠫ࠲ߩᵷ㆜ቯ߆ࠄᵷ㆜⚳ੌ߹ߢߩോߦ㑐ߔࠆߎߣޕ 㧔㧡㧕ࡎࡓࡆࠫ࠲ߩᵷ㆜ߦଥࠆ㑐ଥᯏ㑐ߣߩㅪ⛊⺞ᢛߦ㑐ߔࠆߎߣޕ 㧔㧢㧕ࡎࡓࡆࠫ࠲ߩ㙃ᚑୃ⎇ޔ߮ᜰዉߦ㑐ߔࠆߎߣޕ 㧔㧣㧕ࡎࡓࡆࠫ࠲ᵷ㆜ᬺታᣉߦ㑐ߔࠆႎ๔ᦠߩᚑ߮ឭߦ㑐ߔࠆߎ 施策事例 ߣޕ 㧔ႎ๔╬㧕 ╙㧥᧦ Ꮢ㐳ߪ߇࠲ࠫࡆࡓࡎޔᡰេᵴേࠍⴕߞߚߣ߈ߪޔᵴേႎ๔ᦠߦᡰ េᵴേߩౝኈࠍ⸥㍳ߐߖޔㅦ߿߆ߦឭߐߖࠆ߽ߩߣߔࠆޕ 㧞 Ꮢ㐳ߪޔᬺ⠪ߦኻߒߡޔ↪⠪ߦⴕߞߚᡰេᵴേߩౝኈࠍ⸥タߒߚࡎ ࡓࡆࠫ࠲ᵷ㆜ታ❣ႎ๔ᦠࠍᰴ᧦ߦⷙቯߔࠆ⺞ᢛળ⼏ߩ㐿ᣣߦឭߐߖ ࠆ߽ߩߣߔࠆޕ イ 㧔⺞ᢛળ⼏㧕 ╙㧝㧜᧦ Ꮢ㐳ߪ࠲ࠫࡆࡓࡎޔᵷ㆜ᬺߩㆡಾߥㆇ༡߮ᡰេࠍⴕ߁ߚ ቯᦼ⊛ߦ⺞ᢛળ⼏ࠍታᣉߒޔᔅⷐߦᔕߓߡ㓐ᤨኻᔕࠍⴕ߁߽ߩߣߔࠆޕ 㧔⒁⟵ോ㧕 ╙㧝㧝᧦ ᬺ⠪࠲ࠫࡆࡓࡎޔ߮ࠦ࠺ࠖࡀ࠲ߪޔᰴߩฦภߦឝߍ ࠆ㗄ࠍㆩߒߥߌࠇ߫ߥࠄߥޕ 施策事例 㧔㧝㧕ੱᖱႎ╬ࠍઁੱߦṳࠄߒߡߪߥࠄߥߩߘޕ⡯ࠍㅌߚᓟ߽ห᭽ߣߔ ࠆޕ 㧔㧞㧕ੱᖱႎ╬ࠍᬺ⋡⊛એᄖߦ↪ߒߡߪߥࠄߥޕ 㧔㧟㧕ੱᖱႎ╬ࠍ⌀ߦᔅⷐߥ႐วࠍ㒰߈ⶄޔ౮ߪⶄߒߡߪߥࠄߥޕ 㧔㧠㧕ੱᖱႎ╬ࠍㆡಾߦ▤ℂߒޔੱᖱႎ╬ߩṌᄬ߮Მ៊╬ߩ㒐ᱛߦ ദߥߌࠇ߫ߥࠄߥޕ -3- -4- ウ 施策事例 予 算 関 連 デ ー タ 総額 ①∼⑤の計 ①国費 1,844 千円 ②県費 0 千円 財源内訳（財源区分：①∼⑤） ③起債 0 千円 0 千円 ④その他 エ ⑤一般財源 0 千円 1,844 千円 名称 施策事例 ①∼④の名称、 所管など 所管 金額 オ 補助率 提供可能資料：清瀬市ホームビジター派遣事業実施要綱 136 ⑥ア-東京都-清瀬市.indd 136 2010/10/07 17:09:32