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平成28年度第1回龍ケ崎市図書館協議会の会議録[PDF：169KB]
会議顛末書 記録者 市長 教育長 部長 課長 課長補佐 武田 早苗 主査 係長 グループ 員 供覧 件 名 平成２８年度第１回龍ケ崎市図書館協議会会議 年月日 平成２８年７月２９日（金） 時 間 午前１０時～午前 11 時１５分 場 所 龍ケ崎市立中央図書館 ２階 鑑賞室 出席者 内 容 鮭川委員，福島委員，高橋委員，高野委員， 関口委員，飯塚委員，平根委員，糸賀委員， 岩堀委員，渡部委員，岡林委員 笹沼館長，桐生副館長，米川副館長，佐久間 副館長，泉支援担当（シダックス大新東ヒュー マンサービス㈱） 黒田課長（生涯学習課），梁取補佐（生涯学習 課） 傍聴人数 ０ 人 １ 開 会 ２ 生涯学習課長あいさつ ３ 委員紹介 ４ 事務局紹介 ５ 図書館館長あいさつ・職員紹介 ○会議の議事録署名人の選出 議事録署名人 岡林委員が選出される ○会議の公開（「審議会等の会議の公開に関する条例」による）について承 認される。 ５ 議事 議長 中央図書館 それでは，議事に入ります。 平成２７年度事業報告について，中央図書館より説明をお願いします。 平成２７年度事業報告について説明 議長 ただ今，中央図書館より説明のありました平成２７年度事業報告について， ご質問等ありましたら，お願いいたします。 渡部委員 ４ページで，利用者とあるのは，本を借りる人が何人かということですか。 入館者というのは，図書館に来た人の数ですよね。利用者は，本を借りる人 1 のことなのですか。そうすると，貸出冊数は，１人４冊ぐらい借りていると いうことになりますか。１冊ではなく，４冊～５冊ぐらい借りている人が多 いということですか。 中央図書館 平均的には，そういう形になると思います。お子さんは，絵本をたくさん 借りていく方もいらっしゃいますし，大人の方ですと，２～３週間ではあま り読めないからと１冊～２冊の方もいらっしゃいます。平均してこの程度と いうことになります。 渡部委員 私は，長山に住んでいますが，長山公民館の利用数は，この資料を見ると １番か２番目くらいに多いですが，長山地区は，利用者も貸出の本も多いの でしょうか。 中央図書館 総じて，やはりニュータウン地区は，利用が多いという統計結果になって います。 渡部委員 もう１つよろしいでしょうか。 トイレの話が出ましたが，私も，月に１回，図書館に来るか来ないか程度 ですが，今，トイレを利用しましたら，座るものが１つと，昔のしゃがむも のが１つと２つがありました。図書館も，結構年配の人が，昼間に家にいて も暑いとか，図書館に来て本を読んだり新聞を読んで帰ろうかなという人も いるかと思いますが，便座がないものが１つあったので，年をとって，便座 がないのは，いまどきは付いているのが普通なので，抵抗を感じるのではな いかと思います。 図書館に来たら，２～３時間は，ゆっくり本や新聞を読んで帰ると思いま すので，便座がないのはつらいと思います。女性用は，わかりませんが，な るべく早く，便座のあるものにしてほしいと思います。 生涯学習課 まず，２階のおトイレですが，２階は洋式がない状態ですので，今年度中 に改修する予定をしております。 渡部委員 ２階ですか。２階は利用したことがないです。２階にもトイレがあるので すね。 生涯学習課 はい。今，ご指摘がありました１階については，年度計画で，なるべく早 い時期に改修に着手したいと考えております。 関口委員 名称ですが，資料で，中央図書館，松葉公民館とありますが，公民館は現 在ないですね。コミュニティセンターです。訂正してください。 それからもう１つ。先程説明があった収支決算書ですが，説明がありまし たから，片方が予算で片方が決算だとわかりましたが，きちんと表示をして ください。その中の，「その他管理費」は，２００万に対して９００万です。 同じ管理費の中で，金額の少ないものは説明が書いてあるのですが， 大きい金額のものは，どのように使ったのか。それを説明してください。 2 中央図書館 まず「その他管理費」の部分ですが，こちらが大きくなった理由は，今回 初めて弊社でこちらの館を運営するのにあたりまして，予算立ての段階で， どういった人材が確保できるのか，龍ケ崎市の図書館にどのような特性があ るのかなどが，わからない中で予算立てをしました。私共は，いろいろな図 書館を運営させていただいていますので，そこを参考としながら予算立てを しましたが，５年間という期間で指定管理期間を受けていますので，５年間 で，突発的な不確定要素というのでしょうか，例えば，人員がうまく確保で きるか，どのような資質の方が入ってくるのかなどで，相当数変動する要素 が大きいものですので，予算の段階では，いわゆる管理経費ということで， 予備費がないと，問題があった時に館の運営が滞ってしまうことが予想され ましたので，初めの予算の段階では，少し余裕を持って予算を立てた経緯が あります。 １年間の運営をさせていただきまして，私共が予想していましたよりも， ずっと安定した運営ができていたため，経費を抑えることができたので，今 回は，「その他管理費」が，具体的に言うと，本部経費とか，本社利益が含 まれますが，他の部分の経費が抑えられた分，大きくなった形になります。 次年度以降になりますが，１年間指定管理の運営をさせていただき，どこ にどのくらい経費がかかるかということを押さえることができましたので， このような形でかからなかったお金に関しましては，利用者サービス，例え ば，イベントの内容を濃くして行く，モチベーションをあげるために従業員 の給料を上げていくなどで，サービス向上に繋げて還元していくつもりでお ります。 関口委員 そうすると，「その他管理費」が２２０万，９６０万で，７００万くらい の金が，残ったというか，本社の経費にしたということですか。 「その他管理費」ではわからないので，説明が必要でしたね。次年度は， ある程度予算は立てられるわけですね。今年は，わからないから，こうなっ たということだから，今年，２８年度は，そうしてあるわけですね。 中央図書館 高橋委員 はい，そうです。 一般では，繰越金というものもありますが，それはまた違うのですか。 中央図書館 はい。基本的には，年度毎に私共は経理をいたしております。５年間で指 定を受けておりますので，その間で平均して運営ができるような形で考えて います。次年度以降に反映していきたいと考えています。 生涯学習課 その件につきまして，別添で「指定管理者の管理運営に対する評価シー ト」をお配りさせていただいております。指定管理者の運営が適正に管理さ れているかという委員会がございまして，そちらに提出した資料です。 その中でも，人件費が予算よりも下回っていること，ただ今ご指摘があり ました，「その他管理費」が高額になっていることについても，ご指摘があ りまして，私共といたしましても，指定管理者であります「シダックス大新 東ヒューマンサービス（株）」さんの方に，その辺について改善要請をして 3 議長 おります。サービスの向上などで利用者に還元するよう，要請をさせていた だいていますので，申し添えます。 ほかに，ございますか。 岩堀委員 １階から２階に上がる階段なのですが，スカートで上がると，下から見え ちゃいますね。縦の棒があるだけで，何もついていないので，スカートで上 がる時には，壁に沿って行かないと，階段の下に椅子がございますので，上 を見上げたら，全部見えてしまうのですよね。先日，どなたか，図書館の方 にこの話をして，わかりましたとおっしゃいました。紙でも貼っていただけ ればいいのになと思うのですが，だめでしょうか。 生涯学習課 今，初めて，その事実を把握しました。早急に対応させていただきます。 高野委員 収支報告書ですが，支払いのところで，ＮＨＫ受信料は，予算を１万５千 円取ってありますが，ゼロになっています。テレビはないのですか。 中央図書館 高野委員 渡部委員 中央図書館 渡部委員 中央図書館 議長 これは，予算立ての段階で，今，こちらにテレビは置いていないです。 テレビは設置していないのですね。わかりました。 テレビは置いていないということですか。 電波を受信するものは置いていません。ビデオとかを見るものはあります。 図書館に普通，テレビはないものですか。 モニターはありますが，テレビは置いていないです。 何かあった時の情報は，テレビからは得られないのですか。 中央図書館 そうです。 生涯学習課 皆さんが本を読む場所では，図書館ではテレビは置いていません。情報は， インターネットとかで見ることは可能です。 事務室に，以前はテレビが置いてあって，事件を含めて番組を見れる形に なっていましたが，今現在は，シダックスさんでは，事務スペースにテレビ を置いていないということですので，ＮＨＫの受信料も払っていないという ことです。 渡部委員 中央図書館 ＮＨＫの受信料は，どこでも強制的に取られるのではないですか。 テレビ自体を置いていませんので。 4 高橋委員 平根委員 議長 テレビが入っているのは，理想なのですが，この図書館は狭いですし，読 書の方を重点的にと思います。 鑑賞するスペースがあるかどうかも問題ですね。 鑑賞ということもあるし，情報を得るという意味でも必要ですね。 中央図書館 テレビについてですが，基本的には１階に置きますと，どうしても鑑賞用 ということになり，音の関係もありますので，設置は，今のところ考えてお りません。しかし，災害時の避難所指定になっておりすので，２階スペース にテレビを導入することは，検討して行きたいと考えています。 