労働災害防止 - 滋賀労働局

東近江労働基準監督署
担
次
長
吉村
賢一
第 1 方面主任監督官
当
東近江労働基準監督署
平 成 26 年 ６ 月 10 日 発 表
倉橋 隆成
第 2 方面主任監督官
遠藤 徳
【電話
0748-22－0394】
労働災害防止、各社へ緊急要請
～平成 25 年、製造業の災害が大幅増～
ポイント
①
東近江労働基準監督署管内（※1）における平成 25 年の休業４日以
上の死傷災害（※2）は 481 人で、このうち製造業が全体の約 43％の
206 人で、平成 24 年の 156 人から大幅に増加（32％増）した。
②
このため、昨日、平成 26 年６月９日付け、東近江労働基準監督
署（署長 本城自由）は管内の製造業のうち災害が多発する業種
の 447 事業場に対し、労働災害防止のため緊急要請を行った。
③
製造業では、加工用機械などに、はさまれ、巻き込まれる災害
が約 31％（平成 25 年、63 人）を占めていたことから、特に製造
業における「はさまれ・巻き込まれ災害」
（※3）の防止を強く求めて
いる。
④
平成 26 年度、当署では過重労働による健康障害防止とともに製
造業に対する災害防止について、個別事業場への監督、指導を重
点的に実施する。
※１
東近江労働基準監督署の管轄区域
近江八幡市、甲賀市、湖南市、東近江市、蒲生郡
※２ 労働災害発生件数
平成 25 年 1 月 1 日から 12 月 31 日までに発生した休業４日以上の
死傷災害
※３ 「はさまれ・巻き込まれ災害」
プレス機械やロール機、ベルトコンベヤなどの機械の動力部などに
挟まれたり、巻き込まれる災害
◆管内災害発生状況の詳細等
・
東近江労働基準監督署管内の災害発生状況は、毎年製造業の災
害が最も多く、次いで（過去３か年平均では）運輸交通業、建設
業が災害多発業種である。
（グラフ①参照）
・ 製造業の過去３年間の死傷災害は、平成 23 年：150 人、平成 24
年：156 人、平成 25 年：206 人と増加傾向にあり、特に平成 25 年
は全体件数の増加率（454 人→481 人、5.9％増）に比べても、大
幅に増加（32.1％増）するものであった。
・
製造業の中でも、災害が多発している業種は金属製品製造業
（H25 年、41 人）
、化学工業（同、39 人）
、窯業土石製品製造業（同、
23 人）
、食料品製造業（同、21 人）であることから、これら 4 業
種の 449 事業場に災害防止の緊急要請を行った。（グラフ②参照）
・ 災害発生原因となった事故型別の災害発生状況では、毎年「転
倒災害」に次いで「はさまれ・巻き込まれ災害」が多く発生し、
過去 3 か年の「はさまれ・巻き込まれ災害」による死傷者数は、
平成 23 年：66 人、平成 24 年：88 人、平成 25 年：89 人と、増
加している。
・
中でも、製造業における「はさまれ・巻き込まれ災害」は、平
成 23 年：45 人、平成 24 年：58 人、平成 25 年：63 人と最も多発
する事故の型である。（グラフ③参照）
・
また、昨年一年間、全国の製造業で「はさまれ・巻き込まれ災
害」により 61 人の労働者が亡くなっており、県内でも平成 24 年
に２人（うち１人は当署管内発生）
、平成 23 年に１人の労働者が
亡くなる災害が発生するなど、
「はさまれ・巻き込まれ災害」は労
働者に重篤な被害をもたらす災害である。
・
なお、上記県内の災害については、いずれの事業者も労働安全
衛生法違反により検察庁へ書類送検されている。
・
平成 26 年 7 月 1 日から 7 月 7 日は、全国安全週間。
平成 26 年 6 月は、安全週間の実効を上げるための準備期間。
① 業種別災害発生状況
② 製造業における（中分類）業種別災害
③ 製造業における事故型別災害発生状況
最近の県内製造業における「はさまれ・巻き込まれ」による死亡災害
発生月
平成 23 年 12 月
業 種
製糸業
被災者
作業員
10 代
発
生 状 況
製紐機で組紐の製造作業に従事していた被災者
が、製紐機下部の動力を伝達するシャフトに頭髪
を巻き込まれ、頸椎骨折により死亡したもの。
薬品自動計量機内の反転装置内に不具合が生じた
平成 24 年 2 月
ゴム製品製造業
技術者
ため、被災者が整備していたところ、装置が動き
