大阪府立中之島図書館におけるカフェ運営にかかる基本方針（素案）

別紙１
大阪府立中之島図書館におけるカフェ運営にかかる基本方針（素案）
大阪府では、平成 28 年度から大阪府立中之島図書館に指定管理者制度を導入する予定です。
この基本方針（案）は、中之島図書館の指定管理者にカフェの運営を行っていただくために、現在検
討中の基本的な方針をまとめたものであり、確定したものではありません。
今後、この方針（素案）に基づき募集要項等を作成していく予定ですが、検討の過程で変更する場合
がありますので、ご了承願います。
１ カフェ運営を行う施設の概要
（１）名称
大阪府立中之島図書館
（２）所在地
大阪府大阪市北区中之島１丁目２番 10 号
（３）周辺環境
堂島川と土佐堀川に囲まれた中洲にあたる中之島エリアを中心に東西南
北に広がる周辺エリアは、大阪市中央公会堂などの近代建築物や文化施
設が立ち並び、古くから大阪のビジネスや行政の中枢として栄える地域
です。
（４）アクセス
地下鉄御堂筋線「淀屋橋」駅・京阪本線「淀屋橋」駅 北東へ約 300m
京阪中之島線「大江橋」駅 東へ約 300m
京阪中之島線「なにわ橋」駅 西へ約 300m
（５）施設の竣工・開館
明治 37 年２月竣工、明治 37 年３月開館
（６）施設の規模
敷地面積
4,442.97 ㎡
建築面積
2,071.99 ㎡
建築延床面積
6,897.51 ㎡
（７）施設の内容
別紙１「施設の内容」のとおり
（８）施設の沿革
大阪府立中之島図書館（以下「中之島図書館」という。
）は、明治 37 年
（1904 年）に、住友家から図書館建物と図書購入基金の寄付を受け開設
されました。建物は現役の公共図書館として我が国最古であり、本館及
び左右両翼棟は国指定の重要文化財に指定されています。
大阪資料・古典籍とビジネス支援に特化した専門図書館として、広域的
かつ総合的な視点から府民と資料・情報をつなぎ、大阪における新たな
知識と文化の創造に寄与しています。
また、施設の快適性の向上と、魅せる図書館として生まれ変わるため、
重要文化財部分（本館、北棟、南棟）の耐震工事（平成 26 年 12 月竣工）
及びリニューアル工事（平成 27 年 11 月竣工予定）を実施しています。
２
新しい中之島図書館の施設コンセプト
中之島エリアについては、「大阪府市都市魅力戦略」（平成 24 年 12 月策定）において文化芸術の
重点地域として位置づけ、エリアのブランド化を進めています。
この戦略に基づき、中之島図書館は、建物及び収蔵資料並びに中之島エリアの魅力を活かした文化
情報発信拠点「文化ステーション」を目指します。
そのために、これまでの図書館機能に、展示室や多目的スペース、カフェスペースの新設や文化事
業の実施など都市魅力施設としての機能を加え、隣接する大阪市中央公会堂とともに「大阪の知と文
化と歴史のシンボル」的施設として存在感を発揮していきます。
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３
指定管理者制度の導入
平成 28 年４月より、中之島図書館に指定管理者制度を導入する予定です。
指定管理者(※１)は、府から指定を受け、上記２に記載する施設コンセプトに沿い、カフェ運営の
ほか、施設の維持管理、文化事業の実施等の業務（以下、
「管理運営業務」という。
）を行っていただ
きます。また、図書館利用者へのサービスを損なわない範囲で自主事業（※２）を行うこともできま
す。
図書館奉仕にかかる業務（図書館資料の収集、保存、貸出、返却、市町村図書館等への支援、読書
推進活動等）は、府が実施します。
【解説】
※１ 指定管理者の業務内容は多岐にわたるため、カフェ事業の実施については、指定管理
者自らカフェを運営する場合、カフェ事業者・施設管理事業者・文化イベント事業者等
がグループを作って指定管理者となる場合、指定管理者がカフェ事業を他の事業者に再
委託する場合などが想定されます。
※２ カフェに関する自主事業としては、例えば、イベント時等に敷地内でオープンカフェ
