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魅力と活力あふれる都市の実現に向けて
平成28年３月12日 横浜市長 林 文子 1 人を惹きつけるまち 住みたいまちランキング １位 （株）ブランド総合研究所「2015年地域ブランド調査」 観光集客実人員（2014年） 2014年度 横浜市観光動態消費動向調査 過去最高 3,452万人 称名寺 写真提供：PHOTOHITO 金沢まつり 花火大会 2 住み続けたいまち 金沢区に住み続けたい 2014年度 調査で読み解く 金沢区の福祉と保健 ８１％ 旧伊藤博文金沢別邸 3 旬に出会えるまち 柴シーサイド恵みの里 みかん狩り 金沢まつり 直売 海の公園 潮干狩り 4 大学との連携 子どもとの交流活動 かなざわ八携 スープバー（第6 回横浜シーサイドトライアスロン⼤会） 横濱三塔 スイーツ企画開発 かなざわ八携協定 5 地域を支える市民活動 横浜というまちに、 愛着やほこりを感じている 79.1％ 2015年度 横浜市市民意識調査 公園愛護会の活動 地域の安全・安心のため防犯パトロール 6 7 横浜市は2019年をピークに人口減少社会へ 横浜市 人口のピーク 2019年 人口 約372.6 万人 （万人） 400 約374万人 （2015年） 350 300 超高齢社会へ 250 200 高齢化率 21.3％ 65歳以上が 100万人超 高齢化率 27.3％ ３人に１人が ６５歳以上に 高齢化率 30.4％ 100万人突破 （1951年） 150 100 50 0 実績値 推計値 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 （年） 出典：「横浜市将来人口推計」をもとに作成 8 将来的には財源不足の可能性 扶助費が、10年間で約２倍に増大 約2,100億円 児童手当、生活保護、 保育所などの運営、 医療費の援助などの費用 約3,900億円 普通会計決算（2005年度・2014年度対比） （億円） 5000 約 4000 3000 2000 3,900 億円 今後も 増加する見込み 約 2,100 億円 1000 0 2005年度 平成17年 2014 年度 平成26年 道路・公園・市民利用施設 高度経済成長の人口急増期に集中して整備 老朽化による修繕・更新が必要 今後 20年間で、約3.3兆円の保全費用が必要 9 東京へ向かう人の流れが加速 横浜市から東京２３区への転出が急増 横浜市外への通勤・通学者 区 23 2.0 40.4 万人 71.2 万人 横浜市外 万人 東京 横浜市 3.3 横浜市 1990年 万人 ６割が東京２３区へ 金沢区民の通勤・通学先 2015年 万人 東京 23 区 横浜市 2.2 2.5 万人 出典：「住民基本台帳人口移動報告」（総務省）をもとに作成 県外 19.7% 不詳 自宅 3.8% 4.2% 金沢区内で従業 総数 県内 14.5% （自宅含む） 107,932人 横浜市内 57.7% ３７．８％ 市内２位 出典：「2010年国勢調査」（総務省）をもとに作成 10 経済規模で東京と大きな差 人口比較 （万人） 1,600 1,400 市内総生産 （兆円） 100 1,351.4万人 90 91.9兆円 80 1,200 70 1,000 60 800 50 40 600 30 372.6万人 269.2万人 229.6万人 20 400 200 18.4兆円 10 0 12.5兆円 11.8兆円 0 東京都 横浜市 大阪市 名古屋市 出典：「2015年国勢調査（速報集計）」（総務省）をもとに作成 東京都 大阪市 横浜市 名古屋市 出典：「都民経済計算」（東京都）、各都市の市民経済計算（2012年度）をもとに作成 11 法人市民税で東京と大きな差 上場企業数と法人市民税 （社） 2,000 1,800 （億円） 10,000 9,155億円 9,000 1,600 8,000 上場企業数 1,400 7,000 法人市民税 1,200 1,000 6,000 1,762社 5,000 800 4,000 600 3,000 1,350億円 400 200 371社 0 東京23区 大阪市 702億円 646億円 142社 107社 名古屋市 横浜市 2,000 1,000 0 出典：上場企業数は「四季報」（2015年12月現在）、法人市民税は2014度決算ベース、東京都は法人都民税をもとに作成 12 13 子ども・子育て支援、女性の活躍支援 子ども・子育て支援 女性の活躍支援 「日本一女性が働きやすい、 働きがいのある都市」の実現 • キャリア形成やネットワークづくりの推進 • 起業支援や起業後の成長支援 金沢区地域子育て支援拠点 保育所待機児童ゼロの継続 放課後の居場所の充実 • 2019年度 全小学校での居場所の確保 「小１の壁」 打破 ＡＰＥＣ女性と経済フォーラム2015 ハイレベル政策対話 横浜女性ネットワーク会議・横浜ウーマン ビジネスフェスタ2015 男性と女性がともに 力を発揮できる環境へ 14 ３７０万人の健康づくり 「健康寿命日本一」を目指す シニアが活躍するまち • 「生きがい就労支援スポット」の開設 活力ある横浜を創る健康づくり • よこはまウォーキングポイント 参加登録者数 １６万人超！ （2016年２月末時点） 金沢区で モデル設置 ９割の方が 「より歩くきっかけ」に！ 「生きがい就労支援スポット」相談窓口（ 複合福祉施設「いきいきセンター金沢」） • よこはまシニアボランティアポイント 登録者数 つながりの森ウォーキング • よこはま健康スタンプラリー 約１万３千人！ （2016年２月末時点） ポイントカード 15 郊外部のまちづくり 郊外部の再生・活性化 持続可能な住宅地モデルプロジェクト 地（知）の拠点整備（大学COC）事業 • 学生、教員の地域貢献活動推進 • サテライト拠点の設置、活用推進 並木ラボ 横浜市立大学 COC事業キックオフイベント 地域の特色を生かしたまちづくり 成功事例を 全区へ展開 金沢八景駅周辺のまちづくり完成イメージ図 16 経済活性化 世界的企業が横浜へ進出 京浜臨海部ライフイノベー ション国際戦略総合特区 アップル社「テクニカル・デベロップメント・センター」完成予想図 ユーグレナ社による国産バイオジェット・ディーゼル燃料の実用化計画 横浜市立大学 先端医科学研究センター新研究棟 17 経済活性化 産業集積拠点の強化 中小企業支援 中小企業の振興と地域経済の活性化 京浜臨海部 金沢臨海部 内陸部 金沢臨海部 Y-PORT 事業 横浜の資源・技術を活用した公民連携 による国際技術協力 テクニカルショウヨコハマ2016 廃プラスチックの燃料化リサイクル事業（フィリピン・セブ市） 18 都心臨海部の再生・機能強化 都心臨海部の再生・機能強化 東神奈川臨海部 周辺地区 横浜駅 周辺地区 横浜駅周辺の将来イメージ ＭＩＣＥ施設 みなとみらい 21地区 山下埠頭 LRTイメージ 関内・関外地区 新市庁舎整備 山下ふ頭 19 観光ＭＩＣＥの推進 第５回アフリカ開発会議 （提供：外務省） ２０１０年日本ＡＰＥＣ横浜 （提供：外務省） 60 （万人） 市内外国人延べ宿泊者数 市内主要ホテルの稼働率 （%） 88 90 50 40 30 0 40万人 44万人 50 85 万人 83％ 85％ 80 訪日外国人は 増加傾向 87％ 88 ％ 市内主要ホテル は高稼働 78 2012 2013 2014 （年） 0 2012 2013 2014 2015 20 （年） 文化芸術創造都市 横浜らしい特色のある文化芸術の国内外への発信 芸術フェスティバル • 横浜を舞台にアートを展開！ 音楽 ダンス 美術 芸術文化教育プログラムの実施 称名寺薪能 横浜ならではの多彩な 文化事業の展開 学校教育とアートをつなぐ「学校プログラム」 21 22 政令指定都市制度の課題 不十分な税制上の措置 二重行政 子育て 措置不足額 約 ３,４００億円 県の事務を 一部担うことによる 負担金額 （例）保健所・児童相談所など 約 １,９００億円 税制上の不足を補うために 政令指定都市自らが負担する額 措置額 約１,５００億円 市 県 保育所 幼稚園 税制上、措置されている額 国・県道管理経費の 一部のみ 政令指定都市全市の予算に基づく概算 （大都市財政の実態に即応する財源の拡充についての要望(平 成28年度)をもとに作成） 河川管理、公営住宅、就労支援、 温暖化対策、商店街振興など 23 特別自治市とは ≪現在≫ ≪特別自治市≫ 国 国 二重行政の解消 地域の特性に合った、きめ細かな 行政サービス 神奈川県 経済活性化 横浜市 市域の地方事務を すべてを担う 市民生活の向上 神奈川県 横浜市 連携 24 特別自治市における区 区役所 市民サービスの総合窓口 地域の課題解決を支援 横浜の一体性 を生かす ・地域協働 ・区行政への 住民参画 区役所の機能強化・役割を拡充 まちづくり 子育て 支援 災害対策 きめ細かな行政サービス 身近なサービスは区役所で 福祉 住民自治の強化 地域の特性に合った まちづくり 25 特別自治市の実現 税収・にぎわい アップ！ 生み出された財源などは、 行政サービスや成長分野へ投資！ 子育て・教育 経済 身近な行政 サービス まちづくり 文化・芸術 観光 投資 ※ より暮らしやすく、活力あふれる都市になります ※ヨコハマトリエンナーレ2014展示風景 マイケル・ランディ《アート・ビン》 2010/2014 撮影：加藤健 写真提供：横浜トリエンナーレ組織委員会 26 東アジア文化都市 （平成26年に選定） 横浜マラソン アジア開発銀行年次総会 27 ラグビーワールドカップ2019 英国オリンピック代表チームキャンプ地に！ 東京オリンピック・パラリンピック競技大会 28 「特別自治市」の実現に向けて取り組みます 写真提供：横浜港客船フォトコンテスト 29