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妻籠宿における住民憲章制定(昭和46 年)に至る過程に関する研究 On
公益社団法人日本都市計画学会 都市計画論文集 Vol.51 No.3 2016年 10月 Journal of the City Planning Institute of Japan, Vol.51 No.3, October, 2016 ጔ⡲ᐟ࠾ࡅࡿఫẸ᠇❶ไᐃ( 46 ᖺ)⮳ࡿ㐣⛬㛵ࡍࡿ◊✲ -㞟ⴠಖᏑึືᮇ࠾ࡅࡿ⮬つ⠊ࡢฟ On the Process of Establishing the Residents Charter in1971 in Tsumago-juku -Creation of Community Rules by Residents in the Earliest Stage of Village Preservation ▼ᒣ༓௦*࣭❑⏣ள▮**㺃すᮧᖾኵ** Chiyo Ishiyama*, Aya Kubota**and Yukio Nishimura** This paper clarifies the background and the process of establishing the Residents Charter in Tsumago-juku, who is the pioneer of the historical village preservation in Japan. In the earliest stage of village preservation, the process of establishing the residents charter as one of the community rules makes residents realize what to preserve, what to do by themselves. But, village preservation could govern many private properties and residents lives &livings. Therefore, we should give careful consideration to authorize plan and organization. Through projects and discussion of the resident charter, residents can turn the rudder of a village preservation ship with feeling & preparation. Autonomy hales Heteronomy. Keywords: Historical village preservation, Community Rules, Residents Charter, Tourism, Drafting committee, Tsumago-juku 㞟ⴠಖᏑ, ⮬つ⠊, ఫẸ᠇❶, ほග, ㉳ⲡጤဨ, ጔ⡲ᐟ 㸯㸬◊✲ࡢᯟ⤌ࡳ 㸦㸯㸧◊✲ࡢᑐ㇟ ⚾᭷㈈⏘ࡢ࠶ࡾ᪉ࢆᕥྑࡋ࠺ࡿఫẸࡼࡿ⮬ⓗ࡞ᐉゝ ࡛࠶ࡿࠕఫẸ᠇❶ࠖࢆ⣙༙ୡ⣖ࢃࡓࡾ㐠⏝ࡋ࡚ࡁࡓᆅᇦ ࡀ࠶ࡿࠋ 50 ᖺࡢᩥ㈈ಖㆤἲᨵṇࡼࡿఏ⤫ⓗᘓ㐀 ≀⩌ಖᏑᆅ༊ไᗘࡢタࢆᚋᢲࡋࡋࠊ㞟ⴠಖᏑࡢ♽ࡶࡉ ࢀࡿጔ⡲ᐟ࡛࠶ࡿࠋ 46 ᖺ 7 ᭶ 25 ᪥ࠊఫẸࡢ⥲ព࡛ࠕ ࡽ࡞࠸࣭㈚ࡉ࡞࠸࣭ࡇࢃࡉ࡞࠸ࠖ௦⾲ࡉࢀࡿࠕጔ⡲ᐟࢆ ᏲࡿఫẸ᠇❶ࠖࢆไᐃࡋࠊ᪥ࡲ࡛㐠⏝ࡋ࡚࠸ࡿࠋ ࠕጔ⡲ᐟ 1) ࢆᏲࡿఫẸ᠇❶ࠖࡣࠊすᮧ(2004) ࡼࡾࠊ ࠕࡶࡗࡶึᮇࡢ ఫẸ᠇❶࡛ࠖ࠶ࡾࠊྠᖺ 12 ᭶ࡢࠕⓑᕝ㒓Ⲷ⏫㞟ⴠࡢ⮬↛⎔ ቃࢆᏲࡿఫẸ᠇❶ࠖࡸ⩣ 47 ᖺཎసᡂࡢ➉ᐩᓥ᠇❶ ᙳ㡪ࢆ࠼ࡓ⨨ࡅࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊⱉ㇂(2013) 2)ࡣ ࠕಖᏑ⟶⌮⤌ྜⓗ࡞άືࡀᐇ⌧࡛ࡁ࡚࠸ࡿಖᏑ➼ࠖࡋ ࡚ጔ⡲ࠊ ➉ᐩᓥࠊ ⨾ᒣࢆ௦⾲ࡋ࡚ᣲࡆ࡚ホ౯ࡋ࡚࠸ࡿࠋ ᮏ◊✲ࡣࠊ ࠕጔ⡲ࢆឡࡍࡿࠖ(1)ࡀ୰ᚰ࡞ࡾไᐃࠊ㐠⏝ࡋ ࡚࠸ࡿࠕጔ⡲ᐟࢆᏲࡿఫẸ᠇❶ࠖࢆ◊✲ࡢᑐ㇟ࡍࡿࠋ 㸦㸰㸧᪤ ◊✲ࡢ㛵ಀᛶ ᡃࡀᅜ࡛ࡣ㎰ࢆᇶ┙ࡍࡿ୰ୡ௨᮶ࡢᮧⴠඹྠయࠊ㏆ୡ ௨᮶ࡢᑒᘓ♫ࡢᮎ➃࠾ࡅࡿ⏫⤌⧊࡞ࡢᆅ⦕ⓗඹྠ⤌ ⧊࠾࠸࡚ࠊேࠎࡢ⏕ά⏕ᴗࢆつᐃࡍࡿ⊂⮬ࡢつ⠊ࡀ㔜 せ࡞ᙺ┠ࢆᯝࡓࡋࠊ✵㛫ᙧᡂࡶᙳ㡪ࢆ࠼࡚ࡁࡓ(2)ࠋ≉ࠊ ㏆ୡ㒔ᕷྐศ㔝࠾࠸࡚ࡣி㒔ࡢ⏫ᘧ┠ࡘ࠸࡚㇂(1987) 3) ࡸᅵᮏ(1997) 4)ࡽࡼࡿ◊✲✚ࡀ㇏ᐩ࠶ࡿࠋ୍᪉࡛ࠊ ⸨(1981)5)ࡣࠕఫẸࡀࡳࡎࡽࡢ⎔ቃࢆᏲࡿࡓࡵࠊ࠸ࡘ ࡋᬯ㯲ࡢྜពࡋ࡚ࡘࡃࡾ࠶ࡆࡓࡼ࠺࡞័⩦ࡣࠊ᭱ᚋࡲ ࡛ᡂศࡉࢀࡎࠊ᫂ࡢᪧẸἲไᐃ௨ᚋࡶ♫ⓗᑠ㞟ᅋෆ ࡛ࡢࡳ㏻⏝ࡍࡿඹྠయつไࡋ࡚㛗ࡽࡃᏑ⥆ࡋࡓࠋࡇࡢṧ ࡣࠊ⌧ᅾࡶఏ⤫ⓗᕷ⾤ᆅከࡃࡳࡽࢀࡿࠋ ࠖᣦࡋ࡚࠸ ࡿࠋ㏆ᖺࠊ᫂ᩥࡣ㔝ᬽࡉࢀ࡚ࡁࡓ័⩦ࡸᩥᚊࢆྵࡵ ࡚ᆅᇦ࠾ࡅࡿつ⠊ࢆ᫂ᩥࡍࡿືࡁࡀྛᡤ࡛ࡳࡽࢀࠊࡇ ࢀࡽࡢ⫼ᬒࡣ࣐ࣥࢩࣙࣥࡸၟᴗタ➼ࡢ㛤Ⓨᅽຊࡀ┤᥋ ࡢཎᅉ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࡶࡢࡀከ࠸ࡀࠊᆅᇦ࠾ࡅࡿୡ௦௦ ࡸ⛣ఫ⪅ࡢቑຍక࠺ᵓᡂဨࡢኚࠊᆅᇦእࡽࡢ᮶ゼ⪅ ࡢቑຍక࠺ኚ➼ࢆᆅᇦࡀ⮬ࡽไᚚࡋ࡚࠸ࡇ࠺࠸࠺ヨ ࡳࡶᤊ࠼ࡽࢀࡿࠋΎỈࡽ 6)ࡣࠊி㒔ᕷ୰ᚰ㒊࠾࠸࡚㧗 ᒙ࣐ࣥࢩࣙࣥᘓタ➃ࢆⓎࡋ࡚ 1988 ᖺ௨㝆ไᐃࡀ┦ḟ࠸ ࡔࠕࡲࡕ࡙ࡃࡾ᠇❶㸦࠶ࡿ࠸ࡣᐉゝ㸧 ࠖࢆࠕᑗ᮶ࢃࡓࡿᆅ ᇦ✵㛫ࡢ┠ᶆീࡑࡢࡓࡵࡢᆅᇦఫẸࡢ⾜ືࡢつ⠊ᅵᆅ ⏝ไ㝈➼ࢆ⏦ࡋྜࢃࡏࡿࡶࡢࠖᐃ⩏ࡋ࡚ࠊ᠇❶ไᐃ క࠺ศᯒࢆ㏻ࡋ࡚ࠕᆅᇦ⊂⮬ࡢࡶࡢࢆࡘࡃࡾᚓࡿከᵝ ᛶྜពྍ⬟࡞ࡶࡢࢆࡘࡃࡾࡸࡍ࠸ᰂ㌾ᛶࠖࢆࠕ᠇❶ࠖࡢ ≉ᚩࡋ࡚ᣦࡋ࡚࠸ࡿࠋ ጔ⡲ᐟࢆᑐ㇟ࡋࡓ᪤ ᩥ⊩࣭◊✲ࡋ࡚ࡣࠊ㞟ⴠಖᏑ ྥࡅ࡚⯦ࢆษࡗࡓᙜึࠊㄪᰝ࣭ィ⏬⟇ᐃࠊタィᐇົᦠ ࢃࡗࡓኴ⏣༤ኴ㑻࣭ᑠᑎṊஂ࣭ୖ㔝㑥୍ࡽࡼࡿ᭩⡠ࡸㄽ ⪃ 7)-9)ࡀከᩘ࠶ࡾࠊᙜࡢ⤒㐣ࡸ≧ἣࢆᢕᥱࡍࡿຓࡅ࡞ࡿࠋ ༡ᮌ᭮⏫⫋ဨࡋ୍࡚㐃ࡢྲྀ⤌ࡳࢆᑟࡋ࡚ࡁࡓ⏫⫋ဨࡸ ࠕጔ⡲ࢆឡࡍࡿࠖ㛵ಀ⪅ࡽࡼࡿグ㘓 10)-12)ࠊ㞧ㄅ➼ࡢ ᐤ✏ࡸࣥࢱࣅ࣮ࣗグࡶከᩘ࠶ࡾࠊࠎࡢ㆟ㄽࡸㄢ㢟ࢆ ᢕᥱ࡛ࡁࡿ㈗㔜࡞㈨ᩱ࡛࠶ࡿࠋ◊✲࠸࠺ほⅬࡽࡣࠊ୕ ᮧᾈྐࡽ(1990) 13)ࡼࡿᆅᇦయࡢほගィ⏬ࡢ᮲௳ࡢᑟฟ ◊✲ࠊ㐨ᑿ῟Ꮚ(2008) 14)ࡼࡿ㐨㊰⏝㥔㌴㛵ࡍࡿ◊ ✲ࠊ⃝ᮧ᫂(2010) 15)ࡼࡿ 40 ᖺ㛫ࡢ⤒῭⤫ィࢆ⏝࠸ࡓ⾤୪ ࡳࡢಖᏑࡼࡿ⤒῭ຠᯝ᳨ド◊✲ࡀ࠶ࡿࠋ㐀ᅬศ㔝࡛ࡣࠊ ཎࡽ㸦2009㸧16)ࡢᆅᙧ╔┠ࡋࡓỈ㊰⥙࣭ᅵᆅ⏝ఫẸ ࡢಖព㆑㛵ࡍࡿ◊✲ᮧᯇࡽ(2010) 17)ࡼࡿ㏆ୡ࠾ࡼ ࡧ㏆௦࠾ࡅࡿᮌ᭮ᒣࡢಖㆤ⟇࡛ࡢጔ⡲ᐟఏᘓᆅ༊ෆࡢ ᳃ᯘ⏝㛵ࡍࡿ◊✲ࡀ࠶ࡿࠋ ࠕጔ⡲ᐟࢆᏲࡿఫẸ᠇❶ࠖ ࡘ࠸࡚ࡣྛᡤ࡛ゝཬࡣࡉࢀ࡚࠸ࡿࡶࡢࡢࠊ┤᥋ࡢ◊✲ᑐ㇟ * Ꮫ⏕ဨ࣭ᮾிᏛᏛ㝔ᕤᏛ⣔◊✲⛉㒔ᕷᕤᏛᑓᨷ(The University