...

補論1 - 人事院

by user

on
Category: Documents
3

views

Report

Comments

Transcript

補論1 - 人事院
⵬⺰㧝 ࠕࡔ࡝ࠞ෸߮ࠗࠡ࡝ࠬߦ߅ߌࠆ ౏ോຬ⛎ਈ᳿ቯᣇᴺߩታᘒ⺞ᩏ ߪߓ߼ߦ
ᧄ ⎇ ⓥ ળ ߪ ‫ޔ‬ቭ ᳃ ⛎ ਈ ߩ Ყ セ ᣇ ᴺ ߩ ᬌ ⸛ ߦ ⾗ ߔ ࠆ ߚ ߼ ‫ ⻉ޔ‬ᄖ ࿖ ߦ ߅ ߌ ࠆ ౏
ോຬ⛎ਈߩ᳿ቯᣇᴺߩታᘒߦߟ޿ߡߩ⺞ᩏࠍⴕ߁ߎߣߣߒߚ‫ޕ‬
⺞ ᩏ ኻ ⽎ ࿖ ߪ ‫ޔ‬వ ㅴ ⻉ ࿖ ߩ ߁ ߜ ‫ ⃻ޔ‬࿷ ‫ ⛎ޔ‬ਈ ᴺ ቯ ਥ ⟵ ߩ ਅ ‫ޔ‬᳃ 㑆 ⛎ ਈ ߩ ⺞
ᩏ⚿ᨐߦၮߠߊ൘๔ࠍ⚻ߡ౏ോຬ⛎ਈ߇ᡷቯߐࠇࠆ઀⚵ߺߣߥߞߡ޿ࠆࠕ
ࡔ ࡝ ࠞ ߣ ‫ޔ‬ഭ ૶ ੤ ᷤ ߩ 㓙 ߩ ၮ ␆ ߣ ߒ ߡ ‫ޔ‬ᓥ ೨ ‫ޔ‬᳃ 㑆 ⛎ ਈ ⺞ ᩏ ߦ ၮ ߠ ߊ ቭ ᳃ ⛎
ਈߩᲧセߩ⚿ᨐ߇↪޿ࠄࠇߡ޿ߚࠗࠡ࡝ࠬߣߒߚ‫ޕ‬
⺞ᩏ੐㗄ߪ‫ߩࠇߙࠇߘޔ‬࿖ߦ߅ߌࠆ౏ോຬ⛎ਈᡷቯߩࠪࠬ࠹ࡓ෸߮ታᘒ‫ޔ‬
ᦨㄭߩേะ╬ߢ޽ࠆ‫ޕ‬
ࠕ ࡔ ࡝ ࠞ ߦ ߟ ޿ ߡ ߪ ᧄ ⎇ ⓥ ળ ߩ ␹ ᨋ ᆔ ຬ ‫ ߪ ߡ ޿ ߟ ߦ ࠬ ࡝ ࠡ ࠗޔ‬㒙 ㇱ ᆔ ຬ ߇
ᜂᒰߒߚ‫ޔߚ߹ޕ‬ਔ࿖ߦ߅ߌࠆ⸰໧వߪ‫ޔ‬એਅߩߣ߅ࠅߢ޽ࠆ‫ޕ‬
㧝 ࠕ ࡔ ࡝ ࠞ ᐕ 㧟 ᦬ ᣣ 㨪 㧟 ᦬ ᣣ ࡮ ໡ോ⋭⚻ᷣಽᨆዪ
࡮ ࠕࡔ࡝ࠞ᡽ᐭ⡯ຬ✚ห⋖
࡮ ⼏ળ⺞ᩏዪ
࡮ ⼏ળ੍▚ዪ
࡮ ഭ௛⋭ഭ௛⛔⸘ዪ
㧞 ࠗ ࠡ ࡝ ࠬ 㧔 ᐕ 㧟 ᦬ ᣣ 㨪 㧟 ᦬ ᣣ 㧕 ࡮ ⽷ോ⋭
࡮ ࡑࡦࡄࡢ࡯⚻ᷣᐡ
࡮ +&5㧔 ࠗ ࡦ ࠞ ࡓ ࠭ ࡮ ࠺ ࡯ ࠲ ࡮ ࠨ ࡯ ࡆ ࠬ 㧕 ࡮ ࠤࡦࡉ࡝࠶ࠫᄢቇ
࡮ ࡠࡦ࠼ࡦ᡽ᴦ⚻ᷣቇ㒮
࡮ ౏ോ໡ᬺࠨ࡯ࡆࠬഭ௛⚵ว
㧝 ࠕࡔ࡝ࠞߦ߅ߌࠆ౏ോຬ⛎ਈ᳿ቯᣇᴺߩታᘒ⺞ᩏߩ᭎ⷐ
㧝 ㅪ㇌᡽ᐭ⡯ຬߩ⾓㊄ᡷቯߩታᘒ
ᧄ ⋭ ⺖ 㐳 ⚖ એ ਅ ߩ ㅪ ㇌ ᡽ ᐭ ⡯ ຬ㧔 એ ਅ‫ ޟ‬ㅪ ㇌ ⡯ ຬ ‫ޕ ߁ ޿ ߣޠ‬㧕ߦ ㆡ ↪ ߐ
ࠇࠆ৻⥸୊⛎⴫㧔General Schedule 㧔એਅ‫ޟ‬GS‫ޕ߁޿ߣޠ‬㧕㧕ߩᡷቯ
ߪ ‫ ⾓ޔ‬㊄ ᳓ Ḱ ߩ ో ⥸ ⊛ ⺞ ᢛ ߥ ࠄ ߮ ߦ ࿾ ၞ ⛎ ਈ ߩ ᡷ ቯ ߣ ޿ ߁ 㧞 ߟ ߩ ࡔ ࠞ ࠾ ࠭
ࡓ ߦ ࠃ ߞ ߡ ޿ ࠆ ‫ ޕ‬೨ ⠪ ߦ 㑐 ߔ ࠆ ⃻ ⴕ ߩ ⺞ ᢛ ᣇ ᑼ ߪ ‫ ޔ‬1990 ᐕ ߦ ೙ ቯ ߐ ࠇ ߚ
ㅪ ㇌ ⡯ ຬ ⛎ ਈ ဋ ⴧ ᴺ㧔 Federal Employees Pay Comparability Act of 1990
㧔 ㅢ ⒓ FEPCA‫ ޕ‬એ ਅ ‫ ޟ‬1990ᐕ ᴺ ‫ ޕ ߁ ޿ ߣ ޠ‬㧕 㧕 ߦ ߅ ޿ ߡ ቯ ߼ ࠄ ࠇ ߡ ޿ ࠆ
߽ߩߢ޽ࠅ‫ޔ‬ᓟ⠪ߩ࿾ၞ⛎ਈ߽หᴺߦࠃࠅዉ౉ߐࠇߚ߽ߩߢ޽ࠆ‫ޕ‬
⾓ ㊄ ᳓ Ḱ ߩ ో ⥸ ⊛ ⺞ ᢛ ⾓ ㊄ ᳓ Ḱ ߩ ో ⥸ ⊛ ⺞ ᢛ ߦ 㓙 ߒ ߡ ߪ ‫ ࠞ ࡝ ࡔ ࠕޔ‬ว ⴐ ࿖ ో ૕ ߩ ᐔ ဋ ⊛ ߥ ഭ
௛ ᤨ 㑆 ޽ ߚ ࠅ ߩ 㓹 ↪ ⠪ ႎ ㈽ ߩ ᄌ ൻ ₸ ࠍ ␜ ߒ ߚ 㓹 ↪ ⚻ ⾌ ᜰ ᢙ 㧔 Employment
Cost Index㧔 એ ਅ ‫ ޟ‬E C I ‫ ޕ ߁ ޿ ߣ ޠ‬㧕 㧕 ߇ ↪ ޿ ࠄ ࠇ ߡ ޿ ࠆ ‫ ޕ‬E C I ߪ ‫ ޔ‬ഭ ௛
⋭ ഭ ௛ ⛔ ⸘ ዪ㧔 B u r e a u o f L a b o r S t a t i s t i c s㧔 એ ਅ‫ ޟ‬B L S ‫ޕ ߁ ޿ ߣޠ‬㧕㧕
ߩ ⺞ ᩏ ߦ ࠃ ࠆ ߽ ߩ ߢ ޽ ࠆ ߇ ‫ޔ‬ᚒ ߇ ࿖ ߩ Ფ ᦬ ൕ ഭ ⛔ ⸘ ⺞ ᩏ ߦ 㘃 ૃ ߒ ߚ ⺞ ᩏ
ߦ ࠃ ߞ ߡ ᓧ ࠄ ࠇ ࠆ ᜰ ᢙ ߢ ޽ ࠆ ‫ޔ ߪ ߢ ߎ ߘޕ‬᳃ 㑆 ડ ᬺ ߦ ኻ ߒ ߡ ⾓ ㊄ ᳓ Ḱ ߥ
ߤ ߦ 㑐 ߔ ࠆ ࠕ ࡦ ࠤ ࡯ ࠻ ⺞ ᩏ ߇ ᐕ 㧠 ࿁ ታ ᣉ ߐ ࠇ ‫ ోޔ‬࿖ ߩ ᐔ ဋ ⊛ ߥ િ ߮ ₸ ߦ
ߟ޿ߡߩᜰᢙ߇૞ᚑߐࠇߡ޿ࠆ‫ߩߎޕ‬ᜰᢙߦၮߠ޿ߡ‫ޔ‬GSో૕ࠍᡷቯ
ߔ ࠆ ߣ ޿ ߁ ᒻ ߢ ‫ ⾓ޔ‬㊄ ߩ ో ⥸ ⊛ ᳓ Ḱ ࠍ ᡷ ቯ ߔ ࠆ ⺞ ᢛ ߇ ⴕ ࠊ ࠇ ߡ ޿ ࠆ ‫ࠕޕ‬
ࡔ ࡝ ࠞ ว ⴐ ࿖ ߩ ႐ ว ‫ ⛎ޔ‬ਈ ᡷ ቯ ߪ ᴺ ቯ ੐ 㗄 ߣ ߥ ߞ ߡ ߅ ࠅ㧔 ᴺ ቯ ੐ 㗄 ߢ ߥ
޿ ൕ ോ ᧦ ઙ ߪ ഭ ૶ ੤ ᷤ ߦ ࠃ ࠆ ‫ޕ‬㧕‫ޔ‬E C I ߦ ࠃ ࠆ ೨ ᐕ 10᦬ ߆ ࠄ ᒰ ᐕ 㧥 ᦬ ߹
ߢ ߩ 㧝 ᐕ 㑆 ߩ ᳃ 㑆 ⾓ ㊄ ᳓ Ḱ㧔 1989ᐕ 㧢 ᦬ ࠍ 100ߣ ߒ ߚ ᜰ ᢙ 㧕ߩ ኻ ೨ ᦼ Ყ
ࠍ ૶ ↪ ߒ ‫ޔ‬㧔 E C I 㧙 0.5%㧕ߩ ഀ ว ߢ ో ࿖ ৻ ᓞ ߦ ⾓ ㊄ ᳓ Ḱ ࠍ ᡷ ቯ ߔ ࠆ ߎ ߣ
߇ ቯ ߼ ࠄ ࠇ ߡ ޿ ࠆ ‫ ߩ ߎ ޔ ߒ ߆ ߒ ޕ‬ᴺ ቯ ߐ ࠇ ߡ ޿ ࠆ 0.5%ߩ ୯ ߦ ߟ ޿ ߡ ‫ޔ‬
૗ ᡿ 0.5㧑 ࠍ ᷫ ߕ ࠆ ߩ ߆ ‫ ߩ ߘ ޔ‬ᩮ ᜚ ߩ ⺑ ᣿ ߪ ߥ ߊ ‫ ߚ ߹ ޔ‬૗ ᡿ 0.5%ߢ ޽ ࠆ
߆ߦߟ޿ߡ⺑᣿ߐࠇߡ޿ࠆࠊߌߢ߽ߥ޿ߎߣࠍઃ⸒ߒߡ߅ߊ‫ޕ‬
