特定商取引法違反の電話勧誘販売業者に対する 業務

平 成 ２７ 年 １ ０ 月 ８ 日
関 東 経 済 産 業 局
特定商取引法違反の電話勧誘販売業者に対する
業務停止命令（３か月）について
関東経済産業局は、皇室写真集、掛け軸等の電話勧誘販売を行っていた
○
株式会社大悠（東京都文京区）に対し、本日、特定商取引法第２３条第１
項の規定に基づき、平成２７年１０月９日から平成２８年１月８日までの
３か月間、電話勧誘販売に関する業務の一部（新規勧誘、申込受付及び契
約締結）を停止するよう命じました。
○
認定した違反行為は、氏名等不明示、再勧誘、契約書面の記載不備及び
不実告知です。
○
処分の詳細は、別紙のとおりです。
○
なお、本処分は、特定商取引法第６９条第３項の規定に基づき、消費者
庁長官の権限委任を受けた関東経済産業局長が実施したものです。
１．株式会社大悠（以下「同社」という。）は、消費者宅に電話をかけ、皇室
写真集、掛け軸等（以下「本件商品」という。）の電話勧誘販売を行ってい
ました。
２．認定した違反行為は以下のとおりです。
（１）同社は、電話勧誘販売に係る本件商品の勧誘に先立って、電話勧誘顧客
に対し、
「東京文化センターの○○です。」などと告げるだけで、販売業者
の名称について、登記簿上の名称を告げていませんでした。
（氏名等不明示）
（２）同社は、電話勧誘販売に係る本件商品の売買契約の締結について勧誘
をするに際し、電話勧誘顧客が「高い物だからよう買いません。」、「お
金がないからいりません。」などと、本件商品の売買契約を締結しない
旨の意思を表示したにもかかわらず、その電話で継続して勧誘を行って
いました。
（再勧誘）
（３）同社は、電話勧誘販売に係る本件商品の売買契約を締結した際、当該
売買契約の内容を明らかにする書面を本件売買契約の相手方に交付して
いましたが、当該書面には、法令で定める事項について不備がありまし
た。
（契約書面の記載不備）
（４）同社は、電話勧誘販売に係る本件商品の売買契約の締結について勧誘
をするに際し、実際には推薦や紹介がなかったにもかかわらず「文化協
会の本部の人からの推薦です。」、「ご紹介をして下さる方があって。」
などとあたかも推薦や紹介があったかのように告げ、当該売買契約に関
する事項であって、電話勧誘顧客の判断に影響を及ぼすこととなる重要
なものについて不実のことを告げていました。
（判断に影響を及ぼすこととなる重要なものについての不実告知）
【本件に関するお問合せ】
本件に関するお問合せにつきましては、消費者庁から権限委任を受けて消
費者庁とともに特定商取引法を担当している経済産業局の消費者相談室で承
ります。お近くの経済産業局まで御連絡ください。
なお、本件に係る消費者と事業者間の個別トラブルにつきましては、お話
を伺った上で、他機関の紹介などのアドバイスは行いますが、あっせん・仲
介を行うことはできませんので、あらかじめ御了承ください。
北海道経済産業局消費者相談室
電話
０１１－７０９－１７８５
東北経済産業局消費者相談室
０２２－２６１－３０１１
関東経済産業局消費者相談室
０４８－６０１－１２３９
中部経済産業局消費者相談室
０５２－９５１－２８３６
近畿経済産業局消費者相談室
０６－６９６６－６０２８
中国経済産業局消費者相談室
０８２－２２４－５６７３
四国経済産業局消費者相談室
０８７－８１１－８５２７
九州経済産業局消費者相談室
０９２－４８２－５４５８
沖縄総合事務局経済産業部消費者相談室
０９８－８６２－４３７３
○消費者ホットライン（全国統一番号）
188（局番なし）
身近な消費生活相談窓口を御案内します。
※一部の PHS、IP 電話、プリペイド式携帯電話からは御利用いただけません。