of Tokyo) ** ṇဨ࣭ᮾிᏛᏛ㝔ᕤᏛ⣔◊✲⛉㒔ᕷᕤᏛᑓᨷ(The University of Tokyo) - 328 - 公益社団法人日本都市計画学会 都市計画論文集 Vol.51 No.3 2016年 10月 Journal of the City Planning Institute of Japan, Vol.51 No.3, October, 2016 ࡋࡓ᪤ ◊✲ࡣ࡞ࡃࠊไᐃࡢヲࡋ࠸⤒⦋ࠊ㐠⏝ᐇែࡶ ఫẸ᠇❶ไᐃົᒁࢆᢸࡗࡓᨾ㕥ᮌᩥኵẶ(4)ࡢ(බ㈈) ᫂ࡽ࡞ࡗ࡚࠸࡞࠸ࠋ ጔ⡲ࢆឡࡍࡿࡢ㑇㉗㈨ᩱࠊᙜࡢㄪᰝ࣭ィ⏬࣭タィ 㸦㸱㸧ᮏ◊✲ࡢព⩏⊂⮬ᛶ ᦠࢃࡗࡓᏛ㆑⤒㦂⪅ᆅඖ㛵ಀ⪅ࡼࡿ㞧ㄅࡸබẸ㤋ሗ࣭ ᮏ◊✲ࡣࠊᡃࡀᅜ࠾ࡅࡿࠕࡶࡗࡶึᮇࡢఫẸ᠇❶ࠖ ⏫ᗈሗ➼ࡢᐤ✏ࠊᙜࡢ᪂⪺グࢆᇶࡋࡓᩥ⊩ㄪᰝ ࡛࠶ࡾࠊ᪥ࡲ࡛⣙༙ୡ⣖ࢃࡓࡾ㐠⏝ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠕጔ⡲ ࣄࣜࣥࢢㄪᰝࡼࡿࠋࣄࣜࣥࢢㄪᰝࡣࠊఫẸ᠇❶ไᐃ ᐟࢆᏲࡿఫẸ᠇❶ࠖࡢ㉳※ࠊࡍ࡞ࢃࡕᆅᇦࡀ㞟ⴠಖᏑ࠸ ๓ᚋࡢ୍㐃ࡢィ⏬࣭ᴗࡢᐇົ➼࠾࠸࡚ᙺሙᢸᙜ⫋ဨ ࠺᪂ࡓ࡞᪉ྥ⯦ࢆษࡿࠊ⮬つ⠊ࡋ࡚ࡢఫẸ᠇❶ ࡋ࡚୰ᚰⓗ࡞ᙺࢆᢸࡗࡓᑠᯘಇᙪẶ (5)㸦௨ୗࠊᑠᯘ㸧 ࠊఫ ࢆไᐃࡋࡓࡇ╔┠ࡍࡿⅬ⊂⮬ᛶࡀ࠶ࡿࠋ Ẹ᠇❶ไᐃ㉳ⲡጤဨࡢົᒁࢆᢸࡗࡓᯘⱱẶ (6)㸦௨ 㸦㸲㸧ᮏ✏ࡢ┠ⓗ⏝ㄒࡢᐃ⩏ ୗࠊᯘ㸧ᐇࡋࡓࠋ ࡑࡇ࡛ᮏ✏ࡣࠊ ࠕጔ⡲ᐟࢆᏲࡿఫẸ᠇❶ࠖࡀไᐃࡉࢀࡿ ⮳ࡗࡓ⫼ᬒࢆᩚ⌮ࡋ㸦㸰❶㸧 ࠊไᐃࡢ㐣⛬⮬యࢆ᫂ࡽࡍ 㸰㸬ఫẸ᠇❶ไᐃࡢ⫼ᬒ ࡿࡇ㸦㸱❶㸧ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ⚾᭷㈈⏘ࡸ⮬ࡽࡢ⏕ά࣭⏕ᴗࡢ 㸦㸯㸧ᆅໃṔྐ ࠶ࡾ᪉ࢆᕥྑࡋࡼ࠺࠸࠺ఫẸ᠇❶ࡀ࡞ࡐᗈᇦ࡛ྜពᙧᡂ ጔ⡲ᐟࡣᮌ᭮ᕝࡢᨭὶࠊ⹒ᕝἢ࠸ࡢἙᓊẁୣἢ࠸ࠊᮌ᭮ ࡉࢀ࠼ࡓࡢࠊఫẸ᠇❶࠸࠺⮬つ⠊ࡢไᐃࡀ㞟ⴠಖᏑ ᷓ➼ࡢ⨾ᯘࡽᡂࡿᛴᓧ࡞ᒣᅖࡲࢀࡓ㇂㛫⣙ 1km ึືᮇᯝࡓࡋ࠺ࡿᙺࢆ⪃ᐹࡍࡿ㸦㸲❶㸧ࡇࢆ┠ⓗ ࢃࡓࡗ࡚ᒎ㛤ࡍࡿᐟሙ⏫࡛࠶ࡿࠋỤᡞ௦ࡢᐟ㥐ไᗘ࡛୰ ࡍࡿࠋ࡞࠾ࠊᮏ✏࡛ࡣࠕ⮬つ⠊ࠖࢆࠕ୍ᐃࡢᆅᇦෆ࠾ ᒣ㐨ᮌ᭮༑୍ᐟ㥐ࡢࡦࡘࡋ࡚タࡅࡽࢀࠊ㈌ᐈࡢ㏦㏄࡛ ࠸࡚㸪ఫẸࡀ࠸ྜពࡢୖ࡛⮬ⓗᐃࡵ㸪Ᏺࢁ࠺ࡋ ᰤ࠼࡚ࡁࡓࠋࡋࡋࠊ᫂⥔᪂ᚋࡢᐟ㥐ไࡢᗫṆࠊ᫂ 25 ࡚࠸ࡿಶูࡢ⾜Ⅽ㸦ᘓ⠏ࠊᕤసࠊ⏕άࠊ⏕ᴗ➼㸧㛵ࢃࡿ ᖺ㈾ẕ᪂㐨ࠊྠ 44 ᖺᅜ㕲୰ኸ⥺ࠊ 2 ᖺఀ㑣㇂㟁Ẽ㕲㐨 つ⠊࡛ࠊᙜヱᆅᇦෆ࠾ࡅࡿᩥᚊࡶྵࡴࠖᐃ⩏ࡋࠊ ࠕఫ ࡢ㛤㏻ࡼࡾࠊ࠸ࡎࢀࡢ㏻ࡢᖿ⥺ື⬦ࡽࡶእࢀࠊ Ẹ᠇❶ࠖ(3)ࢆࠕᆅᇦࡢ┠ᶆീࡑࡢᐇ⌧ྥࡅࡓྲྀ⤌ࡢ᪉ྥ ࡞ࡿ⏕ᴗࢆኻ࠸ࠊᐟሙࡢእ㞠⏝ࠊࡸࡀ࡚ఫᒃࢆồࡵ㒔ᕷ ᛶࡘ࠸࡚ࠊఫẸࡀ⮬ࡽᐃࡵࠊᐉゝࡍࡿࡶࡢ࡛ࠊ⮬つ⠊ ὶฟࡍࡿⱝ⪅ࡀቑ࠼ࠊ 30 ᖺ௦ᚋ༙࡞ࡿ㐣 ࡀ῝้ࡋࡓࠋࡲࡓࠊ 36 ᖺㄞ᭩ᮧࠊ࿃ጔᮧࠊ⏣❧ᮧ ࡢ 1 ࡘࡢᙧែࠖᐃ⩏ࡍࡿࠋ ࡢ㸱ᮧྜే࡛༡ᮌ᭮⏫ࡀⓎ㊊ࡋࡓࡇࡼࡾࠊබඹタࡸ 㸦㸳㸧◊✲ࡢ᪉ἲ ᮏ✏ࡣࠊᙜࡢ㛵㐃ࡍࡿィ⏬࣭ᴗ㛵ࡍࡿ㈨ᩱ 7)-12) せ࡞㞠⏝ࡢሙࡀጔ⡲ࡽᢤࡅ࡚࠸ࡃヰࡀࡶࡕ࠶ࡀࡾࠕ㐣 㛵㐃䛩䜛ィ⏬䞉ሗ࿌ 䛺ᐇᴗ 䕺⤌⧊䛻㛵䛩䜛㡯 䛺ฟ᮶ 㻿㻠㻜㻚㻣Ỉᐖ䠄⺬ᢤ䛡䠅 䕺㻿㻠 㻜㻚㻤ጔ⡲ᐟሙ㈨ᩱಖᏑ 㻠㻜ᖺ 䠏䛴䛾㔜Ⅼ⟇䛸䛧䛶㐨㊰䞉ᩍ⫱䞉 㻿㻠㻜㻚㻤ᑠᑎ㥴ྜྷᩍᤵほගㄪᰝ 㻿㻠㻜㻚㻞༡ᮌ᭮⏫せ⟇ Ẹ⾗䛾Ṕྐ䜈䛾╔┠䚸䛂㒓ᅵ㈨ᩱ䛃 ほග㛤Ⓨ䛜⨨䛡䜙䜜䜛 㻡⟠ᖺィ⏬䠷⏫䛃 䛾ಖᏑ䞉㒓ᅵ㤋䛾タ⨨┠ᣦ䛩 㻿㻠㻝㻚㻟ጔ⡲ᆅ༊ほග᠓ㄯ 㻿㻠㻝㻚㻤ᮌ᭮ほගⓗಖㆤ䛸㛤Ⓨ䛸䛻㛵䛩䜛ㄪ 㛤ദ䜃䛛䛡䠄⏫䠅 ᰝሗ࿌䠷ᮌ᭮ほග㐃┕䞉༓ⴥᑠᑎᩍᤵ䠹 እ㒊䛛䜙䛾 㻠㻝ᖺ ほගデ᩿ 㻿㻠㻝㻚㻝㻝༡ᮌ᭮⏫䛾ほග㛤Ⓨ䛻䛴䛔䛶⮬↛䛸 㻿㻠㻝㻚㻢㻌Ỉᐖ䠄⺬ᢤ䛡䠅 䝻䝬䞁䛾䜅䜛䛥䛸䠷ᅜ㕲㛗㔝㕲㐨⟶⌮ᒁ䠹 㻿㻠㻞㻚㻞ጔ⡲ᆅ༊ほග᠓ㄯ 䕺 㻿㻠 㻞 㻚㻝⏫ほග༠ጔ⡲ᨭ㒊 㻿㻠㻞㻚㻟༡ᮌ᭮⏫ほග㛤Ⓨᣦ 䛂㒓ᅵ㤋䛃䛸䛂ᪧ୰ᒣ㐨䛃ᩚഛ 㛤ദ䠄⏫䠅 㔪䠄ᪧ୰ᒣ㐨ᩚഛಖᏑィ⏬䚸 䛂እ㒊㈨ᮏ䛛䜙ᆅඖẸ䜢Ᏺ䜛䛃 䛂㈨ᮏ䛾㯮䛔㨱ᡭ䛃䚸䜈䛾 㻿㻠㻞㻚㻟䝞䜲䝟䝇ጔ⡲ᶫᡂ 㒓ᅵ㤋ᘓタィ⏬➼䠅䠷⏫䛃 ༴ᶵឤ䛛䜙䛾ᆅ༊ෆែໃᅛ䜑 㻿㻠㻞㻚㻤ኴ⏣ᩍᤵึ᮶ゼ 㻠㻞ᖺ 㻿 㻠㻞㻚㻥 㻿㻠㻞㻚㻥ዟ㇂㒓ᅵ㤋㛤㤋 㻿㻠㻞㻚㻝㻞ጔ⡲ᐟಖᏑィ⏬ᇶᮏᵓ 㛤㤋 䛂ᐟሙಖᏑ䛃 䠷ኴ⏣ᩍᤵ䠹 㻿㻠㻟㻚㻞ጔ⡲ᆅ༊ほග᠓ㄯ㛤ദ䠄⏫䠅 ጔ⡲ᆅ༊ほග᠓ㄯ㛤ദ䠄⏫䠅 䠅 㻿㻠㻟㻚㻟᥇ᢥ ෆᐃ㻔┴㻕 䛂ቯ䛥䛺䛔䚸䜙䛺䛔䚸㈚䛥䛺䛔䛃 㻿㻠㻟㻚㻤ほග㛤Ⓨ䛾ᇶᮏᵓ䠷⏫䛃 䕺 㻿㻠㻟㻚㻥ጔ⡲䜢ឡ䛩䜛 䛂ᐟሙಖᏑ䛃䛾ึ⨨䛵䛡 㻿 㻠㻟㻚㻝㻝㻚㻞㻟 㻿㻠㻟㻚㻝㻝㻚㻞㻟ᩥᩥᨻ 㻠㻟ᖺ 䛂ᐟሙಖᏑ䛃䛾╔ᕤ䜢๓䛻䛂⌮䛃䛸 ╔ᕤ 䜴䜱䝸䜰䝮䝈䝞䞊䜽ィ⏬ᵓ 㻿㻠㻟㻚㻤࿘㐟ᆅᣦᐃ㻔ᅜ㕲㻕 㢼⤮ᕳஅ⾜ิ 䛂䛃䛾⤌⧊䛾䜔䜟䜙䛛䛺⤫ྜ 㻿㻠㻟㻚㻝㻜፬ே㣗ᇽ㛤タ㻔⏫㻕 㻿㻠㻞 㻿㻠㻟㻌 㻙㻠㻢 㻿㻠㻠㻚㻠䠃㻠㻡㻚㻢㟁ᰕ 㻿㻠㻠㻚㻝㻝㛗㔝┴䞉ほගᆅᇦᅵᆅ 㻙㻠㻡 㻿㻠㻠㻚㻤㻌Ỉᐖ䠄⺬ᢤ䛡䠅 㒓ᅵ ᧔ཤᕤ㻬ᐟෆ ⏝ィ⏬䠄㒓ᅵᬒほᆅᇦᣦᐃ䠅 ᫂ 㻠㻠ᖺ 䠄ឡ䛩䜛ෆ䛻タ⨨䠅 㤋ᩚ 㻿㻠㻠㥔㌴ሙ᪂タ 㻔➨㻝㻕 䠷┴䛃 ഛ㛵 ⓒᖺ 㻿㻠㻠㻚㻝㻝㻺㻴㻷᪂᪥ᮏ⣖⾜ ಀ グᛕ ᴗ 㻿 㻠㻡㻚㻢 䛂 ⚾㐩䛾ጔ⡲䛿⚾㐩䛾ᡭ䛷Ᏺ䜚䛼䛝䜎䛧䜗䛖䛃䠄ឡ䛩䜛䞉⏫䠅 ᴗ 䠄⏫䠅 㻿㻠㻡 䛂㈚䛥䛺䛔䚸䜙䛺䛔䚸䛣䜟䛥䛺䛔䛃 䠄┴䠅 ほග㈨※ 㻠㻡ᖺ 㻿㻠㻡䞉 ಖㆤ㈈ᅋ 㻿㻠㻡㻚㻝㻝ྐ㊧䛾௬ᣦᐃ 䕺 㻿㻠 㻡 㻚㻝㻝ឡ㻔㟷ᖺ㻕 㻿㻠㻡ほගෆᡤ㛤タ䠄ᙺሙᨭᡤ䠅 㻿㻠㻢 ᴗ ಙ⃰㊰ 䠄㻿㻠㻡㜰༤䚸䝕䜱䝇䜹䝞䞊䝆䝱䝟䞁䠅 ⮬↛Ṍ 䕺 㻿㻠 㻢 㻚㻟ఫẸ᠇❶㉳ⲡጤဨ 㐨ᩚഛ 㻿 㻠㻢㻚㻢㻚㻝㻡 ጼ䞉 ᙧ䛾ඖ䛻䛸䛹䜎䜙䛪䚸⢭⚄ⓗ ᴗ ᕤ 㻿㻠㻢㻚㻣㻚㻞㻡ఫẸ᠇❶ไᐃ ဴᏛⓗ䛺㠃䜢ຍ䛘䛶䚸ᮏᙜ䛾᪥ᮏே 䠄┴䞉⏫䠅 㻠㻢ᖺ 䛾ᚰ䛾䜅䜛䛥䛸䛸䛧䛶㻔⣲䠍ෆ䛻䛶㻕 䛂䜙䛺䛔䚸㈚䛥䛺䛔䚸䛣䜟䛥䛺䛔䛃 䕺 㻿㻠 㻢 㻚㻤㻌⤫ไጤဨⓎ㊊ 䛂ึᚰᛀ䜛䜉䛛䜙䛪䛃 䛻ᅾ㒓䛷䛾ᴗ 䛻ᐟෆ䛷䛾ᴗ ᅗ㸯㸸ఫẸ᠇❶ไᐃ๓ࡢ⤌⧊࣭ィ⏬࣭ᴗ➼ࡢᑟධ㐣⛬ฟ䠖㻣㻕㻝㻜㻕㻝㻝㻕㻝㻞㻕䜢ᇶ䛻సᡂ㻌 - 329 - 公益社団法人日本都市計画学会 都市計画論文集 Vol.51 No.3 2016年 10月 Journal of the City Planning Institute of Japan, Vol.51 No.3, October, 2016 ࣄࢫࢸ࣮ࣜࠖ18)ࡶࡤࢀࡿ≧ἣࡲ࡛㝗ࡾࠊྜేࢆᑟ ࡠேࡣಖᏑほගࡼࡗ࡚⏕ࢀ࡚ࡃࡿࢆㄝ࠸࡚ㄏ 10)ࠖ ࡋࡓ⏫㛗ࡣࣜࢥ࣮ࣝࡉࢀࠊ 39 ᖺ 5 ᭶ 12 ᪥∦ᒣு႐⏫ ࠸ࠊ ࠕᐇ㝿ほගᴗࢆ⏕ᴗࡍࡿࡶࡢࡣࡈࡃࢃࡎ 7)ࠖ࡞≧ 㛗 㸦 ᖺ㸧 ࡢㄌ⏕ࡀ㞟ⴠಖᏑࡢጞࡲࡾࡘ࡞ࡀࡿࠋ ែ࡛タ❧ࡋࡓࠋࡲࡓࠊ 43 ᖺ 2 ᭶ࡢጔ⡲ᆅ༊ほග᠓ㄯ ࡲࡓࠊ 㞟୰㞵ᛴᓧࡋ࡚㌾ᙅ࡞ᆅ㉁ᵓ㐀 㸦ⰼᓵᒾᆅᖏ㸧 ㈨ᩱෆ࡛ࡣᚋࡢఫẸ᠇❶ࡢಖᏑඃඛࡢἲ๎ࡘ࡞ࡀࡿࠕቯ ࠸࠺ᆅໃࡺ࠼ࠕ⺬ᢤࡅࠖ(7)ࡤࢀࡿᒣὠἼࡼࡿ⅏ᐖ ࡉ࡞࠸ࠊࡽ࡞࠸ࠊ㈚ࡉ࡞࠸ࠖࡢゝཬࢆ☜ㄆ࡛ࡁࡿࠋ ዟ㇂㒓ᅵ㤋࡞ࡿᯘᐙࡢᘓ≀ࡢ┴ࡼࡿㄪᰝ࡛ࠊ 