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次世代に継ぐ、産官連携で創る次世代郊外まちづくり
第2回「環境未来都市」構想推進国際フォーラム 次世代に継ぐ、産官連携で創る次世代郊外まちづくり －「WISE City」を目指して－ February 22, 2013 東京急行電鉄株式会社 都市開発事業本部企画開発部 統括部長 東浦 亮典 東急沿線地域図 2 2013 TOKYU CORPORATION All Rights Reserved. 東急沿線の人口推移予想 3 2013 TOKYU CORPORATION All Rights Reserved. 3 郊外住宅地が抱える基本的問題 個人資産は管理する けど、街の維持管理は 自治体・町会の仕事!? 住 民 郊外住宅地問題 やぶにらみ状況 担い手・ノウハウ 税 金 現行法・公の役割 街は管理するけど 個人財産には口は出せず。 財政も厳しいので 維持が精一杯 開 発 デベロッパー 自治体 行政サービス 郊 外 住 宅 地 ■老朽化 ■高齢化 ■少子化 利 益 経済問題・時間 開発後一定期間 アフターサービスするが 開発・完売後は利益を 刈り取り次の開発へ 4 郊外住宅地の現状と課題 大規模団地の老朽化 地域内交通の 住民の高齢化 継続は？ 坂道、階段が 大変 戸建住宅地 子育て層の 孤立 の老朽化 ・高齢化 × 高齢者の生活支援 買物難民 独居老人・孤独死 空家の増加 介護・福祉 サービスは？ まちの担い手 がいない！ コミュニティの 希薄化 ■ 二つの ミスマッチ ■ 既存の暮らしのインフラが 高齢化していくた住民と ミスマッチ！ 楽しみ？ 文化？ 都心・職場 から遠い 女性の就労や 子育ての両立は？ 将来への不安 まちの魅力が、若い世代の ライフスタイル・期待と ミスマッチ！ 若い世代への魅力の提示、新規獲得 ● マーケットの拡大 ● 人口減少・高齢化・建物老朽化 ： 消費や活動の減退 若年層の流入減少 （職場距離、共働き、子育て、楽しさ） 2013 TOKYU CORPORATION All Rights Reserved. ベッドタウン 持家志向低下 病院のベッド数が 足りなくなる？ 高齢者が安心して暮らし続けられるまちづくり ● マーケットの深耕 ● ■ ワースト シナリオ ■ 若い世代の 不人気 郊外の魅力 の低下 まちの衰退 5 横浜市・東急電鉄 次世代郊外まちづくり骨子 ■ 基本理念 ■ 「既存のまち」での「持続」と「再生」を目的とする 「人」「暮らし」「コミュニティ」を最重要視し、 「持続性」「循環」「多様性」を目指す 「次世代のまちづくり」を通じて高齢社会・人口減少 社会の課題解決を実践していく 地域・官・民・学 強力な連携 地域住民 大学・ 次世代郊外 研究機関 まちづくり 横浜市 東急電鉄 ※大学 ； 東京大学高齢社会総合研究機構（ＩＯＧ）が支援を表明、連携しての推進 横浜市市内の大学の参画も要請していく ■ 重点方針 ■ 次世代の要請に応える「暮らしのインフラ・ネットワーク」をつくりあげていく 交通（移動）・医療・介護・子育て・エネルギー・就労・交流・コミュニティ ＋ 住まい・住まい方 を、まちづくりを 通じて一体的に、実践していきます 郊外住宅地の中の「コミュニティ・リビング・モデル」を提示していく 「暮らしのインフラ」を集約した施設と住宅を併設した郊外の新しい「住まい方」、シニア層の住みかえモデル、多世代 共生のモデルとして提案していきます。 「郊外」を持続させる人とコミュニティの「仕組み」をつくっていく エリア・マネジメント ； まちづくりの担い手づくり、 官民連携のまちづくり主体 “新しい公共” 、 “お金が回る仕組み” ； 規模も主体も多様なビジネス、地域の「職」 創出 2013 TOKYU CORPORATION All Rights Reserved. 6 6 次世代郊外まちづくりのグランドデザイン 団地再生 若年層の流入 戸建賃貸住宅 シェアハウス 医療・介護拠点 老朽化 大規模団地 空室活用 戸建住宅地 コミュニティ ・ビジネス 交流拠点 駅近接の商業 ・住宅ﾐｯｸｽｴﾘｱ コミュニティ リビング（拠点型） 元気な コミュニティ シニア層住みかえ 出産環境・ 子育て相談 交流拠点 コミュニティ ・レストラン 交流拠点 シニア層住みかえ 交通ネットワーク 鉄道 基幹バス デマンド交通 駅 定期借地権付 分譲マンション 駅 空家活用 コミュニティ・リビング 駅 定期借地権付 分譲マンション 世代間 バランス 若年層の流入 2013 TOKYU CORPORATION All Rights Reserved. 多世代の暮らしを支えていく 「暮らしのインフラ」を集約した 拠点（地域のリビングルーム） 多様な住宅、商業施設 医療・介護、コミュニティ施設、 保育園、就労機能など7 WISE City 次世代郊外まちづくりイメージ 多世代賃貸、ｻｰﾋﾞｽ付高齢者向け住宅 定期借地権住宅分譲、ｺｰﾎﾟﾗﾃｨﾌﾞﾊｳｽな ど 屋上緑化 多様な住まい 多様な住まい まちの交流拠点 ・まちの会議室 WISE City ＝ Wellness Intelligence & ICT Smart & Sustainable Ecology & Energy 太陽光発電 モビリティ 農業 クリニック 歩行者専用道 ｺﾐｭﾆﾃｨｶﾌｪ ﾃﾞｲｻｰﾋﾞｽ ・ｼｮｰﾄｽﾃｲ 保育園 市民 ｷﾞｬﾗﾘｰ 備蓄倉庫 2013 TOKYU CORPORATION All Rights Reserved. 