中間報告 資料13～18

資料 13 23 区・板橋区の人口、面積等
◆23 区の人口・面積
（人口：平成 20 年 1 月 1 日現在、面積：平成 20 年 10 月 1 日現在）
区
千 代
人
面
積（ｋ㎡）
順位
２３
１１．６４
１９
中 央
１０５，２３０
２２
１０．１８
２２
港
１９５，０６６
１８
２０．３４
１２
新 宿
２７８，３５０
１３
１８．２３
１３
文 京
１８５，７８２
１９
１１．３１
２０
台 東
１６２，７４４
２１
１０．０８
２３
墨 田
２３３，２４１
１６
１３．７５
１７
江 東
４２８，２９４
９
３９．９４
６
品 川
３４２，４７２
１０
２２．７２
１０
目 黒
２５２，０７３
１４
１４．７０
１６
大 田
６６８，４２３
３
５９．４６
１
８２５，７８２
１
５８．０８
２
渋 谷
１９６，５１０
１７
１５．１１
１５
中 野
２９９，３８０
１２
１５．５９
１４
杉 並
５２３，４７０
６
３４．０２
８
豊 島
２４２，５５７
１５
１３．０１
１８
北
３１７，２８９
１１
２０．５９
１１
荒 川
１８１，２０５
２０
１０．２０
２１
板 橋
５１２，８７３
７
３２．１７
９
練 馬
６８４，１０７
２
４８．１６
５
足 立
６３０，８９７
５
５３．２０
３
葛 飾
４２９，２６７
８
３４．８４
７
６４７，１８６
４
４９．８６
４
谷
江 戸
川
合 計
＜出所＞「第 28 回
1
順位
４５，４６１
世 田
田
口（人）
８，３８７，６５９
―
６２１．９８
特別区の統計（平成 20 年版）
」
（財）特別区協議会、7 頁
境界未定地域（荒川河口部 1.15ｋ㎡、中央防波堤埋立地 3.65ｋ㎡）4.80ｋ㎡を含む。
86
1
―
87
◆板橋区、人口・世帯数の推移
各年 10 月 1 日※
総人口
(人)
1932（昭和
世帯数
(世帯)
7）年
１２０，１６８
２５，６７８
1936（昭和 11）年
１５８，８６１
３１，５０２
1950（昭和 25）年
２２３，００３
５１，３０６
1955（昭和 30）年
３１１，２２５
７１，１８０
1960（昭和 35）年
４１２，６０５
１０５，５５３
1965（昭和 40）年
４７７，００７
１３７，１９０
1970（昭和 45）年
４７１，７７７
１４９，５４２
1975（昭和 50）年
４９８，２８６
１７３，２７９
1980（昭和 55）年
４９８，２６６
１８７，５４２
1985（昭和 60）年
５０５，５５６
１９４，５５８
19 90 （平 成 2） 年
５１８，９４３
２１６，６４９
19 95 （平 成 7） 年
５１１，４１５
２２５，６５５
2000（平成 12）年
５１３，５７５
２４０，０９２
2005（平成 17）年
５２３，０８３
２５２，６０９
2010（平成 22）年
５３６，５８７
２７６，９２４
※2010（平成 22）年は、1 月 1 日現在
＜出所＞昭和 7 年・11 年は、
「板橋 70 年のあゆみ」125 頁、
昭和 25 年～平成 17 年は、総務省統計局「国勢調査報告」
、
平成 22 年 1 月 1 日現在の人口は、板橋区ホームページ
http://www.city.itabashi.tokyo.jp/c_kurashi/024/024767.html
88
89
◆板橋区と各地域相互間の流出入人口
区名
千
代
流入通勤
中
田
央
港
（平成 17 年 10 月 1 日）
流入通学
流出通勤
流出通学
１１１
２８
１７，７４４
２，０１４
１５１
２７
１０，３７９
６６
２３６
６３
１３，８４９
６９７
新
宿
１，０３６
２１８
１２，５３１
１，９１０
文
京
１，３０７
３６９
８，６６８
３，３８９
台
東
３２１
１１１
２，９７３
２０９
墨
田
４２８
１１４
１，１６７
５９
江
東
８０６
２３９
３，４４０
６６
品
川
５２４
９２
３，５７８
２２５
目
黒
３５０
６９
１，４４６
２１５
大
田
６５０
１３８
１，７２７
７６
１，１６５
１９８
１，６４５
７００
世
田
谷
渋
谷
３７７
７５
６，９３４
８４９
中
野
１，１０５
２１７
１，６６５
３５７
杉
並
１，２４３
２４２
１，３９９
４６１
豊
島
３，９５２
８０６
１６，３１０
３，４２３
７，０２７
１，４４６
５，７８８
１，４５０
北
荒
川
７４２
１９６
９９５
１０４
練
馬
９，４２１
１，５７７
６，３２６
９３９
足
立
２，１１４
４５２
１，３８４
６８
葛
飾
９６４
２０５
４１６
３９
９８３
１８５
６６６
８０
江
戸
川
市
部
５，４５２
８８９
３，２１２
１，４５９
郡
部
２２
５
８
３
島
部
―
―
６
―
茨城県
７９９