42 ྂ᮶ࡽᝎࡲࡉࢀ࡚ࡁࡓ⅏ᐖከⓎᆅᇦ࡛ࡶ࠶ࡿࠋ 㸦௨ୗࠊኴ⏣㸧᮶ᐟࠊ ௨ୗ࡛ࡣࠊጔ⡲ᐟ࠾࠸࡚㞟ⴠಖᏑࡀලయⓗ࡞ᙧࡋ࡚ ᖺ 8 ᭶ኴ⏣༤ኴ㑻㸦ᮾிᏛᩍᤵ㸧 ࡢᨭࢆᑠᯘࡀせㄳࡋࡓࡇࡀዎᶵ࡞ࡾࠊ ⌧ࢀጞࡵࡿ㛗㔝┴ࡢ᫂ⓒᖺグᛕᴗᐇ㸦 43 ᖺ 11 ࠕ㞟ⴠಖᏑࠖ ᭶╔ᕤ㸧ࡲ࡛㸦㸰㸧ࠊྠᴗᐇ௨㝆㸦㸱㸧ࡢືࡁࢆᙜ ኴ⏣ᑠᑎṊஂ㸦ྡྂᒇᏛ㸧ࡽࡼࡿㄪᰝࡀጞࡲࡾࠊྠ ࡢఫẸ⤌⧊ࡢືྥࠊ㛵㐃ࡍࡿィ⏬ࠊᐇᴗࡢ㛵ಀᛶ ᖺ 12 ᭶ࠕጔ⡲ᐟಖᏑィ⏬ᇶᮏᵓࠖࡀ⟇ᐃࡉࢀࡓࠋࡇࡇ࡛ ࠕほගࢆࡶ┠ⓗࡍࡿࡀࠊ࠶ࡃࡲ࡛ṔྐⓗᬒほࡢಖᏑࢆ➨ ╔┠ࡋ࡞ࡀࡽᩚ⌮ࡍࡿ(ᅗ-㸯)ࠋ ୍⩏ࡍࡿࠖ ࠕᆅඖఫẸࡢ⏕ά⎔ቃࡢᩚഛ⥔ᣢࢆ༑ศ⪃៖ࡍ 㸦㸰㸧᫂ⓒᖺグᛕᴗᐇࡲ࡛㸦 ࠥ ᖺ㸧 ࠕᮌ᭮㊰ィ⏬ࡢ୍㒊ࡋ࡚ᵓࡍࡿࠖࡇࡀᇶᮏ᪉㔪 㐣ࡀ㐍ࡴ୰ࠊጔ⡲ᑠᏛᰯሷᕝ⚽ᩥᰯ㛗 PTAࠊබẸ㤋 ࡿࠖ ࢆ୰ᚰጞࡲࡗࡓኻࢃࢀࡺࡃᐟሙ㈨ᩱࡢ㞟άື( 39 ࡉࢀࠊᪧ⾤㐨➽ࢆせ࡞どⅬࡋ࡚ឤࡌࡽࢀࡿ㒊ศࠊࣇ ᖺࡽ)ࡀẕయ࡞ࡗ࡚ࠊ 40 ᖺ 8 ᭶ࠕጔ⡲ᐟሙ㈨ᩱಖ ࢧ࣮ࢻࢆ୰ᚰࡋࡓᬒほᩚഛࡢ᪉ྥࡀ♧ࡉࢀࡓࠋ⩣ 43 ᖺ 3 Ꮡࠖ(8)ࡀタ❧ࡉࢀࡓࠋᚋࡢࠕጔ⡲ࢆឡࡍࡿࠖࡢẕయࡶ ᭶㛗㔝┴ࡢࠕ᫂ⓒᖺグᛕᴗࠖࠕᮌ᭮ጔ⡲ᐟಖᏑィ⏬ࠖ ࡞ࡿ⤌⧊࡛࠶ࡾࠊ㞄ࡢ㤿⡲ᐟ࡛ࡢᓥᓮ⸨ᮧグᛕᇽ㛤㤋ᚋࡢ ࡀ᥇ᢥࡉࢀࡿࡇ࡞ࡾࠊኴ⏣ࡼࡿᇶᮏᵓࢆࡶࠊ ほගᐈቑຍࡢ⩎ᮃࡶᡭఏࡗ࡚ࠊ㒓ᅵ㤋㛤㤋ࠊ㞟ⴠಖᏑࡢ ᭱ࡶಖᏑ≧ἣࡢࡼ࠸ᑎୗᆅ༊࠾ࡼࡧୖ⏫ࡢ୍㒊ࡢ 26 Ჷࢆ ືࡁࡸࡀ࡚ࡘ࡞ࡀࡗ࡚࠸ࡃࠋ୍᪉ࠊ⏫࡛ࡣࠊ∦ᒣ⏫㛗 ⣙ 3,600 ࡛ಟ⌮࣭ඖࡍࡿィ⏬ࡀᐇ⌧ࡍࡿ㐠ࡧ࡞ࡗ 㸦 43 ᖺ ᑵ௵ᚋࡢ 40 ᖺ 2 ᭶ࠕせ⟇㸳࢝ᖺィ⏬ࠖࢆ⟇ᐃ ࡓࠋࡇࢀࢆཷࡅ࡚⏫ࡣࠕほග㛤Ⓨࡢᇶᮏᵓࠖ ࡋࠊ㐨㊰࣭ᩍ⫱࣭ほගࢆ㔜Ⅼ⟇ࡢ㸱ᮏᰕࡋࡓࠋࡇࡇ࡛ 8 ᭶㸧ࡢ୰ᐟሙ⏫ࡢ㞟ⴠಖᏑࢆึࡵ࡚⨨ࡅࡓࠋ ࡣᙜࡢ㧗ᗘ⤒῭ᡂ㛗ࡢἼࡢ୰࡛ࡢ㛤Ⓨഴྥࡢᙳ㡪ࡶࡳࡽ 43 ᖺࡢ╔ᕤࢆ᥍࠼ࠊ⏫ఫẸ㛫ࡢ༠㆟࡛ࠕ(1)ಖᏑ ࢀࠕほග࣮ࣝࢺࠖ ࠕ㛤Ⓨࠖ࠸࠺ゝⴥࡀࢃࢀ࡚࠾ࡾࠊ ࠕጔ ࡀࡍ࡚ඃඛࡍࡿࠋጔ⡲ᐟࡣࡶࡕࢁࢇࠊᪧ୰ᒣ㐨ἢ࠸ࡢ ⡲ᐟࠖࡸࠕ㞟ⴠಖᏑࠖࡘ࡞ࡀࡿゝⴥࡣぢࡿࡇࡀ࡛ࡁ࡞ ᩥ㈈㸦ほග㈨※㸧ࢆࠕቯࡉ࡞࠸࣭ࡽ࡞࠸࣭㈚ࡉ࡞࠸ࠖ ࠕ(2)ἲᚊⓗつไࡓࡼࡿࡇ࡞ࡃࠊ࡛ࡁࡿ ࠸ࡀࠊྠᖺࡽᮌ᭮ほග㐃┕ࡼࡿほගデ᩿⩣ 41 ᖺᅜ ࡢ୕ཎ๎࡛㈏ࡃࠖ 㕲ࡼࡿほග㛤Ⓨ➼ࡢㄪᰝࡀᐇࡉࢀࡓࠋ 40ࠊ41 ᖺ ࡔࡅ⮬ⓗ࡞つไࡼࡾฎ⌮ࡍࡿࠋᩥ㈈ಖㆤἲࡼࡿྐ ࠕ(3)୕␃㔝ࡽጔ⡲ࢆ⤒ ⥆ࡅ࡚⺬ᢤࡅࡢỈᐖࡀ࠶ࡾࠊ⩣ 42 ᖺࠊᪧ୰ᒣ㐨ᩚഛಖᏑィ ㊧ᣦᐃࡢᡭ⥆ࡁࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡃࠖ ⏬㒓ᅵ㤋ᘓタィ⏬➼ࡽ࡞ࡿࠕ༡ᮌ᭮⏫ほග㛤Ⓨᣦ㔪ࠖ ࡚ࠊ㤿⡲ࡲ࡛ࡢᪧ୰ᒣ㐨ࢆ࠶ࢃࡏ࡚ಖㆤࡋࠊ㢼⮴ಖࡘ ࡀไᐃࡉࢀࠊྠᖺ 9 ᭶ዟ㇂㒓ᅵ㤋ࡀ㛤㤋ࡋࠊලయⓗ࡞㐨ࡀ ࡵࡿࠖࡇ࡞ࡀ☜ㄆࡉࢀ࡚࠸ࡿ 7)ࠋࡑࡢୖ࡛ྠ 8 ᭶ࠕつ 㛤ࡅ࡚࠸ࡃࠋࡓࡔࡋࠊᮏᣦ㔪ࡶ࠶ࡃࡲ࡛ࡶࠕ㒓ᅵ㤋ࠖࠕᪧ ไࢆཷࡅࡿศࠊබᖹ┈㓄ศࢆ⾜࠺ࠖࡓࡵࠕ⌮ࠖࡢ⤌ ୰ᒣ㐨ࠖࡢᩚഛࡀ࡛࠶ࡾࠊࡑࡢ୰࡛ ᣲࡆࡽࢀࡓ⏫ෆࡢ 73 㡯┠ࡢほගᑐ㇟ 4,000 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 ㈨※ࡋ࡚ࠕᐟሙᑎୗࠖࠕᐟሙᑿཪࠖ S41(1966) 160 ࡢࠕᒇ୪ࡳࠖࡀලయⓗྵࡲࢀࠊࡇࡇ 189 S42(1967) ࡉࡉࡸ࡞ࡀࡽ㞟ⴠಖᏑࡢ♧၀ 295 S43(1968) 191 ࢆࡳࡿࡇࡀ࡛ࡁࡿࠋᙜ⏫ࡢᢸᙜ⪅ 517 S44(1969) 362 ࡋ୍࡚㐃ࡢィ⏬⟇ᐃᦠࢃࡗࡓᑠ 1,475 S45(1970) 937 ᯘࡀࠕ ࠕ㞟ⴠಖᏑࠖ᭩࠸ࡓࡽኚ࡞ࡇ 3,900 S46(1971) ࡞ࡗ࡚࡞ࡶ㐍ࡲ࡞ࡃ࡞ࡿࡽ 1,936 ጔ⡲ᐟ᮶ᐟ⪅ᩘ [ⓒே] ዟ㇂ධ㤋⪅ᩘ [ⓒே]ͤS42.9 㛤㤋 ࢜ࣈ࣮ࣛࢺໟࢇ࡛࠸ࡓࠖ(9)㏙ࡋ ᅗ㻙䠎㻌 㻠㻝㻙㻠㻢 ᖺጔ⡲ᐟ䜈䛾᮶ᐟ⪅ᩘ䠄ⓒே䠅㻌 ฟ䠖ᩥ⊩ 㻝㻜㻕㼜㼜㻚㻥㻠㻣 䜢ᇶ䛻సᡂ㻌 ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊᚋࡢఫẸ᠇❶ࡘ࡞ࡀ 0 5 10 15 20 25 30 35 40 ࡿ㔜せ࡞ᴫᛕ࡛࠶ࡿࠕእ㒊㈨ᮏࡢ༴ S41(1966) 3 ᶵឤࠖࡶࠊ 42 ᖺ 1 ᭶Ⅼ࡛᪤ S42(1967) 3 11 ࠕ㈨ᮏࡢ㯮࠸㨱ᡭࠖ 㸦ほග༠ጔ⡲ᨭ 3 1 2 3 S43(1968) 㒊タ❧㊃ព᭩ෆ㸧ࡋ࡚ㄆ㆑ࡉࢀ࡚࠸ 6 3 3 3 S44(1969) ࡿࠋᙜึࡣࢀ࡛࠶ࡗࡓ㞄ࡢᐟሙ⏫㤿 3 3 9 4 S45(1970) ⡲ࡢⱞቃࢆ┠ࡢᙜࡓࡾࡋࠊእ㒊㈨ᮏ 26 6 7 3 S46(1971) ࡢ༴ᶵឤࡽ࠸ࢃࡺࡿࠕࠖࡢ⤌⧊ ᪑㤋 Ẹᐟ 㣗ᇽ࣭Ⲕᒇ 㣗ᇽ Ⲕᒇ ᅵ⏘≀ᗑ ࡋ࡚ࡢほග༠ጔ⡲ᨭ㒊ࢆࠊ ࠕヰࡢ ᅗ㻙䠏㻌 㻠㻝㻙㻠㻢 ᖺጔ⡲ᐟ䛾ほගᴗ⪅ᩘ䠄㌺䠅ฟ䠖༡ᮌ᭮⏫Ṕྐ㈨ᩱ㤋ᒎ♧㻌 ุࡿேࡣ⌮ࢆࡶࡗ࡚ㄝࡁࠊヰࡢุࡽ ㈨ᩱ䜢ᇶ䛻సᡂ㻌 - 330 - 公益社団法人日本都市計画学会 都市計画論文集 Vol.51 No.3 2016年 10月 Journal of the City Planning Institute of Japan, Vol.51 No.3, October, 2016 ⧊㸦ጔ⡲ᐟሙ㈨ᩱಖᏑ㸧ࠕࠖࡢ⤌⧊㸦ほග༠ጔ⡲ ᨭ㒊㸧ࡢࡸࢃࡽ࡞⤫ྜࡋ࡚ࠊࡰỤᡞ௦ࡢጔ⡲ᮧᆅ ᇦࡢᡞ㸦⣙ 340 ୡᖏ㸧⥙⨶ࡢఫẸ⤌⧊ࠕጔ⡲ࢆឡࡍࡿࠖ ࢆ⤖ᡂࡍࡿࡀࠊ㧗ᗘ⤒῭ᡂ㛗ࡢἼࡢ୰࡛ྂ࠸ࡶࡢࡢ◚ቯࡀ 㐍ࡴ୰࡛ࠕᮙࡕᯝ࡚ࢇࡍࡿ㞟ⴠࢆࠊ⏕άࡢ࠶ࡿࡀࡲࡲ࡛ ཎಖᏑࡋࠊࡑࢀࢆほගⓗ⏝ࡋࡼ࠺ࡍࡿ๓௦ᮍ⪺ࡢ ᵓࠖ10)ࡺ࠼ྜពᙧᡂࡣᅔ㞴ࢆᴟࡵࡓࠋࡇࡢࠕ㛗࣭ 㛗ࡣ㠀Ⴀᴗ⪅ࡽᖿ㒊ᙺဨࡢ㐣༙ᩘࢆ㠀Ⴀᴗ⪅ࡽ㑅ฟࡍ ࡿ 18)ࠖ ࡇࡶᩥᚊࡋ࡚⏕ࡳฟࡉࢀࡓࠋ 㸦㸱㸧᫂ⓒᖺグᛕᴗᐇ௨㝆㸦 ࠥ ᖺ㸧 ᫂ⓒᖺグᛕᴗ⮬యࡣࠊᴗຠᯝࢆ≺ࡗ࡚ᐟሙෆࡢ୍ 㒊ࡢ㒊ⴠ࡛ࡋ࡞࠸ᑎୗୖ⏫ࡢ୍㒊㞟୰ⓗᢞ㈨ࡋࡓ ୍᪉࡛ࠊ๓㏙ࡢᴗᐇ๓ࡢ༠㆟ࡢ㏻ࡾࠊ 45 ᖺᐟෆࡢ ⣙ 6ha ྐ㊧ࡢ௬ᣦᐃࢆ⾜࠸ࠊᅾ㒓࠾࠸࡚ࡣほග㈨※ಖ ㆤ㈈ᅋᴗ㸦 45 ᖺ㸧ಙ⃰㊰⮬↛Ṍ㐨ᩚഛᴗ( 45-46 ᖺ)ࢆ⏫ෆࡢᪧ୰ᒣ㐨ἢ࠸ᗈࡃ㐺⏝ࡉࡏࡓࠋ ᴗࡢ㐍ᤖࡶࠊጔ⡲ᐟࡶᛕ㢪ࡢほගᐈࡀゼࢀࡿ ࡼ࠺࡞ࡗ࡚ࡁࡓࡀࠊ 44 ᖺ NHKࠕ᪂᪥ᮏ⣖⾜ࠖࢆࡣ ࡌࡵࡍࡿ࣐ࢫࢥ࣑ࡢ㟢ฟᶵࡢቑ࡛ࠊ᮶ᐟ⪅㸦ᅗ-2㸧 ࡶほගᴗ⪅ᩘ㸦ᅗ-3㸧ࡀᛴቑࡋᑐᛂ㏣ࢃࢀࡿ୰ࠊጔ⡲ࢆ ឡࡍࡿ༡ᮌ᭮⏫ほගㄢࡢ㐃ྡ࡛ࠊ 45 ᖺࠕ⚾㐩ࡢጔ ⡲ࡣ⚾㐩ࡢᡭ࡛Ᏺࡾᢤࡁࡲࡋࡻ࠺ࠖ ࠸࠺ࣅࣛࡀฟࡉࢀࡓࠋ ࡑࡇࡣࠕᅵᆅ࣭ᘓ≀➼ࡢ㈙࣭㈤➼እ㒊ࡽࡢヰࡀ࠶ ࡗࡓሙྜࡣᚲࡽࡎほගㄢཪࡣ͇ጔ⡲ࢆឡࡍࡿ͇ົᒁ ࡈ┦ㄯࡃࡔࡉ࠸ࠖグࡉࢀࡓࡀࠊ⏫ෆ㸰⟠ᡤࡢᅵᆅࡀእ㒊 ㈨ᮏ≺ࢃࢀࡓࡇࡀఫẸ᠇❶ไᐃࡢዎᶵ࡞ࡿ 19)ࠋ 㸦㸲㸧ᑠ⤖ ձៅ㔜ࡘẁ㝵ⓗࣉࣟࢭࢫእ㒊యࡢά⏝ ࠕᐟሙಖᏑࠖࢆᥖࡆࡿࡲ࡛ៅ㔜࡞ࣉࣟࢭࢫࢆ⤒࡚ࡁࡓ ࡇࡀ᫂ࡽ࡞ࡗࡓࠋ ࠕ㒓ᅵ㈨ᩱࠖࡢಖᏑࠊ ࠕ㒓ᅵ㤋ࡢ㛤 タࠖࡽጞࡵ࡚ࠊࡼࡾᗈᇦ࡞ࠕᪧ୰ᒣ㐨ࠖࢆ⨨࡙ࡅࠊኴ ⏣ࡽࡢㄪᰝࢆཷࡅ࡚┴ࡼࡿ᫂ⓒᖺグᛕᴗࡀጞືࡍࡿ 