○最寄りの消費生活センターを検索する
http://www.kokusen.go.jp/map/index.html
（別紙）
株式会社大悠に対する行政処分の概要
１．事業者の概要
ダイユウ
（１）名 称：株式会社大悠
（２）代表者：代表取締役
小林
英男（こばやし
ひでお）
（３）所在地：
【登記上の本店】
東京都文京区水道二丁目１７番４号
【主な事業所】
東京都千代田区飯田橋三丁目１番６号
越前屋ビル３階
東京都千代田区飯田橋一丁目６番８号
三友ビル３０３
（４）資本金：１００万円
（５）設 立：平成２５年３月１５日
（６）取引類型：電話勧誘販売
（７）取扱商品：皇室写真集、掛け軸等
２．取引の概要
株式会社大悠（以下「同社」という。）は、電話勧誘販売をするに際し、推
薦、紹介の事実がないにもかかわらず「文化協会の本部の人からの推薦です。」、
「ご紹介をして下さる方があって。」などと消費者に告げていた。また、「高
い物だからよう買いません。」、「お金がないからいりません。」などと断った
消費者に対して、その電話で継続して勧誘を行っていた。
３．行政処分の内容
業務停止命令
（１）内容
特定商取引に関する法律（以下「法」という。）第２条第３項に規定す
る電話勧誘販売に関する業務のうち、次の業務を停止すること。
① 電話勧誘販売に係る売買契約の締結について勧誘すること。
② 電話勧誘販売に係る売買契約の申込みを受けること。
③ 電話勧誘販売に係る売買契約を締結すること。
（２）停止命令の期間
平成２７年１０月９日から平成２８年１月８日まで（３か月間）
４．命令の原因となる事実
同社は、以下のとおり、法に違反する行為を行っており、電話勧誘販売に係
る取引の公正及び購入者等の利益が著しく害されるおそれがあると認められ
た。
（１）氏名等不明示（法第１６条）
同社は、電話勧誘販売に係る本件商品の勧誘に先立って、電話勧誘顧客に
対し、
「東京文化センターの○○です。」などと告げるだけで、販売業者の名称
について、登記簿上の名称を告げていなかった。
（２）再勧誘（法第１７条）
同社は、電話勧誘販売に係る本件商品の売買契約の締結について勧誘をす
るに際し、電話勧誘顧客が「高い物だからよう買いません。」、「お金がない
からいりません。」などと、本件商品の売買契約を締結しない旨の意思を表示
したにもかかわらず、その電話で継続して勧誘を行っていた。
（３）契約書面の記載不備（法第１９条第１項）
同社は、電話勧誘販売に係る本件商品の売買契約を締結した際、当該売買
契約の内容を明らかにする書面を本件売買契約の相手方に交付しているが、
当該書面には、特定商取引法第１８条第５号の規定に基づく特定商取引法施
行規則第２０条第６項に規定する、同条各事項について、赤枠の中に赤字で
の記載がされていない。
（４）不実告知（判断に影響を及ぼすこととなる重要なものに関する事項）
（法第２１条第１項第７号）
同社は、電話勧誘販売に係る本件商品の売買契約の締結について勧誘をす
をするに際し、実際には推薦や紹介がなかったにもかかわらず「文化協会の
本部の人からの推薦です。」、「ご紹介をして下さる方があって。」などと
あたかも推薦や紹介があったかのように告げ、当該売買契約に関する事項で
あって、電話勧誘顧客の判断に影響を及ぼすこととなる重要なものについて
不実のことを告げていた。
５．勧誘事例
【事例１】
平成２６年９月、同社の営業員Ｚは、消費者Ａに対して電話をかけ、Ａに
対して「東京文化センターのＺです。」「ご紹介をして下さる方があって。」
と言い、Ａが、「紹介してくれた方は誰なんでしょうね。」と聞いても明確
な答えはなかった。
平成２６年１０月、Ｚは、Ａに対して再び電話をかけ、「東京文化センタ
ーのＺです。」「今度このようなものが出ましたがいかがでしょう。」と天