２８７
２０６
１６
栃木県
３３６
１３７
１４１
１７
群馬県
１９９
１４５
８９
１６
埼玉県
４４，７３２
８，０７２
１２，７４５
１，８４５
千葉県
４，０３５
７７１
１，６１５
４１２
神奈川県
３，２４２
４４８
２，３９６
５９３
５０７
２４６
５１３
６０
その他道府県
合
計
＜出所＞「第 28 回
９４，３３７
１８，０６７
１４１，９６１
特別区の統計（平成 20 年版）
」
（財）特別区協議会、31 頁
２１，８１７
90
資料 14
23 区の財政力比較
◆歳入総額、特別区税、特別区財政調整交付金（平成 19 年度普通会計）
単位：千円
歳入総額
特別区税（構成比）
特別区財政調整交付金
（構成比）
千代田
53,036,765
14,785,900(27.9％)
7,960,055（15.0％）
中央
69,052,950
20,313,605(29.4％)
13,885,431（20.1％）
港
110,181,028
61,744,530(56.0％)
7,718,098（ 7.0％）
新宿
125,673,030
41,686,703(33.2％)
28,634,355（22.8％）
文京
73,171,998
28,246,461(38.6％)
21,924,583（30.0％）
台東
87,768,927
18,189,256(20.7％)
32,748,937（37.3％）
墨田
92,736,400
19,897,293(21.5％)
39,497,185（42.6％）
江東
148,188,326
39,999,110(27.0％)
54,295,268（36.6％）
品川
129,144,912
40,102,885(31.1％)
43,375,560（33.6％）
目黒
93,626,145
41,997,972(44.9％)
21,652,754（23.1％）
大田
221,635,103
71,227,468(32.1％)
75,494,523（34.1％）
世田谷
236,448,247
113,331,238(47.9％)
48,019,327（20.3％）
渋谷
86,935,166
45,694,846(52.6％)
8,878,882（10.2％）
中野
109,469,404
30,989,929(28.3％)
35,171,180（32.1％）
杉並
159,643,121
62,834,414(39.4％)
40,625,243（25.4％）
豊島
95,035,607
27,631,290(29.1％)
31,723,782（33.4％）
北
129,520,949
25,999,501(20.1％)
51,135,166（39.5％）
荒川
85,812,181
14,250,643(16.6％)
37,922,293（44.2％）
板橋
172,012,753
43,114,683(25.1％)
68,021,110（39.5％）
練馬
217,454,647
63,255,468(29.1％)
82,140,590（37.8％）
足立
235,886,032
43,463,192(18.4％)
103,884,346（44.0％）
葛飾
158,720,422
32,020,853(20.2％)
69,308,173（43.7％）
江戸川
220,940,151
50,648,705(22.9％)
93,622,755（42.4％）
23 区
計
＜出所＞「第 28 回
3,112,094,264
951,425,945(30.6％) 1,017,639,596（32.7％）
特別区の統計（平成 20 年版）」
（財）特別区協議会、262・264 頁
91
◆一人あたり課税対象所得（平成 18 年度決算収入額）
一人あたり特別区税
単位：円
一人あたり特別区民税
１
港区
３８１，１４３ １
港区
３４７，３９１
２
千代田区
３６４，９３４ ２
千代田区
２８４，５５０
３
渋谷区
２５７，４３５ ３
渋谷区
２３４，９１０
４
中央区
２００，８０６ ４
中央区
１６９，５２１
５
目黒区
１６９，８９４ ５
目黒区
１５８，８７７
６
文京区
１６２，３７６ ６
文京区
１５４，５２２
７
新宿区
１４８，６８８ ７．
世田谷区
１３５，８０２
８
世田谷区
１４１，５７４ ８
新宿区
１３０，１２２
９
杉並区
１２３，４９５ ９
杉並区
１１７，７５６
１０
品川区
１１２，１６７ １０
品川区
１０２，３４１
１１
台東区
１０８，８２２ １１
大田区
９４，２４３
１２
豊島区
１０８，０６８ １２
豊島区
９３，６９７
１３
大田区
１０３，０２３ １３
中野区
９０，６６０
１４
中野区
９７，５１０ １４
台東区
８６，０２６
１５
練馬区
８７，３４７ １５
練馬区
