説明会資料

市街地整備課・文化課・保育課・道路河川整備課
旧栃木市役所本庁舎・旧栃木中央（第一）小学校跡地の整備について
（地方都市リノベーション事業）
１．目 的
多くの地方都市では、人口の減少や少子高齢化に伴う市街地の空洞化が課題となっ
ています。本市も例外ではなく、特に、栃木駅周辺の中心市街地ではその傾向が顕著
にみられ、地域の活力の低下が危惧されています。
中心市街地の活力の低下は、市全体にも影響することから、魅力・活力・賑わいを
生み出す都市機能を集約し、「持続可能なまちづくり＝都市の再構築」を進めていく
必要があります。
そこで、中心市街地の大規模な遊休地である、旧栃木市役所本庁舎跡地と旧栃木中
央（第一）小学校跡地を活用し、様々な機能を持つ施設を集約して配置することで、
中心市街地に魅力・活力・賑わいを創出し、まちなかの活性化を図ります。
２．経 過
○「まちなか土地利用調査」の実施
両跡地の活用にあたっては、平成２４･２５年度に「まちなか土地利用調査」を実
施し、市民の皆様のご意見等をいただきながら、地域の魅力の向上や、中心市街地の
活性化・定住人口の増加等につながる土地利用について検討し、方向性を決定しまし
た。
※「まちなか土地利用調査」とは･･･
「まちなか土地利用検討委員会」（自治会や商工団体等の各種団体の代表者、学
識経験者、公募委員で構成）を設置し、パブリックコメントの実施等により検討
を重ね、大規模遊休地等の土地利用の方針をまとめたものです。
○「地方都市リノベーション事業」の導入
両跡地の整備にあたっては、栃木駅周辺の中心市街地を「とちぎ蔵の街周辺地区」
として位置づけ、「都市再生整備計画」を策定し、国の交付金事業を活用しながら都
市の再構築（リノベーション）を図る「地方都市リノベーション事業」を導入し進め
ていくこととしました。
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「とちぎ蔵の街周辺地区」の区域
３．整備する施設
旧栃木市役所本庁舎跡地
① (仮称)文化芸術館【新築】
② (仮称)文学館【旧別館を改修】
旧栃木中央(第一)小学校跡地
③ (仮称)地域交流センター【旧校舎を改修】
④ (仮称)統合保育園【新築】
⑤ 市道 11178 号線【新設】
施設配置のイメージ
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４．各施設等の概要
① (仮称)文化芸術館・② (仮称)文学館
【背景】
・本市は、栃木県発祥の地であり、数多くの文学者、芸術家、歴史的功労者を輩出
している歴史・文化・芸術が息づくまちですが、この市の魅力を発信するために
必要な規模や機能を持った展示スペースや、収蔵庫を持った施設がないため、
十分に伝えきれていない状況にあります。
・市の歴史を象徴し、国の登録有形文化財である旧栃木市役所別館（旧栃木町役場
庁舎）は、市民の方々や観光客などからも親しまれている貴重な建物であり、文
化財として適切な保存・活用を図っていく必要があります。
① (仮称)文化芸術館
・歴史・文化・芸術のまちづくりの拠点施設として新築します。
・美術館としての機能を担い、市ゆかりの芸術家等の作品の展示のほか、多彩な
テーマによる企画展示を行います。
・市民の方々による文化芸術活動の発表の場を設けます。
・作品づくりの講座等、参加・体験型の多様なワークショップ（講座）や講演会を
開催します。
想定規模
延床面積：約 3,000～3,300 ㎡
常設展示室、企画展示室、市民ギャラリー、収蔵庫、
想定配置諸室
講座・研修室、多目的室、飲食スペース
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等
② (仮称)文学館
・旧栃木市役所別館（旧栃木町役場庁舎）を改修して再整備します。
・市ゆかりの文学者（山本有三、吉屋信子、柴田トヨ等）や歴史的功労者、市の通
史等を紹介する拠点施設とします。
・市の歴史的資産である旧別館を文化財として保存活用し、建物の魅力を紹介しま
す。
想定規模
想定配置諸室
延床面積：約 1,040 ㎡（２階建て）
※増築分を除く面積：約 932 ㎡
展示室、多目的スペース、資料室
【参考】旧栃木市役所別館
等
平面図
しやｋ 平面図（３階）
1階
2階
※旧栃木市役所別館の平面図であり、
（仮称）文学館完成後の平面図ではありません。
※
（仮称）文化芸術館・（仮称）文学館については、現在、基本計画の策定及び基
本設計を進めています。
必要な諸室や機能については、８～９月に開催した市民ワークショップや、関
係団体への意見照会、今後実施予定のパブリックコメントによる、市民の皆様か