ᐕ ᴺ ߦ ࠃ ߞ ߡ ዉ ౉ ߐ ࠇ ߚ ࿾ ၞ ⛎ ਈ ߩ ᡷ ቯ 1990 ᐕ ᴺ ߦ ࠃ ࠅ ‫ ޔ‬਄ ⸥ (1) ߦ ട ߃ ‫ ޔ‬࿾ ၞ Ꮕ ࠍ ⠨ ᘦ ߔ ࠆ ߣ ޿ ߁ ߽ ߁ 㧝 ߟ
ߩ ⾓ ㊄ ⺞ ᢛ ߩ ࡔ ࠞ ࠾ ࠭ ࡓ ߇ ട ࠊ ߞ ߚ ‫ ࠞ ࡝ ࡔ ࠕޔ ߪ ߢ ߹ ࠇ ߘޕ‬ว ⴐ ࿖ ߩ ਛ
⷏ ㇱ ߢ ߽ ‫ ᧲ޔ‬ㇱ ߢ ߽ ‫ ⷏ޔ‬ㇱ ߢ ߽ ‫ޔ‬ධ ㇱ ߢ ߽ ‫ޔ‬ᄢ ᏷ ߦ ↢ ᵴ ⾌ ߇ ⇣ ߥ ࠆ ߦ ߽
߆ ߆ ࠊ ࠄ ߕ ‫ޔ‬ㅪ ㇌ ⡯ ຬ ߢ ޽ ࠆ 㒢 ࠅ ‫ޔ‬ห ৻ ╬ ⚖ ห ৻ ภ ୊ ߢ ޽ ࠇ ߫ ห ߓ 㗵 ߩ
⛎ ਈ ߛ ߞ ߚ ‫ ߦ ࠅ ߹ ޽ޔ ߪ ߢ ࠇ ߘޕ‬࿾ ၞ ߩ ታ ᖱ ࠍ ή ⷞ ߒ ߡ ޿ ࠆ ߩ ߢ ߪ ߥ ޿
߆ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ߢ ೙ ቯ ߐ ࠇ ߚ ߩ ߇ 1990ᐕ ᴺ ߢ ޽ ߞ ߚ ‫ޕ‬
࿾ ၞ ⛎ ਈ ߩ ᡷ ቯ ߦ 㓙 ߒ ߡ ߪ ‫ޔ‬E C I ߣ ߪ ో ߊ ೎ ߩ ‫ޔ‬ฦ ࿾ ၞ ೎ ߦ ㅪ ㇌ ⡯ ຬ
ߣ ㅪ ㇌ ⡯ ຬ એ ᄖ ߩ ഭ ௛ ⠪ ߩ ᐕ 㑆 ⛎ ਈ 㗵 ࠍ Ყ セ ߒ ߚ ో ࿖ ႎ ㈽ ⺞ ᩏ 㧔 National
Compensation Survey 㧔 એ ਅ ‫ ޟ‬N C S ‫ ޕ ߁ ޿ ߣ ޠ‬㧕 㧕 ߩ ࠺ ࡯ ࠲ ߇ ↪ ޿ ࠄ
ࠇߡ޿ࠆ‫߽ࠇߎޕ‬BLSߦࠃࠆ߽ߩߢ޽ࠆ‫ޕ‬
NCSߦ ࠃ ࠅ ⺞ ᩏ ߒ ߚ ㅪ ㇌ ⡯ ຬ એ ᄖ 㧔᳃ 㑆 ෸ ߮ ࿾ ᣇ ౏ ോ ຬ 㧕 ߩ ฦ࿾ ၞ
೎ ߩ ⡯ ⒳ ೎࡮⡯ 㓏 ೎ ⛎ ਈ ࠍ ၮ ߦ ‫ޔ‬ㅪ ㇌ ⡯ ຬ ߣ ㅪ ㇌ ⡯ ຬ એ ᄖ ߦ ߟ ޿ ߡ ో ࿖
32 ߩ ࿾ ၞ ߏ ߣ ߦ セ Ꮕ ࠍ ▚ ಴ ߒ ‫ ޔ‬セ Ꮕ ߇ 㧡 㧑 ࠍ ⿥ ߃ ࠆ ࿾ ၞ ߦ 㒢 ࠅ ‫ ⛎ ޔ‬ਈ
ᡷ ቯ ᓟ ߩ セ Ꮕ ߇ 㧡 㧑 ߦ ߥ ࠆ ࠃ ߁ ‫ޔ‬Ბ 㓏 ⊛ ߦ ታ ᣉ ߔ ࠆ ࠃ ߁ ദ ߼ ߥ ߌ ࠇ ߫ ߥ
ࠄ ߥ ޿ ߎ ߣ ߇ 1990ᐕ ᴺ ߦ ߪ ቯ ߼ ࠄ ࠇ ߡ ޿ ࠆ ‫ޕ‬
ㅪ ㇌ ⡯ ຬ ߩ ⾓ ㊄ ᡷ ቯ ࡊ ࡠ ࠮ ࠬ ߩ ᒻ ᑼ ㅪ ㇌ ⡯ ຬ ߩ ⾓ ㊄ ᡷ ቯ ࡊ ࡠ ࠮ ࠬ ߪ ‫ ޔ ߕ ߹ ޔ‬BLS߇ ECI‫ ޔ‬NCSߩ ⺞ ᩏ ⚿
ᨐ ࠍ ੱ ੐ ▤ ℂ ᐡ 㧔 O f f i c e o f P e r s o n nel M a n a g e m e n t 㧔 એ ਅ 㨬O P M 㨭ߣ
޿߁‫ޕ‬㧕㧕ߦႎ๔ߔࠆߎߣߢߪߓ߹ࠆ‫ޕ‬OPMߪ‫ߩߘޔ‬ᢙ୯ࠍၮߦ‫ޔ‬᳃
㑆ߩ⾓㊄᳓Ḱߩᄌേ߿࿾ၞߦ߅ߌࠆቭ᳃セᏅࠍ⠨ᘦߒߥ߇ࠄ⾓㊄ᡷቯ
ߩ ේ ᩺ ࠍ ૞ ᚑ ߒ ‫ޔ‬ഭ ോ࡮⛎ ਈ ኾ 㐷 ኅ ߿ ⡯ ຬ ࿅ ૕ ઍ ⴫ ߢ ᭴ ᚑ ߐ ࠇ ࠆ ㅪ ㇌ ⛎
ਈ ⹏ ⼏ ળ㧔 Federal Salary Council㧔 એ ਅ‫ ޟ‬FSC‫ޕ߁ ޿ ߣޠ‬㧕㧕ߦ ႎ
๔ ߔ ࠆ ‫ ޕ‬F S C ߪ OPM ࠃ ࠅ ႎ ๔ ߐ ࠇ ߚ ේ ᩺ ࠍ ၮ ߦ ⁛ ⥄ ߦ ᡷ ቯ ₸ ߦ 㑐 ߔ ࠆ
࡟ࡐ࡯࠻ࠍ૞ᚑߒ‫ޔ‬OPM㐳ቭ߿ഭ௛㐳ቭ߿ⴕ᡽▤ℂ੍▚ᐡ㐳ቭߢ᭴ᚑ
ߐ ࠇ ࠆ ᄢ ⛔ 㗔 ⛎ ਈ ࠛ ࡯ ࠫ ࠚ ࡦ ࠻ 㧔 Pay Agent㧕 ߦ ឭ ಴ ߔ ࠆ ‫ ޕ‬ᄢ ⛔ 㗔 ⛎
ਈ ࠛ ࡯ ࠫ ࠚ ࡦ ࠻ ߪ FSCࠃ ࠅ ਄ ߇ ߞ ߡ ߊ ࠆ ࡟ ࡐ ࡯ ࠻ ߩ ౝ ኈ ࠍ ♖ ᩏ ߒ ‫ޔ‬F S C
ߩ ࡟ ࡐ ࡯ ࠻ ߦ ኻ ߔ ࠆ ᗧ ⷗ ࠍ ᷝ ߃ ߡ ᄢ ⛔ 㗔 ߦ ൘ ๔ ࠍ ⴕ ߁ ‫ ޕ‬ᄢ ⛔ 㗔 ߪ FSC
ߣᄢ⛔㗔⛎ਈࠛ࡯ࠫࠚࡦ࠻ߘࠇߙࠇߩ࡟ࡐ࡯࠻ߩ⹦⚦ࠍᛠីߒߚ਄ߢ‫ޔ‬
⠉ ᐕ ᐲ ߩ ᡷ ቯ ₸ ࠍ ⋓ ࠅ ㄟ ࠎ ߛ ᴺ ᩺ ࠍ ⼏ ળ ߦ ឭ ಴ ߔ ࠆ ‫ ⼏ޔ ߪ ߦ ⊛ ⚳ ᦨޕ‬ળ
ߩ ᴺ ᩺ ᛚ ⹺ ࠍ ⚻ ߡ ‫ޔ‬ᄢ ⛔ 㗔 ઎ ߇ ⊒ ಴ ߐ ࠇ ‫ ⾓ޔ‬㊄ ᳓ Ḱ ߇ ᡷ ቯ ߐ ࠇ ࠆ ᵹ ࠇ ߣ
ߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬
ၮ ᧄ ⊛ ߦ ‫ޔ‬E C I ߦ ࠃ ࠆ ᳃ 㑆 ᳓ Ḱ ߩ િ ߮ ₸ ߩ ᜰ ᢙ ߿ ‫ޔ‬N C S ߦ ࠃ ࠆ ฦ ࿾ ၞ
ߩ ቭ ᳃ セ Ꮕ ߪ ᯏ ᪾ ⊛ ߦ ⸘ ▚ ߐ ࠇ ߡ ߅ ࠅ ‫ ⾓ ߩ ߎޔ‬㊄ ᡷ ቯ ࡊ ࡠ ࠮ ࠬ ߩ ਛ ߢ ߪ ‫ޔ‬
ᡷ ቯ ᳓ Ḱ ⥄ ૕ ߪ ߶ ߷ ⥄ േ ⊛ ߦ ᳿ ቯ ߐ ࠇ ࠆ ‫ ߩ ߎޕ‬ὐ ߇ ‫ ࠞ ࡝ ࡔ ࠕޔ‬ว ⴐ ࿖ ߩ
⃻࿷ߩㅪ㇌᡽ᐭߩ⃻࿷ߩ⾓㊄ᡷቯࡔࠞ࠾࠭ࡓߩ╙㧝ߩ․ᓽߣ⸒߃ࠆߛ
ࠈ߁‫ޕ‬
㧔 ᵈ 㧕 ㅪ ㇌ ౏ ോ ຬ ߩ ⛎ ਈ ᡷ ቯ ߦ ߟ ޿ ߡ ߪ ‫ ޔ‬1978ᐕ ߹ ߢ ߪ ㅪ ㇌ ੱ ੐ ᆔ ຬ ળ ߦ ߅ ޿ ߡ ‫ޔ‬
᳃㑆⛎ਈߣߩ඘ᢜᕈߩේೣߦၮߠ߈‫ޔ‬ᄢⷙᮨߥ᳃㑆⛎ਈ⺞ᩏߦࠃࠆᲧセ߇ⴕࠊ
ࠇߡ޿ߚ‫ޕ‬
ㅪ ㇌ ⡯ ຬ ߩ ⾓ ㊄ ᡷ ቯ ࡊ ࡠ ࠮ ࠬ ߩ ታ ⾰ ߚ ߛ ߒ ‫ ޔ‬਄ ⸥ (3) ߢ ⺑ ᣿ ߒ ߚ ᒻ ᑼ ⊛ ߥ ࡊ ࡠ ࠮ ࠬ ߪ ‫ ޔ‬ታ ⾰ ⊛ ߦ ߪ ᯏ ⢻ ߒ