８１，９６８
１６
江東区
８３，０６８ １６
江東区
７３，３４３
１７
板橋区
７５，６３４ １７
板橋区
６８，６７４
１８
墨田区
７５，５０７ １８
墨田区
６５，６１４
１９
北区
７２，１６１ １９
北区
６５，０５３
２０
荒川区
６９，８３０ ２０
荒川区
６１，６５０
２１
江戸川区
６８，９１４ ２１
江戸川区
６１，６１１
２２
葛飾区
６３，０６１ ２２
葛飾区
５５，７１２
２３
足立区
６０，２２８ ２３
足立区
５２，２１７
２３区平均
１１０，９７６ ２３区平均
＜出所＞「板橋区の税務統計（平成 19 年度版）
」33・34 頁
92
１０１，０２５
93
◆23 区の財政力指数・経常収支比率（平成 19 年度）
財政力指数
経常収支比率
特別区全体
０．５２
特別区全体
７５．３
１
港区
１．１９
１
港区
６２．５
２
渋谷区
１．０３
２
千代田区
６９．０
３
千代田区
０．８０
３
江戸川区
７０．２
４
世田谷区
０．７８
４
大田区
７２．３
５
目黒区
０．７１
５
葛飾区
７２．４
６
中央区
０．６４
６
品川区
７２．５
６
新宿区
０．６４
７
文京区
７２．８
６
杉並区
０．６４
８
中央区
７３．３
９
文京区
０．６２
９
渋谷区
７３．５
１０
大田区
０．５２
１０
足立区
７４．９
１１
品川区
０．５１
１１
江東区
７５．３
１２
豊島区
０．５０
１２
練馬区
７６．６
１３
中野区
０．４９
１３
新宿区
７６．８
１４
練馬区
０．４６
１４
台東区
７６．９
１５
江東区
０．４２
１４
荒川区
７６．９
１５
板橋区
０．４２
１６
世田谷区
７７．０
１７
台東区
０．４１
１７
杉並区
７７．５
１８
江戸川区 ０．３７
１８
豊島区
７７．７
１９
北区
０．３６
１９
板橋区
７８．１
２０
墨田区
０．３５
２０
目黒区
７９．２
２１
葛飾区
０．３３
２１
中野区
７９．９
２２
足立区
０．３２
２２
墨田区
８３．９
２３
荒川区
０．２９
２３
北区
８４．０
＜出所＞「第 28 回
特別区の統計（平成 20 年版）」
（財）特別区協議会、272 頁
94
◆普通会計目的別歳出民生費・土木費の割合（平成 19 年度決算）
民生費
千代田
単位：千円
土木費
９，８９０，５９７（19.3％）
１０，５９６，３９１（20.7％）
中央
１５，８４６，６３１（23.9％）
１５，９７８，１４８（24.1％）
港
２７，８２２，６０４（26.9％）
１７，９５７，２７８（17.4％）
新宿
４７，７５８，３０９（40.4％）
１０，０２７，０７９（ 8.5％）
文京
２２，７２５，５８０（32.6％）
４，７３２，８４３（ 6.8％）
台東
３９，１６４，３３６（46.0％）
６，１２９，１８６（ 7.2％）
墨田
４１，０１８，４０４（45.8％）
７，４５４，２９１（ 8.3％）
江東
６０，８４７，８９２（42.4％）
１０，２５５，０８４（ 7.2％）
品川
４４，７５５，８３５（35.5％）
１４，０７８，６００（ 8.3％）
目黒
３０，２２６，２３８（33.4％）
７，９４７，１９３（ 7.2％）
大田
９５，７９６，００３（45.6％）
２６，６８２，９２４（11.2％）
世田谷
８１，９３９，２６２（35.8％）
４１，３９１，０７９（18.1％）
渋谷
２８，４７３，３０７（35.7％）
５，６１１，３１３（ 5.8％）
中野
４１，６０５，４４４（39.1％）
１９，１５０，０８６（18.0％）
杉並
５９，２９０，５７２（39.3％）
１２，１７８，４２４（ 8.1％）
豊島
３７，６９４，７３８（41.3％）
１１，６３５，６８０（12.7％）
北
５４，１０３，５９２（44.7％）
１０，１４９，７２１（ 8.4％）
荒川
３４，７６４，５６０（41.7％）
１２，４３６，８６２（14.9％）
板橋
８２，７０８，３４９（49.3％）
１０，３５５，７８９（ 6.2％）
練馬
９０，４６６，５４９（43.9％）
１９，５９４，７６４（ 9.5％）
足立
１０９，３５５，３５９（48.0％）
２９，５０６，６４２（13.0％）
葛飾
６５，６３７，６６７（43.4％）
２０，６７０，９１４（13.7％）
江戸川
８５，９９１，７３６（41.0％）
２４，１３４，３５９（11.5％）
23 区計
１，２０７，８８３，５６４（40.6％）
３４７，６５４，６５０（11.7％）
＜出所＞「第 28 回
特別区の統計（平成 20 年版）」
（財）特別区協議会、277・278 頁
95
資料 15
財団法人
特別区協議会
特別区協議会とは（「特別区協議会ホームページ」より）
１．目的及び根拠法
特別区相互間の連絡調整を図り、相提携して円滑な自治の運営とその発展を期