らのご意見等を踏まえながら検討していきます。
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③ (仮称)地域交流センター
【背景】
・現在、栃木地域における市民活動や生涯学習活動等拠点として、市民会館が利用
されています。しかし、当該建物は老朽化が進んでおり、活動の新たな拠点とな
る施設が求められています。
・市民会館や、その近隣のコミュニティセンター等の利用件数は増加傾向にあり、
今後とも、市民活動の活発化が想定されます。
・旧栃木中央（第一）小学校の校舎を改修して、（仮称）地域交流センターとして
再整備します。
・地域の方々の交流拠点、市民活動や生涯学習活動を支援する拠点施設とします。
・公民館としての機能を担います。（現在の栃木公民館を移転の予定）
想定規模
延床面積：約 5,300 ㎡（４階建て）
会議室、調理室、学習室、音楽スタジオ、
想定配置諸室
和室、軽運動室、関係団体の事務室
等
※（仮称）地域交流センターについては、現在、基本設計を進めています。
必要な諸室や機能については、今後、アンケート等を実施し検討していきます。
【参考】旧栃木中央（第一）小学校
平面図（３階）
※旧栃木中央（第一）小学校の平面図であり、（仮称）地域交流センター完成後の平面図ではありません。
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④(仮称)統合保育園
【背景】
・中心市街地においても、少子高齢化の傾向は顕著であり、まちなかに若い世代の
定住促進を図る必要があります。
・近隣にあるいりふね保育園・そのべ保育園は、老朽化が進んでおり、子どもた
ちの安全の確保と良好な保育環境の整備が必要です。
・いりふね保育園・そのべ保育園を統合して新築します。
・まちなかでの子育て支援機能の強化を図り、子育て世代のまちなか居住を促進
します。
想定規模
延床面積：約 1,463 ㎡（１階建て）
0～5 歳児保育室、延長保育・一時預かり室、
想定配置諸室
遊戯室、ランチルーム
等
※（仮称）統合保育園については、設計が終了し、１０月より建設工事が始まり
ます。
（仮称）統合保育園 完成イメージ
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⑤市道の整備
・旧栃木中央（第一）小学校敷地南側に市道 11178 号線を新設します。
・（仮称）統合保育園や（仮称）地域交流センターへの、安全で快適な交通を確保
します。
・幅員 9.5ｍ、延長約 200ｍとし、片側（北側）に歩道を設けます。
※市道については、現在、測量設計を行っています。
横断図
9.5ｍ
北
側
（
保
育
園
側
）
2.5ｍ
歩道
0.5ｍ
路
2.75ｍ
車道
肩
2.75ｍ
1.0ｍ
車道
路
南
側
肩
○各施設の集約的配置による効果
・歴史的・文化的施設、市民活動支援施設、子育て施設を集約して配置することによ
る相乗効果により、さらなる地域の活性化を図ります。
○周辺拠点との連携
・旧栃木市役所本庁舎跡地・旧栃木中央（第一）小学校跡地は、「蔵の街」と「嘉右
衛門町重要伝統的建造物群保存地区」の間に位置することから、各観光地区を結ぶ
回遊ルートの拠点として、交流人口の増加を図り、まちの賑わいや活力を創出しま
す。
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５．事業のスケジュール
○事業期間：平成２８年～３２年度（５か年）
平成 28 年度
平成 29 年度
平成 30 年度
平成 31 年度
平成 32 年度
①②(仮称)文化芸術館・文学館
基本計画・設計
実施設計
本体工事
本体工事
外構工事
③(仮称)地域交流センター
基本設計
実施設計
本体工事
外構工事
④(仮称)統合保育園
本体工事
外構工事
⑤市道 11178 号線
測量設計
工 事
○（仮称）統合保育園
の建設工事の開始について
今年度１０月より、（仮称）統合保育園の建設工事が始まります。
本体工事：平成２８年１０月５日～平成２９年９月１９日（予定）
外構工事：平成２９年度
※工事車両については、旧栃木中央小学校敷地南側の道路より進入します。
（仮称）統合保育園 工事車両の進入経路
○（仮称）文化芸術館整備にかかる、旧栃木市役所本庁舎・旧第二別館の解体工事に
ついて
（仮称）文化芸術館の建設工事が平成３０年度より開始されることに先立ち、
平成２９年度より旧栃木市役所本庁舎・旧第二別館の解体工事が始まります。
解体工事の設計：平成２８年度
解体工事
：平成２９年度
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