ߡ ޿ ߥ ޿ ‫ޕ‬ᴺ ᓞ ਄ ‫ ⿒ޔ‬ሼ ߿ ᚢ ੎ ߣ ޿ ߞ ߚ ࿖ ኅ ߩ ✕ ᕆ ੐ ᘒ ‫ޔ‬ᷓ ೞ ߥ ⚻ ᷣ ᖱ
൓ ߩ ᤨ ߦ ߪ ‫ ޔ‬ᄢ ⛔ 㗔 ߪ ‫ ޔ‬਄ ⸥ (3) ߩ ᒻ ᑼ ⊛ ߥ ࡊ ࡠ ࠮ ࠬ ࠍ ⚻ ߕ ߣ ߽ ೎ ㅜ ‫ޔ‬
ઍ ᦧ ᩺ ࠍ ૞ ᚑ ߔ ࠆ ߎ ߣ ߇ ߢ ߈ ࠆ ઀ ⚵ ߺ ߇ ⚵ ߺ ㄟ ߹ ࠇ ߡ ߅ ࠅ ‫ޔ‬ᄢ ⛔ 㗔 ߦ ߪ ‫ޔ‬
FSC߿ ᄢ ⛔ 㗔 ⛎ ਈ ࠛ ࡯ ࠫ ࠚ ࡦ ࠻ ߩ ᗧ ⷗ ߤ ߅ ࠅ ߦ ⛎ ਈ ᡷ ቯ ࠍ ⴕ ߁ ⟵ ോ ߪ
ߥ ޿ ‫ ޕ‬਄ ⸥ (3) ߩ ࠃ ߁ ߥ 㕖 Ᏹ ߦ ♖ ✺ ߥ ࡔ ࠞ ࠾ ࠭ ࡓ ࠍ ᜬ ߜ ߥ ߇ ࠄ ߽ ‫ߩ ߎ ޔ‬
ࡊ ࡠ ࠮ ࠬ ࠍ ⚻ ߡ ⛎ ਈ ߇ ᳿ ቯ ߐ ࠇ ࠆ ߎ ߣ ߪ ߶ ߣ ࠎ ߤ ߥ ߊ ‫ޔ‬ታ ⾰ ⊛ ߦ ߪ ᄢ ⛔
㗔߇⼏ળߣ੤ᷤߒߥ߇ࠄᡷቯ₸ࠍ᳿ቯߒߡ޿ࠆߩ߇⃻⁁ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ታ㓙‫ޔ‬
1990 ᐕ ᴺ ߦ ၮ ߠ ޿ ߚ F S C ߿ ᄢ ⛔ 㗔 ⛎ ਈ ࠛ ࡯ ࠫ ࠚ ࡦ ࠻ ߩ ൘ ๔ ߤ ߅ ࠅ ߦ ⾓
㊄ ᡷ ቯ ߇ ታ ⴕ ߐ ࠇ ߚ ߎ ߣ ߪ ‫ ߩ ߎޔ‬10ᢙ ᐕ 㑆 ߢ 㧝 ᐲ ߒ ߆ ߥ ޿ ‫⃻ޔ ࠅ ߹ ߟޕ‬
ࡉ ࠶ ࠪ ࡘ ౒ ๺ ౄ ᡽ ᮭ ߛ ߌ ߢ ߥ ߊ ‫ ࡦ ࠻ ࡦ ࡝ ࠢޔ‬᳃ ਥ ౄ ᡽ ᮭ ߢ ߽ ห ᭽ ߩ ߎ ߣ
߇ⴕࠊࠇߡ޿ߚߩߢ޽ࠆ‫ޕ‬
ߎ ߩ ࠃ ߁ ߦ ‫ ߟ ߆ ✺ ♖ޔ‬ᯏ ᪾ ⊛ ߥ ⾓ ㊄ ᡷ ቯ ᣇ ᑼ ࠍ ߽ ߞ ߡ ޿ ࠆ ߦ ߽ 㑐 ࠊ ࠄ
ߕ‫ߤࠎߣ߶߇ࠇߘޔ‬ᯏ⢻ߒߡ޿ߥ޿ߩ߇‫╙ޔ‬㧞ߩ․ᓽߣ޿߃ࠆ‫ޕ‬
㧞 ᦨㄭߩേะ
ᓥ ᧪ ‫ ⺖ ⋭ ᧄ ޔ‬㐳 ⚖ એ ਅ ߩ ㅪ ㇌ ᡽ ᐭ ⡯ ຬ ߩ ో ߡ ߇ G S ߩ ㆡ ↪ ࠍ ฃ ߌ ‫ ޔ‬15㓏
⚖ ‫ޔ‬ቯ ᦼ ᣹ ⛎ ࠍ ၮ ᧄ ߣ ߒ ߚ ⛎ ਈ ૕ ♽ ࠍ ⛽ ᜬ ߒ ߡ ߈ ߚ ‫ ߎ ߎޔ ߒ ߆ ߒޕ‬㧞 ‫ޔ‬㧟
ᐕ ߩ 㑆 ߦ ‫ ޔ‬࿖ 㒐 ✚ ⋭ 㧔 Department of Defense㧔 એ ਅ ‫ ޟ‬DoD‫ ޕ ߁ ޿ ߣ ޠ‬㧕 㧕
߿ ࿖ ࿯ ቟ ో ଻ 㓚 ⋭㧔 D e p a r t m e n t o f H o m e l a n d S e c u r i t y㧔 એ ਅ‫ ޟ‬D H S ‫ޠ‬
ߣ ޿ ߁ ‫ޕ‬㧕㧕ߩ ⡯ ຬ ߇ G S ࠍ 㔌 ⣕ ߔ ࠆ ߣ ޿ ߁ േ ߈ ߇ ޽ ߞ ߚ ‫ ࠅ ࠃ ߦ ࠇ ߎޕ‬G S
ߩㆡ↪⠪߇ඨᷫߒߚߣ߽⸒ࠊࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬
ߎ ࠇ ࠄ ਔ ⋭ ߪ ‫ޔ‬G S ࠍ 㔌 ⣕ ߒ ‫ޔ‬G S ߣ ᄢ ߈ ߊ ᕈ ᩰ ߩ ੐ ߥ ࠆ ᣂ ߒ ޿ ⛎ ਈ ࠪ ࠬ
࠹ ࡓ ࠍ ዉ ౉ ߒ ߚ ‫ ౕޕ‬૕ ⊛ ߦ ߪ ‫ޔ‬ภ ୊ ࠍ ◲ ⇛ ൻ ߒ㧔 ଀ ߃ ߫ ‫ ߢ ߹ ੹ޔ‬10ภ ୊ ߋ
ࠄ ޿ ޽ ߞ ߚ ߣ ߒ ߚ ࠄ ‫ޔ‬㧟 ภ ୊ ߋ ࠄ ޿ ߦ ߹ ߣ ߼ ࠆ 㧕‫ ߩ ࠇ ߙ ࠇ ߘޔ‬ภ ୊ ߩ ਛ ߢ ‫ޔ‬
਄ 㒢 ‫ޔ‬ਅ 㒢 ࠍ ⸳ ߌ ࠆ ߎ ߣ ߢ ⛎ ਈ ߩ ᏷ ‫࠼ ࡦ ࡃ࡮ࠗ ࡍޔ ߜ ࠊ ߥ ߔޔ‬㧔 P a y B a n d 㧕
ࠍ ૞ ᚑ ߒ ߚ ‫ ߩ ߎޕ‬㓙 ‫ ߩ ࠼ ࡦ ࡃ ࡮ ࠗ ࡍ ߩ ࠇ ߙ ࠇ ߘޔ‬ਛ ߢ ‫ ⛎ ߩ ߤޔ‬ਈ ࠍ ᡰ ᛄ ߁
߆ߦߟ޿ߡߪ‫ޔ‬ᩏቯᮭ⠪ߩᮭ㒢ߣߒ‫ޔ‬ታ❣ߦᲧ㊀ࠍ⟎ߊ⛎ਈ૕♽ߦߒߚ‫ޕ‬
ߎ ࠇ ߦ ࠃ ࠅ ‫ޔ‬ᓥ ᧪ ߩ ᣹ ⛎ ߿ ᣹ ᩰ ߣ ޿ ߁ ᚻ ⛯ ߈ ߦ ࠃ ࠄ ߕ ‫ ⛎ޔ‬ਈ ࠍ ࡈ ࡟ ࠠ ࠪ ࡉ
࡞ߦ᳿ቯߢ߈ࠆ઀⚵ߺ߇ᢛ߃ࠄࠇߚ‫ޕ‬
ߚ ߛ ߒ ‫ ੱޔ‬ઙ ⾌ ߩ ੍ ▚ ᨒ ߩ ೙ ⚂ ߪ ሽ ࿷ ߒ ‫ޔ‬ቢ ో ߦ ᩏ ቯ ᮭ ⠪ ߩ ⥄ ↱ ߦ છ ߐ
ࠇ ߡ ޿ ࠆ ࠊ ߌ ߢ ߪ ߥ ޿ ‫ ޕ‬GS ߩ ࠃ ߁ ߥ ቯ ᦼ ᣹ ⛎ ߪ ߥ ޿ ߎ ߣ ߆ ࠄ ‫ ⋭ ઁ ޔ‬ᐡ ߩ
ቯ ᦼ ᣹ ⛎ ಽ ߩ ⾓ ㊄ ේ ⾗ ࠍ ฽ ߼ ߚ ੱ ઙ ⾌ ߇ ߎ ࠇ ࠄ ਔ ⋭ ߩ ੍ ▚ ᨒ ߣ ߥ ࠅ ‫ߩ ߘޔ‬
ᨒߩਛߢᩏቯᮭ⠪ߩ⹏ଔߦࠃߞߡ⛎ਈ߇᳿ቯߐࠇࠆ઀⚵ߺߣߥߞߡ޿ࠆ
㧔 ⹏ ଔ ೙ ᐲ ߪ એ ೨ ࠃ ࠅ ሽ ࿷ ߒ ߚ ߇ ‫ ⇟ ৻ޔ‬਄ ߩ ⹏ ଔ ࠍ ฃ ߌ ߚ ⠪ ߽ ‫ޔ‬᣹ ⛎ ߦ ෻
ᤋߐࠇࠆߎߣߪߥ߆ߞߚ‫ޕ‬㧕‫ޕ‬
ߒ߆ߒߥ߇ࠄ‫ޔ‬ਔ⋭߇GS߆ࠄ㔌⣕ߔࠆᤨߦ‫ޔ‬ᴺᓞߢ଻㓚ߐࠇߡ޿ࠆߩ
ߦ ߽ ଥ ࠊ ࠄ ߕ ‫ޔ‬࿅ ૕ ੤ ᷤ ᮭ ࠍ ข ࠅ ਄ ߍ ߚ ߚ ߼ ‫ ⃻ޔ‬࿷ ⵙ ್ ߢ ଥ ੎ ਛ ߣ ߥ ߞ ߡ
߅ ࠅ㧔 ৻ ክ ߪ ⚵ ว ஥ ߩ ൎ ⸷ 㧕‫ ࠄ ߆ ࠇ ߎޔ‬వ ߦ ߟ ޿ ߡ ߪ ⃻ ᤨ ὐ ߢ ߪ ੍ ᷹ ߇ ࿎
㔍 ߢ ޽ ࠆ ‫ ߢ ್ ⵙޔ ߛ ߚޕ‬੎ ὐ ߣ ߥ ߞ ߡ ޿ ࠆ ߩ ߪ ‫ޔ‬࿅ ૕ ੤ ᷤ ᮭ ߢ ޽ ࠅ ‫ ⛎ޔ‬ਈ
೙ᐲߦߟ޿ߡߪ․ߦ੎ὐߣߪߥߞߡ޿ߥ޿ࠃ߁ߢ޽ࠆ‫ޕ‬