皇皇后両陛下傘寿記念の掛け軸の説明をした。
【事例２】
平成２６年６月、同社の営業員Ｙは、消費者Ｂに対して「Ｂさんお元気で
すか。東京文化センターのＹです。」と電話をかけた。ＹはＢに「記念にな
りますよ。」と言い、皇室のアルバムの購入を勧めた。Ｂは年金生活者であ
ったので、「年金生活だから。」と言うと、Ｙは「３万円だから。」と言い、
Ｂが「大金ですよ。」と言うと、Ｙは分割を勧めてきて「３回で良いですよ」
「１回１万３千円で。」と言った。Ｂは最初３万円と聞いていたのに、３回
で払うと１万３千円になるのはおかしいと思い、そもそも買う気は無かった
ので「高い物だからよう買いません。」と断った。それでもＹは支払いにつ
いて「遅れても良いよ。」と言ったので、Ｂは「お金を借りるようになるの
は嫌だから。」「本屋さんで見ます。」と断ったら、Ｙが「市販していませ
ん。」「１００冊あるうちのあと１冊だから。」と言ったので、Ｂは「私み
たいな貧乏人に言わなくても他に沢山いらっしゃるじゃないですか。」と言
ったが、Ｙは「この１冊はＢさんの分だから。」と言い、Ｂは何度も断って
いるのに聞き入れられないので黙ってしまった。Ｂは「送ってもらってもよ
う買いません。」と言ったが、それに対して、Ｙは「記念になるじゃない。」
と言った。
【事例３】
平成２５年１２月、消費者Ｃ宅に東京文化会館か東京文化センターと名乗
る業者から電話があり、業者名も、大悠とは言わなかった。Ｃは、同社の営
業員Ｘが業者名を名乗った時、有名な会館で扱っている皇室アルバムなんだ
と思い、聞いたことのある東京文化会館なのだと思った。それで、電話の最
中に、「東京都がやっている、皇室アルバムの販売なのですか。」と聞き返
したところ、Ｘが「そうです。」と答えたので、公の機関である東京文化会
館の職員からの勧誘電話だと思い込んだ。Ｘは「皇室の５０周年記念として
アルバムを作りました。テレビとか新聞などで公開していないプライベート
な写真が多く、通常ならみられない天皇や皇后の貴重な写真ばかりです。記
念になりますから、是非１冊買いませんか。３万９０００円です。」と言っ
ていた。Ｃはさほど興味がなかったことから、
「お金がないからいりません。」
と断った。Ｃが断るとＸは、「奥さん３万円くらいなら払えるでしょう。３
回の分割でいいですから。何かサプリメントでも買えば、何回かで３万円く
らいはするでしょう。消費税が上がる前にどうですか。記念になりますよ。」
と早口で言った。Ｘの話し方は早口で、Ｃに相づちを打たせないような、喋
らせないような語り口で、Ｃが断っても勧誘が続いた。Ｃは喋らせてもらえ
ず、断りづらくなり、根負けして、皇室アルバムを郵送してもいいと返事を
してしまった。
【事例４】
平成２６年８月、同社の営業員Ｗは、消費者Ｄに対して電話をかけ、い
きなり「Ｄさんのお宅ですか。」と言った。Ｄが「はいそうです。」と答
えるとＷは「私はＷと言います」と、まず名前を名乗ったが、Ｗは会社名
を言わず、（株）大悠とも東京文化センターとも言わなかった。Ｗは「東
京本部の文化協会のＷです。今、天皇のアルバムを出しています。実にい
い物です。１万部発行していて、こういうのは最後です。次に発行されな
いと思います、美智子さんは実に立派な方です。いいアルバムですので、
いかがですか。」と言った。文化協会のＷと名乗ったので、Ｄは自分が所
属している文化協会の、本部からの電話だと思い、なんで電話をかけてき
たのかと聞いたところ、「文化協会の本部の人からの推薦です。」と言わ
れ、悪い気はせず、あくまでも、文化協会の本部がＤを推薦して、皇室ア
ルバムを薦めているのだという認識で、また、商品も文化協会が作ってい
る皇室アルバムだと思って購入を承諾した。