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安芸高田市 消防救急無線デジタル化整備設計 施工一括発注業務 提案
安芸高田市 消防救急無線デジタル化整備設計 施工一括発注業務 提案依頼説明書 作成者：安芸高田市消防本部 目 次 委託業務全般に関する事項 ............................................................................................................. 1 I. １. 委託業務名 ................................................................................................................................... 1 ２. 担当課 .......................................................................................................................................... 1 ３. 調達の方法 ................................................................................................................................... 1 ４. 調達の内容 ................................................................................................................................... 2 ５. 契約及び支払条件 ........................................................................................................................ 4 II. 提案依頼手続きに関する事項 ......................................................................................................... 5 １. 参加資格条件 ............................................................................................................................... 5 ２. 日程 .............................................................................................................................................. 6 ３. 対応窓口 ....................................................................................................................................... 7 ４. 提供する資料 ............................................................................................................................... 7 ５. 提案前提条件 ............................................................................................................................... 8 ６. 提案手続きの詳細 ........................................................................................................................ 9 ７. 調達先選考方法 .......................................................................................................................... 11 I. 委託業務全般に関する事項 １.委託業務名 安芸高田市消防本部 消防救急無線デジタル化整備設計・施工一括発注業務 ※請負型契約とする。 ２.担当課 安芸高田市消防本部消防課 ３.調達の方法 総合的な評価による公募型プロポーザル方式（参加資格あり、契約は随意契約） 安芸高田市消防本部 消防救急無線デジタル化整備設計・施工一括発注業務 提案依頼説明書 Copyright © 2013 AKITAKATA City Fire Department All rights reserved. 