3 ᭶๓ࡢ 43 ᖺ 8 ᭶ࡼ࠺ࡸࡃ⏫ࡢࠕほග㛤Ⓨࡢᇶᮏ ᵓࠖࡢ୰ࠕᐟሙಖᏑࠖࡀ᫂♧ࡉࢀࡓࡢ࡛࠶ࡿࠋಶࠎࡢ ⚾᭷㈈⏘ࡢつไࡘ࡞ࡀࡾ࠺ࡿᆅᇦఫẸࡢྠព༠ຊࡀ ྍḞ࡞ࠊᙜࡋ࡚ࡣ๓௦ᮍ⪺ࡢࠕ㞟ⴠಖᏑࠖᐇ⌧ࡢࡓࡵ ࠊࡼࡾከࡃࡢఫẸࡗ࡚ࢃࡾࡸࡍࡃ㈶ྠࡋࡸࡍ࠸ 㡯ࡽẁ㝵ⓗᥦ♧ࡋ࡚࠸ࡗࡓࡇࡀㄞࡳྲྀࢀࡿࠋ⫢ᚰࡢ ࠕᐟሙಖᏑࠖࡣ⏫ࡋ࡚ࡣࢠࣜࢠࣜࡲ࡛࣮࢜ࢯࣛࢬࡋ࡞ ࠸ࡀࠊᨺ⨨ࡋ࡚࠸ࡿࢃࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊᅜ㕲ࡸ┴ࠊᮌ᭮ほග㐃 ┕࡞እ㒊ࡢ⤌⧊ࡸᑓ㛛ᐙࡼࡿㄪᰝࡣ 40 ᖺ௨㝆✚ ᴟⓗཷධࢀࠊ✚ࡋ࡚࠸ࡇࡀ᫂ⓒᖺグᛕᴗ௨㝆ࡢ ᛴᒎ㛤ࡢᑐᛂࢆྍ⬟ࡋࡓ࠸࠼ࡼ࠺ࠋ ղ㞟ⴠಖᏑᐇ௨๓ࡽࡢඛぢᛶ࠶ࡿᑐᛂ ᫂ⓒᖺグᛕᴗᐇ๓ࠊࡍ࡞ࢃࡕほගᐈᛴቑ๓ࡢ 42 ᖺ 1 ᭶Ⅼ࡛᪤ࠊእ㒊㈨ᮏࡢ༴ᶵឤࢆࠕ㈨ᮏࡢ㯮࠸ 㨱ᡭࠖࡋ࡚ㄆ㆑ࡋ࡚࠾ࡾࠊほග༠ጔ⡲ᨭ㒊タ❧ࠊጔ⡲ ᆅ༊ほග᠓ㄯࡸ᫂ⓒᖺグᛕᴗࢆ┠๓ࡋࡓఫẸࡢ ༠㆟ࢆ㏻ࡋ࡚ࠕಖᏑඃඛࡢἲ๎ࠖࡘ࡞ࡀࡿ⪃࠼᪉ࢆඹ᭷ ࡋࡼ࠺ࡋ࡚࠸ࡓࡇࡀ᫂ࡽ࡞ࡗࡓࠋࡲࡓࠊほග༠ ጔ⡲ᨭ㒊ࠊጔ⡲ࢆឡࡍࡿࡶࠊほගᴗ⪅㠀ほගᴗ⪅ ࡢ㓄⨨ࢆᡓ␎ⓗ⾜࠸ࠕ⌮ࠖࠕࠖࡢㄪᩚᶵ⬟ࢆᯝࡓࡍ ࢩࢫࢸ࣒ࢆᙧᡂࡋࡼ࠺ࡋ࡚࠸ࡓࡳࡿࡇࡀ࡛ࡁࡿࠋ ճᴗィ⏬ୖ࡛ࡢ㒊ⴠ㛫ࣂࣛࣥࢫㄪᩚ᠇❶ไᐃࡢዎᶵ ᫂ⓒᖺグᛕᴗ╔ᕤᚋࡣࠊᐟෆ 6ha ࡢྐ㊧௬ᣦᐃࠊᅾ 㒓࠾ࡅࡿ୰ᒣ㐨ἢ࠸ࢆ୰ᚰࡋࡓᴗ᥎㐍ࡼࡾࠊᗈᇦ ⓗ࡞ᴫᛕࢆඛ⾜ⓗᥖࡆ࡚ࡁࡓィ⏬ࡢᩚྜᛶࢆࡗ࡚࠸ ࡓࡇࡀ᫂ࡽ࡞ࡗࡓࠋጔ⡲ෆࡢ㒊ⴠ㛫ࣂࣛࣥࢫࡢ㓄 ៖ࡢ୍᪉࡛ࠊᴗࡢ㐍ᤖࡶጔ⡲እࡽࡢ⬣ጾࡀලయ ⓗ㏕ࡾࠊ๓㏙ࡢ 45 ᖺࡢࣅࣛ㢧ⴭ࡞ࡼ࠺ጔ⡲ࢆ ឡࡍࡿࡀ⏫⫪ࢆ୪࡚ຊࢆⓎࡋጞࡵࡼ࠺ࡋࡓࡇ ࡀ᠇❶ไᐃࡢዎᶵ࡞ࡗࡓᤊ࠼ࡿࡇࡀ࡛ࡁࡿࠋ 㸱㸬ఫẸ᠇❶ไᐃࡢ㐣⛬ 㸦㸯㸧ไᐃ㐣⛬㛵㐃ࡍࡿ㈨ᩱࡘ࠸࡚㸦⾲㸯㸧 ほගᐈࡀᛴ⃭ᢲࡋᐤࡏㅖࠎࡢၥ㢟ࡀ✚ᒙࡋ࡚ࡃࡿ୰ࠊ ᫂ⓒᖺグᛕᴗࡢᕤࢆ┠๓ࡋࡓ46 ᖺ2 ᭶18 ᪥ࠊ ㄪᰝ࣭ಖᏑィ⏬⟇ᐃࢆᑟࡋࡓኴ⏣ㅮ₇ࢆ౫㢗ࡋࠊ ࠕᨾព ࡏࡼࠊ↓▱ࡼࡿࡇࡏࡼࠊࡲࡓ⮬↛ⓗࡶࠊ◚ቯࡣ ᕤࢆࡲࡗ࡚ࠊࡑࡢ᪥ࡽጞࡲࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋಖᏑᴗࡣ ᕤࡀ⤊Ⅼ࡛࡞ࡃ㉳Ⅼ࡞ࡗ࡚Ọஂⓗ⥆ࡃࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ ἲᚊࡓࡼࡿࡇ࡞ࡃࠊఫẸࡀ⮬ศࡢពᚿ࡛ࠊ⮬ศࡢࡓࡵ ࡢࠊಖᏑࡢ࣮ࣝࣝࢆࡘࡃࡿࡁ࡛࠶ࡿࠋ ࠖ20)ࡢᥦゝࡀ࠶ࡾࠊ ᑠᯘࡀ୰ᚰ࡞ࡾࠊ 46 ᖺ 3 ᭶ 3 ᪥ࠕጔ⡲ᐟࡑࢀ ࡘ࡞ࡀࡿᪧ୰ᒣ㐨ࡢᩥ㈈࣭⮬↛⎔ቃ࣭ேᩥᬒほࡢಖ 㛵ࡍࡿఫẸ᠇❶ไᐃᥦࡢᇶᮏ⌮ᛕࠖ 㸦௨ୗࠊ ࠕ⣲㸯ࠖ(10) ࡀᡞ㓄ᕸࡉࢀࡓࠋྠ 3 ᭶ 10 ᪥ࡢឡࡍࡿᖿ࠾࠸ ࡚ࠊఫẸ᠇❶㉳ⲡጤဨࡀⓎ㊊ࡉࢀࠊ௨ᚋࡇࡇ࡛◊✲࣭ ウㄽ࣭㉳ⲡࡀ⾜ࢃࢀ࡚ࡺࡃࠋ ࠕ⣲ 1ࠖࡀ㛗ᩥ࡛ࡸࡸ㞴ゎ࡞ ⾲㻙䠍㻌 䛂ጔ⡲ᐟ䜢Ᏺ䜛ఫẸ᠇❶䛃ไᐃ⤒㐣䛸ᮏ✏䛷ᢅ䛖㈨ᩱ 䠄 㻠㻢 ᖺ䠅 ᪥ ⤒ࠉ㐣 ㈨ᩱྡͤ ኴ⏣༤ኴ㑻ᩍᤵㅮ₇ࠕጔ⡲ᐟࡢᚋࡢ᪉ྥࡘ࠸࡚ࠖ 㸦ദ㸸ጔ⡲ࢆឡࡍࡿ㸧㸾ጔ⡲බẸ㤋 ࠕጔ⡲ᐟࡑࢀࡘ࡞ࡀࡿᪧ୰ᒣ㐨ࡢᩥ㈈࣭⮬↛⎔ቃ࣭ே 㻟᭶㻟᪥ ᩥᬒほࡢಖ㛵ࡍࡿఫẸ᠇❶ไᐃᥦࡢᇶᮏ⌮ᛕࠖࢆᡞ 㓄ᕸ ⣲ ࠕጔ⡲ᐟࡑࢀࡘ࡞ࡀࡿ୰㐨ࡢṔྐⓗ✵㛫ࡢಖࡘ࠸ ⣲ 㻟᭶㻝㻜᪥ ࡚Ѹጔ⡲ᆅᇦఫẸࡢయウ㆟㈨ᩱཎసᡂࡘ࠸࡚ࠖ ఫẸ᠇❶㉳ⲡጤဨⓎ㊊㸾ᑿཪ㞟ྜᡤ㸦ឡࡍࡿᖿ㸧 㻞᭶㻝㻤᪥ 㻟᭶㻞㻢᪥ ጔ⡲ᐟࢆᏲࡿఫẸ᠇❶ไᐃࡢヰࡋྜ࠸㸦ឡࡍࡿ ௦㆟ဨ㸧 㻡᭶㻞㻟᪥ ➨㸯ᅇఫẸ᠇❶㉳ⲡጤဨࠕጔ⡲ࢆㆤࡿఫẸ᠇❶㸦㸧ࠖ ⣲ 㻡᭶㻞㻣᪥ ➨㸰ᅇఫẸ᠇❶㉳ⲡጤဨ 㻢᭶㻝᪥ ➨㸱ᅇఫẸ᠇❶㉳ⲡጤဨ 㻢᭶㻤᪥ ➨㸲ᅇఫẸ᠇❶㉳ⲡጤဨ ⣲ 㻢᭶㻝㻡᪥ 㛗㔝┴᫂ⓒᖺグᛕࠕጔ⡲ᐟಖᏑᕤࠖᕤᘧ 㻢᭶㻞㻡᪥ ➨㸳ᅇఫẸ᠇❶㉳ⲡጤဨࠕጔ⡲ᐟࢆᏲࡿఫẸ᠇❶㸦㸧ࠖ ⣲ 㻢᭶㻞㻤᪥ ➨㸴ᅇఫẸ᠇❶㉳ⲡጤဨ 㻣᭶㻞᪥ ➨㸵ᅇఫẸ᠇❶㉳ⲡጤဨ 㻣᭶㻥᪥ ➨㸶ᅇఫẸ᠇❶㉳ⲡጤဨ 㻣᭶㻝㻣᪥ ➨㸷ᅇఫẸ᠇❶㉳ⲡጤဨ ឡࡍࡿᖖ௵ᖿ࣭㉳ⲡጤဨྜྠ㆟ 㻣᭶㻞㻜᪥ ఫẸ᠇❶ෆᐜ᳨ウࠊᐉゝఫẸ‽ഛ 㻣᭶㻞㻡᪥ ࠕጔ⡲ᐟࢆᏲࡿఫẸ᠇❶ไᐃᐉゝࠖ㛤ദ ⣲ ⣲ ᭱⤊∧ 㻤᭶㻝㻝᪥ ఫẸ᠇❶ᇶ࡙ࡃࠕጔ⡲ᐟ⤫ไጤဨࠖⓎ㊊ - 331 - ͤᮏ✏ᇳ➹࠶ࡓࡗ࡚౽ᐅୖࡘࡅࡓྡ⛠ࠊ࡞࠾ࠊᮏ✏࡛ࡣኴ ኴ Ꮠࡢࢆᢅ࠺ 㻌 ฟ䠖ᩥ⊩ 㻝㻞㻕䛸ᨾ㕥ᮌᩥኵẶ㑇㉗㈨ᩱ䜢ᇶ䛻సᡂ㻌 公益社団法人日本都市計画学会 都市計画論文集 Vol.51 No.3 2016年 10月 Journal of the City Planning Institute of Japan, Vol.51 No.3, October, 2016 ᷇ᩥ࡛࠶ࡗࡓࡇࡽࠊᯘࡼࡿࣜࢡ࢚ࢫࢺࢆཷࡅ࡚ᑠᯘ ࡀ㆟ㄽ⏝సᡂࡋࡓ࣓ࣔࢆࠕ⣲㸰ࠖࡍࡿ(11)ࠋࡑࡢᚋࠊ ᯘࡢⓎ࡛ඣ❺᠇❶㸦 26 ᖺ㸧ࡢᙧᘧࢆཧ⪃ࠊఫẸࡀ ࢃࡾࡸࡍ࠸⟠᮲᭩ࡁࢫࢱࣝๅ᪂ࡋࡓ᭱ึࡀ ࠕ⣲㸱ࠖ ࡛࠶ࡿ(11)ࠋ ࠕ⣲㸲ࠖヱᙜࡍࡿ㈨ᩱࡣᡤᅾ᫂ࡔࡀࠊ᪂⪺ グ(12)ࡽヱᙜࡍࡿࡶࡢࡢᏑᅾࡀ☜ㄆࡉࢀࡓࡢ࡛᪂⪺グ ࢆᇶࡋࡓࠕ⣲㸲ࠖࡶᅇࡢᑐ㇟ࡋࡓࠋ ࠕ⣲㸳ࠖࡣ㈨ ᩱᮏయᡭ᭩ࡁ࡛グࡉࢀࡓ᪥ࡣ 6 ᭶ 22 ᪥ࡔࡀࠊ6 ᭶ 25 ᪥ࡢጤဨ࡚ࢃࢀࡓ㈨ᩱ᥎ᐹࡋࡓࠋ࡞࠾ࠊ ࠕ⣲㸴ࠖ ࠕ⣲㸵ࠖࡣ᪥ࡣグࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ࡀࠊࣇࣜࣥࢢࡢ 㡰␒ෆᐜࡢ᥎⛣ࡽ 6 ᭶ 28 ᪥ࡽ 7 ᭶ 17 ᪥ࡢᮇ㛫ࡢࡶ ࡢ᥎ᐹࡉࢀࡿࡀࠊᩥゝࡢᚤಟṇ࡞ࡢ࡛ᮏศᯒᑐ㇟ࡽࡣ 㝖ࡃࠋ௨ୖࡢⓎ᥀㈨ᩱ๓㏙ࡢࣄࣜࣥࢢࢆᇶࠊఫẸ᠇ ❶ࡀࡢࡼ࠺ᵓᡂࡉࢀ࡚࠸ࡗࡓࡢࢆ௨ୗᩚ⌮ࡍࡿࠋ 㸦㸰㸧ఫẸ᠇❶࠸࠺ᙧᘧࢆࡗࡓ⌮⏤ ࡇࢁ࡛ࠊ࡞ࡐἲⓗᣊ᮰ຊࡢ࡞࠸ࠕఫẸ᠇❶ࠖ࠸࠺ᙧ ᘧࢆࡗࡓࡢ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ∦ᒣ⏫㛗ࡣࠕ ࠗఫẸ᠇❶࠘ࡣࠊ ఫẸ⮬ࡽࡀỴࡵࡓỴࡲࡾ࡛࠶ࡾࠊ᥅࡛࠶ࡿࠋἲ௧࡛࡞࠸ ࡽࠊᙉไຊ࣭⨩๎ࢆࡶࡓ࡞࠸ࡀࠊఫẸ⮬㌟ࡗ࡚ࡣࠊࡴ ࡋࢁ≢ࡍࡇࡢ࡛ࡁ࡞࠸ࡶࡢ࡛࠶ࡿཷࡅṆࡵ࡚࠸ࡿࠖ 21) ࠊᑠᯘࡣࠕᐩࡢබᖹ࡞ࡿศ㓄ࢆ༳ࡋ࡚㞟ⴠ⎔ቃಖ ㆤࢆ࠾ࡇ࡞࠺ᇶᮏⓗ⌮ᛕࢆồࡵࡓ⤖ᯝࠊᐊ⏫௦ࡢࠗ࠘ (13) ࡢᆺࢆࡿࡇࡋࡓࠋ 㸦␎㸧ጔ⡲ࡢሙྜࠊ࠶ࡲࡾࡶ ࠗࡴࡽ࠘ⓗ᮲௳ࡀከࡍࡂࡓࡽࠖ22)グࡋ࡚࠸ࡿࠋ 㸦㸱㸧㆟ㄽࡢ㐍ࡵ᪉ ㉳ⲡጤဨࡣࠊ ࠕྛ㒊ⴠࡢ୰୍࡛␒ࡋࡷࢀࡿே୍␒㯲 ࡗ࡚ࡶࡢࢆ㟼⪃࠼ࡿேࢆྛ㒊ⴠ࡛⪃࠼࡚ࡔࡋ࡚ࡶࡽࡗ ࡓࠋྛ⫋ሙ㸦Ⴀᯘ⨫ࠊ㒑౽ᒁࠊ㎰༠➼㸧ࡽࡶྠࡌ⪃࠼᪉ (14) ࡛࡞ࡿࡃ㸰ྡࡎࡘฟࡋ࡚ࡶࡽࡗࡓࠋ ࠖ ࠸࠺⪃࠼᪉࡛ྛ ༊せ࡞⫋ሙ㸦Ⴀᯘ⨫➼㸧ࡽ㑅ࡤࢀࡓఫẸ 20 ྡጔ⡲ ࢆឡࡍࡿࡢ 15 ྡࡽィ 35 ྡ(15)࡛ᵓᡂࡉࢀࡓࠋṧᛕ࡞ࡀ ࡽྛ㒊ⴠࡢグ㘓➼ࡣࡳࡘࡗ࡚࠸࡞࠸ࡀࠕ㒊ⴠẖࠊ⫋ሙẖ ጤဨࢆ୰ᚰࡋࡓ㆟ㄽࢆ⾜࠸㉳ⲡጤဨ࠶ࡆ࡚ࠊࡲࡓ 㒊ⴠᡠࡋ࡚㆟ㄽࡍࡿ࠸࠺⧞ࡾ㏉ࡋࢆ 5 ࡣࡋࡓࠖ(16) ࠕࡳ࡞ࡀ႖ࠎㅈࠎࡸࡗࡓࠋࡃ㆟ㄽࡋࡓࠖ(9)࠸࠺ࠋ᭱ ᚋࡣࠊఫẸୡ㛫ᗈࡃ▱ࡽࡋࡵࡿࡓࡵࠊ ࠕᅄୡᖏ୍ ேࡢࡾྜ࠸࡛㑅ࡤࢀࡓ௦㆟ဨඵ༑ඵேࡀฟᖍࡋࠖ ࠊ ࠕఫẸ ᠇❶ไᐃᐉゝࠖࢆ㛤ദࡋࡓ(17)(18) ࠋ 㸦㸲㸧ఫẸ᠇❶ᵓᡂ㡯┠ࡢෆᐜᡂࡾ❧ࡕ ఫẸ᠇❶ࡣయࡋ࡚ពࢆࡶࡘࡶࡢ࡛࠶ࡿࡀࠊウ㆟ࡢ ⤒⦋ࢆ᥎ᐹࡍࡿࡓࡵࠊ௨ୗ࡛ࡣ᭱⤊∧ࡢ㡯┠ẖ⣲㸯 ࠥ㸳᭱⤊ࡢ㸴ࡘࢆẚ㍑ࡋࡓ㸦⾲-㸰㸧 ࠙1.