50 代
出し、装置と支柱の間に被災者がはさまれ、14 日
後に死亡したもの。
平成 24 年 3 月
その他の繊維工業
機械オペ
カーペット製造装置の運転及び検査業務を行って
レータ
いた被災者が、当該装置の送給ロールに巻き込ま
50 代
れて倒れているところを発見されたもの。
東 近 江 基 署 発 0609 第 1 号
平 成 26 年 ６ 月 ９ 日
食料品製造業
化学工業
窯業土石製品製造業
金属製品製造業
の事業主 各位
東近江労働基準監督署長
製造業に対する労働災害防止の緊急要請について
時下、益々ご清栄のこととお慶び申し上げます。
また、安全衛生行政の円滑な推進につきましては、日頃から格別のご理解、ご協力
を賜りお礼申し上げます。
さて、当署管内の平成２５年の製造業における労働災害死傷者数（休業４日以上）
は２０６人で、平成２４年の１５６人に比べ著しく増加（５０人・３２．１％増）し
ています。この増加率は、大津署管内の１．５％増、彦根署管内の１８．６％増と比
べて特に際立っており、大変憂慮すべき事態となっています。
また、事故の型においては、
「はさまれ・巻き込まれ」が２０６人中６３人（３１％）
と最も多く、次いで「転倒」が３６人（１７％）
、
「動作の反動・無理な動作」が２４
人（１２％）と行動災害が上位を占めています。
更に、起因物別においては「動力機械」が５５人（２６．７％）、受傷部位別では
「上肢」が９５人（４６．１％）と最も多くなっており、特に機械作業時に手指を負
傷することが多い“はさまれ・巻き込まれ災害の防止”が喫緊の課題となっています。
労働者の生命・身体はかけがえのないものであり、いかなる社会・経済情勢であっ
ても、働くことで労働者の生命・身体が危険にさらされることはあってはならないこ
とであり、当署におきましても、誰もが安心して健康に働くことができる社会を実現
すべく、『ゼロ災滋賀』を合い言葉に労働災害防止のための取組を強化しています。
つきましては、貴事業場の皆様が、労働災害による犠牲者をこれ以上出さないとい
う強い決意の下、同封のリーフレットを参考に安全管理活動を今一度見直していただ
き、特にはさまれ・巻き込まれ災害防止のための取組を徹底されますよう緊急に要請
します。
【東近江労働基準監督署】
当署管内では製造業の労働災害が大幅に増加しています。
中でも、各種機械の掃除、点検、修理などの非定常時の作業
で機械に「はさまれ・巻き込まれ」災害が多発しています。
200
災害多発業種の死傷者数
150
製造業
100 運輸交通業 150
62
50
建設業
53
0
製造業
156
運輸交通業
54
建設業
56
平成２３年
平成２３年
平成２４年
平成２４年
（全産業：425人）
（全産業：454人）
製造業
206
運輸交通業
64
建設業
39
平成２５年
平成２５年
（全産業：481人）
70
60
50
40
30
20
10
0
製造業の事故型別の死傷者数
はさまれ、
巻き込まれ
45
転倒
30
動作の反動、
無理な動作
17
平成２３年
はさまれ、
巻き込まれ
63
はさまれ、
巻き込まれ
58
転倒
36
転倒
23
動作の反動、
無理な動作
16
平成２４年
動作の反動、
無理な動作
24
平成２５年
（製造業計：150人） （製造業計：156人） （製造業計：206人）
機械（はさまれ・巻き込まれ）災害防止の大原則
危 険 箇 所 へ の 覆 い
ステップ１
ＣＨＥＣＫ！
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非 定 常 作 業 時 の 運 転 停 止
回転軸、歯車、プーリー、ベルトなどに覆い、囲いを設けている
カバーや蓋を開けると自動停止する装置を設置している
非常停止ボタンは適正に配置している
機械の掃除、給油、修理等の作業時に運転を停止している
この作業で機械の起動装置に施錠や「点検中・起動禁止」等の掲示がある
定常作業、非定常作業時の作業標準を定め、安全教育をしている
ステップ２
リスクアセスメントの導入
⇒裏面、実施事例へ
リスク低減対策の実施例
黄
黄
リスクアセスメントの導入（実施支援システム）、災害事例など
詳しくは・・・
http://anzeninfo.mhlw.go.jp/index.html