⃻ ᡽ ᮭ ߪ ‫ ޔ‬D oD ߿ D H S ߩ ߺ ߥ ࠄ ߕ ‫ ⋭ ઁ ޔ‬ᐡ ߦ ߟ ޿ ߡ ߽ ‫ ޔ‬G S ࠍ ᑄ ᱛ ߒ ‫ޔ‬
ࡍ ࠗ࡮ࡃ ࡦ ࠼ ߦ ಾ ࠅ ᦧ ߃ ࠆ ߎ ߣ ࠍ ਥ ߥ ᩇ ߣ ߔ ࠆ ࠪ ࠬ ࠹ ࡓ ࠍ ዉ ౉ ߒ ߚ ޿ ᗧ ะ
ߢ޽ࠅ‫ޔ‬Working for America Actߣ޿߁ᴺᓞߩ⨲᩺ࠍ૞ᚑߒ‫⼏ޔ‬ળߢ
߽ ⡬ ⡞ ળ ߦ ߆ ߌ ߚ ߘ ߁ ߢ ޽ ࠆ ‫ޔ ࠄ ߇ ߥ ߒ ߆ ߒޕ‬ᴺ ᩺ ߣ ߒ ߡ ቢ ᚑ ߽ ߒ ߡ ޿ ߥ
޿ ߒ ‫ޔ‬ឭ ಴ ߽ ߐ ࠇ ߡ ޿ ߥ ޿ Ბ 㓏 ߢ ޽ ࠅ ‫ ⼏ޔ‬ળ ߿ ᡽ ᐭ 㑐 ଥ ⠪ ߩ 㑆 ߢ ߽ ‫ุ ⾥ޔ‬
ਔ ⺰ ߇ ޽ ࠅ ‫ ᤨ ⃻ޔ‬ὐ ߢ ߪ ‫ޔ‬ታ ⃻ น ⢻ ᕈ ߪ ਇ ㅘ ᣿ ߥ ⁁ ᴫ ߢ ޽ ࠆ ‫ߒ ߦ ࠇ ߕ ޿ޕ‬
ࠈ ‫ ࠞ ࡝ ࡔ ࠕޔ‬ว ⴐ ࿖ ߩ ㅪ ㇌ ⡯ ຬ ߩ ⛎ ਈ ᳿ ቯ ߦ ߟ ޿ ߡ ᄢ ߈ ߥ ᄌ ൻ ߇ ⸰ ࠇ ࠆ น
⢻ᕈ߇޽ࠆ‫ޕ‬
㧟 ୘೎໧㗴ߦߟ޿ߡ
ࠕࡔ࡝ࠞߦ߅޿ߡ߽‫ޔ‬ㅪ㇌⡯ຬ⛎ਈ߇㜞ߔ߉ࠆߣ޿߁⼏⺰ߣૐߔ߉ࠆ
ߣ޿߁⼏⺰ߩਔᣇ߇޽ࠅ‫ޔ‬ડᬺⷙᮨߥߤߩ᭽‫ⷰߥޘ‬ὐ߆ࠄ⃻࿷ᬌ⸛ߐࠇ
ߡ޿ࠆ߇‫ߛᧂޔ‬᣿⏕ߥ⚿⺰ߪᓧࠄࠇߡ޿ߥ޿‫ޕ‬න⚐ߦBLSߩ࠺࡯࠲ߢᲧ
セ ߔ ࠆ ߣ ‫ ޔ‬㗵 㕙 ਄ ߪ セ Ꮕ ߇ ᢙ 10㧑 ⒟ ᐲ ޽ ࠅ ‫ ޔ‬᳃ 㑆 ߣ Ყ セ ߒ ߡ ㅪ ㇌ ⡯ ຬ ⛎
ਈߪૐߊߥߞߡ޿ࠆߎߣ߇ࠊ߆ࠆ‫ޔߒ߆ߒޕ‬ㅪ㇌⡯ຬߪක≮଻㒾߿ᐕ㊄
ߥߤߢఝㆄߐࠇߡ߅ࠅ‫ࠍౖ․ߩࠄࠇߎޔ‬⠨ᘦߒߚ႐ว‫ߢ߹ߎߘޔ‬セᏅ߇
޽ࠆࠊߌߢߪߥ޿ߣ޿߁⼏⺰߽޽ࠆ‫⛎ޔࠃߖߦࠇߕ޿ޕ‬ਈ໧㗴ߪ⑼ቇ⊛
ߥ஥㕙ࠃࠅ߽‫ޔ‬᡽ᴦ⊛ߥ⦡ว޿߇ᒝ޿ߚ߼‫ࠍ⺰⚿ޔ‬಴ߔߩߪ࿎㔍ߢ޽ࠆ
ߣߐࠇߡ޿ࠆ㧔଀߃߫‫ޔ‬࿾ၞ⛎ߪ᡽ᴦ⊛ࠪࠬ࠹ࡓߩ৻ㇱߦߥߞߡ߅ࠅ‫ޔ‬
ߤߩᡰ⛎₸ߩ࿾ၞߦᜰቯߐࠇࠆ߆ߪ‫ޔ‬㕖Ᏹߦ᡽ᴦ⊛ߥ஥㕙߇ᒝ޿‫ޕ‬㧕‫ޕ‬
ቭ᳃Ყセߩ㓙ߩⷙᮨ໧㗴߿Ყセߩᤨߦ↪޿ࠆᄌᢙߩ⠨߃ᣇߦߟ޿ߡߪ‫ޔ‬
એਅߩࠃ߁ߥേ߈߇޽ࠆ‫ޕ‬
ⷙ ᮨ ໧ 㗴 ࠕࡔ࡝ࠞวⴐ࿖ߦ߅޿ߡ߽‫ޔ‬ቭ᳃Ყセࠍⴕ߁਄ߢߩⷙᮨ໧㗴‫ޔ‬හߜ‫ޔ‬
ડ ᬺ ⷙ ᮨ࡮੐ ᬺ ᚲ ⷙ ᮨ ߩ ໧ 㗴 ߦ ߟ ޿ ߡ ߪ ‫ޔ‬᭽ ‫ ߥ ޘ‬ᗧ ⷗ ߇ ޽ ࠆ ‫ޔ ߦ ߺ ߥ ߜޕ‬
㓹↪⠪ႎ㈽ߩᄌൻ₸ࠍ␜ߔECIߪ ‫ ↥ ో ޔ‬ᬺ ࡮ ో ⷙ ᮨ ࠍ ⺞ ᩏ ኻ ⽎ ߣ ߒ ߡ ฽
ࠎ ߢ ޿ ࠆ ߇ ‫ޔ‬ฦ ࿾ ၞ ೎ ߦ ㅪ ㇌ ⡯ ຬ ߣ ㅪ ㇌ ⡯ ຬ એ ᄖ ߩ ഭ ௛ ⠪ ߩ ᐕ 㑆 ⛎ ਈ 㗵
ࠍ Ყ セ ߔ ࠆ N C S ߪ ‫ ޔ‬50ੱ એ ਄ ߩ ⷙ ᮨ ߢ ⺞ ᩏ ࠍ ታ ᣉ ߒ ߡ ޿ ࠆ ‫ޕ‬
ቭ ᳃ Ყ セ ࠍ ⴕ ߁ ߣ ߈ ߦ ‫ ޔ‬ㅪ ㇌ ᡽ ᐭ ⡯ ຬ ࠍ ߤ ࠇ ߊ ࠄ ޿ ߩ ડ ᬺ 㨯੐ ᬺ ᚲ ⷙ
ᮨ ߩ ᓥ ᬺ ⠪ ߣ Ყ セ ߔ ࠆ ߩ ߇ ᅷ ᒰ ߢ ޽ ࠆ ߆ ߪ ‫ ࠞ ࡝ ࡔ ࠕޔ‬ว ⴐ ࿖ ࿖ ᳃ ߩ 㑆 ߢ
ߪ ‫ޔ‬᡽ ᐭ ߪ ᄢ ߈ ߥ ૶ ↪ ⠪ ߢ ޽ ࠆ ߎ ߣ ߆ ࠄ ‫ޔ‬Ყ セ ኻ ⽎ ߪ ᄢ ડ ᬺ ߣ ޿ ߁ ᗧ ⷗
߽ ޽ ࠇ ߫ ‫ޔ‬ઍ ⴫ ⊛ ߥ ഭ ௛ Ꮢ ႐ ࠍ ߟ ߆ ߹ ߃ ࠆ ߴ ߈ ߢ ޽ ࠆ ߆ ࠄ ‫ޔ‬ዊ ડ ᬺ ߽ ฽
߼ ࠆ ߴ ߈ ߣ ޿ ߁ ᗧ ⷗ ߽ ޽ ࠆ ࠃ ߁ ߛ ߇ ‫ ੹ޔ‬࿁ ߩ ࡅ ࠕ ࡝ ࡦ ࠣ ኻ ⽎ ⠪ ߩ 㑆 ߢ ߪ ‫ޔ‬
౏ ോ ߩ ઀ ੐ ߪ ‫ޔ‬Ყ セ ⊛ ᄢ ߈ ߥ ⷙ ᮨ ߩ ੐ ᬺ ᚲ ߿ ડ ᬺ ߩ ⷙ ᮨ ߢ ߩ ઀ ੐ ߣ ห ߓ
ߢ ޽ ࠅ ‫ޔ ࠄ ߆ ߎ ߘޔ‬Ყ セ ኻ ⽎ ߣ ߔ ࠆ ડ ᬺ ⷙ ᮨ ࠍ ⠨ ߃ ࠆ ߴ ߈ ߛ ߣ ޿ ߁ ᗧ ⷗
ߢ৻⥌ߒߡ޿ߚ‫ޕ‬
⠨ ᘦ ߔ ߴ ߈ ᄌ ᢙ ࠕ ࡔ ࡝ ࠞ ว ⴐ ࿖ ߦ ߅ ޿ ߡ ቭ ᳃ ߩ ⛎ ਈ Ყ セ ࠍ ߔ ࠆ 㓙 ߦ ߪ ‫ޔ‬⡯ ⒳ ߣ ⡯ 㓏 ߦ
ࠃ ߞ ߡ ᳃ 㑆 ߩ ฦ ઀ ੐ ࠍ ಽ 㘃 ߒ ‫ޔ ߫ ߃ ଀ޔ‬᳃ 㑆 ߩ ޽ ࠆ ⡯ ⒳ 㨯⡯ 㓏 ߢ ޽ ࠇ ߫ ‫ޔ‬
᭎ߨ౏ോߩߤߩ⚖ߩߤߩภ୊ߢߩ઀੐ߦ⋧ᒰߔࠆߣ޿߁ኻᔕ⴫ࠍ૞ࠆ‫ޕ‬
ᰴ ߦ ‫ ⚖ ࠆ ޽ޔ‬㨯ภ ୊ ߦ ኻ ᔕ ߔ ࠆ ᳃ 㑆 ߩ ⡯ ⒳ 㨯⡯ 㓏 ߩ ᐔ ဋ ⾓ ㊄ ࠍ ⸘ ▚ ߒ ‫ߘޔ‬
ࠇ ࠍ ో ૕ ߩ ⚖ 㨯ภ ୊ ߢ 㓸 ⸘ ߔ ࠆ ߎ ߣ ߢ ‫ ౏ ޔ‬ോ ߣ ᳃ 㑆 ߩ ⛎ ਈ セ Ꮕ ࠍ ⸘ ▚ ߒ
ߡ޿ࠆ‫ޕ‬
ᣣ ᧄ ߦ ߅ ޿ ߡ ߪ ‫ޔ‬ቭ ᳃ ⛎ ਈ Ყ セ ߩ 㓙 ߩ ᄌ ᢙ ߦ ߟ ޿ ߡ ‫ޔ ߦ ⊛ ⥸ ৻ޔ‬࿾ ၞ ‫ޔ‬
ᐕ 㦂 ‫ޔ‬⡯ ⒳ ‫ޔ‬⡯ 㓏 ‫ޔ‬ቇ ᱧ ෸ ߮ ડ ᬺ ⷙ ᮨ ߪ ‫ޔ‬㊀ ⷐ ߥ ⷐ ⚛ ߢ ޽ ࠆ ߣ ߩ ⹺ ⼂ ߪ
޽ࠆ߇‫ࠞ࡝ࡔࠕޔ‬วⴐ࿖ߦ߅޿ߡ↪޿ࠄࠇߡ޿ࠆᄌᢙߪ‫ޔ‬ၮᧄ⊛ߦߪ‫ޔ‬
਄ ⸥ ߩ ⡯ ⒳ ߣ ⡯ 㓏 ߩ ߺ ߢ ޽ ࠅ ‫ޔ‬ᐕ 㦂 ‫ޔ‬ᕈ ೎ ෸ ߮ ൕ ⛯ ᐕ ᢙ ߪ ฽ ߹ ࠇ ߡ ޿ ߥ
޿‫ޕ‬
ࠕ ࡔ ࡝ ࠞ ว ⴐ ࿖ ߦ ߅ ޿ ߡ ‫ޔ ߌ ࠊ ࠅ ߣޔ‬ᐕ 㦂 ࠍ ౉ ࠇ ࠆ ߎ ߣ ߇ ߢ ߈ ߥ ޿ ℂ