1 ４.調達の内容 （１） 委託範囲 ① 実施設計一式（建築、電気設備、機械設備、用地造成、外構） ② 建築工事、電気設備工事、機械設備工事一式 ③ 造成工事、外構工事一式 ④ デジタル無線システム全体設計 ⑤ デジタル無線運用設計 ⑥ デジタル無線関連機器の導入設計と調達 ⑦ デジタル無線関連機器の導入・調整 ⑧ デジタル無線導入に伴うネットワーク工事 ⑨ システムテストの実施（機器総合テスト～運用テスト） ⑩ 教育・研修の実施 ⑪ ユーザーテスト（ユーザーによる総合受入テスト）の支援 ⑫ 本番移行と本番稼動後のフォロー作業 ⑬ 平成２７年３月３１日までのデジタル無線関連機器保守・運用支援 ⑭ 関連するドキュメントの作成 ⑮ 署活動用無線局の免許申請に係る各種手続きの代行及び機種の導入 ⑯ 上記①～⑮の附帯作業 ※以下の作業は依頼範囲外である。 ⑰ 本部発電設備 ⑱ 本部マシンルーム内の空調設備 （２） 見積もり提示範囲 前述委託範囲のほか、原則本番稼動後１年間（平成２７年度は無償保守 とする。） なお、稼動後１０年間の費用については、総合的評価の評価対象とする ものとし、提案内容と相違がない限りにおいては、今回提示された費用を 上限として契約を行うものとする。 ただし、今回の提案によって、稼動後翌年度以降の運用支援、保守の契 約を継続的に行うことを約束するものではないため、それを前提とした提 案を行わないこと。 安芸高田市消防本部 消防救急無線デジタル化整備設計・施工一括発注業務 提案依頼説明書 Copyright © 2013 AKITAKATA City Fire Department All rights reserved. 2 （３） 業務実施上の要件 本業務の実施に当たり、関係法令、諸規則等を遵守すること。 ① 電波法、同法関連諸規則及び告示 ② 電波法関係無線局免許審査基準 ③ 消防法および同法関連諸規則 ④ 電気通信事業法、同法施行令及び施行規則 ⑤ 有線電気通信法、同法施行令及び施行規則 ⑥ 電気設備技術基準 ⑦ 社団法人電波産業会（ARIB） ⑧ 総務省消防救急デジタル無線仕様書 ⑨ 建築法関連審査基準 ⑩ その他関係法令 （４） 技術提案書作成にあたっての基本的な考え方 技術提案書の作成において、別紙「消防救急無線デジタル化整備事業要 求水準書」並びに平成２４年度に実施した「消防救急無線のデジタル化に 係る調査業務報告書（平成２５年２月）」を踏まえ、本市に最も適した消防 救急デジタル無線システムとして、その具体的な実現に対する考え方等を 積極的に提案すること。なお、 「調査業務報告書」図 4-3 システム構成図（最 終案）では、アプローチ回線の構成が安芸高田市光ネットワークで構成さ れているが、デジタル専用線又はＩＰ－ＶＰＮ回線等の有線ネットワーク に置き換えて提案すること。 基本仕様書は本市が希望する許容水準の大要を定めたものであり、特定 メーカーの機種を指定するものではない。基本仕様書に示された内容の代 替、同等以上の技術提案は審査にて評価する。 （５） 他システムとの連携要件 指令システムとの連携を図り、各種災害の出動指令、無線一斉指令、無 線通信、車両運用管理等における音声及びデータ通信を合理的かつ効率的 に運用できるよう整備する。 （６） 契約期間と本番稼動 契約期間：契約日から平成２７年３月３１日まで 実施設計完了：平成２６年３月３１日 本番稼動：平成２７年３月２日 安芸高田市消防本部 消防救急無線デジタル化整備設計・施工一括発注業務 提案依頼説明書 Copyright © 2013 AKITAKATA City Fire Department All rights reserved. 3 ただし、本番稼動は、業務によって前後する可能性があるため、受託者 は、安芸高田市の指示に従い、柔軟な稼働日設定が行えること。また、本 番稼動年度においては、システムトラブル等に備え、安全確実な運用が行 えるよう、技術者の立会を含め十分な支援体制で臨むこと。 （７） 履行場所 安芸高田市及び安芸高田市が指定する場所 ５.契約及び支払条件 （１） 契約に関する条件 ① 委託について ・ 再委託及び再々委託は、原則安芸高田市の契約条件によるが、事前に 文書により安芸高田市の承認を得た場合に限り認める。 （安芸高田市が 要求する再委託先に関する情報を提供すること） ・ 再々委託からのさらなる再委託は一切認めない ・ 再委託及び再々委託に当っては、全ての業務を一括した再委託は行わ ない事（※一般的に言う丸投げ禁止） ・ 再委託先及び再々委託の作業等について、一切の責任を受注者が負う こと ② 損害賠償等について ・ 受注者の責に帰するべき事由により、安芸高田市または第三者から損 害賠償請求を受けた場合は、相当因果関係の範囲内で損害賠償を支払 うこと（契約額等を上限としないこと） ・ 本件に係わる紛争については、広島地方裁判所を第一審の管轄裁判所 とする。 （２） 支払に関する条件 ①初期費用について 委託料は完了検査を終了したのち、適正な支払い請求を受けた日から ４０日以内に支払うものとする。なお、分割払いを希望される場合に ついては、契約時に協議するものとする。 ②回線費用について ・ 回線費用については、提案のあった回線を回線事業者と安芸高田市が 直接契約を行う。