┠ⓗࠚᩥ㈈⮬↛⎔ቃࡀ࠾ࢀࡓ≧ἣࡢ㆙㚝ࠊጔ ⡲ᐟࡢ㏆ᖺࡢྲྀ⤌ࡳࡢゝཬ࠸࠺ほⅬ࡛ࡣᙜึࡽ୍㈏ ࡋ࡚࠸ࡿࠋ⣲㸳࡛ᮎᑿࠕఫẸࡢ⥲ពᇶ࡙ࡁࠖ࠸࠺ ᩥゝࡀධࢀࡽࢀࡓࠋ ࠙2.ಖᏑඃඛࡢཎ๎ࠚࡇࡢ๓㌟ࡋ࡚ 43 ᖺ᠓ㄯ㈨ᩱ ෆ࡚ࠕቯࡉ࡞࠸ࠊࡽ࡞࠸ࠊ㈚ࡉ࡞࠸ࠖࡢⓏሙࡀ☜ㄆࡉ ࢀࡓ㸦ᅗ-1㸧ࡀࠊ⣲㸲࡛㡰␒ࡀࠕࡽ࡞࠸ࠊ㈚ࡉ࡞࠸ࠊࡇ ࢃࡉ࡞࠸ࠖ࡞ࡾ᪥⮳ࡿࠋඃඛ㡰ࡢၥ㢟࡛ࡣ࡞ࡃࠕ᪥ ᮏㄒࡋ࡚ࡢㄒ࿅ࠋ᪥ᮏㄒࡢ୍␒㞴ࡋ࠸ࡇࢁࡣࡋࡷࡾ ࡸࡍ࠸࠺࠸࠺ࡇࢁࠖ(11)ࢆព㆑ࡋࡓ㡰␒ࡋࡓࠋ ࡲࡓࠊ ࠕࡽࡏ࡞࠸࣭㈚ࡉࡏ࡞࠸࣭ቯࡉࡏ࡞࠸ࠖ࠸࠺ᚊ ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ ⮬ᚊࡢ⾲⌧࡛࠶ࡿࡇࡀ㠀ᖖពࢆࡶࡘ 19) ࠋ ࠙3.ಖᏑ༊ᇦࠚ⣲㸱ࡲ࡛ࡣᪧ୰ᒣ㐨ἢ࠸ࡘ࠸࡚ࡣ 13km ࠸࠺ලయⓗ࡞ᩘᏐࡀ᫂グࡉࢀ࡚࠸ࡓࡀࠊ⣲㸲௨㝆ࠕጔ ⡲ᐟࡽᒎᮃ࡛ࡁࡿ࿘㎶ᪧ୰ᒣ㐨ἢ࠸ࠖ࡞ࡿࠋ ࠙4.እ㒊㈨ᮏࡽጔ⡲ࢆᏲࡿࡓࡵࠚ 42 ᖺ㡭ࡽ༴ᶵ ឤࢆࡶࡗ࡚࠸ࡓ㡯㸦ᅗ-1㸧࡛⣲㸯ࡽグࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ᐩࡢබᖹศ㓄ࡣࠊ ࠕಖᏑ࡛つไࡀࡗࡓࡽࠊ⏫┴ ᅜබⓗ࡞ᶒຊࡣἲᚊⓗಖド࡛ࡁ࡞࠸ࠋつไࡼࡗ࡚ ⏕ࡌࡿࡇࢁࡢᐩࡣఫẸࡀබᖹศ㓄ࡉࢀࡿࡁࡶࡢ࡛࠶ ࡿ࠸࠺⪃࠼᪉(9)ࠖᇶ࡙ࡃࠋ ࠕ㔠ඈࡅࡢࡓࡵᐙࢆቯࡋ࡚ ᪂ࡋࡃࡋࡓ࠸ᛮ࠺ࡢࡣᙜࡓࡾ๓ࡔࡗࡓࡅࠊࡑࢀࢆᡃ៏ ࡍࡿࡢࡀጔ⡲ࡔࠋ㤿⡲ᐟࡢᘓ≀ࢆࡳࢀࡤุࡿࠋ࡛ࠊᡃ៏ࡍ ࡿ௦ൾࡋ࡚እ㒊ࡽࡢ㈨ᮏࡀධࡗ࡚ࡁ࡚ࠊࢇࡧࡀἜᥭ ࡆゐࡿࡼ࠺࡞ࡇࢆࡉࡏࢇࡓࡵ࠶ࡿࡢࡀ⤫ไጤဨ(9)ࠖ ࠸࠺ࠋ࡞࠾ࠊ⣲㸱㸳࡛ࡣࡇࡇ࡛ゝཬࡉࢀ࡚࠸ࡓࠕఫ Ẹࡢࣉࣛࣂࢩ࣮ࠖࡀ᭱⤊ⓗ๐㝖ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊእ㒊㈨ᮏ ࡢ༴ᶵឤࡀ┦ᑐⓗࡁࡗࡓࡇࡀ᥎ᐹࡉࢀࡿࠋ ࠙5.ᆅᇦఫẸࡀ⮬ࡽࢆᏲࡿࡓࡵࠚ ࠕึᚰࢃࡍࡿࡽࡎࠖ ࡣࠊᯘࡢⓎ࡛ධࢀࡓ࠸࠺(11)ࡀ⣲㸰ࡽ୍㈏ࡋ࡚グࡉ ࢀࠊ ᪥࡞࠾࡞ᗙྑஅ㖭ࡋ࡚ྛᡤᥖࡆࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ ࠙6.㢼⮴ࢆಖࡍࡿࡓࡵࠚ⣲㸰௨᮶ゝཬࡋ࡚࠸ࡓࠕᶞ ᮌࡢఆ᥇ࠖࢆ⣲㸳࡛๐㝖ࡋࠊࢃࡾࠊ ࠙11ࠚࠕ⅏ᐖ㜵 Ṇࡢࡓࡵࠖ ࠸࠺ᩥゝࢆ㏣グࡋ࡚࠸ࡿࠋ ⣲㸳ࡽࡣᗈ࿌ࠊ ┳ᯈຍ࠼࡚࣏ࢫࢱ࣮ࡶ㏣グࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ࠙7.⎔ቃᩚഛࢆࡍࡿࡓࡵࠚ⣲㸱ࡽ୍㈏ࡋ࡚ࠕᐟሙෆ ࡢ㟼ᐢࢆಖࡘࡓࡵࠖ࠸࠺ゝⴥࡀ࠶ࡾࠊほගᐈࡢቑ࡛㟼 ࡞⎔ቃࡀࡉࢀጞࡵ࡚࠸ࡓᐟෆࡢ㒊ⴠ࡛㆟ㄽࡍࡿ୰ࡽ ฟ࡚ࡁࡓࡶࡢ᥎ᐹࡉࢀࡿࠋ ࠙8.㜵ⅆែໃࢆ☜❧ࡍࡿࡓࡵࠚⅆࡢཎᅉ࡞ࡾ࠺ࡿࣉ ࣟࣃࣥ࢞ࢫࡶṌࡁࢱࣂࢥࡶᮌ㐀ᐙᒇࡀ㐃ࡓࢇࡋ࡚࠸ࡿࡇ ࡽ(9)ලయⓗグ㏙ࡉࢀࡓࠋ ࠙9.㜵≢ែໃࢆ☜❧ࡍࡿࡓࡵࠚ⣲ 5 ࡛ຍ࠼ࡽࢀࡓࠋ ࠙10.㏻Ᏻࢆᅗࡿࡓࡵࠚ⣲ 4 ௨㝆ຍ࠼ࡽ࠼࡚࠸ࡿࠋ ㏻つไࡣほගᐈࡢ౽ᛶࡸᬒほୖࡢ⌮⏤ࡶᙜ↛࠶ࡿࡀࠊ ᮌ㐀ᐙᒇࡀ㐃ࡓࢇࡋ࡚࠸ࡿጔ⡲ᐟ୍࡛ⅆ⅏ࡀ㉳ࡇࡗࡓሙ ྜഛ࠼࡚ࡔࡗࡓࡇࡀᑠᯘࡢ୍㐃ࡢࣄࣜࣥࢢࡽ᫂ ࡽ࡞ࡗࡓࠋࡋࡋࠊ᪥ᖖࡢ౽ᛶࢆồࡵࡿࡶࡢᑐࡋ ࡚ࠊ୍ഛ࠼࡚࠸࠺ㄝᚓࡣ㞴ࡋ࠸ࡢ࡛ࠊ ࠕᏊ౪ࡀᏳᚰࡋ ࡚㐟ࡿ㐨ࠊࡏࡗࡃጔ⡲ࡀྡ๓ࡀࢀ࡚࠾ᐈࡀ᮶ጞࡵࡓ ࡢ㏻ᨾ࡞ࢇ࡚ヰ࡞ࡗࡓࡽጔ⡲ࡢ࣓࣮ࢪࢲ࢘ࣥ(9)ࠖ ࠸ࡗࡓ⌮ᒅࢆࡦࡘࡦࡘࡘࡅ࡚ྜពࢆᅗࡗࡓ࠸࠺ࠋ ࠙11.⏫࣭┴࣭ᅜᑐࡋ࡚ࠚ⣲㸳࡚ࠕ⮬↛⎔ቃࠊ㢼⮴ಖ ୪ࡧ⅏ᐖ㜵Ṇࡢࡓࡵᚲせ࡞ᥐ⨨ࢆせㄳࡍࡿࠋ ࠖ ୗ⥺㒊 ࡀ㏣ຍࡉࢀࡓࠋ 40,41,44 ᖺ⏫ෆ࡛ࠕ⺬ᢤࡅࠖࡀ㢖Ⓨ ࡋ࡚࠾ࡾཎᅉ࡞ࡾ࠺ࡿ᳃ᯘఆ᥇ࡢၥ㢟ព㆑ࡀ㆟ㄽࡢ㐣 ⛬࡛ඹ᭷ࡉࢀ᭱ᚋ้ࡳ㎸ࡲࢀࡓ᥎ᐹࡉࢀࡿࠋ ࠙⤫ไጤဨࠚ⣲㸱࡛ࠕ⤫ไጤဨࠖࡢタ⨨ࡀグࡉࢀࠊ - 332 - 公益社団法人日本都市計画学会 都市計画論文集 Vol.51 No.3 2016年 10月 Journal of the City Planning Institute of Japan, Vol.51 No.3, October, 2016 ᭱⤊ࡲ࡛┒ࡾ㎸ࡲࢀ࡚࠸ࡓࠋᑠᯘࡣࠕࡦࡘࡢጔ⡲ᮧࢆ ࡶ࡞ࡗ࡚ࡋࡲ࠸ࠊᚋ᪥ఫẸ᠇❶ࢆゎ㔘ࡋࡼ࠺࡞ࡗࡓ ᫇ࡢᗉᒇᵝࡀࡸࡗ࡚࠸ࡓࡳࡓ࠸࡞᮲ᩥࡍࡿࠊఱⓒ᮲ ࠗභⓒఱ᮲➨ఱ㡯ࠊࡼࡿ…㸽࠘ࡳࡓ࠸࡞ࡗ࡚ࡋࡲ࠺ ⾲㸰ࠕጔ⡲ᐟࢆᏲࡿఫẸ᠇❶ࠖᵓᡂ㡯┠ࡢᙧᡂ㐣⛬䠄ฟ䠖⣲ 㻣㻕䜢ᇶ䛻సᡂ䠅㻌 㻝㻘㻞㻘㻟㻘ὀ䠄㻝㻞䠅㻘ᩥ⊩ ˗௧Յࣆߴɻ˖ࡡঈࣆߴ ોҌ̏ʨ݆ʩ 䜋䜌ྑ䛻ྠ䛨 ોҌ̐ʨ݆ʩ 䜋䜌ྑ䛻ྠ䛨 ોҌ̒>@ ોҌ̑ʨʩ 䠄ุ᩿ྍ䠅 ྑ䛻ྠ䛨 䠄䛯䛰䛧䚸䛂ே䛃䜒ၥ㢟䛸䛧䛶 䛒䛢䛶䛔䜛䠅 䜋䜌ྑ䛻ྠ䛨䚹䛯䛰䛧䚸䛂ឡ 䛩䜛䛃䜈䛾ゝཬ䚸ᴗ㐍 䜑䜛୰䛷䛴䛝䛒䛯䛳䛯㠀ྜ ⌮䜔▩┪䚸䛂ጼ䞉ᙧ䛾ඖ 䛻䛸䛹䜎䜙䛪䚸䠄୰␎䠅⢭ 䜋䜌ྑ䛻ྠ䛨䚹䛯䛰䛧䚸䛂⾲㠃ୖ䛖䜎䛟 䜋䜌ྑ䛻ྠ䛨 䛔䛳䛶䛔䜛ᴗ䜒䛭䛾ෆ㠃䛷䛿䚸Ἶ ⮯䛔䞉⏕⮯䛔✵Ẽ䛜䛯䛰䜘䛔䚸䛣䛾⮯ 䛔ၥ㢟䛜䛝䛟䛺䛳䛶䚸୍ᛂᡂຌ䛧䛯 䛛䛻䜏䛘䜛䛣䛾ᴗ䜢䜂䛳䛟䜚㏉䛧 ⚄ⓗ䞉ဴᏛⓗ䛺㠃䜢ຍ 䛶䛧䜎䛖䛛ุ䜙䛺䛔䚹䛃䛣䛸䛻䜒ゝཬ䛧 䛶䛔䜛䚹䠅 ࠼ॕΝगΖेݓহ>ʩ ોҌ̓ʨʩ 䈜 ᪂⪺䛻䜘䜛㻔㻝 㻞 㻕 䜋䜌ྑ䛻ྠ䛨 䠄ุ᩿ྍ䠅 ྑ䛻ྠ䛨 䠄ุ᩿ྍ䠅 ྑ䛻ྠ䛨 䛆㻝䛇 ⌧≧䜈䛾 ┠ⓗ ㆙㚝 ㈗㔜䛺ᩥ㈈䛾ಖᏑ䛸⮬↛⎔ቃ䛾ಖㆤ䛻䛴䛔䛶䚸 䛭䛾ᚲせᛶ䛜᪥䜋䛹ᙉ䛟ྉ䜀䜜䛶䛔䜛䛸䛝䛿䛺 䛔䚹䛣䛾䛣䛸䛿䚸ᩥ㈈䛸䛭䛾⮬↛⎔ቃ䛜༴㝤䛺≧ ែ䛻⨨䛛䜜䛶䛔䜛䛛䚸䜎䛯䛿◚ቯ䛾୍㏵䜢䛯䛹䛳䛶 䛔䜛䛾䛜⌧≧䛷䛒䜛䚹 䚷 ጔ⡲ᐟ䛿䚸᪩䛟䛛䜙䛣䛾Ⅼ䛻╔┠䛧䚸䛥䜃䜜䜖䛟㒓ᅵ 䜢᫇䛾ጼ䛻䛧䚸䛣䜜䜢ᚋ䛾ୡ䛻⥅䛠䛯䜑䛻䚸ᆅᇦ ఫẸ䛜୍䛸䛺䛳䛶ᐟሙಖᏑ䛾㐠ື䜢䛚䛣䛧䚸ຊᙉ 䛟䛚䛧㐍䜑䛶䛝䛯䚹ᖾ䛔䚸䜟䛜⏫䛸┴䛜ィ⏬䛧䛯᫂ ⓒᖺグᛕጔ⡲ᐟಖᏑཎᕤཬ䜃ಙ⃰㊰⮬↛㐟 Ṍ㐨୰ᒣ㐨䝹䞊䝖᪂タᕤ䛜ᐇ䛥䜜䚸ే䛫䛶䛂ほ ග㈨※ಖㆤ㈈ᅋ䛃䛛䜙䛾ຓ䜒ᚓ䛶䚸୍ᛂጔ⡲ᐟ䛸 䛭䛾࿘㎶䛾⨾䛧䛔⮬↛⎔ቃ䜢◚ቯ䛛䜙Ᏺ䜛⏬ᮇⓗ 䛺ᇶ♏䜢⠏䛟䛣䛸䛜䛷䛝䛯䚹 ᚋ䛾 Ỵព⾲᫂ 䜟䜜䜟䜜䛿䚸᭦䛻ᚰ䜢᪂䛯䛻䛧䛶ಖᏑ䛻᭱ၿ䛾ຊ 䜢ᑾ䛟䛩䛸䛸䜒䛻䚸䜟䛜ᐟሙ䛾ᩥⓗ౯್䛸ほග㈨ ※䜢ᆅᇦ䛾⏘ᴗ⯆䛸⤖䜃䛴䛡䚸䛣䜜䜢䜘䜚䜘䛟ά ⏝䛩䜛䛯䜑䚸ጔ⡲ఫẸ䛾⥲ព䛻ᇶ䛵䛝 䛣䛾᠇❶䜢 ไᐃ䛩䜛䚹 ಖᏑඃඛ䛾 ᫂♧ ほග㈨※䛾 ᫂♧ ಖᏑ䜢䛩䜉䛶䛻ඃඛ䛥䛫䜛䛯䜑䛻䚸ጔ⡲ ᐟ䛸ᪧ୰ᒣ㐨ἢ䛔䛾ほග㈨※䠄ᘓ ᘓ ≀䞉ᒇ ᩜ䞉㎰⪔ᆅ䞉ᒣᯘ➼䠅䛻䛴䛔䛶䚸䛂䜙䛺䛔䛃 䛂㈚䛥䛺䛔䛃䛂䛣䜟䛥䛺䛔䛃䛾୕ཎ๎䜢㈏䛟䚹 䈜䛣䛾⦪ิ 䛿ⴭ⪅䛜 ౽ᐅⓗ䛻タ ᐃ ጔ⡲ᐟ䛾 ㏆ᖺ䛾 ྲྀ⤌䜏 䛘䛶䚸ᮏᙜ䛾᪥ᮏே 䛾ᚰ䛾䜅䜛䛥䛸䠄␎䠅䛃䜈 䛾ゝཬ䛒䜚 ጔ⡲䛾ఫẸ䛻䜘䜛䞉ఫ Ẹ䛾䛯䜑䛾䞉ጔ⡲䜢ㆤ 䜛䛂ఫẸ᠇❶䛃䜢ไᐃ 䛩䜉䛝䛸䛝䛜䛝䛯 䞉ጔ⡲䛾ఫẸ䛻䜘䛳䛶ጔ⡲䛾ఫẸ䛾 