↱ ߦ ߟ ޿ ߡ ‫ ࠅ ߹ ޽ޔ‬᣿ ⏕ ߥ ℂ ↱ ߪ ⡞ ߊ ߎ ߣ ߪ ߢ ߈ ߥ ߆ ߞ ߚ ߇ ‫ޔ‬Ꮕ ೎ ߩ ໧
㗴 ߦ ߥ ࠆ ߩ ߢ ‫ޔ‬ᐕ 㦂 ࠍ ౉ ࠇ ࠆ ߎ ߣ ߪ ߢ ߈ ߥ ޿ ߣ ╵ ߃ ߚ ࡅ ࠕ ࡝ ࡦ ࠣ ኻ ⽎ ⠪
ߪ૗ฬ߆޿ߚ㧔ࠕࡔ࡝ࠞวⴐ࿖ߢߪ‫ޔ‬ᐕ㦂Ꮕ೎⑌ᱛᴺ߇޽ࠅ‫ޔ߫߃଀ޔ‬
ᐕ㦂ࠍℂ↱ߣߒߚ৻ᓞㅌ⡯೙ᐲߪ㆑ᴺߣߐࠇߡ޿ࠆ㧕‫ޕ‬
߹ ߚ ‫ ࠞ ࡝ ࡔ ࠕޔ‬ว ⴐ ࿖ ߩ ഭ ௛ Ꮢ ႐ ߢ ߪ ‫ޔ‬ห ৻ ડ ᬺ ߦ ߅ ߌ ࠆ ൕ ⛯ ᐕ ᢙ ࠃ
ࠅ ‫ޔ‬ห ৻ ⡯ ⒳ ߢ ߩ ⚻ 㛎 ᐕ ᢙ ߇ ㊀ ⷞ ߐ ࠇ ߡ ޿ ࠆ ‫ޕ‬හ ߜ ‫ޔ‬ഭ ௛ Ꮢ ႐ ߦ ෳ ౉ ߒ
ߡ ߆ ࠄ ߩ ห ৻ ⡯ ⒳ ߢ ߩ ⚻ 㛎 ᐕ ᢙ ߇ ‫ ߩ ੱ ߩ ߘޔ‬ଔ ୯ ࠍ ᳿ ቯ ߔ ࠆ ਄ ߢ ㊀ ⷐ ߥ
ⷐ ⚛ ߣ ߥ ࠆ ߣ ޿ ߁ ౒ ㅢ ߩ ℂ ⸃ ߇ ޽ ࠅ ‫ ↪ ૶ ࠆ ޽ޔ‬⠪ ߩ ߽ ߣ ߢ ㅪ ⛯ ߒ ߡ ൕ ߼
ߚ ᤨ 㑆 ߩ 㐳 ⍴ ߪ ㊀ ⷐ ߥ ᖱ ႎ ߢ ߪ ߥ ޿ ߣ ⠨ ߃ ࠄ ࠇ ࠆ ௑ ะ ߇ ޽ ࠆ ‫ ࠈ ߒ ߻ޕ‬ห
ᐕ 㦂 ߩ ⠪ ‫ ࠍ ⵣޔ‬㄰ ߖ ߫ ‫ޔ‬ห ߓ ࠃ ߁ ߥ ⚻ 㛎 ᐕ ᢙ ࠍ ᜬ ߞ ߚ ੱ ห ჻ ߢ Ყ セ ߔ ࠆ
ߴ ߈ ߢ ޽ ࠆ ߣ ޿ ߁ ࠃ ߁ ߥ ⠨ ߃ ᣇ ߪ ޽ ࠆ ߌ ࠇ ߤ ߽ ‫ޔ‬Ꮕ ೎ ⑌ ᱛ ᴺ ߣ ߩ 㑐 ଥ ߢ ‫ޔ‬
ߘߩࠃ߁ߥᲧセߪߢ߈ߥ޿ߩ߇⃻⁁ߩࠃ߁ߢ޽ࠆ‫ޕ‬
એ ਄
㧞 ࠗࠡ࡝ࠬߦ߅ߌࠆ౏ോຬ⛎ਈ᳿ቯᣇᴺߩታᘒ⺞ᩏߩ᭎ⷐ
㧝 ࿖ኅ౏ോຬߩ⛎ਈᡷቯᣇᑼߩᄌㆫ
ᐕ એ ೨ ߩ ౏ ോ ຬ ⛎ ਈ ᳿ ቯ ᣇ ᑼ ࠗ ࠡ ࡝ ࠬ ߩ ࿖ ኅ ౏ ോ ຬ ⛎ ਈ ߪ ‫ ޔ‬1983 ᐕ ߹ ߢ ߪ ᳃ 㑆 ⛎ ਈ ⺞ ᩏ ߦ ၮ ߠ ߊ ቭ ᳃
⛎ ਈ ߩ Ყ セ ߩ ⚿ ᨐ ࠍ ၮ ߦ ‫ޔ‬ഭ ૶ ੤ ᷤ ࠍ ⴕ ߞ ߡ ᳿ ቯ ߒ ߡ ޿ ߚ㧔 ࠗ ࠡ ࡝ ࠬ ߩ ࿖ ኅ
౏ോຬߪၮᧄ⊛ߦࠬ࠻ᮭࠍ฽߼ߚഭ௛ၮᧄᮭࠍ᦭ߒߡ޿ࠆ㧕‫ޕ‬
ߎ ߩ ᳃ 㑆 ⛎ ਈ ⺞ ᩏ ߪ ‫ ⴕ ┙ ⁛ ޔ‬᡽ ᯏ 㑐 ߢ ޽ ࠆ ౏ ോ ⛎ ਈ ⺞ ᩏ ࡙ ࠾ ࠶ ࠻ 㧔 Civil
Service Pay Research Unit㧕 ߇ ‫ ޔ‬㧠 ᐕ ߏ ߣ 㧔 ߣ ߈ ߦ ߪ 㧞 ᐕ ߏ ߣ 㧕 ߦ ‫ ޔ‬ᢙ ⊖
ߩ ᳃ 㑆 ડ ᬺ ࠍ ኻ ⽎ ߦ ታ ᣉ ߒ ߡ ޿ ߚ ‫ ⺞ޕ‬ᩏ ߩ ኻ ⽎ ߣ ߥ ࠆ ડ ᬺ ߪ ‫ ౏ޔ‬ോ ߣ ห ߓ ࠃ
߁ ߥ ⡯ ⒳ ߇ ᄙ ޿ ᄢ ડ ᬺ ߩ ᧄ ␠ ߥ ߤ ߇ ᄙ ߊ ࠍ භ ߼ ߡ ߅ ࠅ ‫ޔ‬ᄢ ડ ᬺ ߩ ႎ ㈽ ૕ ♽ ߇
ߘߩ߹߹౏ോຬߩႎ㈽૕♽ߦขࠅㄟ߹ࠇࠆࠃ߁ߥ઀⚵ߺߦߥߞߡ޿ߚ‫ߥޕ‬
߅ ‫ޔ‬ડ ᬺ ߦ ߅ ߌ ࠆ ⺞ ᩏ ኻ ⽎ ⡯ ຬ ߪ ‫ ౏ޔ‬ോ ߦ ሽ ࿷ ߔ ࠆ ⡯ ോ ߣ ห ╬ ߩ ⡯ ോ ߦ ᓥ ੐
ߒߡ޿ࠆߣ⹏ଔߐࠇࠆ⠪ߣߐࠇߡ޿ߚ‫ޕ‬
߹ ߚ ‫ ⺞ޔ‬ᩏ ኻ ⽎ ߪ ‫ ⛎ޔ‬ਈ ߛ ߌ ߢ ߪ ߥ ߊ ‫ ‛ ⃻ޔ‬ᡰ ⛎ ‫ޔ‬ભ ᥜ ‫ޔ‬ᐕ ㊄ ߥ ߤ ࠍ ฽ ࠎ
ߢ޿ߚ‫ޕ‬ᒰᤨ‫౏ޔ‬ോߪᐕ㊄㕙ߢ᳃㑆ࠃࠅఝㆄߐࠇߡ޿ߚߣ޿߁ߎߣ߇޽ࠅ‫ޔ‬
⛎ਈߦߟ޿ߡߪ‫౏ޔ‬ോຬ⛎ਈߪ᳃㑆⛎ਈࠃࠅ߽ૐߊߥߞߡ޿ߚ‫ޕ‬
ቭ ᳃ ⛎ ਈ ߩ Ყ セ ߪ ‫ޔ‬⡯ ോ ߩ ࠣ ࡟ ࡯ ࠼㧔 ╬ ⚖ 㧕ߏ ߣ ߦ ᳃ 㑆 ߩ ୘ ੱ ೎ ߩ ⛎ ਈ 㗵
ࠍ ⴫ ␜ ߒ ߡ ⴕ ߁ ߽ ߩ ߢ ޽ ࠅ ‫ ࠍ ࠲ ࡯ ࠺ ߩ ߘޔ‬ၮ ߦ ഭ ૶ ੤ ᷤ ࠍ ታ ᣉ ߒ ‫࠼ ࡯ ࡟ ࠣޔ‬
ߏߣߦ౏ോຬ⛎ਈࠍ᳿ቯߔࠆߣ޿߁ߩ߇৻ㅪߩᵹࠇߢ޽ࠆ‫ߩߘޕ‬੤ᷤߩਛ
ߢ ‫ޔ‬ᅷ ⚿࡮ว ᗧ ߦ ⥋ ࠆ ㆊ ⒟ ߢ ߪ ‫ ↪ ૶ޔ‬⠪ ஥ ߪ ᦨ 㜞 㗵 ߩ ᳃ 㑆 ⛎ ਈ ࠺ ࡯ ࠲ ࠍ 㓸 ⸘
߆ ࠄ 㒰 ᄖ ߔ ࠆ ࠃ ߁ ਥ ᒛ ߒ ‫ ৻ޔ‬ᣇ ‫ ⚵ޔ‬ว ߪ ᦨ ૐ 㗵 ࠍ 㒰 ᄖ ߔ ࠆ ߥ ߤ ਥ ᒛ ߒ ߡ ޿ ߚ ‫ޕ‬
ࡔ ࠧ ࡯ ᆔ ຬ ળ ߦ ࠃ ࠆ ᡷ 㕟 1979 ᐕ ߦ ⊒ ⿷ ߒ ߚ ࠨ ࠶ ࠴ ࡖ ࡯ ᡽ ᮭ ߪ ‫ ⽷ ޔ‬᡽ ⊛ ℂ ↱ ߆ ࠄ ‫ ޔ‬᳃ 㑆 ⛎ ਈ ⺞ ᩏ ߦ
ၮ ߠ ߊ ⛎ ਈ ᡷ ቯ ߪ ࿎ 㔍 ߢ ޽ ࠆ ߣ ್ ᢿ ߒ ‫ ౏ޔ‬ോ ຬ ⛎ ਈ ߩ ᳿ ቯ ᣇ ᴺ ࠍ ᬌ ⸛ ߔ ࠆ ߚ
߼ ‫ ⼂ ᦭ ޔ‬⠪ ߦ ࠃ ࠆ ࡔ ࠧ ࡯ ᆔ ຬ ળ ࠍ ⸳ ┙ ߒ ߚ ‫ ߩ ߎ ޕ‬ᆔ ຬ ળ ߪ ‫ ޔ‬1982 ᐕ ߦ એ ਅ
ߩࠃ߁ߥౝኈࠍ㛽ሶߣߒߚႎ๔ᦠࠍឭ಴ߒߚ‫ޕ‬
Ԙ⃻ⴕߩᲧセኻ⽎ડᬺߪᄢડᬺߦ஍ߞߡ߅ࠅ‫ޔ‬ዊⷙᮨߩડᬺࠍ฽߼ࠆߴ߈ߢ޽ࠆ‫ޕ‬
ԙ⹦⚦ߥቭ᳃Ყセࠍ߿߼‫ޔ‬ഭ૶੤ᷤߩ૛࿾ࠍ᜛ᄢߔࠆߴ߈ߢ޽ࠆ‫ޕ‬
Ԛታ❣⛎ࠍ౏ോߦዉ౉ߔߴ߈ߢ޽ࠆ‫ޕ‬
ߎߩႎ๔ᦠߩឭ⸒ߩ⿰ᣦߪ‫ޔ‬᳃㑆ડᬺߪ౏ോߣ㆑ߞߡ࡝ࠬࠢ߇޽ࠆߩߦ‫ޔ‬
౏ ോ ຬ ߩ ಣ ㆄ ࠍ ᳃ 㑆 ߩ ‫ ߽ ߆ ߒޔ‬ఝ ⦟ ડ ᬺ ߦ ߅ ߌ ࠆ ಣ ㆄ ߦ ߘ ߩ ߹ ߹ ว ࠊ ߖ ࠆ ߎ
ߣߪਇวℂߢ޽ࠆߣ޿߁߽ߩߢ޽ߞߚ‫ޕ‬