することを目的として、民法第 34 条に基づき設立された公益法人である。
２．設立
1947（昭和 22）年 5 月 1 日特別区協議会（任意団体）として発足し、1951（昭
和 26）年 3 月 29 日東京都知事の許可を得て財団法人特別区協議会となった。
３．機構
会議 総会…特別区長 23 人及び特別区議会議長 23 人の計 46 人で構成
理事会…理事 9 人（区長 8 人、知識経験者 1 人）で構成
役員及び職員
名称
人数
任期
理事長
１人
２年 理事の互選による
常務理事
１人
２年 理事の互選による
理事
９人
２年 理事会において区長のうちから 8 人、総会において
知識経験者を 1 人選任
監事
３人
２年 特別区議会議長のうち 2 人を互選、知識経験者 1
人を理事長が総会の同意を得て選任
評議員
職員
３６人
選任方法
―
理事・監事とならない特別区長及び特別区議会議長
―
―
固有職員及
び特別区人
事・厚生事
務組合から
の併任職員
等
96
特別区協議会の事業
◇特別区の自治に関する調査、研究並びに資料の収集、編さん及び刊行物の発
行
１．特別区制度調査会に関すること
２．特別区自治情報・交流センターに関すること
３．特別区及びその長等に係る争訟等の調査研究に関すること
４．刊行物の発行事業（①概要、②区政会館だより、③特別区の統計、④特別
区法務資料）
◇講演会、講習会、研究会等の開催
◇特別区有物件災害共済事業
◇特別区自治体総合賠償責任保険
◇自治調整資金等立替事業
◇東京区政会館の経営
◇その他目的を達成するために必要な事業
1. オール東京 62 市区町村共同事業
2. 旧東京区政会館の管理
＜出所＞「特別区協議会ホームページ」（http://www.tokyo-23city.or.jp/base/toha.html、
http://www.tokyo-23city.or.jp/base/ouli.html）
97
資料 16
特別区人事・厚生事務組合
◆特別区人事・厚生事務組合について
東京 23 区（特別区）が共同で処理する事務を行う特別地方公共団体。共同処理の効率性を生
かすという考えに基づき、23 区から仕事を負託されている。主な事務として、23 区職員の共同
研修、生活保護法に定める更生施設・宿所提供施設、社会福祉法に定める宿泊所の管理・運営、
特別区人事委員会（23 区職員の採用、給与勧告等）
、幼稚園教員の採用選考等を行っている。
◆特別区人事・厚生組合で処理している事務
Ⅰ 特別区職員の人事に関する事務
①
別区人事委員会に関する事務
・競争試験・選考の実施
・労働基準監督機関の職権行使
・管理職員等の範囲を定める規則の制定
・職員団体の登録
・勤務条件に関する措置要求の審査等
・苦情処理
・不利益処分に関する不服申立ての審査
・給与の報告及び勧告
②共同研修に関する事務
・特別区職員研修所
③互助制度の助成に関する事務
④上記のほか特別区の人事及び福利厚生に関する事務
・人事交流に係る連絡調整に関する事務
・職員定数算定基準に関する事務
・職員の任用・給与等の基準に関する事務
・職員相談及び精神保健に関する事務
⑤組合教育委員会の事務
⑥恩給の給付
⑦公務災害補償に関する事務
・議員などの公務災害補償
・特別区立幼稚園の幼稚園医等の公務災害補償
・公務災害見舞金
Ⅱ 生活に困窮している方へのサポート
①更生施設、宿所提供施設及び宿泊所の設置・管理
・更生施設（生活保護法に基づく更生施設）
・宿泊所
・包括的施設支援
・宿所提供施設
・厚生関係施設の整備
②路上生活者対策事業に関する事務
・路上生活者緊急一時保護センター
・路上生活者自立支援センター
・巡回相談事業
Ⅲ その他
法務事務
98
◆組織
予算：88 億円
職員数：244 人
本庁所在地：千代田区飯田橋 3－5－1
東京区政会館内
◆特別区人事委員会で実施する採用選考（平成 21 年度）
試験区分
受験者数
最終合格者数
合格倍率
９，３９７
１，２３１
７．６
Ⅰ
事務
類
土木造園（土木）
３４１
１２７
２．７
土木造園（造園）
１０３
３２
３．２
建築
２４１
８６
２．８
機械
６３
２６
２．４
電気
８６
３６
２．４
福祉
３８４
５５
７．０
衛生監視（衛生）
２０７
５８
３．６
衛生監視（化学）
９０
３
３０．０
４３２
６２
７．０
２，４４３
２９２
８．４
６７
１８
３．７
１，００３
２２６
４．４
保健師
Ⅲ
事務
類
身体障害者を対象とする選考（事務）
経
２級職
事務
験
２級職
土木造園（土木）
４１
２８
１．５
者
２級職
建築
４６
２０
２．３
１，５４７
８２
１８．９
３級職（主任主事Ⅰ）土木造園（土木）
１３８
１９
７．３
３級職（主任主事Ⅰ）建築
１００
１９
５．３
３級職（主任主事Ⅰ）機械