を実施する、別館で行うイベントにケータリングを行う、などが考えられます。
４
カフェの営業条件
上記２に記載する施設コンセプトに沿い、中之島図書館の魅力を向上させ、来館者の増加につなが
るようなカフェを、以下の図書館の開館日・時間にあわせて営業してください。
なお、恒常的あるいは臨時的に、営業時間の延長、営業日の追加を希望することもできます。
① 図書館の休館日
・国民の祝日に関する法律（昭和 23 年法律第 178 号）に規定する休日（以下、
「休日」という。）
。
・毎週日曜日。
・６月・10 月・３月の第２木曜日。
・12 月 29 日から翌年の１月４日まで。
・ただし、水都ナイトカーニバル（７月）
、水都フェス（10 月）
、光のルネサンス（12 月）等、
中之島（東）エリアで大規模イベントが開催される日（以下「イベント開催日」という。
）を
除く。
② 図書館の開館時間
館内施設
月曜日～金曜日
土曜日
図書室エリア
（大書架・記念室を含む）
午前９時～午後８時
午前９時～午後５時
午前９時～午後５時
多目的スペース・
展示室・カフェ
午前９時～午後９時 30 分
イベント開催日(日曜日を含む)
午前９時～午後９時 30 分
③ カフェの営業場所
中之島図書館右翼棟２階西側（132.25 ㎡）
※別添図面をご参照ください。
④ 使用できる設備（※平成 27 年度工事予定）
・主電源設備(受変電設備、幹線設備、計量設備）
・厨房用換気設備
・上下水道
・パソコン、LAN 用配管設備
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指定予定期間（予定）
平成 28 年４月１日から平成 38 年３月 31 日（10 年間）
６
カフェ運営にかかる収入、府への支払い
管理運営業務として運営していただきますので、府に対しては、行政財産使用料を支払う必要はあ
りません。
（※１）
しかし、カフェ事業を含む管理運営業務全体の収益が生じた際には、その収益額に応じて、指定管
理者から府に納付金を支払っていただきます。
また、カフェ運営に必要な経費（設備投資を含む。
）については、カフェ収入等の管理運営事業収
入、管理運営事業委託料又は自主事業収入を充当することができます。
（※２）
【解説】
※１ 指定管理者がグループである場合のグループ事業者間での取決めや、指定管
理者がカフェ運営を他の事業者に業務委託をする場合の取決め等、事業者間で
の取決めについては、府が関知するものではありません。
※２ カフェ運営に必要な経費の財源についても、※１同様、必要に応じ、事業者
間で取決めを行ってください。
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９
カフェの運営に関する提案
指定管理者の応募者には、カフェの運営に関し、以下の内容を提案していただきます。
・利用者ニーズの分析及びそのニーズを踏まえたカフェスペースのコンセプト
・営業日や営業時間の変更（提案がある場合）
・メニュー（午後５時以降は、アルコールの提供も可能）
、価格設定
・必要な整備計画（設備投資の項目、費用等）
・運営体制
・収支計画
・飲食物の提供のほか、イベントの開催や物販等をあわせて行う場合は、その内容
・カフェにかかる自主事業に関する提案（企画案、収支計画等）
今後のスケジュール（案）
指定管理者募集要項の配布開始
平成27年４月下旬
指定管理者申請受付
平成27年７月上旬
候補者選定結果の通知
平成27年７月下旬
指定管理業務の準備※
平成27年11月～平成28年3月
※カフェの設備工事もこの期間に実施していただく予定です。ただし、工事内容については
文化庁との協議が必要であり、場合によっては工期が変更となる場合があります。
参考データ
① 図書館見取り図
別紙のとおり
② 図書館利用者 （単位：人）
平成24年度
入館者数
291,193
平成25年度
245,893
※平成25年度は耐震補強工事により1か月間休館
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