回線費用はあくまで１０年間の費用の目安であり、 回線速度、回線料金等は回線事業者において改定が有った場合契約を 変更する可能性も有る。 安芸高田市消防本部 消防救急無線デジタル化整備設計・施工一括発注業務 提案依頼説明書 Copyright © 2013 AKITAKATA City Fire Department All rights reserved. 4 II. 提案依頼手続きに関する事項 １.参加資格条件 （１） 受注者の社会的信頼性 ① 地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定にい ずれも該当していないこと。 ② 平成２５・２６年度安芸高田市建設工事入札参加資格者（電気通信）に認 定されており、認定された競争入札の格付けの等級がＡであること。 ③ 会社更生法に基づく更生手続き開始の申し立て、及び民事再生法に基づく 再生手続きの開始がなされているものではないこと。 ④ 直近営業年度の法人税、消費税及び地方消費税並びに広島県の県税及び安 芸高田市の法人市民税を滞納していないこと。 ⑤ 公募から契約までの間に国・県・他自治体および安芸高田市から指名停止 措置を受けていないこと。 ⑥ 安芸高田市が策定した要求水準書の内容を十分に理解し、その内容に沿っ た提案が可能であること。 （２） 拠点等 ① 広島県内に事業所を有すること。 ② 保守・運用支援の拠点が広島県内に事業所を有すること。 ③ 納入する施設の障害対応の為、２４時間体制による専用保守性を有すると ともに、システム障害が発生した場合には、概ね 1 時間以内に技術者が当 本部に到着し、障害対応が可能なこと。 （３） 受注者の実績 ① 過去５年間において消防救急、防災等デジタル無線の構築についての納入 実績（公募時点で稼動していること）が、他の地方公共団体においてある こと 安芸高田市消防本部 消防救急無線デジタル化整備設計・施工一括発注業務 提案依頼説明書 Copyright © 2013 AKITAKATA City Fire Department All rights reserved. 5 ２.日程 （１） 公募実施････････････････････････････ 平成２６年６月１７日 （２） 提案依頼参加申込受付開始････････････ 平成２６年６月１７日 9:00～ （３） 提案依頼資料の配布･･････････････････ 平成２６年６月１７日 9:00～ ※提案参加申込書と引替に資料を配布します （４） 提案への参加申込受付締切･････････････ 平成２６年６月２４日 17:00 （５） 調達資料に関する質問受付締切･･････････ 平成２６年６月２６日 12:00 （６） 質問に対する回答送付････････････････ 平成２６年７月１日予定 （７） 審査資料締切（提案書等）････････････ 平成２６年７月２６日 12:00 （８） 書類選考結果回答････････････････････ 平成２６年７月３１日予定 ※提案プレゼンテーション実施要領を通知します （９） 提案プレゼンテーション････････････ 平成２６年８月２１日予定 （１０） 選考結果発表････････････････････････ 平成２６年８月２８日予定 （１１） 契約締結････････････････････････････ 平成２６年９月上旬予定 安芸高田市消防本部 消防救急無線デジタル化整備設計・施工一括発注業務 提案依頼説明書 Copyright © 2013 AKITAKATA City Fire Department All rights reserved. 6 ３.対応窓口 担当：安芸高田市消防本部 消防課 通信指令係 兼近 高志郎、小笠原 祐二 連絡先：〒731-0592 広島県安芸高田市吉田町吉田 751-1 電話(0826)42-0931 Fax(0826)47-1191 E-mail：[email protected] ※緊急時以外、電話での問合せは受付けません。電子メールにて行うこと。 ４.提供する資料 （１） 提案依頼説明書（本資料） １部 （２） 提案書作成要領 １部 （３） 消防救急無線デジタル化整備事業要求水準書 １部 （４） 提出依頼別紙 別紙①；機能要求一覧（1 部＋電子ファイル）各１部＋電子ファイル一式 （５） 提出依頼様式 様式①；質問表 様式②；見積書 様式③；実績一覧表 様式④；提案依頼参加申込書 様式⑤；提案時念書 各１部＋電子ファイル一式 ※様式等のデータは CD-ROM にて配布する。 （６） 別紙；「消防救急無線のデジタル化に係る調査業務報告書」 １部 ※本市にて作成した、「消防救急無線のデジタル化に係る調査業務報告書 （平成２５年２月）」を、必要に応じて、閲覧又は貸与とする。 本資料の返却については、プレゼンテーション時に持参又は郵送（送料借 受側負担）等により行うこと。 なお、本資料を紙媒体、電子媒体等において複製することは一切許可しな い。 安芸高田市消防本部 消防救急無線デジタル化整備設計・施工一括発注業務 提案依頼説明書 Copyright © 2013 AKITAKATA City Fire Department All rights reserved. 