１５
５
３．０
３級職（主任主事Ⅰ）電気
２５
３
８．３
３級職（主任主事Ⅱ）事務
１，３６７
２７
５０．６
３級職（主任主事Ⅱ）土木造園（土木）
１２１
３
４０．３
３級職（主任主事Ⅱ）建築
１１０
５
２２．０
３級職（主任主事Ⅰ）事務
99
◆各区ごとに実施する採用選考
採用区分
職種（選考区分）
事務系
Ⅰ類
社会教育（社会教育）
福祉系
Ⅰ類
心理（心理）
Ⅱ類
福祉（福祉、保育士、児童指導）
一般技術系
Ⅰ類
学芸研究（学芸員）
医療技術系
Ⅰ類
検査技術（検査技術）
、栄養士（栄養士）
Ⅱ類
診療放射線（診療放射線）
、歯科衛生（歯科衛生士）
、理学療法（理
学療法士）
、作業療法（作業療法士）
、検査技術（検査技術）
、栄養
士（栄養士）、看護師（看護師）
Ⅲ類
技能系
歯科衛生（歯科衛生士）
、准看護師（准看護師）
技能Ⅰ（自動車運転、ボイラー技師、介護指導）
技術Ⅱ（電話交換、警備、一般技能、作業Ⅰ）
技術Ⅲ（調理、用務、学童擁護、環境技術、作業Ⅱ）
技術Ⅳ（家庭奉仕）
技術Ⅴ（自動車運転Ⅱ、自動車整備）
技術Ⅵ（作業Ⅲ、設備管理）
◆独自の採用選考方法
①江戸川区
・複数の区を希望した採用試験受験者ではなく、江戸川区のみを志望した者のみを採用
する「江戸川区方式」と呼ばれる方法を取っている。
②品川区
・品川区固有教員の採用を行っている。
③杉並区
・杉並区の教員養成塾「杉並師範館」の塾生を対象に独自の採用を行っている。
＜出所＞「特別区人事・厚生事務組合ホームページ」
（http://www.tokyo23city.or.jp/ki/kyodo.html）
特別区人事委員会事務局任用課「特別区【東京 23 区】職員募集案内 2010」
100
資料 17
23 区における清掃事業の現状
＜出所＞東京二十三区清掃一部事務組合「ごみれぽ 23
2009」21 頁
（http://www.union.tokyo23-seisou.lg.jp/gomirepo/2009/1-3.pdf）
101
◆清掃工場の有無とごみ処理負担金1
清掃工場
の数
負担金（単位：千円）
支払い
受け取り
清掃工場
年間焼却量
（ｔ）
千代田
０
44,425
―
―
中央
１
―
23,069
156,209.67
港
１
―
9,860
163,914.15
新宿
０
73,555
―
―
文京
０
30,046
―
―
台東
０
37,284
―
―
墨田
１
―
39,821
143,239.88
江東
２
―
232,360
443,914.59
品川
１
―
27,859
161,576.52
目黒
１
―
6,171
101,741.40
大田
３
23,789
―
266,221.53
世田谷
２
12,640
―
177,760.84
渋谷
１
31,000
―
55,363.12
中野
０
34,627
―
杉並
１
6,302
―
127,283.34
豊島
１
2,795
―
94,730.66
北
１
―
27,763
145,383.62
荒川
０
27,177
―
板橋
１
5,914
―
150,899.10
練馬
２
―
14,592
181,454.53
足立
１
19,612
―
159,648.15
葛飾
１
―
3,507
134,015.67
江戸川
１
35,836
―
114,142.58
―
―
＜出所＞「都政新報」2009（平成 21）年 9 月 18 日ほか
1
2009（平成 21）年 9 月 16 日の特別区長会総会で、1 トンあたり 1,500 円の可燃ごみ処理負担
金が了承された。
102
資料 18
福祉の状況
１．生活保護
◆生活保護の推移
被 保 護 世 帯 数 被保護人員
（単位：世帯）
（単位：人）
生活保護費
（単位：千円）
平成７年度
４，６３６
６，４５９（13.0‰）
11,792,790
平成８年度
４，９０１
６，８４４（13.8‰）
12,588,903
平成９年度
５，２０５
７，２２４（14.5‰）
13,853,522
平成 10 年度
５，５５２
７，６６６（15.4‰）
14,604,679
平成 11 年度
５，８８０
８，１４８（15.9‰）
15,577,612
平成 12 年度
６，２８６
８，７３５（17.0‰）
16,759,379
平成 13 年度
６，７８３
９，４５６（18.3‰）
18,387,909
平成 14 年度
７，３６１ １０，２８９（19.7‰）
19,619,456
平成 15 年度
７，９９１ １１，２５９（21.4‰）
21,736,138
平成 16 年度
８，３９５ １１，８８５（22.6‰）
22,213,191
平成 17 年度
８，６５０ １２，２３６（23.3‰）
22,810,685
平成 18 年度
８，９４６ １２，６４８（24.0‰）