䛯䜑䛾ጔ⡲䜢ㆤ䜛ఫẸ᠇❶䛜ᚲせ 䞉ఫẸ䛾ᆺ䜢䛸䛳䛶ᆅᇦఫẸ 䛾ពᚿ䛸䛧䛶Ỵᐃ䛩䜛 ほග㈨※䜢ᆅᇦ䛾⏘ ⏘ ᴗ㈨※䛸䛧䛶 䛻ά⏝䛩䜛䛯䜑እ㒊㈨ᮏ䛾ධ䛛 䜙 Ᏺ䜛䛣䛸䜢┠ⓗ䛻䚸䛣䛣䛻ఫẸ᠇❶䜢 ไᐃ䛩䜛䚹 ྑ䛻ྠ䛨 ྑ䛻ྠ䛨 䛂ጔ⡲䛾䜘䛥䛃䛸䛧䛶䚸䛂ᩘⓒᖺ䜒⤒䛯 䠄ᐙ ᐙ 䞉ᒇᩜ䞉㎰⪔ᆅ䞉ᒣᯘ䠅 ⨾ᯘ䞉㇏ᐩ䛺᳜≀䞉Ύ෭䛺㇂ᕝ䞉䛥䛘 䛪䜛ᑠ㫽䞉Ύ䛟䜣䛰✵䞉䛖䜎䛔✵Ẽ ➼䚻䛾⮬↛䛜ṧ䛥䜜䛶䛔䜛䛣䛸䛃䜢᫂ ♧ 䛂䛣䜟䛥䛺䛔䛃䛂䛛䛥䛺䛔䛃䛂䛖䜙 䛂䛣䜟䛥䛺䛔䛃䛂䛛䛥䛺䛔䛃䛂䛖䜙 䛺 䛔䛃 䛺䛔䛃 䖂ಖᏑඃඛ䛾ཎ๎ 䖂ఫẸ䛾⥲ព䛻 ᇶ 䛵䛟䛣䛸㏣グ ྑ䛻ྠ䛨 䜙䛺䛔䚸㈚䛥䛺䛔䚸 䛣 䜟䛥䛺䛔 䛾㡰␒䛻ኚ᭦ ᜨ䜎䜜䛯ᩥ㈈䛸䚸䛭䜜䜢 䠄␎䠅⮬↛䠄␎䠅୰ᒣ㐨䜔ጔ⡲ᐟ ጔ⡲ᐟ䛛䜙ᒎᮃ䛷䛝䜛࿘ᅖ䛸䚸ᪧ ྑ䛻ྠ䛨 䛸䜚䜎䛟⮬↛⎔ቃ䞉ேᩥᬒ 䛾㢼ᬒ䜔ᩥ㈈䠄␎䠅᫇ ᫇ 䛺䛜䜙 ୰ᒣ㐨ἢ䛔䛾㻝㻟㼗㼙䛾༊ᇦ䛸ᐃ 䖃㻝 㻝 㻟㼗㼙䛾๐㝖 ほ䜢ᦆ䛺䜟䛺䛔䜘䛖䛻ษ 䜑䜛 䛾⣲ᮔ䛺ே 䛻ಖㆤ䛧䚸⥅ᢎ䠄୰␎䠅 ᡃ䚻䛾㈐ົ 䠄㻝䠅ᪧ୰ᒣ㐨ἢ㐨㻝㻟㼗㼙䛸ጔ⡲ᐟ䛾䛒 䜛㇂㛫䛾ಖᏑᴗ䠄㻞䠅ጔ⡲䜢◚ቯ䛩 㯮 䛔㨱ᡭ䛿䛹䛾䜘䛖䛺䜒䛾䛷䛒䜝䛖 䜛㯮 䛛䠄␎䠅௦ൾ䜢බඹⓗ㈨ᮏ䛷䛘䜙䜜 䛺䛔ሙྜ䠄␎䠅ほගⓗ⏝䛻䜘䜛┈ 䛿ᆅඖẸ䛻㑏ඖ䛥䜜䜛䜉䛝 䠄㻝䠅䛿䛂ᪧ୰ᒣ㐨ἢ䛔㻝㻟㼗㼙䛃䛸᫂♧䚸㻔㻞㻕 䛿䛂ఫẸ䛾⮬⏤ពᚿ䞉䝥䝷䜲䝞䝅䞊䛾 ᐖ䛃䜈䛾ゝཬ䛜䛒䜛௨እ᭱⤊∧䛻ྠ䛨 㻔㻟㻕䛂እ㒊㈨ᮏ䛻ᑐ䛧䛶ᅵᆅ䞉ᘓ≀䛿୕ ཎ๎䜢Ᏺ䜛䛣䛸䛜ᚲ↛ⓗ䛻せồ䛥䜜 䜛䚹䛃䛸䛒䜛䚹 䠄ุ᩿ྍ䠅 䖂እ㒊㈨ᮏ䚸┈䛾ᆅඖ㑏ඖ䜈䛾ゝཬ 䠄␎䠅᭱ึ䛻ጔ⡲䜈ほගᐈ䛜ゼ 䜜䛶䛟䜜䛯䛸䛝䛾Ꮀ䛧䛥䜢ᛀ䜜 䛶䛿䛺䜙䛺䛔䚹㏆㡭䛄ึᚰ䜢ᛀ 䜜䛶䛔䜛䛅䛸䛔䛖㻔୰␎㻕შ䜢⪥䛻 䛩䜛 䖂䛂ึᚰ䛃䜈䛾ゝཬ ྑ䛻ྠ䛨 䛆㻞䛇 ಖᏑ ඃඛ 䛾 ཎ๎ 䠏ཎ๎䛾᫂ ♧ ྑ䛻ྠ䛨 䛆㻟䛇 ಖᏑ༊ᇦ ጔ⡲ᐟ䛛䜙ᒎᮃ䛷䛝䜛࿘㎶䛸ᪧ୰ᒣ㐨ἢ䛔 䜢ಖᏑ༊ᇦ䛸䛩䜛䚹 㻔㻝㻕䛿ྑ䛻ྠ䛨 㻔㻞㻕䛷䛂ఫ ఫ Ẹ䛾䝥䝷䜲 䝞䝅䞊䛜䛚䛛䛥䜜䛃 䛾ᩥ䛜䛒䜛௨እྠ 䛨 䖃㻔㻟㻕䛾๐㝖 䖃㻔㻔 㻝㻕䛾㻝 㻝㻟㼗㼙䛾๐㝖 䛆㻠䛇 እ㒊㈨ᮏ䛛䜙 ጔ⡲䜢Ᏺ䜛䛯䜑 䛻 䠄䠍䠅ጔ⡲ᐟ䛸ᪧ୰ᒣ㐨ἢ䛔䛿䚸≉␗䛺Ꮡᅾ䛷䛒䜛䛸 䛸䜒䛻䚸ᆅᇦఫẸ䛾ษ䛺㈈⏘䛷䛒䜛䚹 䠄䠎䠅እ㒊㈨ᮏ䛜ධ䛩䜜䜀䚸⮬↛⎔ቃ䜔ᩥ㈈䛾 ほගⓗ⏝䛻䜘䜛┈䜒䚸ᆅඖ䛻㑏ඖ䛥䜜䜛䛣䛸䛺 䛟䚸እ㒊䜈ὶฟ䛧䛶䛧䜎䛖䛰䜝䛖䚹 䖃ఫẸ䛾䝥䝷䜲䝞䝅䞊䛻㛵䛩䜛グ㏙䛾๐㝖 ┤᥋ཷ┈䛾䛺䛔ఫẸ䛾༠ຊ䛭䛧 䛶㐣ཤ䛾ⱞ䛧䛔䚸↛䜒ᐢ䛧䛔㒓 ᅵ䚸ጔ⡲䜢ᛀ䜜䛶䛿䛺䜙䛺䛔䚹ጔ ⡲ᐟ㻌ᗙྑஅ㖭䛂ึᚰᛀ䜜䜛䜉䛛 䜙䛪䛃 䠄ุ᩿ྍ䠅 ྑ䛻ྠ䛨 䛆㻡䛇 ᆅᇦఫẸ䛜⮬ 䖃┤᥋ཷ┈䛾䛺䛔 䜙䜢Ᏺ䜛䛯䜑䛻 ఫẸ䛾༠ຊ䛻䛴䛔䛶 䛾グ㏙䛾๐㝖 䛂㛵ಀᶵ㛵䛻ᑐ䛧䛶๓䛻チྍ䜢 ᚓ䜛䛣䛸䚹䛃䠄㻝㻙㻢䛿ྠ䛨䠅௨ୖ䛿 ู䛻ᐃ䜑䜛䠄ᩥ㈈ಖㆤἲ䠅᭩ᘧ 䛻䜘䛳䛶⾜䛺䛖䚹 䠄ุ᩿ྍ䠅 ྑ䛻ྠ䛨 ḟ䛻ᥖ䛢䜛㡯䛻ヱᙜ䛩䜛ሙྜ䛿䚸ู䛻ᐃ䜑䜛⤫ไጤဨ䜈 ๓䛻⏦䛧ฟ䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛺䛔䚹㻝㻚ᡤ᭷⪅䜢ኚ᭦䛩䜛ሙྜ䚹㻞㻚ᡤ ᭷⪅䛜Ặྡ䚸ྡ⛠䜎䛯䛿ఫᡤ䜢ኚ᭦䛧䜘䛖䛸䛩䜛䛸䛝䚹㻟㻚ᣦᐃ≀ ௳䛻⁛ኻ䚸䛝ᦆ䛜䛒䛳䛯ሙྜ䚹㻠㻚ᅵᆅ䛾ᡤᅾ䚸ᆅ␒䚸ᆅ┠䜎䛯䛿 ᆅ⡠䛻␗ື䜢⏕䛪䜛䛸䛝䚹㻡㻚ᣦᐃ≀௳䛾⌧≧ኚ᭦䜎䛯䛿ಖᏑ䛻 ᙳ㡪䜢ཬ䜌䛩⾜Ⅽ䜢䛧䜘䛖䛸䛩䜛䛸䛝䚹㻢㻚ᪧ䛧䜘䛖䛸䛩䜛䛸䛝䚹 䖂๓チྍ䜢ᚓ䜛䜉䛝㡯䛾ゝཬ ᆅ䜢⤯ᑐ䛻䛣䜟䛥䛺䛔䚹ጔ⡲䛛䜙ぢ ᪧ୰ᒣ㐨ἢ䛔䛸ᐟሙෆ䛾㢼⮴䜢ಖ䛩 䛘䜛ᒣ䛾ᮌ䛿ษ䜙䛺䛔䚹୰ᒣ㐨ἢ⥺ 䜛䛯䜑䛻䚸ᶞᮌ䛾ከ㔞ఆ᥇䛸ᗈ࿌䞉┳ 䛾ⲡ䜔ⰼ䛿䚸ᆅඖ⏘䛾䜒䛾䜢᳜䛘䚸 ᯈ䛾㢮䛿ᥖ♧䛧䛺䛔䚹 㐨➃䜢୪ᮌ䜔ⲡⰼ䛷䛛䛦䜚䜎䛧䜗䛖䚹 ᑠ㫽䜢ษ䛻ಖㆤ䛧䜎䛧䜗䛖䚹ᒇእ䛾 䛾 䖂ᶞᮌ䛾ከ㔞ఆ᥇䜈䛾ゝཬ ᗈ࿌┳ᯈ䛿⤯ᑐⓗ䛻つไ䛧䜘䛖䚹ᒇ ᒇ 䖂 ᗈ࿌䞉┳ᯈ䜈䛾ゝཬ ᰿䞉ቨ䞉ᶫ➼䛾Ⰽ䛿ཎⰍ䜢䜟䛺䛔䚹 䚹 䛷䛝䜛䛰䛡䚸㯮䞉㯮䝏䝵䝁䛻䛧䜎䛧䜗䛖䚹 ྑ䛻ྠ䛨 ┳ᯈ䜔䝫䝇䝍䞊䛿 ᥦ♧䛧䛶䛿䛺䜙䛺 䛔䚹 䖂䝫䝇䝍䞊䜈䛾ゝཬ 䠄ุ᩿ྍ䠅 ྑ䛻ྠ䛨 䖃ᶞᮌ䛾ከ㔞 ఆ ᥇䛾๐㝖 ྑ䛻ྠ䛨 䛆㻢䛇 㢼⮴ 䜢ಖ 䛩 䜛䛯 䜑䛻 ᬒほ䜢䛭䛣 䠄䠍䠅ᐟሙෆ䛸ᪧ୰ᒣ㐨ἢ䛔䛾ᬒほ䜢䛭䛣䛺䛖䜘䛖䛺 䛺䛖⾜Ⅽ䛾 ⾜Ⅽ䜢䛧䛶䛿䛺䜙䛺䛔䚹 ⚗Ṇ ᗈ࿌䚸┳ ᯈ䚸䝫䝇 䝍䞊 䠄䠎䠅㻌ᗈ࿌䚸┳ᯈ୪䜃䛻୍⯡䝫䝇䝍䞊䚸ᨻάື⏝䝫 䝇䝍䞊䠄㑅ᣲ㐠ືᮇ㛫୰䜢㝖䛟䠅➼䛿䚸ᥖ♧䛧䛶䛿䛺 䜙䛺䛔䚹 ᘓ≀䛾Ⰽ 䠄䠏䠅ᘓ≀䛾ಟ⧋୪䜃䛻᪂䞉ᨵ⠏➼䛻⏝䛔䜛Ⰽᙬ䛿䚸 㯮ཪ䛿㯮䛛䛳Ⰽ䜢⏝䛩䜛䛣䛸䚹 ྑ䛻ྠ䛨 ᐟሙෆ䛾 㟼ᐢ 䠄䠍䠅ᐟሙෆ䛾㟼ᐢ䜢ಖ䛴䛯䜑䚸≀䜚䚸ᐉఏ䚸㌴୧ ➼䛻䜘䜛㦁㡢䜢Ⓨ䛧䛶䛿䛺䜙䛺䛔䚹 ྑ䛻ྠ䛨 Ⴀᴗ㛫 䠄䠎䠅᪑㤋䚸Ẹᐟ䚸ᅵ⏘ᗑ➼䛿䚸༗ᚋ㻝㻜䜎䛷䛻㛢ᗑ 䛩䜛䚹 䠄䠏䠅⾨⏕ᛮ䛾㧗ᥭ䜢ᅗ䜛䛯䜑䚸ᐟሙෆ䛸ἢ㐨䛾 Ύᤲ䛺䜙䜃䛻㛵ಀᶵ㛵䛻䜘䜛㣗ရ⾨⏕ᣦᑟ䛺䛹䜢 ᐃᮇⓗ䛻ᐇ䛩䜛䚹 ྑ䛻ྠ䛨 䖂ᘓ≀䛾Ⰽ䜈䛾ゝཬ 㦁䛜䛧䛔㡢䜢❧䛶䛥䛫䛺䛔䠄≀䜚䛾 㻔㻝㻕ᐟሙෆ䛾㟼ᐢ䜢ಖ䛴䛯䜑䚸≀ ᐟሙෆ䛷㦁㡢䜢ฟ ሙྜ䠅 䜚䛻䜘䜛㦁㡢䜢つไ䛩䜛䚹 䛥䛺䛔 ྑ䛻ྠ䛨 ྑ䛻ྠ䛨 䖂ᐟሙෆ䛾㟼ᐢ䜈䛾ゝཬ 㻔㻟㻕⾨⏕ᛮ䛾㧗ᥭ䜢ᅗ䜛䛯䜑䚸 㛵ಀᶵ㛵䛾ᣦᑟ䜢ᚓ䛶୰ᒣ㐨ἢ 䛔䛺䜙䜃䛻ᐟሙෆ䛾Ύᤲ㻔␎㻕 䠄ุ᩿ྍ䠅 䛆㻣䛇 ⎔ቃ ᩚഛ 䜢䛩 䛂㛵ಀᶵ㛵ᣦᑟ䛻䜘䜚䛃 䜛䛯 䛸䛔䛖⾲⌧௨እྑ䛻ྠ䛨 䜑䛻 ᐟሙ䛛䜙䜺䝋䝸䞁䝍䞁䜽䜢㏲ḟ㏣ᨺ䛧 㻔㻝㻕䠄␎䠅ᚲせ᭱ᑠ㝈䛻␃䜑ከ㔞 㜵ⅆయไ䜢ᩚ䛘䚸 ྑ䛻ྠ䛨 䜎䛧䜗䛖䚹 ಖ⟶䛿䛧䛺䛔䚹㻔㻟㻕Ṍ⾜୰䛾ႚ↮ Ṍ䛝䛺䛜䜙䝍䝞䝁䜢 䜛䚹 䛿⚗Ṇ䛩䜛䚹 䖂㜵ⅆయไ䜈䛾ゝཬ ྾䜟䛺䛔䚹 䠄ุ᩿ྍ䠅 ྑ䛻ྠ䛨 䖂㜵≢㡯┠㏣ຍ ㏻つไ䜢䛰䜣䛰䜣ᙉ䛟䛩䜛䚹 ఫẸ䛾ຊ䛷ゎỴ䛷䛝䛺䛔 ၥ㢟䛿䚸⏫䛿┴䛻ᑐ䛧䚸 䠄␎䠅ᅜ䛻ᑐ䛧䛶䠄␎䠅ᨭ 䜢せㄳ ጔ⡲ᐟ䛾ཎ䛜㐍䜏䚸⮬↛䛜ಖㆤ䛥䜜ほ ගⓗ䛻⬮ග䜢ᾎ䜃䜛䜘䛖䛻䛺䛳䛯⌧ᅾ䚸ⱞ䛧 䛟䚸䛛䛴ᐢ䛧䛛䛳䛯㐣ཤ䛾ጔ⡲ᐟ䜢ᛀ䜜䛶 䛿䛺䜙䛺䛔䚹 ጔ ⡲ᐟ㻌ᗙྑ㖭䛂ึᚰᛀ䜛䜉䛛䜙䛪䛃 ⾨⏕ 䛆㻤䛇 㜵ⅆែໃ䜢☜ ❧䛩䜛䛯䜑䛻 䠄䠍䠅ྛᐙᗞ䛷⏝䛩䜛▼Ἔ䚸䜺䝇㢮䛿ᚲせ᭱ᑠ㝈 䛻␃䜑䜛䛣䛸䚹䠄䠎䠅༴㝤≀ྲྀᢅᗑ䛿䚸ἲ䛻䜘䜛Ᏻ ᛶ䛸㜵ⅆᥐ⨨䜢䛻ᒚ⾜䛩䜛䛣䛸䚹䠄䠏䠅Ṍ⾜୰䛾 ႚ↮䛿䛴䛴䛧䜐䛣䛸䚹 䛆㻥䛇 㜵≢ែໃ䜢☜ ❧䛩䜛䛯䜑䛻 䠄䠍䠅᪑㤋䚸Ẹᐟ䛻䛚䛔䛶䛿䚸ἲ䛻䜘䜛ᡤᐃ䛾ᐟᖒ䜢 ഛ䛡䚸ṇ☜䛻グ㍕䛩䜛䛣䛸䚹䠄䠎䠅┐㞴䚸䛥䛞➼䛾≢ ⨥䛻ᑐ䛧䛶䛿䚸䛒䜙䛛䛨䜑⮬ⓗ䛻䛭䛾᪉㏵䜢ㅮ䛨 䛶䛚䛟䛣䛸䚹䠄䠏䠅 䛾ᨾ䛜ண 䛥䜜䚸ཪ䛿Ⓨ⏕䛧 䛯䛸䛝䛿䚸㏿䜔䛛䛻㆙ᐹᙜᒁ䛻㐃⤡䛧䛭䛾ᥐ⨨䛻 ༠ຊ䛩䜛䛣䛸䚹 ᐟሙෆ䛾㊰ୖ㥔㌴ 㻔㻟㻕䛂㻞㻜䟜௨ෆ䛃௨እ 䛆㻝㻜䛇 䠄䠍䠅ᐟሙෆ䛻䛚䛡䜛㊰ୖ㥔㌴䜢⚗Ṇ䛩䜛䚹 ⚗Ṇ䚹᪥᭙䚸⚃᪥ 䛿ྑ䛻ྠ䛨 ㏻Ᏻ䜢ᅗ䜛 䠄䠎䠅㢼⮴ಖ䛸ᨾ㜵Ṇ䛾䛯䜑䛻䚸㌴୧ 䛿㏻䜚䛼䛡⚗Ṇ 䛿䚸㌴ᗜ䜈᱁⣡䛩䜛䛣䛸䚹䠄䠏䠅ᐟሙෆ䛻䛚 䖃㌴୧つไ䛾๐㝖 䛯䜑䛻 䛡䜛㌴୧䛾㏿䛿䚸㻞㻜䟜䛸䛩䜛䛣䛸䚹 䛩䜛䛣䛸䚹 䖂㏻㡯┠㏣ຍ 䖂㏿䛾㏣ຍ 㻥㻚⏫䞉┴䞉ᅜ䛻ᑐ䛧䛶䛣䛾᠇❶䛾 ┠ⓗ䛷䛒䜛⮬↛⎔ቃ䛺䜙䜃䛻ᩥ ㈈䛾ಖ䛻䛴䛔䛶ᙉຊ䛺せㄳ ၥ㢟䛜㉳䛝䛯Ⅼ䛷 䛩䜉䛶䛾つไ䛿ᙜ⪅䛸䛾ヰ 