「放課後子どもプランの展開」相川良子氏

平成19年度 「子どもの生活圏づくり研究集会」
分科会 ２
「放課後子どもプランの展開」
平成２０年２月１５日(金）
渋谷区青少年教育コーディネーター
相川 良子
内容
1 子どもの現状・・・・・・・子どもの放課後どうする？
2 社会変化の中で・・・・・求められる地域の力
3 点から面へ・・・・地域子ども教室は「つながり」をつくった
（1）本物と「出会う」場 その１ / その２ ：小学生対象
（2）人が「寄り合う」場 その１ / その２ ：１０代対象
（3） 「学び合う」場：異世代・異年齢
4 放課後子どもプラン・・・・ ・社会全体による教育再構築
１ 子どもの現状
子どもたちは
いろいろな友達と
いっぱい
遊んでいるでしょうか
放課後の生活
1 放課後は自宅で過ごす比率が高い（18年度渋谷区調査）
自宅（小・中61%） 友達の家（小19%・中15%） 教室や図書館（小・中4%） 校庭・
体育館（小30%・中3１%） 区の施設（小４%・中3%） コンビになど（小6%・中9%）
2 放課後遊びは同じクラスの友達が多い
ひとりで遊ぶ（小8%・中15%） 決まった友達（小59%・中86%）、いろんな友達（小
33%・中17%）
3 週の大半は部活に取り組む（中）
運動部(66%）、文化部（26%）、週に3日～5日（54％）
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自宅と学校(塾・習い事・クラブ）」の往復、友達関係も学校のクラス中
心・・・・・・・・・・同質化を好む傾向
放課後 家での生活
1 家で遊ぶもの 第1位
（平成１７年江戸川区の調査）
(1) 小学3年
（男子）テレビゲーム( 37,5 %）(女子）テレビ・ビデ（43,6%）
(2）小学５年
（男子）テレビゲーム(56,4 %） (女子） 本読み(43,1%）
(3) 小学６年
（男子）テレビゲーム(60,7 %） (女子） 本読み(56,8%）
2 テレビやゲームの時間2時間以上が小6・中1で半数を超える
3 家では室内遊びが多い・・個人主義的な傾向が進む
友達関係
１ 小学校高学年は友だち関係の緊張感が高い
（17年 ベネッセ
子どもの生活実態調査）
高学年の15.4％が「悩み事を相談できる友達がいない」「友達と話が合わ
ないと不安に感じる」「仲間はずれにされないように話を合わせる」など友
だち関係の緊張感が高い
2 誰かとつながっていたい・「関係主義」の若者達
（１７年 サントリー
次世代研究所）
豊かさの中で、「イマ」そして「ココ」を心地よくするために身の回りの人間
関係を良好に保つことが重視される
困ったときの相談相手
（平成16年度渋谷区）
1 悩み事
・ 勉強、進路・・・・親、先生に相談しやすい
・ 友だち関係・・・・誰にも相談できない
2
・
・
・
相談相手は1位母親、2位友達・・・・しかし
学校の先生(２%）や、カウンセラー(5%）
誰にも相談しない・・・15%
相談相手がいない・・2%
3 相談しない理由
・ 排除されるのが怖い
・ 先生、友達、家族の中で「いやな思い」をしたくない
子どもに不足しているもの
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
セルフコントロールする力
身体能力
体験～経験値・五感・感受性
想像力・創造性
コミュニケーションの力
言われたことはできるが自分で考えて行動する力が弱く、規範
意識や思いやり、礼儀などの倫理観がはぐくまれていない
↓
○ ルールがないと遊べない
○ 遊んでもらうことに慣れきっている
○ 創造的な遊びが衰退している（ごっこ遊びなど）
○ 遊びのコミュニティが分断されている（同質化傾向）
育てたいコミュニケーションの力
1 誰でも「成長欲求」を持っている
「納得感」の中で成長（認められ・・納得・・意欲）
2 成長には共感の「場」＝他者が必要
3 コミュニケーションの力とは
(1)
(2)
(3)
(4)
自分から人に働きかける力 ・・つたえる力
受け取る力・・共感性
場をつくる力 ・・話し合いのルール、プロジェクトの運営
コミュニティに働きかける力・・学校・家庭・地域に成長できる「場」を
(1),(2)は「個」の力
２
(3),(4) は「場」の力・・いま求められている力
社会変化のなかで
これまでの50年を
これからの50年として
くり返すことができない
社会変化・・・・・・「多元参加型社
会」
１ 工業社会から情報ネットワーク社会へ
↓
個別化、多様化、グローバル化が進む
２ 教育、環境、共生、人口、資源、福祉などの諸問題
↓
行政・地域（市民、企業、ＮＰＯ等）学校、家庭が課題解決に向けス
クラムを組む
３ 地域課題に住民が自ら主体となって取り組む
↓
地域資源（人材、自然、文化など）の活用
ＮＰＯをはじめとした新しいタイプの市民組織の活用
教育再生会議第2次報告
（平成19年6月1日）
○ 学力向上にあらゆる手立てで取り組む
○ 心と体・・調和のとれた人間形成を目指す