駐車場 店舗等 エネルギー 8 8 モデル地区まちづくり構想策定の連続ワークショップ＆セミナー 7月14日（土） 次世代郊外まちづくりキックオフフォーラム 次世代郊外まちづくりワークショップ 平 成 ２ ４ 年 95人 104人 11 月 以 降 109人 108人 ２ ５ 年 25 2013 TOKYU CORPORATION All Rights Reserved. 105人 次世代郊外まちづくり構想の発表 モデル事業へ た ま プ ラ 大 学 9 9 キックオフフォーラム（2012年7月14日） （1） １０年後に気がかりなこと？ □ 住民の高齢化による街の衰退 参加した住民の声 □ 空き家の増加による治安の悪化 ｅｔｃ． （２）課題をどう解決するか？ □ 医療・介護など高齢者支援の充実 □ 若い世代の街づくりへの参加 □ ボランティア交流による地域活性化 □ 学校等を使った交流サロンの開催 ｅｔｃ． 10 2013 TOKYU CORPORATION All Rights Reserved. 住民ワークショップ（2012年10月～2013年3月） （1） まちを歩いて気付いたこと □ 知らない地域資源に気付いた 参加した住民の声 □ いろいろな人と知り合えた □ 住民参加のこのプロセスが新しい ｅｔｃ． （２）10年後の未来に想いを馳せてみる □ 関わることで可能性が拓ける □ 新たな試みでもっとまちを良くしたい □ 顕在化していない課題を解決する ｅｔｃ． 11 2013 TOKYU CORPORATION All Rights Reserved. 連続セミナー「たまプラ大学」（2012年11月～） 第1回 11月14日 「幻燈会 こんなまちに住みたいナ～まちの縁側物語～」 延藤 安弘氏 第2回 11月20日 「まちの保育園～地域コミュニティの現場から～」 松本 理寿輝氏 第3回 1月25日 「生活者視点のスマートコミュニティって？」 久川 桃子氏 第4回 1月30日 「生活を支える地域医療～超高齢社会のまちづくり～」 辻 哲夫氏 第5回 2月 4日 「あたらしい街づくりのか・た・ちを考える」 石田 秀輝氏 第6回 2月22日 「仕組みをもった住まい方 コレクティブハウジング」 宮前 眞理子氏 第7回 2月26日 「住民主体のまち育て～日本型ＨＯＡのすすめ～」 齊藤 広子氏 第8回 3月12日 「まちを使ってなにをしましょう？」 松田 朋春氏 12 2013 TOKYU CORPORATION All Rights Reserved. 「次世代郊外まちづくり」暮らしのインフラ検討部会 ①豊かさ ②暮らし ③住まい ④土 コミュニティ リビング部会 学校用地活用 賃貸住宅（コレクティブハウス、シェアハウス） サービス付高齢者住宅、デイサービス 定期借地権マンション、小規模商業施設 コミュニテイ ビジネス部会 コミュニティビジネス創出 アクティブシニア 女性、子育て世代 地域包括ケア シシテム推進部 会 医療・介護連携 回診、往診・訪問看護 小規模多機能施設 住まい再生部会 社宅・団地再生 次世代郊外応援マンションスペック 住み替えシステム 設立済 近日 設立 台 スマート コミュニティ 推進部会 エネルギーマネジメントシステム 地産池消・自律分散エネルギー 創エネ・省エネ 地域交通 システム部会 パーソナルモビリティ フルデマンドバス ＥＶカーシェア ⑤仕組み 設立済 13 2013 TOKYU CORPORATION All Rights Reserved. 新たな取組事例 たまプラーザテラスリンクプラザ 2013年3月1日開業 【行政サービス】 横浜市たまプラーザ 地域ケアプラザ 【医療系サービス】 歯科クリニック 内科クリニック メディカルスキャニング マンション棟 【その他サービス】 認可保育園 保険相談サロン マッサージ・鍼灸 たまプラーザ 駅へ→ 複合施設棟 14 2013 TOKYU CORPORATION All Rights Reserved. 14 14 変化の兆しのキーワード 民 市民参加 官 ＮＰＯ・ＮＧＯ ソーシャルキャピタル 生涯学習 エリアマネジメント 厳しい財政 団塊世代の大量リタイア ＰＰＰ・ＰＦＩ クラウドファンディング ソーシャルメディア 企業市民 社会起業家 公共貢献 プロボノ 開かれた大学 ＣＳＲ 学際横断研究 産 学 15 2013 TOKYU CORPORATION All Rights Reserved. 産官連携成功のキーワード ３ 高 ３ 難 コミットメント 志 能 力 法手続き 公平性 無謬性 成功のキーワード オープン スピード 規制緩和 経済感覚 産官学民参画 16 2013 TOKYU CORPORATION All Rights Reserved.