㻝㻜㻚䛣䛾᠇❶䜢ᛅᐇ䛻ᒚ⾜䛩䜛䛯 ゎỴ䛧䛖䜛ែໃ䜢ᩚ䛘 䛧ྜ䛔䛻䜘䜛 䜑䛻䚸ఫẸ䛾⥲ព䛻䜘䜚ู䛻ᐃ 䛶⨨䛟䜉䛝 䛹䛖䛧䛶䜒ጔ⡲䛾䛯䜑䛻ᚲせ䛺 䜑䜛⤫ไጤဨ䜢タ䛡䛶᥎㐍䛩 䜒䛾䛿༠㆟䛧䛶䛛䜙䛻䛧䜎䛧䜗 䜛䚹 䖂⤫ไጤဨ䛾Ⓩሙ 䛖䚹 䠄ุ᩿ྍ䠅 ྑ䛻ྠ䛨 䖂䛂⅏ᐖ㜵Ṇ䛃㏣グ 㢼⮴䚸⎔ቃ䚸㏻䚸 ྑ䛻ྠ䛨 㜵⅏➼䛾䛂⤫ไጤ ဨ䛃䛜タ䛡䜙䜜䚸 ᠇❶䛻㐪䛧䛯⾜ Ⅽ䜢䝏䜵䝑䜽 - 333 - 䛆㻝㻝䛇 ⏫䞉┴䞉ᅜ䛻ᑐ 䛧䛶 ⤫ไጤဨ䛾 タ⨨ ⮬↛⎔ቃ䚸㢼⮴ಖ୪䜃䛻⅏ᐖ㜵Ṇ䛾䛯 䜑ᚲせ䛺ᥐ⨨䜢せㄳ䛩䜛䚹 䛣䛾᠇❶䜢ᒚ⾜䛩䜛䛯䜑䛂ጔ⡲䜢ឡ䛩䜛䛃 䛻ู䛻ᐃ䜑䜛せ⥘䛻䜘䜚⤫ไጤဨ䜢タ 䛡䛶᥎㐍䛩䜛䚹 公益社団法人日本都市計画学会 都市計画論文集 Vol.51 No.3 2016年 10月 Journal of the City Planning Institute of Japan, Vol.51 No.3, October, 2016 㸲㸬⤖ㄽ 㸦㸯㸧࡞ࡐᗈᇦ࡛⮬つ⠊ࡀྜពᙧᡂࡉࢀ࠼ࡓࡢ ጔ⡲ᐟࡢ㔜ఏᘓᆅ༊ࡋ࡚ࡢᗈࡉ㸦ᮾす⣙ 3.8km,༡ ⣙ 5.5km,㠃✚⣙ 1,245.4ha㸧ࡣ᪥࡛ࡶ≉➹ࡉࢀࡿࡀࠊᅾ㒓 ࢆྵࡴᗈ࠸⠊ᅖ࡛ࡢఫẸ᠇❶ไᐃࡢྜពᙧᡂࡀ⣙㸲ࣨ᭶ ࡛ྍ⬟ࡔࡗࡓ⫼ᬒࡣࠊᙜึࡼࡾࠕᪧ୰ᒣ㐨ࠖࡋ࡚ᗈࡃ ᤊ࠼࡚࠸ࡓࡇࠊ᫂ⓒᖺグᛕᴗᐇ๓ࠊࡍ࡞ࢃࡕほග ᐈᛴቑ๓ࡢ 42 ᖺࡽእ㒊㈨ᮏࡸෆ㒊ᔂቯࡢ༴ᶵឤ ࢆ᠓ㄯࡢ㛤ദࡸ⤌⧊タ❧➼ࢆ㏻ࡌ࡚ඹ᭷ࡋࡼ࠺࠸࠺୰ ࡛ఫẸ᠇❶㉳ⲡጤဨ➼࡛ࡢ㆟ㄽࡸ⣲ࡢ࣮࣋ࢫࡀᙧᡂࡉ ࢀࡘࡘ࠶ࡗࡓࡇࡀ࠶ࡿࠋ ࠕጔ⡲ࢆឡࡍࡿࠖࢆయ࡛⤌⧊ ࡋࠊ 45 ᖺ 6 ᭶⏫㐃ྡ࡛ࡔࡋࡓࣅࣛࠕ⚾㐩ࡢጔ⡲ࡣ⚾ 㐩ࡢᡭ࡛Ᏺࡾࡠࡁࡲࡋࡻ࠺࡛ࠖࡣఫẸ᠇❶࡛⨨ࡅࡽࢀ ࡓ⤫ไጤဨࡢ๓㌟ࡀぢฟࡉࢀࡓࠋࡇࡢࡼ࠺ࠊ㛫ࢆ ࡅ࡚ὀព῝ࡃ㆟ㄽ⤌⧊ࡢ࣮࣋ࢫࡀᙧᡂࡉࢀ࡚࠸ࡓୖࠊ ᑐ㇟ࡍࡿ⠊ᅖ࠾࠸࡚ࠊ⤌⧊࡙ࡃࡾᴗࠊィ⏬࡙ࡃࡾ ࡀ୪⾜ࡋ࡚ࠊᐟෆࠊᅾ㒓ࣂࣛࣥࢫⰋࡃ⨨࡙ࡅࡽࢀ⾜ ࢃࢀ࡚ࡁࡓࡇࡀࠊ⚾᭷㈈⏘ࡢつไࢆാࡏࡼ࠺࠸࠺ ᠇❶ࡢไᐃࢆྍ⬟ࡋࡓ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋࡲࡓࠊࡇࡢᆅᇦࡢ ⨾ࡋࡉࡣᒣ⣸Ỉ᫂ࡢᒣᯘ࠶ࡗ࡚ࡇࡑ࠸࠺㠃ຍ࠼࡚ࠊࡇ ࡢᮇ┦ḟ࠸ࡔࠕ⺬ᢤࡅࠖࡘ࡞ࡀࡿ᳃ᯘఆ᥇ࢆ㜵ࡀ࡞ࡅ ࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ᆅໃ࡛࠶ࡿࡇࡀࠊఫẸ㛫࡛ឤぬࡋ࡚ඹ᭷ ࡉࢀ࡚࠸ࡗࡓ㠃ࡀ࠶ࡗࡓࡢ࡛ࡣ࡞࠸᥎ᐹࡉࢀࡿࠋ 㸦㸰㸧㞟ⴠಖᏑึືᮇ⮬つ⠊ࢆࡘࡃࡿࡇࡢព⩏ᚲ せ᮲௳ 㞟ⴠಖᏑࡣࠊ⚾᭷㈈⏘ࡢ࠶ࡾ᪉ࠊࡍ࡞ࢃࡕࡑࡇᬽࡽࡍ ேࠎࡢ⏕άࠊ⏕ᴗࡢ࠶ࡾ᪉ࢆᕥྑࡋ࠺ࡿࠋࡲࡓࠊᬒほⓗ ࡶᆅໃⓗࡶᗈᇦ⾜࠺ࡇࡀዲࡲࡋࡃࠊࡺ࠼ྜពᙧᡂ ࡢ㔜せᛶᅔ㞴ࡉࡀࡁ࠸ࠋࡑࡢࡼ࠺࡞㞟ⴠಖᏑࡢึືᮇ ୍㈏䛧䛶 䛆㻝䛇┠ⓗ㻌㻌䛆㻞䛇ಖᏑඃඛ䛾ἲ๎䚷䛆㻟䛇ಖᏑ༊ᇦ䛂ጔ⡲ᐟ䛛䜙ᒎᮃ䛷䛝 ⮬つ⠊ࢆ⪃࠼ࡿࡇࡣࠊ࠶ࡽࡓࡵ࡚ᆅᇦࡢ⨨ࢀ࡚࠸ グ䛥䜜䛶 䜛࿘㎶䛸ᪧ୰ᒣ㐨ἢ䛔䛃䚷䛆㻠䛇እ㒊㈨ᮏ䜈䛾ゝཬ䚷䛆㻡䛇ึᚰ䜈䛾ゝ ࡿ≧ἣࢆ⌮ゎࡋ㸦㸸እ㒊㈨ᮏࡢ༴ᶵឤ㸧 ࠊᚋᆅᇦ࡛㉳ 䛔䛯㡯 ཬ䚷䛆㻢䛇㢼⮴ಖ䚷䛆㻝㻝䛇⏫䞉┴䞉ᅜ䛻ᑐ䛧䛶せㄳ ࡇࡾ࠺ࡿࡇ㸦㸸ほගᐈࡢቑຍࡼࡿ㏻ၥ㢟ࠊ㦁㡢ၥ ⣲䠏௨㝆 䛆㻝䛇䛾䛖䛱䛂ఫẸ䛾⥲ព䛻ᇶ䛵䛟䛣䛸䛃䚷䛆㻡䛇䛷๓チྍ䜢ᚓ䜛䜉䛝 ㏣ຍ䛥䜜䛯 㡯䚷䛆㻣䛇⎔ቃᩚഛ䚷䛆㻤䛇㜵ⅆయไ䚷䛆㻥䛇㜵≢యไ䚷䛆㻝㻜䛇㏻Ᏻ 㢟➼㸧ࢆලయⓗ⪃࠼ࠊᆅᇦࡢ⌮ᛕࡸᏲࡗ࡚࠸ࡁࡓ࠸ࡇ 䛆㻝㻝䛇䛂⅏ᐖ㜵Ṇ䛃䜈䛾ゝཬ䚷䛆ᮎᑿ䛇⤫ไጤဨ 㡯 ࢆᚭᗏⓗヰࡋྜ࠺㔜せ࡞ᶵ࡞ࡿࠋ㸱㸦㸳㸧ղ࡛♧ࡋ 䛆㻟䛇ಖᏑ༊ᇦ䛻㛵䛩䜛ලయⓗ䛺ᩘᏐ㻝㻟㼗㼙 ࡓࡼ࠺ࠕղලయⓗ㆟ㄽࡢ✚ࡼࡿྜពᙧᡂࠖࡘ࡞ࡀ ᭱⤊ⓗ䛻 䛆㻠䛇⣲䠑䜎䛷䛿䛒䛳䛯䛂䝥䝷䜲䝞䝅䞊䛃䛻㛵䛩䜛グ㏙䚸⣲䠏䜎䛷 ๐㝖䛥䜜䛯 䛿䛒䛳䛯㻔㻟㻕እ㒊㈨ᮏ䛻ᑐ䛧䛶୕ཎ๎䜢Ᏺ䜛䛣䛸䛾ᚲ↛ⓗせồ ࡾࠊࡑࡢࡇࡀ୍ே୍ேࡢぬᝅࠊጔ⡲ᐟࡶ㔜どࡋ࡚࠸ࡿࠕ⮬ 䛆㻡䛇┤᥋ཷ┈䛾䛺䛔ఫẸ䛾༠ຊ䚸ᶞᮌ䛾ከ㔞ఆ᥇䜈䛾ゝཬ 㡯 ᚊࠖࡘ࡞ࡀࡿ࡞ࣉࣟࢭࢫᤊ࠼ࡽࢀࡿࠋࡓࡔࡋࠊ ࠕձ 䛆㻝㻜䛇⣲䠐䛷㏣ຍ䛥䜜䛯㌴୧つไ䜢᭱⤊ⓗ䛻๐㝖 ᆅᇦ≉ᛶࢆ㋃ࡲ࠼ࡓᙧᘧ㐍ࡵ᪉ࠖࢆ᥇⏝ࡍࡿࡇࡀ⫢せ 䠄ฟ䠖⣲ 㻝㻘㻞㻘㻟㻘ὀ䠄㻝㻞䠅㻘㻌 ᩥ⊩ 㻣㻕䜢ᇶ䛻సᡂ䠅㻌 ࡛࠶ࡿࠋࡇࡢ࣮࣋ࢫࢆࡼࡾⰋࡃࡘࡃࡿࡓࡵࡢᚲせ᮲௳ࡋ ࡇࡢࡼ࠺࡞㐣⛬ࢆ⤒ࡓ᭱ᚋࠊ ࠕఫẸ᠇❶ไᐃᐉゝ ࡚㸰㸦㸲㸧࡛♧ࡋࡓձៅ㔜ࡘẁ㝵ⓗࣉࣟࢭࢫእ㒊య ࠖࢆ㛤ദࡋࡓࡇ⮬యࡶࠊෆእࡢ㛵ಀ⪅ࡀඹ㏻ㄆ㆑ࢆᙧ ࡢά⏝ղ㞟ⴠಖᏑᐇ௨๓ࡽࡢඛぢᛶ࠶ࡿᑐᛂճᴗ ᡂࡍࡿ㔜せ࡞ࣉࣟࢭࢫࡔࡗࡓ࠸࠼ࡿࠋ ィ⏬ୖ࡛ࡢ㒊ⴠ㛫ࣂࣛࣥࢫㄪᩚ᠇❶ไᐃࡢዎᶵࡀ⨨ ճᩥᚊࡣྵࡲࡎࠊ⤫ไጤဨ࠸࠺⤌ࡳ࡛ᢸಖ ࡅࡽࢀࡿࠋጔ⡲࡛ࡣࠊඛぢࡢ᫂ࢆ᭷ࡋࡓ΅ୖᡭ࡞⾜ᨻ࣐ ఫẸ᠇❶⮬యࡣࠊᚑ᮶ࡽࡢᩥᚊ㸦Ỉᶒ➼㸧ࡣ᭩ࡁ ࣥᑠᯘࡢᏑᅾᑠᯘࢆࣂࢵࢡࢵࣉࡋࡓ⌮ㄽὴ࡛ࡢࡁ ࡇࡲࡎࠊ ࠕጔ⡲ᐟࢆᏲࡿࠖࡓࡵ⌧≧ࡢㄢ㢟ࢆ㋃ࡲ࠼ᚋࢆ ࡞∦ᒣ⏫㛗ࡢᏑᅾࡺ࠼ᐇ⌧ࡋࡓ㒊ศࡶᑡ࡞ࡃ࡞࠸ࠋ ࡋࡋࠊ ぢᤣ࠼ࡓồࡵࡽࢀࡿ㡯࡛ᵓᡂࡋ࡚࠸ࡿࡀࠊᒚ⾜ࡢࡓ ᒓேⓗ࡞⬟ຊࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡࢆάࡋࠊᴗィ⏬ࢆ㐃ື ࡵࡢ⤫ไጤဨࢆ⨨ࡅࡓࡇࡼࡗ࡚ࠊᩥᚊࢆྵࡵ ࡉࡏࠊఫẸ᠇❶ࡢไᐃ㐣⛬ࢆ⤒࡚ࠊ⤌⧊ࣞ࣋ࣝᆅᇦࣞ࣋ ࡓ⥲ྜⓗ࡞ุ᩿ࡀ⾜ࢃࢀࡿ⤌ࡳࡋ࡚⿵࠸ࠊᢸಖࡋࡓ ࡛ࣝព㆑ࢆඹ᭷ࡍࡿ⤌ࡳࡋ࡚ࡢఫẸ᠇❶⤫ไጤဨ ࡳࡿࡇࡀ࡛ࡁࡿࠋ ⤖ᐇࡉࡏࡓࡇࡇࡑព⩏ࡀ࠶ࡿࠋ 㸦㸱㸧⮬つ⠊ࡢ㝈⏺ࡢᑐᛂࡋ࡚ࡢࢩࢫࢸ࣒ᩥᚊ ࡽ࡞ࡶࡶ᭩ࡃࡢࡣࡸࡵࢁࡋࡓࠋ࠶ࡣࠊᩥᚊࠋ ࠖ (9) ࠸࠺⪃࠼ࡽᚑ᮶ࡽࡢᩥᚊ㸦Ỉᶒ➼㸧ࡣ᭩ࡁ㎸ࡲ ࡎࠊࡑࡢᩥᚊࢆྵࡵุ࡚᩿ࡍࡿ⤫ไጤဨࢆ⨨ࡅࡓ ࡢ࡛࠶ࡿࠋ ࠕእᑐࡋ࡚ᙉࡃ᫂♧ࡍࡿ࠸࠺Ẽᣢࡕࡀᙉࡃෆ 㒊ⓗࡣ㌋㌉ࡣ࡞ࡗࡓࠖ ࠕᡓ୰ࡼࡃࡗࡓࠗ⤫ไ࠘ࡃ ࡽ࠸ࡢໃ࠸࡛ࡸࡽ࡞࠸࠸ࡅ࡞࠸ࠖ(19)࠸࠺ࡇ࡛㑅ࢇࡔ ゝⴥࡢࡇࡔࠋ᭱ᚋࡢẁ㝵࡛ࠕㄪᩚࠖ㏞ࡗࡓᡭ᭩ࡁࡢ ᙧ㊧ࢆ㈨ᩱ୰ࡳࡿࡇࡣ࡛ࡁࡓࡀࠊࡑࡢᚋಟṇࡉࢀࡿࡇ ࡣ࡞ࡃࠕ⤫ไ࡛ࠖ᪥⮳ࡿࠋ࡞࠾ࠊ⤫ไጤဨࡣࠕጔ ⡲ࢆឡࡍࡿࠖෆ 8 ᭶ 11 ᪥タ⨨ࡉࢀ᪥⮳ࡿࡲ࡛ ཎ๎ẖ᭶ 20 ᪥⤫ไጤဨࢆ㛤ࡁ⥆ࡅ࡚࠸ࡿࠋ 㸦㸳㸧ᑠ⤖ ձᆅᇦ≉ᛶࢆ㋃ࡲ࠼ࡓᙧᘧ㐍ࡵ᪉ࡢ᥇⏝ ࠗࡴࡽ࠘ⓗ᮲௳ࡀከ࠸ጔ⡲࡛ࡣࠊఫẸ⮬ࡽࡀỴࡵࡓ᥅ࡇ ࡑ≢ࡍࡇࡀ࡛ࡁ࡞࠸ࡶࡢ࡛࠶ࡿ࠸࠺ᆅᇦ≉ᛶࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ ࠶࠼࡚ἲ௧ࡢࡼ࠺࡞ᙉไຊ࣭⨩๎ࢆᣢࡓ࡞࠸ఫẸ᠇❶࠸ ࠺ᙧᘧࢆ᥇ࡗࡓࠋ ࡲࡓࠊ ྛ㒊ⴠ⫋ሙࡽ㉳ⲡጤဨࢆฟࡋࠊ ᙼࡽࢆ୰ᚰྛᡤ࡛㆟ㄽࢆ⾜࠸ࠊ㉳ⲡጤဨពぢࢆ࠶ࡆ ࡚㆟ㄽࢆ⧞ࡾ㏉ࡍ㔜ᒙⓗ࡞ఫẸཧ⏬ࢆಁࡍయไࡣࠊᙜ ࡋ࡚ࡣὀ┠್ࡍࡿࠋ㉳ⲡጤဨࡔࡅ࡛ࡶ 11 ᅇࠊྜ㛫ྛ ᡤឡࡍࡿ࡛㆟ㄽࡀ⾜ࢃࢀࠊ࡞ࡾࡢᐦᗘ࡛㆟ㄽ⣲ ᨵゞࢆ㔜ࡡ࡚࠸ࡓࡇࡀ᫂ࡽ࡞ࡗࡓࠋ ղලయⓗ㆟ㄽࡢ✚ࡼࡿྜពᙧᡂ ఫẸ᠇❶ࢆᵓᡂࡍࡿ᪉ࡢ㡯┠ࡣ⣲ ࡲ࡛࡛ฟᥞࡗ࡚ ࠸ࡓࡀࠊ⌮ᛕⓗ࡞㡯ࡀ୍㈏ࡋ࡚グࡉࢀ࡚࠸ࡓࡇࠊ㆟ㄽ ࢆ㔜ࡡࡿලయⓗ࡞㡯┠ࡀ㏣ຍࡉࢀ࡞ࡀࡽࡶࠊྜពࡢ 㞴ࡋࡗࡓ୍㒊ࡣ๐㝖ࡉࢀ࡚࠸ࡓࡇࡀ᫂ࡽ࡞ࡗࡓ 