23,489,067
平成 19 年度
９，２３１ １３，００１（24.6‰）
23,355,202
平成 20 年度
９，５９２ １３，３９８（25.1‰）
24,252,365
※被保護世帯数、被保護人員は、各年度平均
＜出所＞「第 32 回板橋区の統計
平成 12 年版（2000 年）
」111・112 頁、
「第 37 回板橋区の統計
平成 17 年版（2005 年）
」83 頁、
「第 40 回板橋区の統計
平成 20 年版（2008 年）
」91 頁
平成 20 年度の数値は、
「生活保護扶助費、世帯、人員、保護率の推移（平成 21 年 7 月 11 日）」
（板橋区福祉部）
103
104
生活保護の状況1
世帯数
被保護
人員
保護率
生活保護費
生活保護費の割合
平成 19 年 4 月 1 日～ 住民一人あたり
歳出合計に占
（平成１９年度月平均） 平成 20 年 3 月 31 日
生活保護費2
順位
める割合3
（単位：円）
（単位：円）
千代田区
405
450
10.2‰
1,060,303,043
23,323
2.07％ ２３位
中央区
664
761
7.2‰
1,864,610,611
17,719
2.81％ ２２位
港区
1,479
1,809
8.8‰
3,763,755,868
19,295
3.41％ ２１位
新宿区
6,162
7,048
22.7‰
15,072,103,649
54,148
文京区
1,407
1,638
8.4‰
3,575,854,405
19,248
台東区
5,950
6,362
37.8‰
16,009,625,923
98,373
18.78％
１位
墨田区
4,427
5,633
23.6‰
11,238,407,304
48,184
12.56％
５位
江東区
4,847
6,454
14.8‰
12,209,479,986
28,507
8.52％ １４位
品川区
3,211
3,846
10.8‰
8,127,365,216
23,731
6.44％ １６位
目黒区
1,983
2,383
8.9‰
4,855,369,534
19,262
5.37％ １９位
大田区
9,051
11,706
17.3‰
24,016,969,738
35,931
世田谷区
4,977
6,141
7.2‰
12,640,375,867
15,307
5.53％ １８位
渋谷区
1,968
2,239
10.9‰
4,782,554,082
24,337
6.00％ １７位
中野区
4,435
5,523
17.7‰
10,869,155,858
36,306
10.23％ １３位
杉並区
4,651
5,516
10.3‰
11,297,075,511
21,572
7.49％ １５位
豊島区
4,028
4,551
17.7‰
10,292,535,982
42,433
11.28％
９位
北区
5,838
7,189
21.7‰
14,632,478,561
46,117
12.10％
６位
荒川区
3,706
4,514
23.1‰
9,561,873,205
52,768
11.47％
７位
板橋区
9,231
13,001
24.6‰
23,355,202,274
45,538
13.93％
３位
練馬区
8,579
12,288
17.5‰
21,614,061,219
31,595
10.49％ １１位
足立区
12,960
19,163
30.4‰
33,866,316,413
53,672
14.88％
葛飾区
6,705
9,120
21.3‰
16,712,082,811
38,932
11.05％ １０位
江戸川区
8,374
11,913
18.0‰
21,790,642,158
33,670
10.39％ １２位
17.2‰ 293,208,199,218
34,957
特別区合計
115,040 149,249
＜出所＞「第 28 回
1
2
3
12.76％
5.13％ ２０位
11.44％
9.85％
特別区の統計（平成 20 年版）」
（財）特別区協議会、7・126・128・258 頁
世帯数・被保護者人員数には、保護停止中の世帯・人員を含んでいる。
住民数は、平成 20 年 1 月 1 日の住民基本台帳数である。
平成 19 年度普通会計決算、歳出合計に占める割合である。
105
４位
８位
２位
―
地域別保護率の比較
平成７年度
‰
全　国
7.0
福　岡　県
北　海　道
平成18年度
‰
‰
‰
鳥　取　県
6.1
全　国
11.8
熊　本　県
8.8
16.4
佐　賀　県
5.8
大　阪　府
25.1
宮　城　県
8.2
15.4
神 奈 川 県
5.7
北　海　道
24.2
岩　手　県
8.1
高　知　県
15.3
岩　手　県
5.2
高　知　県