߹ ߚ ‫ޔ‬᳃ 㑆 ⛎ ਈ ⺞ ᩏ ߇ ⴕ ࠊ ࠇ ߥ ߊ ߥ ߞ ߚ ⢛ ᥊ ߦ ߪ ‫ ౏ޔ‬ോ ຬ ߩ ⛎ ਈ ߇ ߤ ߩ ࠃ
߁ߦ᳿ቯߐࠇࠆߴ߈߆ߦߟ޿ߡߩ᡽ᐭߩ⠨߃ᣇߦᄌൻ߇↢ߓߚߎߣ߇޽ߍ
ࠄ ࠇ ࠆ ‫ޔ ߜ ࠊ ߥ ߔޕ‬ฦ ⋭ ߪ ࠃ ࠅ ᬺ ോ ᔒ ะ ߢ ޽ ࠆ ߴ ߈ ߣ ߩ ᣂ ߚ ߥ ℂ ᔨ ߩ ਅ ‫ߘޔ‬
ߩ ߚ ߼ ߦ ߪ ฦ ⋭ ߢ ߘ ࠇ ߙ ࠇ ߩ ታ ᖱ ߦ ᔕ ߓ ߡ ⇣ ߥ ࠆ ⛎ ਈ ࠍ ᳿ ቯ ߢ ߈ ࠆ ࠃ ߁ ‫ޔ‬ฦ
⋭ ߦ ኻ ߒ ߡ ⛎ ਈ ᳿ ቯ ߩ ᨵ エ ᕈ ߇ ਈ ߃ ࠄ ࠇ ࠆ ߴ ߈ ߣ ޿ ߁ ⠨ ߃ ᣇ ߦ ⒖ ⴕ ߒ ߚ ‫ߒޕ‬
߆ߒߥ߇ࠄ‫੹ޔ‬ᣣߢ߽⽷ോ⋭߇߆ߥࠅ෩ߒ޿⽷᡽ࠦࡦ࠻ࡠ࡯࡞ࠍߒߡ߅ࠅ‫ޔ‬
ฦ⋭ߩ⛎ਈ᳿ቯߩᒢജൻߪᔅߕߒ߽චಽߦታ⃻ߒߡ޿ߥ޿‫ޕ‬
ߥ ߅ ‫ޔ‬ታ ❣ ⛎ ߦ ߟ ޿ ߡ ߪ ‫ ⃻ޔ‬࿷ ታ ᣉ ߐ ࠇ ߡ ޿ ࠆ ߽ ߩ ߩ ‫ޔ‬Ԙ ౏ ോ ߪ ࠨ ࡯ ࡆ ࠬ
ߩ ឭ ଏ ࠍ ਥ ૕ ߦ ߒ ߡ ޿ ࠆ ߚ ߼ ‫ ⸘ ߩ ࠻ ࠶ ࡊ ࠻ ࠙ ࠕޔ‬᷹ ߇ 㔍 ߒ ޿ ߎ ߣ ‫ޔ‬ԙ ౏ ോ ຬ
ߪ ୘ ੱ ߢ ߪ ߥ ߊ ࠴ ࡯ ࡓ ߢ ௛ ޿ ߡ ޿ ࠆ ߚ ߼ ‫ޔ‬ታ ❣ ⛎ ߩ ਅ ߢ ߪ ࠴ ࡯ ࡓ ߣ ߒ ߡ ߩ ৻
૕ᗵߩ଻ᜬ߇㔍ߒ޿ߎߣ߆ࠄ‫ޔ‬ᚑഞߒߡ޿ࠆߣߪ⸒߃ߥ޿ߣߩᜰ៰߽޽ࠆ‫ޕ‬
㧞 ⃻ⴕߩ౏ോຬ⛎ਈߩ᳿ቯᣇᑼ
1984 ᐕ એ 㒠 ⛎ ਈ ᳿ ቯ ᣇ ᑼ ߇ ᡷ ቯ ߐ ࠇ ‫ ޔ‬਄ ⚖ ౏ ോ ຬ ߣ ৻ ⥸ ߩ ౏ ോ ຬ ߣ ߦ ಽ ߌ
ߡ⛎ਈᡷቯ߇ⴕࠊࠇࠆࠃ߁ߦߥߞߚ‫ޕ‬
ߚ ߛ ߒ ‫ ⛎ ߩ ߎޔ‬ਈ ᳿ ቯ ᣇ ᑼ ߩ ᄌ ᦝ ߦ ࠃ ߞ ߡ ‫ ౏ޔ‬ോ ຬ ⛎ ਈ ᳓ Ḱ ߦ ⋡ ߦ ⷗ ߃ ࠆ ᓇ
㗀ߪߥߊ‫ޔ‬᳃㑆ߩ⛎ਈ᳓Ḱߩિ߮ߣᲧセߒߡ߽ࠦࡦࠬ࠲ࡦ࠻ߦផ⒖ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬
ߘࠇߙࠇߩ⛎ਈᡷቯߩ᭎ⷐߪએਅߩߣ߅ࠅߢ޽ࠆ‫ޕ‬
਄ ⚖ ౏ ോ ຬ 㧔 ⺖ 㐳 ⚖ એ ਄ 㧕 ਄⚖౏ോຬߩ⛎ਈ᳿ቯߪ‫ޔ‬਄⚖౏ോຬ⛎ਈክ⼏ળߩ൘๔ࠍၮߦ᳿ቯߐࠇ
ࠆ ‫ ⛎ޕ‬ਈ ክ ⼏ ળ ߪ ‫ޔ‬਄ ⚖ ౏ ോ ຬ ߩ ഭ ௛ ⚵ ว ߩ ᗧ ⷗ ߽ ⡬ ข ߒ ߚ ਄ ߢ ‫ޔ‬Ფ ᐕ ‫ޔ‬㚂
⋧ ߦ ਄ ⚖ ౏ ോ ຬ ߩ ⛎ ਈ ᡷ ቯ ߦ 㑐 ߔ ࠆ ൘ ๔࡮ႎ ๔ ࠍ ឭ ಴ ߒ ‫ ⛎ޔ‬ਈ ክ ⼏ ળ ߩ ൘ ๔
ࠍฃߌߚ㚂⋧߇‫⛎ߦ⊛⚳ᦨޔ‬ਈᡷቯࠍ᳿ቯߔࠆ‫ޕ‬
⛎ ਈ ክ ⼏ ળ ߪ ‫ޔ‬㚂 ⋧ ߦ ࠃ ߞ ߡ છ ๮ ߐ ࠇ ࠆ 㕖 Ᏹ ൕ ߩ ᆔ ຬ ߢ ᭴ ᚑ ߐ ࠇ ࠆ ‫ޕ‬ᆔ ຬ
ߦߪ‫ޔ‬ᑯ⼔჻‫ޔ‬ㅌ⡯ߒߚታᬺኅ‫ޔ‬ቇ⠪‫ޔ‬᳃㑆ડᬺߩ▤ℂ⡯‫␠ޔ‬ᄖข✦ᓎ╬‫ޔ‬
᭽‫⚻ߥޘ‬ᱧ࡮⢻ജࠍᜬߞߚੱ߇છ๮ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬
⛎ ਈ ክ ⼏ ળ ߩ ੐ ോ ዪ ߪ ‫ ⚻ ࡯ ࡢ ࡄ ࡦ ࡑ ޔ‬ᷣ ᐡ 㧔 Office of Manpower
Economics㧔 એ ਅ‫ ޟ‬OME‫ޕ ߁ ޿ ߣޠ‬㧕㧕ߢ ޽ ࠆ ‫ޕ‬OME ߪ ‫ޔ‬᡽ ᐭ ߆ ࠄ ⁛ ┙ ߒ
ߚ ᯏ 㑐 ߢ ޽ ࠅ ‫ ⛎ޔ‬ਈ ክ ⼏ ળ ߩ ੐ ോ ዪ ࠍ ࠨ ࡐ ࡯ ࠻ ߔ ࠆ ⡯ ຬ ߩ ߶ ߆ ߦ ‫ ⸘ ⛔ޔ‬ቇ ߩ
ኾ㐷ኅ߽࿷☋ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬
⛎ ਈ ክ ⼏ ળ ߩ ႎ ๔ ᦠ ߦ ߪ ‫ޔ‬൘ ๔ ࠍ ૞ ᚑ ߔ ࠆ ߦ ᒰ ߚ ߞ ߡ ߩ ⠨ ᘦ ⷐ ⚛ ߇ એ ਅ ߩ
ߣ ߅ ࠅ ೉ ᜼ ߐ ࠇ ߡ ޿ ࠆ㧔 ߎ ߩ ⠨ ᘦ ⷐ ⚛ ߩ 㗅 ⇟ ߪ ‫ޔ‬㊀ ⷐ ᐲ 㗅 ߦ ߥ ߞ ߡ ߅ ࠅ ‫ੱޔ‬
᧚⏕଻ߣᒁ⇐߼߇╙ 1 ࠣ࡞࡯ࡊߦ‫ޔ‬ቭ᳃Ყセ߇╙㧞ࠣ࡞࡯ࡊߩਛߦ౉ߞߡ
޿ࠆ‫ޕ‬㧕‫ޕ‬
ߥ ߅ ‫ޔ‬਄ ⚖ ౏ ോ ຬ ߩ ⛎ ਈ ᳓ Ḱ ߇ ᳃ 㑆 ડ ᬺ ߩ ข ✦ ᓎ ࠢ ࡜ ࠬ ߣ Ყ セ ߒ ߡ ૐ ߊ ߥ
ߞ ߡ ޿ ߚ ߚ ߼ ‫ ޔ‬2002 ᐕ ߦ ᡽ ᐭ ߪ ⛎ ਈ ክ ⼏ ળ ߩ ൘ ๔ ߦ ၮ ߠ ߈ ᳃ 㑆 ᳓ Ḱ ߳ ߩ ᒁ
਄ߍࠍ⹜ߺߚ߇‫⚿ޔ‬ዪ⽷Ḯਇ⿷ߩߚ߼ߦታ⃻ߔࠆߎߣ߇ߢ߈ߥ߆ߞߚ‫ޕ‬
‫╙ޝ‬㧝ࠣ࡞࡯ࡊ‫ޞ‬
㧝 ੱ᧚⏕଻ߣᒁ⇐߼
㧞 ഭ௛Ꮢ႐ߩ࿾ၞ೎ߩ⁁ᴫ
㧟 ౏ോࠨ࡯ࡆࠬะ਄ߦ㑐ߔࠆ᡽ᐭߩᣇ㊎㧔ታ❣⛎ߩዉ౉╬㧕
㧠 ⛎ਈේ⾗ߩ⁁ᴫ
‫╙ޝ‬㧞ࠣ࡞࡯ࡊ‫ޞ‬
㧝 ቭ᳃Ყセ㧔᳃㑆ᓥᬺຬߩഭ௛᧦ઙ‫ޔ‬㓹↪ⅣႺ㧕
㧞 ⛎ਈ᳿ቯᮭ㒢ߩᨵエൻ‫ޔ‬ታ❣⛎ߥߤ⛎ਈ೙ᐲߩᄌൻ‫ޔ‬⡯ോߩ㊀ⷐᕈ
㧟 ⛎ਈክ⼏ળߩ൘๔ߦࠃߞߡ⛎ਈ߇᳿ቯߐࠇࠆࠣ࡞࡯ࡊ㑆ߩဋⴧ
㧠 ᐕ㦂‫ޔ‬ᕈ೎‫ੱޔ‬⒳╬ߦࠃࠆᏅ೎ࠍ⑌ᱛߔࠆᴺ઎਄ߩⷙቯ
‫╙ޝ‬㧟ࠣ࡞࡯ࡊ‫࡮࡮࡮ޞ‬਄⚖౏ോຬએᄖߩ౏ോຬߩ⛎ਈߣߩᢛวᕈ╬
৻ ⥸ ߩ ౏ ോ ຬ 㧔 ⺖ 㐳 ⵬ ૒ ⚖ એ ਅ 㧕 ৻ ⥸ ߩ ౏ ോ ຬ ߩ ⛎ ਈ ߪ ‫ޔ‬ฦ ⋭ ᐡ࡮ࠛ ࡯ ࠫ ࠚ ࡦ ࠪ ࡯ ߏ ߣ ߦ ഭ ૶ ੤ ᷤ ߦ ࠃ ࠅ ᳿