7 ５.提案前提条件 （１） 提供する資料は、提案書の作成にのみ利用すること。 （２） 提供する全ての情報について、提案に関与しない第三者に漏洩しないこと。 （３） 内容等について、契約前に提案内容から変更の可能性があることを承諾す ること。 （４） 提案にかかる一切の費用は、提案者の負担とすること。 安芸高田市消防本部 消防救急無線デジタル化整備設計・施工一括発注業務 提案依頼説明書 Copyright © 2013 AKITAKATA City Fire Department All rights reserved. 8 ６.提案手続きの詳細 （１） 質問の受付 提供資料の内容に関する質問があれば、配布した質問表（様式①；質問 表）に記入の上、質問受付締切日時までに、対応窓口に提出すること。 提出方法は、以下の方法によること。 ① 電子メール：質問表を添付ファイルとして添付する ② 件名は、「安芸高田市消防本部に関する質問」とすること。 ③ 容量が多いメール等により一括の送付ができない場合には、分割し て件名の最後に番号を付け分かり易く送付すること。 ④ メール宅配便等のサービスによる質問は一切受け付けない。 （２） 質問の回答 締切日時までに提出のあった質問に対し、電子メールにて回答する。 この時、参加各社からの質問及びそれらに対する回答のすべてを、参加 全社に対して、一様に開示する。但し不利益、不公平となる質問であると 判断した質問に関しては回答を控える場合があるので、了承すること。 （３） 提出物 提出する資料は、以下の内容・部数とすること。 審査資料締切時 ① 提案書本文 １０部＋ＣＤ－Ｒ（1 枚） ② 機能要件一覧表(別紙①)、見積書(様式②)、実績一覧表(様式③)*1 １部＋ＣＤ－Ｒ*2 ③ 提案時念書（様式⑤） １部 ④ 会社案内（任意様式） １部 （*1）別紙①、様式②、様式③は Excel データのまま提出すること。 （*2）CD-R は 1 枚にまとめて提出すること。 プレゼン実施時 ① プレゼンテーション用提案書 １０部 （４） 提案書の構成 提出する提案書は、別途配布の「提案書作成要領」に従って作成するこ と。 安芸高田市消防本部 消防救急無線デジタル化整備設計・施工一括発注業務 提案依頼説明書 Copyright © 2013 AKITAKATA City Fire Department All rights reserved. 9 （５） 提出物の受付 提出物一式を、受付締切日時までに、対応窓口に提出すること。 提出方法は、以下のいずれかの方法によること。 ① 持参 ② 郵送 ；受付締切日時までに必着のこと。 なお、締切日時以降の受付については、いかなる理由があろうとも一切 認めない。 また、提出物は返却しないので、了承のこと。 （６） 書類選考 書類審査受理後、書面による選考を行う。その際安芸高田市が設定する 最低条件を満たさない項目がある提案は、選考除外とする。 書類選考結果回答予定日 平成２６年７月３１日予定 （選考結果は、提案のあった全社に文章にて通知する） （７） プレゼンテーション 書類選考の合格者は、以下の内容のプレゼンテーションを実施すること。 なお、詳細な日時は、選考結果通知時に、選考業者に通知するものとする。 ③ 日時 ：平成２６年８月２１日予定（詳細は別途通知） ④ 場所 ：安芸高田市クリスタルアージョ会議室を予定 （詳細は別途通知） ⑤ 内 容 ：提案システムのプレゼンテーション（詳細は別途通知） ⑥ 持ち時間 ：プレゼンテーション４５分＋質疑応答１５分 ⑦ 配布資料部数：１０部（提案内容のサマリー等、プレゼンテーシ ョン用提案書） ⑧ 参加者 ：選考委員会（外部委員含む）＋事務局等 ⑨ 機材 ：プレゼン用機材は提案者が準備すること 安芸高田市消防本部 消防救急無線デジタル化整備設計・施工一括発注業務 提案依頼説明書 Copyright © 2013 AKITAKATA City Fire Department All rights reserved. 10 ７.調達先選考方法 書類選定は、別紙①；機能要求一覧の内容、提案書の内容、様式②；見積書にお ける費用（１０年間のコスト）の内容、様式③；実績一覧の内容等を総合的に評価 し選定する。 その際、安芸高田市が設定する初期費用または１０年間の総合費用（初期費用＋ １０年間の運用保守費用）を超える見積額である提案は、選考除外とする。また、 必須機能の実現が１つでもできない場合（機能回答が×である場合）、または重要 機能の実現が安芸高田市の設定する既定数以上に実現できない場合（機能回答が× である場合）は、選考除外とする。 選定は、書類選定の評価内容に加えて、提案プレゼンテーションの内容等を総合 的に評価し、契約候補業者を選定する。選定された業者と契約条件・契約仕様内容 等を協議し合意できた場合、随意契約により契約を行うものとする。万が一、協議 が整わない場合次点業者と協議するものとする。 また、選定結果は、合否に係わらず、すべての参加企業に対して文書にて通知す る。 以 上 安芸高田市消防本部 消防救急無線デジタル化整備設計・施工一括発注業務 提案依頼説明書 Copyright © 2013 AKITAKATA City Fire Department All rights reserved. 11