21.1
千　葉　県
8.1
京　都　府
14.3
三　重　県
4.7
京　都　府
19.1
鳥　取　県
7.9
沖　縄　県
12.9
島　根　県
4.5
福　岡　県
18.5
埼　玉　県
7.5
大　阪　府
11.4
滋　賀　県
4.2
青　森　県
17.0
佐　賀　県
7.2
徳　島　県
11.3
宮　城　県
4.1
沖　縄　県
16.3
福　島　県
7.2
青　森　県
11.0
福　島　県
4.0
長　崎　県
15.8
三　重　県
7.0
長　崎　県
10.8
山　形　県
3.4
東　京　都
15.6
栃　木　県
6.6
鹿 児 島 県
10.5
愛　知　県
3.4
鹿 児 島 県
14.8
愛　知　県
6.0
大　分　県
9.4
千　葉　県
3.2
徳　島　県
14.6
島　根　県
5.8
宮　崎　県
8.5
新　潟　県
3.2
兵　庫　県
14.4
滋　賀　県
5.7
東　京　都
8.1
茨　城　県
3.1
大　分　県
13.3
新　潟　県
5.7
兵　庫　県
7.9
栃　木　県
3.1
神 奈 川 県
11.8
茨　城　県
5.4
奈　良　県
7.8
埼　玉　県
3.1
広　島　県
11.7
石　川　県
4.5
山　口　県
7.8
石　川　県
2.7
和 歌 山 県
11.4
静　岡　県
4.4
愛　媛　県
7.8
群　馬　県
2.6
宮　崎　県
11.2
群　馬　県
4.3
熊　本　県
7.5
長　野　県
2.3
秋　田　県
11.1
山　形　県
4.2
香　川　県
7.4
山　梨　県
2.2
奈　良　県
11.1
山　梨　県
4.0
和 歌 山 県
7.3
静　岡　県
2.2
愛　媛　県
10.8
長　野　県
3.3
秋　田　県
7.0
福　井　県
2.1
山　口　県
10.4
岐　阜　県
3.2
岡　山　県
6.9
富　山　県
2.0
岡　山　県
10.0
福　井　県
2.7
広　島　県
6.3
岐　阜　県
2.0
香　川　県
9.4
富　山　県
2.3
資料：福祉行政報告例
注：指定都市・中核市は都道府県に含む。
106
◆被保護人員比較（大都市）
被保護延人員
実世帯数
実人員
人員保護率
大阪市
3,614,632
83,202
110,141
４１．８‰
札幌市
1,836,873
34,465
51,700
２７．４‰
神戸市
1,424,898
27,417
40,782
２６．７‰
京都市
1,273,321
25,934
38,628
２６．２‰
堺市
736,752
13,207
20,047
２３．８‰
福岡市
317,793
18,460
26,483
１８．７‰
川崎市
795,826
17,103
24,032
１７．９‰
4,804,194
112,619
146,650
１７．１‰
広島市
581,984
12,347
17,908
１５．５‰
横浜市
1,743,651
36,123
49,651
１３．８‰
千葉市
335,211
8,263
11,991
１２．９‰
名古屋市
903,646
21,797
28,548
１２．８‰
北九州市
428,203
10,214
12,711
１２．８‰
仙台市
372,267
7,538
10,996
１０．７‰
さいたま市
363,324
7,208
10,367
８．７‰
静岡市
179,715
3,862
5,359
７．５‰
東京都区部
＜出所＞「第 28 回
特別区の統計（平成 20 年版）
」
（財）特別区協議会、304 頁
107
２．介護保険
◆介護保険施設
平成 20 年４月 1 日現在
介護保険施設
指定介護老人福祉施設
数
定員
介護老人保健施設
数
定員
千代田区
2
137
中央区
4
245
1
100
港区
6
511
2
200
新宿区
4
270
3
350
文京区
5
419
2
189
台東区
5
293
2
150
墨田区
6
422
4
507
江東区
12
1,080
6
700
品川区
7
572
1
100
目黒区
6
504
2
220
大田区
11
1,320
6
570
世田谷区
17
1,256
7
679
渋谷区
5
401
1
100
中野区
8
630
1
100
杉並区
10
974
3
318
豊島区
8
546
2
206
北区
9
867
3
229
荒川区
5
348
3
330
板橋区
11
1,068
8
968
練馬区
17
1,210
6
620
足立区
15
1,489
9
975
葛飾区
13
1,160
7
873
江戸川区
14
1,070
9
783
特別区合計
200
16,792
88
9,267
＜出所＞「第 28 回
―
―
特別区の統計（平成 20 年版）
」
（財）特別区協議会、140 頁
108
３．医療
◆医療施設数及び病床数
病
院
平成 18 年 10 月 1 日現在