・子どもたちの体験活動の充実
・親の学びと子育てを応援
・地域ぐるみの教育再生お拠点づくり
・社会総がかりで教育再生のためのネットワーク作り
社会全体による教育
（文科省の方向性）
○ 社会・地域による学校支援・・・・学社連携
・地域でできることは地域で・・地域子ども教室で地域活性化
・地域からの学校教育支援
↓
○ 「教育」と地域社会・・・「共同(協働）」する・・・・学社融合
・「教育」と地域の双方向性
・行政・学校・市民団体・ＮＰＯ・こども・地域・家庭・企業・大学な
ど関係者をつなぐ機能(コーディネート機能）を充実
「教育＝学校」と地域社会の共同（協働）
行政と地域、人と人・・パートナーシップが重要
１
・
・
・
トップダウン型手法（緊急度は高い）
行政や団体→指示・・・・・・・動員、お願い、成果が上がる
目的、目標よく分からない・・・・ヤラサレ感
活動の固定化・・・・・・・・・・・・・協力の気持ちが弱まる
２
・
・
・
ボトムアップ型手法（ネットワークが生まれる）
多様（バラバラ）・・・・・・・・・・・自分の意志（無責任）
目的目標で行動する・・・・・・・達成感、有用感を持ちやすい
活動の相乗効果を生む・・・・ひろがり、つながり、イノベーション（革新）
１、２の融合を生み出すのがコーディネーター
３ 点から面へ・・「つながり」をつくる
それぞれが「居る」場所で
行動できる範囲で
日常の延長で、自らの意志で
活動はささやかでも
つながりをつくる
ひろがりをつくる
地域の「場」をつなぐ
思考・活動の多様化（多元参加型社会）
求められていること
・誰でも参加できる地域づくり
・「共感＝包容力」を大事にした地域づくり
緩やかな地域の「つながり」をつくる
→ 「つながり」が活動をひろげる
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ネットワーク のための
教育コーディネーター
子どもの居場所づくり・・・地域子ども教室
○地域子ども教室の評価・・平成16年度地域子ども教室推進事業実施状況調査
・
・
・
・
子どもたちは、学校・家庭・地域において積極的な態度を見せるきっかけになった
保護者は、地域子ども教室の活動を通して、子どもの成長を感じている
学校長は、子どもや、地域の大人が良い方向に変化していると認識している
参加した大人自身も、活動を通して、自分自身の変化を感じている
○活動の組み方
・ プログラム提供型・・・・非日常的傾向
・ ノンプログラム居場所型・・・日常的傾向
・ 両者の組み合わせ型
○課題
・ 学校教育・学校外教育の育成観の共有と双方向性（学校とのネットワーク）
・ 社会全体がかかわるための「コーディネート機能」の充実・・日常活動の強化
本物と「出会う」場・その１：小学生対象
街の中から「本物」を探す(山谷チャレンジ）
〜「亀屋」のおじさんと和菓子をつくった〜
本物と「出会う」場・その２：小学生対象
「地の利」「人の利」「文化の利」を
活かして本物と「出会う」（山谷チャレンジ）
〜建築家と東京ドームの模型をつくった〜
人が「寄り合う」場・その１：１０代対象
日常のなかに、日常の延長で、
子どもも、若者も、大人も集まれる「場」（ファンイン）
（１）誰もが気楽に居られる場
（２）自分を認めてもらえる場
（３）挑戦できるチャンスがある場
（４）仲間ができる場
人が「寄り合う」場・その２：１０代対象
認められ、かかわり、自分たちでつくる「場」（ファンイン）
ピアサポーターと一緒に
ソフトバレーで遊ぶ
4 放課後子どもプラン
○ 放課後の遊びと学び（かかわり・ルールやマナー・知的好奇心） が意欲を育む
・ 日常性の確保
・ 安全性の確保
・ 異年齢・異世代で「遊ぶ・学ぶ」・・・意欲を引き出す「学びのプログラム」
○ 社会全体で取り組む必要性
・ 子育て中の家族を行政だけではなく、社会全体で支援する
・ 行政の基盤整備とコーディネート機能の仕組みづくり
・ 社会の力（資源＝ヒト・モノ・カネ・プログラム）を集める
○ 「地域子ども教室」が培ったノウハウを放課後へ
・ 市民団体やＮＰＯの力（人材・プログラム・マネジメント）を生かす
・ 地域コーディネーターが教育コーディネーターとして、学校・地域をつなぐ
・ 学校を核として「育成観」を共有する取り組み・・・学校と地域の共同（協働）
放課後子どもプランの取り組み
○ 異世代・異年齢で遊べる、「安全で楽しい放課後」のために
1 行政は
・ 発達段階に応じ、取り組みの柔軟性を
・ 地域社会全体で、「教育」を支援するビジョンと仕組みづくり
・ そのための「教育コーディネーター」の位置づけ
2 地域は
・ 「放課後」という日常の体験活動をつくる
① 異世代・異年齢で「群れて遊ぶ」という体験
② 異世代・異年齢で「学び合う」という体験
・ 参加したくなる魅力あるプログラムづくり
① 地域社会の各分野(企業、ＮＰＯ，市民団体など）との協力によるプログラム
② 子どもと一緒につくるプログラム
3 学校は
・ 地域の「教育」の核。地域に支えられ、子育て中の家族を地域と共に支える