UNHCR プレスセミナー

ＵＮＨＣＲ
プレスセミナー
10月22日
第一部 インドシナ難民追跡調査の開始
第二部 タイのミャンマー難民キャンプ訪問について
駐日代表 滝澤 三郎
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第一部： インドシナ難民追跡調査の開始
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過去３０年の間に日本に定住したインドシナ
難民のその後（光と影）を追い、次の問いに
答える：
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日本社会にとって初めての大量難民受け入れはどのような
人道的・政治的・社会的・経済的･歴史的な意味を持ったか
グローバル化、少子･高齢化が進む日本社会で今後予想さ
れる移民・難民の増加に対して、この経験からいかなる政
策的・プログラム的知見が得られるか
それにより：
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日本での難民･移民政策についての議論が活発となり
アジア地域での移民･難民研究と政策調整に役立つことが
期待される
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難民定住の「光と影」に影響する３要素
1.
アジアでの国際政治･経済環境
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2.
日本社会の［受容能力」
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3.
インドシナ紛争と冷戦の終結
経済発展とアジア地域での経済移民の増加など
入国管理･難民にかかる法制度と政策
受け入れ自治体、企業、学校、メディア、ＮＧＯの対応など
［構造障壁」
難民の［適応能力」
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定住への意図と意欲と教育･技能レベル
政治・経済的変動、日本政府・社会の対応のへの反応
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調査・研究メンバー
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インターディシプリナリーなアプローチ
• 法律･人権・政治･社会・心理･人類・経済学等の視点
• 難民コミュニティの協力も得る
• 研究諮問会議を設け、各界の意見を頂く
調査に協力される先生方（あいうえお順）
• 川上 郁雄教授（早稲田大学）
• 小泉 康一教授（大東文化大学）
• 佐藤 安信教授（東京大学－人間の安全保障プログラム）
• 中西 久枝教授（名古屋大学）
• 山神 進教授（立命館アジア太平洋大学）
• Courtland Robinson教授 (米国ジョンズホプキンス大学)
• Edward Newman助教授 (英国バーミンガム大学)
• ほか数名
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研究資金と結果の発表
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総予算は1500万円
• すべて日本の民間団体から研究費を募る
• 立正佼成会（補助決定済み）
• 稲盛財団（補助決定済み）
• そのほかの財団などとも交渉中
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報告書
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アカデミックな分析と政策提言
中間・最終報告時にシンポシウムなどで広く紹介
国連大学から英語で出版、日本語での出版も企画
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第二部：タイのミャンマー難民訪問
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目的
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場所・期間
• アジアでの難民支援プログラムの視察
• 今年３月に予定されたが、今まで延期されていた
• 10 月16－19日
• タイ西部山岳地帯にある：
• Tham Hin camp
• Ban Mae Surin camp
• Ban Mae Nai Soi camp
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ミャンマーでの最近の事変の影響
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目立った動き（難民流出）はない
• バンコク
• タイへの難民流出があるとしても時間がかかる
• バンコクに行って難民申請しても、認定は各州の審査
委員会が行い、難民と認められれば、国境のキャンプ
に原則として収容される
• キャンプ
• ミャンマー東部からのカレン族などの少数民族
• ヤンゴン周辺からの難民ではないため、事件の影響は
ない
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難民キャンプでの収容生活
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約１４万人が９つのキャンプで２０年も
• 西部の孤立した山岳・ジャングル地帯
• キャンプで収容され、行動の自由なし
• 働くことも出来ず、高等教育の機会もなし
• 国際ＮＧＯが食料、医療、学校などの支援
• ＵＮＨＣＲは難民保護に集中
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教育の問題
• 親は「私たちの人生は終わり、でも子供たちの将
来が心配］
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「経済移民」と「国内避難民」
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タイ国内
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１００万人から１５０万人の”経済移民”
かなりが”難民性”を持つ人々、しかし
”難民申請”をして認められればキャンプに収容される
マレーシアなどアジア諸国
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ミャンマー難民が約25万人
ミャンマー国内
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５０万人の国内避難民
３０００の村落の焼き払い、土地収用、強制労働、強制移
住などの迫害による
「根本的解決」にはミャンマー問題の解決が
要る
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最近の進展ー「人道的解決」へむけて
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タイ政府の方針転換
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国際社会の対応
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タイでの定住は認めない政策を一貫して採用
第3国定住のための出国も認めなかったが、2005年から
そのための出国を認める
既に約1万人が北米、オーストラリアや北欧諸国に出国
難民問題解決への国際的連帯・責任分担精神の表れ
日本へはなし
難民の反応
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希望と不安が入り混じる日々
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