一 医 療 機 一病床当
一般診療所
助産所
関当たり人 たり人口 歯科診療所
数
病床数
数
病床数
口(人)※
数
（人）※
病床数
千代田区
16
2,895
451
66
96
15
384
1
中央区
5
1,260
430
60
235
76
462
2
―
港区
16
4,108
613
127
295
44
607
7
―
新宿区
17
6,535
592
235
455
41
440
10
―
文京区
11
5,612
250
40
703
32
237
8
―
台東区
6
523
247
183
639
229
250
1
―
墨田区
15
2,591
214
147
1,005
84
189
6
江東区
19
2,853
350
162
1,146
140
286
14
―
品川区
14
3,065
424
123
771
106
339
8
―
目黒区
10
2,568
308
101
790
94
272
2
―
大田区
30
5,125
584
396
1,083
120
552
16
6
世田谷区
29
5,633
808
415
981
136
696
16
5
渋谷区
16
3,175
479
125
398
60
407
8
5
中野区
10
1,564
325
190
890
170
262
6
8
杉並区
18
2,303
545
272
922
202
440
15
4
豊島区
20
2,063
401
206
571
106
299
11
4
北区
22
2,277
273
283
1,069
123
251
16
16
荒川区
15
1,501
164
131
997
109
143
3
―
板橋区
38
9,847
387
210
1,203
51
340
11
―
練馬区
21
2,593
527
325
1,239
233
445
26
足立区
46
5,143
414
394
1,359
113
386
9
葛飾区
21
2,356
328
358
1,227
158
275
10
江戸川区
46
2,455
382
457
1,505
221
348
9
特別区合計
461
78,045 9,496
5,006
835
100
8,310
215
※住民基本台帳人口（平成 19 年 1 月 1 日）をもとに算出した。
＜出所＞「第 28 回
特別区の統計（平成 20 年版）
」
（財）特別区協議会、7・101 頁
109
9
10
1
―
3
―
71
４．障がい者
◆身体障害者手帳所持者数
総数（人）
平成 20 年 3 月 31 日現在
視覚（人）
聴覚・平衡
音声言語
肢体不自
機能（人）
機能（人）
由（人）
内部（人）
千代田区
1,036
92
63
30
554
297
中央区
2,739
238
165
91
1,357
888
港区
4,828
332
323
56
2,630
1,487
新宿区
9,727
756
643
151
5,131
3,046
文京区
4,364
360
304
59
2,214
1,427
台東区
5,984
496
493
90
3,135
1,770
墨田区
7,537
597
573
115
4,092
2,160
江東区
14,067
1,211
1,191
213
7,745
3,707
品川区
8,622
580
617
90
4,793
2,542
目黒区
5,642
388
400
72
2,990
1,792
大田区
18,216
1,351
1,612
222
9,877
5,154
世田谷区
19,203
1,438
1,725
514
9,925
5,601
渋谷区
4,802
349
320
63
2,505
1,565
中野区
7,469
583
541
99
3,823
2,423
杉並区
12,419
992
915
259
6,350
3,903
豊島区
7,034
617
570
92
3,683
2,072
北区
12,268
1,074
1,108
145
6,453
3,488
荒川区
6,905
531
553
3,754
2,067
板橋区
17,161
1,415
1,750
187
9,086
4,723
練馬区
17,784
1,382
1,553
236
9,380
5,233
足立区
21,911
1,675
1,926
270
11,665
6,375
葛飾区
13,742
1,040
1,147
166
7,280
4,109
江戸川区
17,935
1,391
1,484
252
9,681
5,127
特別区合計
241,395
18,888
19,976
3,472
128,103
70,956
＜出所＞「第 28 回
特別区の統計（平成 20 年版）
」
（財）特別区協議会、130・131 頁
110
―