ቯ ߐ ࠇ ࠆ ‫ ⽷ޔ ߼ ߚ ߩ ߘޕ‬ോ ⋭ ߇ ฦ ⋭ ᐡ࡮ࠛ ࡯ ࠫ ࠚ ࡦ ࠪ ࡯ ߦ ኻ ߒ ߡ ‫ޔ‬Ფ ᐕ ‫⛎ޔ‬
ਈ ᡷ ቯ ₸ ߩ ਄ 㒢 㧔 ㆊ ෰ 㧞 ᐕ 㑆 ߪ 3.5㧑 㧕 ࠍ ឭ ␜ ߒ ߡ ޿ ࠆ ‫ ߩ ߎ ޕ‬ᡷ ቯ ₸ ߦ ߪ ‫ޔ‬
ࡌ ࡯ ࠬ ࠕ ࠶ ࡊ ‫ޔ‬᣹ ㅴ ߦ ࠃ ࠆ ᣹ ⛎ ‫ޔ‬⡯ ോ ߩ ᩰ ઃ ᄌ ᦝ ߦ ࠃ ࠆ ⛎ ਈ ਄ ᣹ ߥ ߤ ో ߡ ߇
฽߹ࠇߡ޿ࠆ‫⋭ޕ‬ᐡߏߣߩㇱౝ㈩ಽߪฦ⋭ᐡߦᆔߨࠄࠇߡ߅ࠅ‫ޔ‬ฦ⋭ᐡߪ‫ޔ‬
ේ ೣ ߣ ߒ ߡ ឭ ␜ ߐ ࠇ ߚ ⛎ ਈ ᡷ ቯ ₸ ߩ ▸ ࿐ ౝ ߢ ᡷ ቯ ᩺ ࠍ ૞ ᚑ ߒ ‫ޔ‬ഭ ௛ ⚵ ว ߣ ੤
ᷤߒߥ߇ࠄ⛎ਈ᳓Ḱࠍ᳿ቯߒߡ޿ߊߎߣߦߥࠆ‫ޕ‬
ߥ ߅ ‫ ⽷ ޔ‬ോ ⋭ ߪ ‫ ޔ‬IDS㧔 Incomes Data Services㧕 ߥ ߤ ߩ ᳃ 㑆 ⺞ ᩏ ᯏ 㑐 ߆
ࠄ ᳃ 㑆 ߩ ⛎ ਈ ࠺ ࡯ ࠲ ࠍ ⾼ ౉ ߔ ࠆ ߥ ߤ ߒ ߡ ⾗ ᢱ ෼ 㓸 ࠍ ⴕ ߞ ߡ ޿ ࠆ ߇ ‫ޔ‬ਥ ߣ ߒ ߡ
౏ോຬߩ⛎ਈᡷቯ₸߇ࠗࡦࡈ࡟₸ߣ⿷ਗߺ߇ឥߞߡ޿ࠆ߆ߣ޿߁ߎߣߦ⌕
⋡ ߒ ߡ ޿ ࠆ ߚ ߼ ‫ ⽷ޔ‬ോ ⋭ ߩ ቯ ߼ ࠆ ⛎ ਈ ᡷ ቯ ₸ ߩ ਄ 㒢 ߪ ‫ޔ‬ቭ ᳃ Ყ セ ╬ ߦ ࠃ ࠅ ⑼
ቇ⊛ߦ▚಴ߐࠇߡ޿ࠆߣ޿߁ࠊߌߢߪߥ޿‫ޕ‬
߹ ߚ ‫ޔ‬ᄢ ߈ ߥ ⋭ ᐡ ߢ ߪ ⛎ ਈ ᡷ ቯ ߩ 㓙 ߩ ࡌ ࡦ ࠴ ࡑ ࡯ ࠢ ߣ ߔ ࠆ ߚ ߼ ‫ޔ‬ᄖ ㇱ ᯏ 㑐
ߦ ᆔ ⸤ ߒ ߡ ᳃ 㑆 ⛎ ਈ ⺞ ᩏ ࠍ ⴕ ߁ ႐ ว ߇ ޽ ࠆ ‫ ޔ ߒ ߆ ߒ ޕ‬1980 ᐕ ઍ ߹ ߢ ߩ ⺞ ᩏ
߶ ߤ ⹦ ⚦ ߢ ߪ ߥ ޿ ߚ ߼ ‫ޔ‬ዋ ߥ ߊ ߣ ߽ ഭ ௛ ⚵ ว ஥ ߆ ࠄ ߪ ା 㗬 ߇ ነ ߖ ࠄ ࠇ ߡ ޿ ߥ
޿ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ߢ ޽ ߞ ߚ ‫ ⃻ޔ ߜ ࠊ ߥ ߔޕ‬࿷ ߩ ഭ ૶ ੤ ᷤ ߦ ߅ ޿ ߡ ߽ ᳃ 㑆 ⛎ ਈ ⺞ ᩏ
ߩ ⚿ ᨐ ߪ ෳ ⠨ ߦ ߐ ࠇ ߡ ߪ ޿ ࠆ ߇ ‫ ޔ‬1984 ᐕ એ ೨ ߶ ߤ ౏ ോ ຬ ⛎ ਈ ߩ ᳿ ቯ ⷐ ⚛ ߣ
ߒߡ㊀ὐࠍ⟎߆ࠇߡ޿ࠆࠊߌߢߪߥ޿ߣ޿߁ߎߣߢ޽ࠆ‫ޕ‬
㧟 ࿖ኅ౏ോຬߩ⛎ਈ᳓Ḱߦߟ޿ߡ
ᣣ ᧄ ߩ ࿖ ኅ ౏ ോ ຬ ߩ ⛎ ਈ ᳿ ቯ ᣇ ᑼ ߣ ߪ ⇣ ߥ ࠅ ‫ ⛎ ߩ ࠬ ࡝ ࠡ ࠗޔ‬ਈ ᳿ ቯ ᣇ ᑼ ߪ ߘ
ࠇ ߶ ߤ ⑼ ቇ ⊛ ߥ ߽ ߩ ߢ ߪ ߥ ޿ ‫ ߩ ߘޕ‬⢛ ᥊ ߦ ߪ ‫ ౏ ߩ ⥸ ৻ޔ‬ോ ຬ ߩ ႐ ว ‫ޔ‬ഭ ૶ ੤ ᷤ
ߦ ࠃ ࠅ ⛎ ਈ ߇ ᳿ ቯ ߐ ࠇ ࠆ ߣ ޿ ߁ ࠪ ࠬ ࠹ ࡓ ߩ ㆑ ޿ ߇ ޽ ࠆ ‫ޕ‬ᓥ ߞ ߡ ‫ ੱޔ‬੐ 㒮 ߇ ⴕ ߞ
ߡ ޿ ࠆ ࠃ ߁ ߥ ቭ ᳃ ߩ ୘ ੱ ೎ ⛎ ਈ ߩ ♖ ኒ ߥ Ყ セ ߪ ‫ ⧷ޔ‬࿖ ߢ ߪ ⴕ ࠊ ࠇ ߡ ߅ ࠄ ߕ ‫ޔ‬ฦ
⋭ ᐡ ࡮ ࠛ ࡯ ࠫ ࠚ ࡦ ࠪ ࡯ ߪ ਄ ⸥ IDS ߇ Ფ ᐕ ⊒ ⴕ ߒ ߡ ޿ ࠆ ‫ ޟ‬Pay in the Public
Sector‫ ߡ ߒ ౉ ⾼ ࠍ ╬ ޠ‬ಽ ᨆ ࠍ ⴕ ߞ ߡ ޿ ࠆ ‫ޕ‬
IDS ߿ ࡋ ࠗ࡮ࠣ ࡞ ࡯ ࡊ㧔 ᳃ 㑆 ࠦ ࡦ ࠨ ࡞ ࠲ ࡦ ࠻ 㧕ߩ ቭ ᳃ ⛎ ਈ ⺞ ᩏ ߦ ࠃ ࠆ ߣ ‫ޔ‬⡯
ോ ߩ ࠣ ࡟ ࡯ ࠼ ߇ ਅ ૏ ߩ ᣇ ߢ ߪ ౏ ോ ຬ ߩ ᣇ ߇ 㜞 ޿ ⛎ ਈ ᳓ Ḱ ߣ ߥ ߞ ߡ ޿ ࠆ ߇ ‫ޔ‬਄ ૏
ߩ ᣇ ߢ ߪ ᳃ 㑆 ߩ ⛎ ਈ ᳓ Ḱ ߩ ᣇ ߇ 㜞 ߊ ߥ ߞ ߡ ޿ ࠆ ‫ޔ ߼ ߚ ߩ ߘޕ‬਄ ⚖ ౏ ോ ຬ ߩ ੱ ᧚
⏕ ଻ ߩ ⷰ ὐ ߆ ࠄ ߽ ‫ ⛎ޔ‬ਈ ᳓ Ḱ ࠍ ᡷ ༀ ߔ ߴ ߈ ߢ ߪ ߥ ޿ ߆ ߣ ޿ ߁ ⼏ ⺰ ߽ ⴕ ࠊ ࠇ ߡ ޿
ࠆ‫ޕ‬
߹ ߚ ‫ ౏ ߩ ⥸ ৻ޔ‬ോ ຬ ߩ ⛎ ਈ ᡷ ቯ ߦ ߟ ޿ ߡ ߪ ‫ ⋭ ߦ ․ޔ‬ᐡ 㑆 ߢ ⿷ ਗ ߺ ࠍ ឥ ߃ ࠆ ߎ
ߣ ߽ ߥ ߊ ‫ޔ‬ฦ ⋭ ᐡ࡮ࠛ ࡯ ࠫ ࠚ ࡦ ࠪ ࡯ ߏ ߣ ߦ ഭ ૶ ੤ ᷤ ࠍ ⴕ ߁ ߚ ߼ ‫ ⋭ޔ‬ᐡ 㑆 ߢ ⛎ ਈ
᳓ Ḱ ߇ ㆑ ߞ ߡ ߊ ࠆ ߎ ߣ ߦ ߥ ࠆ ‫ޔ ߪ ߡ ޿ ߟ ߦ ߣ ߎ ߩ ߎޔ ߒ ߆ ߒޕ‬⡯ ຬ ߪ ‫ ⥄ޔ‬ಽ ߩ
⋭ ᐡ ౝ ߢ ⾓ ㊄ Ꮕ ೎ ߇ ሽ ࿷ ߒ ߡ ޿ ࠆ ߆ ‫ޔ‬ဋ ⴧ ߇ ଻ ߚ ࠇ ߡ ޿ ߥ ޿ ߣ ޿ ߁ ߩ ߢ ޽ ࠇ ߫
ਇḩࠍᛴߊ߇‫⋭ઁޔ‬ᐡߣߩᏅߪ޽߹ࠅ᳇ߦߒߡ޿ߥ޿ߣ޿߁ߎߣߢ޽ߞߚ‫ޕ‬
ߚ ߛ ߒ ‫ ⋭ޔ‬ᐡ ౣ ✬ ߥ ߤ ߩ 㓙 ߦ ⋭ ᐡ 㑆 ߢ ⛎ ਈ ᩰ Ꮕ ߇ ޽ ࠆ ߣ ‫ޔ‬㜞 ޿ ᣇ ߩ ᳓ Ḱ ߦ ว
ࠊ ߖ ߑ ࠆ ࠍ ᓧ ߥ ޿ ߚ ߼ ‫ ⋭ޔ‬ᐡ 㑆 ߩ ⛎ ਈ ᩰ Ꮕ ߪ ‫ ౏ޔ‬ോ ຬ ߩ ⛎ ਈ ᳓ Ḱ ߩ ਄ ᣹ ࠍ ᜗ ߊ
ߎ ߣ ߦ ߟ ߥ ߇ ߞ ߡ ߒ ߹ ߁ ‫ ⽷ޔ ߼ ߚ ߩ ߎޕ‬᡽ ᒰ ዪ ߪ ⋭ ᐡ 㑆 ߩ ⛎ ਈ ᩰ Ꮕ ࠍ ໧ 㗴 ⷞ ߒ
ߡ޿ࠆߣ޿߁ߎߣߢ޽ࠆ‫ޕ‬
ߥ ߅ ‫ޔ‬࿖ ኅ ౏ ോ ຬ ߩ ⛎ ਈ ᳿ ቯ ߦ 㓙 ߒ ߡ ߪ ‫ޔ‬ᓥ ᧪ ߩ ࠃ ߁ ߦ ⹦ ⚦ ߥ ⺞ ᩏ࡮ቭ ᳃ Ყ