渡部委員 牛久の図書館は，後から作ったからでしょうが，ここよりも広く，２階に も閲覧室があったと思いますが，この部屋は，普段は，使えるのですか。 中央図書館 普段，市民の団体の利用が，例えば，俳句とか川柳とかスクール的なこと で使用している時以外は，机を並べまして，学習用に開放しております。 渡部委員 中央図書館 渡部委員 中央図書館 渡部委員 中央図書館 渡部委員 夏休みでなくてもですか。 はい，普段も開放日ということで，使える日があります。だいたい，月に 半分以上は使えるようになっていると思います。 使える日の予定はわかりますか。 インターネットでわかるようになっています。 インターネットはわからないのですが，他にはどこで見ればわかりますか。 他には，図書館だよりでもわかります。ただ，予定ですので，急遽利用が 入ってしまうこともあります。 夏休み期間中だけですが，混み合いますので，座席指定という形でご利用 いただく形にさせていただいています。 図書館だよりは，入口に置いてあるのですか。 中央図書館 基本的には，カウンターに置いてあります。皆さんが本の貸し借りをされ るコーナーに置いてあります。月が替わる毎に新しい号の図書館だよりを置 いて，自由にお取りいただき，配布をしているところです。また，コミュニ ティセンターの図書室にも，新しい図書館だよりが出来ますと配布していま すので，そちらでもご覧いただくことができます。 議長 ほかには，ありませんか。 ないようですので，平成２７年度事業報告は，中央図書館の説明どおり承 5 認してよろしいですか。 委員 異議なし 議長 異議なしとの声ですので，承認いたします。 続きまして，次第の「その他」に移りますが，前回，平成２７年度第２回 の当協議会で，図書館から意見を求められました，図書館内のインターネッ トの利用について，経過報告があるそうです。中央図書館から説明をお願い します。 中央図書館 関口委員 中央図書館 議長 渡部委員 説明させていただきます。前回の協議会の方で協議いただいた，インター ネットの利用につきまして，一部の利用者の方から，インターネットの端末 で動画の閲覧をしたいという希望が出ていた件ですが，現在，２台のイン ターネットが閲覧可能な端末があるのですが，そのうちの１台，入口から図 書館に入っていただいたくと正面にあるものでは，動画の閲覧ができるよう な形に，一部設定を変更しまして開放状態にしております。インターネット 端末の利用自体は，昨年からの記録を確認しますと，だいたい，月間の累計 で１６０名～２００名弱くらいの利用人数です。動画の開放を希望されてい る方が，決して多数ではなかったということもあると思いますが，利用人数 は，開放した後も大きく数字が変わるということはありませんでした。しか し，実際に要望をされていた方の利用に関しましては，ほぼ毎日，閲覧利用 があることを確認しております。前回，協議会に諮って，動画の開放につい てご審議いただいた後，利用状況としては，利用を希望していた方を中心に， 利用がかなりの数，発生していることを経過報告させていただきます。以上 です。 時間制限はないのですか。 時間制限は，基本的には，通常３０分で，他に利用がない場合は３０分の 延長を認めていますが，これは原則論で，利用が立て込んでいる場合はその ような形でやっていますが，特に利用がない場合は，緩やかに，ある程度は 見たい時間お見せしている状況になっています。 ただ今の説明について，ご意見がある方はお願いします。 今の単位は，月ですか。 中央図書館 今，お答えした数字については，統計の数字を集計しているのですが，月 単位で，延べ人数として集計しているものです。 高野委員 承認されたところで，また，予算のところに戻ってしまうのですが，気が ついた点がありまして，「指定管理者の管理運営に対する評価シート」の８ ページ９ページ，それから図書館協議会資料の収支報告書１７ページの両方 を見てもらうと，予算の中でコピー料金が１０万のところ１００円になって 6 生涯学習課 議長 いますが，間違いだと思います。 はい。誤りです。申し訳ありませんでした。ありがとうございます。 ほかに，ご意見等ありませんでしょうか。 ご意見がないようですので，以上で，本日の議事は全て終了いたします。 委員の皆さまには，長時間わたりご審議いただき，誠にありがとうございま した。 平成２８年７月２９日に開催された龍ケ崎市図書館協議会会議の内容につい ては，上記のとおり相違ありません。 平成 年 月 日 議事録署名人 議事録署名人 非公開（一部非公 （龍ケ崎市情報公開条例第９条 号該当） 開を含む）とする理 由 情報公開 公 開 公開が可能となる 時期（可能な範囲 で記入） 年 月 日 ※この様式は，会議顛末書の他，報告書（人事行政課に提出する研修報告書は除く），交渉記録簿，打合せ顛末書等に適宜表 題を変更して使用します。 7