セࠍⴕࠊߥߊߥߞߚߚ߼‫ߪ࠻ࠬࠦࠆߔⷐߦࠇߘޔ‬ਅ߇ߞߚߣ⸒ࠊࠇߡ޿ࠆ߇‫ޔ‬
ߘߩ৻ᣇߢഭ૶੤ᷤ╬ߦⷐߔࠆࠦࠬ࠻ߪ⋧ᒰᄢ߈ߊߥߞߚߣߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬
㧠 ᦨㄭߩേะ
⽷ ോ ⋭ ߪ ‫ ޔ‬2006 ᐕ ߦ ‫ ౏ ߩ ⥸ ৻ ޔ‬ോ ຬ ߩ ⾓ ਄ ߍ ₸ ߦ 㑐 ߒ ߡ ‫ ޔ‬㧟 ߟ ߩ ᡷ ᱜ ࠍ ታ
ᣉߒߚ‫ޕ‬
╙ 㧝 ߦ ‫ޔ‬೨ ᐕ ߹ ߢ ߪ ‫ޔ‬ฦ ⋭ ᐡ ߩ ⾓ ਄ ߍ ߇ ਄ 㒢 ₸㧔 ㆊ ෰ 㧞 ᐕ 㑆 ߪ 3.5㧑 㧕ࠍ ⿥
߃ ࠆ ႐ ว ߩ ߺ ‫ ߩ ߘޔ‬ᔅ ⷐ ᕈ ߦ ߟ ޿ ߡ ߩ ᩮ ᜚ ⾗ ᢱ ࠍ ⽷ ോ ⋭ ߦ ឭ ಴ ߔ ࠆ ߎ ߣ ߣ ߐ ࠇ
ߡ ޿ ߚ ߇ ‫ ޔ‬2006 ᐕ ࠃ ࠅ ਄ 㒢 ᧂ ḩ ߢ ⾓ ㊄ ᡷ ቯ ࠍ ⴕ ߞ ߚ ႐ ว ߽ ᩮ ᜚ ⾗ ᢱ ࠍ ឭ ಴ ߐ
ߖ ࠆ ࠃ ߁ ߦ ߒ ߚ ߎ ߣ ߢ ޽ ࠆ ‫ޔ ߪ ࠇ ߎޕ‬ᩮ ᜚ ⾗ ᢱ ߩ ૞ ᚑ ߇ 㕙 ୟ ߥ ߚ ߼ ߦ ‫ޔ‬ฦ ⋭ ᐡ
߇቟ᤃߦ਄㒢ߣห৻ߩ⾓਄ߍ₸ߣߔࠆߎߣࠍ㒐ߋߎߣࠍ⋡⊛ߣߒߡ޿ࠆߣ⸒
ࠊࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬
╙ 㧞 ߦ ‫ޔ‬ᓥ ᧪ ߪ ਥ ߣ ߒ ߡ ⋭ ᐡ ో ૕ ߩ ⛎ ਈ ਄ ᣹ ₸ ߦ ⌕ ⋡ ߒ ‫ޔ‬୘ ੱ ೎ ⛎ ਈ ߦ ߟ ޿
ߡ ߪ ߘ ࠇ ߶ ߤ ᵈ ⋡ ߒ ߡ ޿ ߥ ߆ ߞ ߚ ߇ ‫ ੹ޔ‬ᓟ ߪ ୘ ੱ ೎ ߩ ⛎ ਈ ਄ ᣹ ₸ ߽ ⠨ ᘦ ߒ ߡ ޿
ߊߎߣߦߒߚߣ޿߁ߎߣ߇޽ߍࠄࠇࠆ‫ޕ‬
╙ 㧟 ߦ ‫ ޔ‬ᓥ ᧪ ߩ ⾓ ਄ ߍ ₸ ߩ ਄ 㒢 ߪ ฦ ⋭ ᐡ ߢ ৻ ᓞ ߩ ୯ 㧔 ㆊ ෰ 㧞 ᐕ 㑆 ߪ 3.5㧑 㧕
ߣ ߥ ߞ ߡ ޿ ߚ ߇ ‫ ޔ‬2006 ᐕ ߪ ‫ ޔ‬3.5㧑 㨪 㧠 㧑 ‫ ޔ‬㧞 㧑 㨪 3.5㧑 ߣ ޿ ߁ 㧞 ⒳ 㘃 ߩ ࡃ ࡦ
࠼ ࠍ ↪ ᗧ ߒ ߡ ‫ ⛎ޔ‬ਈ ᳓ Ḱ ߩ 㜞 ޿ ⋭ ᐡ ߦ ߪ ૐ ޿ ࡃ ࡦ ࠼ ࠍ ㆡ ↪ ߒ ‫ ⛎ޔ‬ਈ ᳓ Ḱ ߇ ૐ ޿
⋭ ᐡ ߦ ߪ 㜞 ޿ ࡃ ࡦ ࠼ ࠍ ㆡ ↪ ߔ ࠆ ߎ ߣ ߣ ߒ ߚ ‫ ⋭ޔ ߪ ࠇ ߎޕ‬ᐡ 㑆 ߩ ⛎ ਈ ᩰ Ꮕ ࠍ ❗ ዊ
ߒ‫౏ޔ‬ോో૕ߒߡߩ৻⽾ᕈࠍ⏕଻ߔࠆߎߣ߇⋡⊛ߢ޽ࠆ‫ޕ‬
ߚ ߛ ߒ ‫ ߩ ߎޔ‬㧞 ⒳ 㘃 ߩ ࡃ ࡦ ࠼ ߩ ₸ ߦ ߟ ޿ ߡ ߪ ‫ ⑼ ࠅ ߪ ߿ޔ‬ቇ ⊛ ߦ ▚ ಴ ߐ ࠇ ߡ ޿
ࠆ߽ߩߢߪߥ޿ߣ޿߁ߎߣߢ޽ߞߚ‫ޕ‬
㧡 ࿖ኅ౏ോຬ⛎ਈ╬ߦ㑐ߔࠆࠗࠡ࡝ࠬ࿖ౝߩ⼏⺰
౏ോຬ⛎ਈߪ㜞޿ߩ߆‫߽ߣࠇߘޔ‬ૐ޿ߩ߆ߣ޿߁ὐߦߟ޿ߡߪਔ⺰߇޽ࠅ‫ޔ‬
࿖ ᳃ ߩ 㑆 ߢ ߽ ࠦ ࡦ ࠮ ࡦ ࠨ ࠬ ߪ ᒻ ᚑ ߐ ࠇ ߡ ޿ ߥ ޿ ‫ ᦨޔ ߒ ߆ ߒޕ‬ㄭ ߪ ߤ ߜ ࠄ ߆ ߣ ޿
߁ ߣ ౏ ോ ߦ ߅ ߌ ࠆ ↵ ᅚ 㑆 ⾓ ㊄ ᩰ Ꮕ ߩ ໧ 㗴 ߿ ‫ ⸃ޔ‬㓹 ╬ ߦ ࠃ ࠆ 㓹 ↪ ߩ ਇ ቟ ቯ ൻ ߣ ޿
ߞ ߚ ໧ 㗴 ߦ ⼏ ⺰ ߇ ⒖ ߞ ߡ ޿ ࠆ ࠃ ߁ ߢ ޽ ࠅ ‫ ౏ޔ‬ോ ຬ ⛎ ਈ ߩ ᡷ ቯ ߦ ߪ ߘ ࠇ ߶ ߤ 㑐 ᔃ
߇ነߖࠄࠇߡ޿ߥ޿ᮨ᭽ߢ޽ࠆ‫ޕ‬
ߥ ߅ ‫ ᦨޔ‬ㄭ ߢ ߪ ‫ ౏ޔ‬ോ ຬ ߩ ৻ ㇱ ⡯ ⒳ ߦ ߟ ޿ ߡ ‫࡮଻ ⏕ ᧚ ੱޔ‬ᒁ ⇐ ߼ ߩ ߚ ߼ ߩ ⛎
ਈ ᡷ ༀ ߇ ታ ᣉ ߐ ࠇ ߡ ޿ ࠆ ߎ ߣ ߆ ࠄ ‫ ౏ޔ‬ോ ຬ ߩ ᐔ ဋ ⛎ ਈ ᡷ ቯ ₸ ߇ ᳃ 㑆 ߩ ᐔ ဋ ࠍ ਄
࿁ ࠆ ߎ ߣ ߇ ޽ ࠆ ‫ ߩ ߎޕ‬႐ ว ߦ ‫ ౏ޔ‬ോ ో ૕ ߣ ᳃ 㑆 ో ૕ ߩ ⛎ ਈ ߩ િ ߮ ₸ ߛ ߌ ࠍ ߺ ߡ
න⚐ൻߒߡᲧセߒ‫౏ޔ‬ോຬߩ⛎ਈߪ㜞޿ߩߢߪߥ޿߆ߣ޿߁ᛕ್ࠍߔࠆะ߈
ߪ ‫ ⧷ޔ‬࿖ ߢ ߽ ห ᭽ ߦ ޽ ࠆ ‫ޔ ߒ ߆ ߒޕ‬㐳 ᦼ ⊛ ߦ ߺ ࠆ ߣ ቭ ᳃ ⛎ ਈ ߪ ห ߓ ࠃ ߁ ߦ ផ ⒖
ߒ ߡ ߈ ߡ ޿ ࠆ ߣ ⸒ ࠊ ࠇ ߡ ޿ ࠆ ‫ ߥ ߁ ࠃ ߩ ߎޕ‬ਛ ߢ ‫ ౏ޔ‬ോ ຬ ⛎ ਈ ߇ 㜞 ޿ ߣ ޿ ߁ ᛕ ್
ߦ ኻ ߒ ߡ ߪ ‫ ౏ޔ‬ോ ߩ ⛎ ਈ ᡷ ቯ ₸ ߇ ᳃ 㑆 ࠍ ਄ ࿁ ࠆ ⷐ ࿃ ߥ ߤ ࠍ ಽ ᨆ ߒ ߥ ߇ ࠄ ‫ޔ‬Ყ セ
ኻ⽎ߣߥߞߡ޿ࠆቭ᳃ߩ⡯ຬ߇ᧄᒰߦࠞ࠙ࡦ࠲࡯ࡄ࡯࠻ߣ⸒߃ࠆߩ߆ߤ߁߆
ࠍᘕ㊀ߦߺߡ޿ߊᔅⷐ߇޽ࠆߣߩᜰ៰߇ߥߐࠇߡ޿ߚ‫ޕ‬
߹ ߚ ‫ ౏ ޔ‬ോ ߪ ᳃ 㑆 ߣ Ყ ߴ ߡ ৻ ⥸ ⊛ ߦ ⡯ ߩ ቟ ቯ ᕈ 㧔 job security㧕 ߇ 㜞 ޿ ߣ ⸒
ࠊ ࠇ ߡ ޿ ࠆ ߇ ‫ ౏ ޔ‬ോ ຬ ೥ ᷫ ⸘ ↹ 㧔 Work Force Reduction㧕 ߇ ታ ᣉ ߐ ࠇ ࠆ ߎ ߣ
ߣ ߥ ࠅ ‫ ৻ޔ‬᭎ ߦ ౏ ോ ຬ ߪ ⡯ ߩ ቟ ቯ ᕈ ߇ 㜞 ޿ ߣ ߪ ⸒ ߃ ߥ ߊ ߥ ߞ ߡ ޿ ࠆ ‫ࠆ ߥ ߁ ߘޕ‬
ߣ ‫ ੹ޔ‬ᓟ ߪ ౏ ോ ຬ ߽ ᳃ 㑆 ߣ ߩ ⛎ ਈ ᩰ Ꮕ ߦ ߟ ޿ ߡ ‫ ߢ ߹ ੹ޔ‬એ ਄ ߦ ࠃ ࠅ ᢅ ᗵ ߦ ߥ ࠆ
ߩߢߪߥ޿߆ߣ޿߁ᜰ៰߽޽ߞߚ‫ޕ‬
એ ਄
Fly UP