㸦⾲㸱㸧 ࠋ ⾲㸱ྜពᙧᡂࡢ✀ูࡳࡿఫẸ᠇❶ᵓᡂ㡯┠ - 334 - 公益社団法人日本都市計画学会 都市計画論文集 Vol.51 No.3 2016年 10月 Journal of the City Planning Institute of Japan, Vol.51 No.3, October, 2016 㻔㻝㻝㻕㻌㻞㻜㻝㻢 ᖺ 㻝 ᭶ 㻞㻟 ᪥䛾ᑠᯘಇᙪẶ䜈䛾䝠䜰䝸䞁䜾䛷᫂䜙䛛䛻䛥䜜䚸㻞㻜㻝㻢 ᖺ 㻟 ᭶㻟㻜㻌 ᪥ᯘⱱẶ䛻☜ㄆ䛧䛯䚹㻌 㻔㻝㻞㻕㻌 㻠㻢 ᖺ 㻢 ᭶ 㻢 ᪥䛾ಙ⃰ẖ᪥᪂⪺䛂䛚䜙䛜ጔ⡲ᐟᏲ䜝䛖㻌 䜙䛺䛔㻘㈚䛥 䛺䛔㻘䛣䜟䛥䛺䛔䌦㏆䛟䛄ఫẸ᠇❶䛅ไᐃ䛃䛷䚸䛂භ᭶ඵ᪥䛻ᅄᗘ┠䛾ఫẸ᠇❶㉳ ⲡጤဨ䜢䜂䜙䛔䛶᭱⤊ཎ䜢Ỵᐃ䛧䚸ఫẸ䛻䛿䛛䛳䛶᭶ᮎ䛛䜙᭶ୖ᪪ 䛟䜙䛔䜎䛷䛻䛿䇿Ⓨᕸ䇿䛧䛯䛔᪉㔪䛃䛸䛒䜛䚹䛣䛾グ䛸ྠ 㻝㻜 ᪥䛾ᮅ᪥᪂⪺䛷ヲ 䛧䛟䛜⤂䛥䜜䛶䛚䜚䛣䜜䜢⣲䠐䛾㈨ᩱ䛸䛧䛯䚹ᐇ㝿䛻䛿䛭䛾ᚋ䜒㉳ⲡጤ ဨ䛜㛤ദ䛥䜜᭶ᮎⓎᕸ䛸䛺䛳䛯䛣䛸䛛䜙䚸᭱⤊ㄪᩚ䛾ⱞປ䛜ఛ䛘䜛䚹㻌 㻔㻝㻟㻕ᑠᯘ䛿ὀ䜢䛴䛡䛶䛂䛸䛿䚸ᐊ⏫௦䛛䜙ᡓᅜึᮇ䛻䛛䛡䛶䚸ᑠ䛥䛺ᮧ䛜䚸 䛛䜙䛾␎䛸㜚䛔䚸㎰Ẹ⮬㌟䛾┈䜢Ᏺ䜚ᢤ䛟䛯䜑䚸㙠Ᏺ䛾䛚ᐑ䜢୰ᚰ䛻ᅋ ⤖䛧䛯䜐䜙⤌⧊䛃䛸䛧䛶䛔䜛䚹㻌 㻔㻝㻠㻕㻌㻞㻜㻝㻢 ᖺ 㻝 ᭶ 㻞㻟 ᪥䛾ᑠᯘಇᙪẶ䜈䛾䝠䜰䝸䞁䜾䜘䜚䚹䛺䛚䚸ᑠᯘ䛿ᙜ୰ ᚰⓗᙺ䜢ᢸ䛳䛶䛚䜚Ⓨゝ䛾ᙳ㡪ຊ䛜䛝䛛䛳䛯䛯䜑䚸䛂ᑠᯘ᠇ἲ䛃䛻䛺䛳䛶 䛿ព䛜䛺䛔䛾䛷䚸ఫẸ䛻ᮏ㡢䛾㆟ㄽ䛾ᶵ䜢䜒䛳䛶䜒䜙䛖䛯䜑䛒䛘䛶๓༙䛾 ㉳ⲡጤဨ䜔㒊ⴠẖ䛾ヰ䛧ྜ䛔䛾ሙ䛻䛿ཧຍ䛧䛺䛛䛳䛯䛸䛾䛣䛸䚹㻌 㻔㻝㻡㻕ఫẸ 㻝㻥 ྡ䛸ឡ䛩䜛㻝㻡 ྡィ 㻟㻥 ྡ䛸䛔䛖グ㘓䜒䛒䜛䚹⌧Ⅼ䛷䛿㉳ⲡጤဨ ጤဨྡ⡙䛿ᮍⓎぢ䛷䛹䛱䜙䛜ṇ䛧䛔䛛᫂䜖䛘ጔ⡲䜢ឡ䛩䜛グ㘓䛻ᚑ䛖䚹㻌 㻔㻝㻢㻕 㻞㻜㻝㻢 ᖺ㻟 ᭶㻟㻜㻌 ᪥ᯘⱱẶ䜈䛾䝠䜰䝸䞁䜾䜘䜚㻌 㻔㻝㻣㻕ᐉゝ⩣᪥䛾 㻠㻢 ᖺ 㻣 ᭶ 㻞㻢 ᪥䛾ಙ⃰ẖ᪥᪂⪺䛂ពẼ㧗䛟ጔ⡲ᐉゝ㻙 ဨ䛾⇕ព䛷ఫẸ᠇❶䛃䛜⇕Ẽ䛻‶䛱䛯䛷䛒䛳䛯䛣䛸䜢ఏ䛘䛶䛔䜛䚹㻌 㻔㻝㻤㻕㻔㈈㻕ほග㈨※ಖㆤ㈈ᅋ㛗ᇼᮌ㙊୕䛻䛂ఫẸ᠇❶䛃䛾㢟Ꮠ䜢ấ䛧䛶䜒䜙䛳 䛯䛣䛸䜒䚸ᅾ㒓䛾ఫẸ䛸ᅜ䛻ᑐ䛧䛶䛾䝯䝑䝉䞊䝆ᛶ䛜䛒䛳䛯䜒䛾䛸᥎ᐹ䛥䜜䜛䚹㻌 㻔㻝㻥㻕 㻞㻜㻝㻢 ᖺ㻟 ᭶㻟㻝 ᪥䛾ᑠᯘಇᙪẶ䜈䛾䝠䜰䝸䞁䜾䜘䜚㻌 㻌 㻔㻞㻜㻕ᑠᯘ䛿䛂䛾⤌⧊䛿䛸䜒䛩䜜䜀๓௦ⓗᑒᘓⓗᨭ㓄䛻䛚䛱䛔䜚᫆䛔䛾䛷 ୍㒊ᣦᑟᒙ䛻䜘䜛⊂ⓗᨭ㓄䠄ᐑᗙⓗ䛺⪃䛘᪉䠅䜢㝖䛧㏆௦ⓗẸ䚻⩏䛾⌮ ᛕ䜢༑ศ䛸䜚ධ䜜䛶䚸䛒䛫䜙䛪䛻⤌⧊ᙉ䜢䛿䛛䜛䛣䛸䛻䛧䛯䛃22)䛸グ䛧䛶䛔䜛䚹㻌 ࠙ཧ⪃ᩥ⊩ࠚ 㻝㻕すᮧᖾኵ㻔㻞㻜㻜㻠㻕䛂㒔ᕷಖィ⏬䛃㼜㼜㻚㻞㻤㻣 ᮾிᏛฟ∧㻌 㻞㻕ⱉ㇂ຬ㞞㻔㻞㻜㻝㻟㻕䛂⏫୪䜏䛛䜟䜙∧䛃㻢㻜 ྕᅜ⏫୪䜏ಖᏑ㐃┕㻌 㻟㻕㇂┤ᶞ㻔㻝㻥㻤㻣㻕䛂㏆ୡ㒔ᕷ䛾ᒃఫᆅ⟶⌮䝅䝇䝔䝮䛻㛵䛩䜛ྐⓗ୍⪃ᐹ䛃᪥ᮏᘓ ⠏Ꮫ㏆␥ᨭ㒊◊✲ሗ࿌㞟㼜㼜㻚㻣㻟㻣㻙㻣㻠㻜㻌 㻠㻕ᅵᮏಇ㻔㻝㻥㻥㻣㻕䛂㏆ୡึ㢌ி㒔䛾ᐙ䛸ᒇᩜ䛃᪥ᮏᘓ⠏Ꮫィ⏬⣔ㄽᩥ㞟➨ 㻠㻥㻝 ྕ㻘㼜㼜㻚㻝㻥㻣㻙㻞㻜㻠㻌 㻡㻕⸨㻔㻝㻥㻤㻝㻕䛂ᕷ⾤ᆅ䛾㞟ྜ⛛ᗎ䛻㛵䛩䜛⪃ᐹ䌦᫂ⓒᖺグᛕᴗึᮇ䛾 ័⩦䛻䜏䜛⮬ⓗ⎔ቃ༠ᐃ䛃᪥ᮏ㒔ᕷィ⏬ᏛᏛ⾡◊✲Ⓨ⾲ㄽᩥ㞟 㻝㻢㻘㒔 ᕷィ⏬ู㻔㻝㻢㻕㼜㼜㻚㻠㻥㻙㻡㻠㻌 㻢㻕ΎỈ㻌 ⫕䞉∦᪉㻌 ಙஓ䞉ᑠఀ⸨㻌 ┤ဢ㻌 䞉ྂ㇂㻌 㻌 㻔㻝㻥㻥㻟㻕䛂ఫẸ䛻䜘䜛ᆅᇦ✵㛫䛾 ไᚚ䛻䛴䛔䛶㻦ி㒔ᕷ୰ᚰ㒊䛷䛾䛂䜎䛱䛵䛟䜚᠇❶䛃ไᐃ䜢క䛖䛾᳨ウ䛃᪥ 㸺ㅰ㎡㸼ᮏ◊✲ࡢ㐣⛬࡛ᑠᯘಇᙪ⌮㛗ࠊ⸨ཎ⩏๎ᖖົ⌮ࢆጞ ᮏᘓ⠏Ꮫィ⏬⣔ㄽᩥሗ࿌㞟㻌 㻔㻠㻠㻡㻕㻘㻌㼜㼜㻚㻝㻜㻥㻙㻝㻝㻥㻌 ࡵࠊ 㸦බ㈈㸧ጔ⡲ࢆឡࡍࡿࡢⓙᵝኚ࠾ୡヰ࡞ࡾࡲࡋࡓࠋ 㻣㻕ኴ⏣༤ኴ㑻䞉ᑠᑎṊஂ㻔㻝㻥㻤㻠㻕䛂ጔ⡲ᐟ㻌 䛭䛾ಖᏑ䛸⏕䛃ᙲᅜ♫㻌 ࠙⿵ὀࠚ 㻤㻕ᑠᑎṊஂ㻔㻝㻥㻤㻥㻕䛂ጔ⡲ᐟ䛃୰ኸබㄽ⨾⾡ฟ∧㻌 㻔㻝㻕 㻠㻟 ᖺ䠕᭶䛻Ⓨ㊊䛧䛯䚸ጔ⡲䜢୰ᚰ䛻ᅾ㒓䛾㞟ⴠ䜢㞟䜑䛯ᆅᇦ䚸䜋䜌Ụ 㻥㻕ୖ㔝㻌 㑥୍㻔㻝㻥㻣㻞㻕䛂䝁䝭䝳䝙䝔䜱◊✲䛾᪂䛧䛔どⅬ㻔≉㞟㻕㻌 㞟ⴠಖᏑ䛸ఫẸ㻙㻙ጔ ᡞ௦䛾ጔ⡲ᮧᆅᇦ䛾ᡞ⥙⨶䛾ఫẸ⤌⧊䚹 㻡㻤 ᖺ䛻タ❧䛧䛯㈈ᅋἲே ⠢ᐟ䛃㻌 㒔ᕷィ⏬㻘᪥ᮏ㒔ᕷィ⏬Ꮫ㻌 ⦅㻚㻔㏻ྕ㻌 㻣㻝㻕㻌 ጔ⡲ᐟಖᏑ㈈ᅋ䛸ᖹᡂ 㻞 ᖺ䛻⤫ྜ䛧䚸㈈ᅋἲேጔ⡲䜢ឡ䛩䜛䛸䛺䜚䚸ᖹᡂ 㻞㻡 㻝㻜㻕༡ᮌ᭮⏫ㄅ⦅䛥䜣ጤဨ㻔㻝㻥㻤㻞㻕䛂༡ᮌ᭮⏫ㄅ䞉㏻ྐ⦅䛃㛗㔝┴༡ᮌ᭮⏫ ᖺබ┈㈈ᅋἲே䛻ㄆྍ䛥䜜䚸⌧ᅾ䛿බ┈㈈ᅋἲேጔ⡲䜢ឡ䛩䜛䛜ṇᘧྡ⛠䚹㻌 㼜㼜㻚㻥㻟㻜㻙㻥㻤㻜㻌 㻔㻞㻕㇂㻔㻝㻥㻤㻣㻕䛿䚸䛂⏫ᘧ┠䛃䛾つᐃ䛻䛿䚸ᑒᘓไ䛾ᨭ㓄ᶵᵓ䛾ᮎ➃䛻㐃䛺䛳䛶⾜ 㻝㻝㻕ጔ⡲䜢ឡ䛩䜛㻔㻝㻥㻤㻢㻕䛂䝅䝸䞊䝈䞉⏫୪䜏ಖᏑ㐠ື䛾ᒎ㛤 㻺㼛㻚㻝 ጔ⡲ᐟಖᏑ ᨻⓗ䛺ᙺ䜢ᢸ䛖⮬ᶵ⬟䛸ఫ䜏䜘䛔⏫䛵䛟䜚䜢䛧䜘䛖䛸䛔䛖䚸ᆅ⦕ⓗඹྠ⤌⧊ 㐠ື䛾䛒䜖䜏䛃㻌 ෆ㒊䛛䜙䛾⮬⏕ⓗ䛺⮬ᶵ⬟䛸䛔䛖䠎䛴䛾ഃ㠃䛜䛒䛳䛯䛣䛸䜢ᣦ䛧䛶䛔䜛䚹㻌 㻝㻞㻕㛗㔝┴༡ᮌ᭮⏫䞉ጔ⡲䜢ឡ䛩䜛㻔㻝㻥㻤㻤㻕䛂ጔ⡲ᐟಖᏑᕤ㻌 ጔ⡲䜢ឡ䛩䜛㻌 㻔㻟㻕すᮧ䠄㻞㻜㻜㻠䠅䛿䛂ఫẸ᠇❶䛿䚸ᆅᇦఫẸ䛾ྜពᙧᡂ䛜ᅔ㞴䛺ሙྜ䛻᰿ᣐἲ䛻 㻞㻜 ᖺ䛾䛒䜖䜏䛃㻌 䜘䜛䛣䛸䛺䛟䚸ᰂ㌾䛺ྜព䜢ᙧᡂ䛩䜛ᡭἲ䛸䛧䛶⏝䛔䜙䜜䜛䛣䛸䛜ከ䛔䚹䛃䛂ఫẸ 㻝㻟㻕୕ᮧᾈྐ䞉すᒣᚨ᫂䞉ஂಖ⏣Ꮥᖾ䠄㻝㻥㻥㻜䠅䛂ᆅᇦ䛻䛚䛡䜛ほග⯆᪉⟇䛾ᙧ ᠇❶䛿ᆅᇦఫẸ䛾⮬ⓗ䛺ᐉゝ䛷䛒䜛䛃䛸䛧䛶䛔䜛䚹㻌 ᡂ䛻㛵䛩䜛◊✲䠖ጔ⡲ᐟ䛾⤒⦋ศᯒ䛛䜙䛃᪥ᮏᘓ⠏ᏛᏛ⾡ㅮ₇᱾ᴫ㞟㻌 㻔㻠㻕㕥ᮌᩥኵẶ䛿ṇ㻝㻞 ᖺጔ⡲䞉ᜊ㔝⏕䜎䜜䚹㛗㔝┴䛾㎰ᨻົᡤ⫋ဨ䚹ົ 㻝㻥㻥㻜㻘㼜㼜㻚㻞㻣㻙㻞㻤㻌 ⬟ຊ䛾㧗䛥䜢䛛䜟䜜䚸ఫẸ᠇❶㉳ⲡጤဨົᒁ䜢ᢸ䛳䛯䚹㻌 㻝㻠㻕㐨ᑿ῟Ꮚ㻔㻞㻜㻜㻤㻕䛂Ṕྐᆅ༊䛻䛚䛡䜛㐨㊰⏝䛸㥔㌴䛻㛵䛩䜛◊✲㻌 㻦㻌 ⾤㐨ἢ 㻔㻡㻕㻞㻜㻝㻢 ᖺ 㻝 ᭶ 㻞㻟 ᪥䛸ྠᖺ 㻟 ᭶ 㻟㻝㻌 ᪥䛻䝠䜰䝸䞁䜾䜢ᐇ䚹ᑠᯘಇᙪẶ䛿 䛔䛻Ⓨᒎ䛧䛯ጔ⡲ᐟ䚸ዉⰋ䚸ᮌ᭯ᖹἑ䜢䛸䛧䛶䛃Ꮫ⾡ㅮ₇᱾ᴫ㞟 㻲㻙㻝㻘㒔 㻠 ᖺ㛗㔝┴బஂ㒆ᖹ㈡ᮧ⏕䜎䜜䚸ጔ⡲䛻䛿㻞㻢 ᖺ࿃ጔᮧႠ㎰ᢏ⾡ဨ䛸䛧 ᕷィ⏬㻘ᘓ⠏⤒῭䞉ఫᏯၥ㢟㻞㻜㻜㻤㻘㼜㼜㻚㻢㻠㻣㻙㻢㻠㻤㻌 䛶㉱௵䚹 㻟㻢 ᖺ 㻝 ᭶㻙 㻠㻣 ᖺ 㻢 ᭶䛻ほග㛵ಀ㒊⨫䛻䛶ጔ⡲ᐟ䛾㞟ⴠಖ 㻝㻡㻕⃝ᮧ᫂㻔㻞㻜㻝㻜㻕䛂⾤୪䜏ಖᏑ䛾⤒῭ศᯒᡭἲ䛸䛭䛾㐺⏝㻙㻙ᮌ᭮ጔ⡲ᐟ䛾㻠㻜ᖺ Ꮡ䜢ᑟ䛧䛶䛝䛯䚹⌧ᅾ䠄බ㈈䠅ጔ⡲䜢ឡ䛩䜛⌮㛗㻌 䜢䛻䛃᪂₲Ꮫ⤒῭ㄽ㞟㻤㻤 ྕ㼜㼜㻚㻝㻥㻙㻟㻞㻌 㻔㻢㻕㻞㻜㻝㻢 ᖺ㻟 ᭶㻟㻜㻌 ᪥䛻䝠䜰䝸䞁䜾䜢ᐇ䚹ᯘⱱẶ䛿㻞 ᖺጔ⡲ᜊ㔝⏕䜎䜜䚸 㻝㻢㻕ཎ♩ᩥ㻘బ䚻ᮌ㑥༤㻘ୖཎ୕▱㻌 㻔㻞㻜㻜㻥㻕䛂ጔ⡲ᐟ䛻䛚䛡䜛ᆅᙧ䛛䜙䜏䛯Ỉ㊰ ⌧ᅾ㻔බ㈈㻕ጔ⡲䜢ឡ䛩䜛㢳ၥ㻌 ⥙䞉ᅵᆅ⏝䛸ఫẸ䛾ಖព㆑䛃䝷䞁䝗䝇䜿䞊䝥◊✲㻣㻞 ᕳ㻡 ྕ㼜㼜㻚㻢㻢㻝㻙㻢㻢㻠㻌 㻔㻣㻕⏫ㄅ 㻝㻜㻕㼜㼜㻚㻥㻣㻜 䛻䜘䜛䛸䚸䛂ᅵ◁䛿䜒䛸䜘䜚䚸䛝䛺▼䚸ᮌᮦ䛾ษ䜚ᰴ䚸䛻䛿 㻝㻣㻕ᮧᯇಖᯞ㻘㉥ᆏಙ㻔㻞㻜㻝㻜㻕䛂㏆ୡཬ䜃㏆௦䛻䛚䛡䜛ᮌ᭮ᒣ䛾ಖㆤ⟇䛷䛾ጔ ᰿䛝䛾ᮌ䛺䛹䜢㔞䛻ྵ䜣䛷䛔䜛䛾䛜≉ᚩ䛃䛷䛣䛾䜘䛖䛺ᒣ䛴䛺䜏䜔ᅵ▼ὶ ⡲ᐟఏᘓᆅ༊ෆ䛾᳃ᯘ⏝䛃䝷䞁䝗䝇䜿䞊䝥◊✲ 㻣㻟 ᕳ㻡 ྕ㼜㼜㻚㻡㻡㻟㻙㻡㻡㻤㻌 䜢ᆅඖ䛷䛿䛂⺬ᢤ䛡䛃䛸䜣䛷䛚䜚䚸⌧ᅾ䜒䜟䜜䛶䛔䜛ゝⴥ䛷䛒䜛䚹㻌 㻝㻤㻕ᑠᯘಇᙪ㻔㻝㻥㻤㻣㻕䛂ጔ⡲ᐟ䞉ఏ⤫ⓗ䛺⏫୪䜏⎔ቃಖ䛸⚾䛃ᬑㄳ◊✲➨ 㻞㻝 ྕ 㻔㻤㻕䛣䛾䝯䞁䝞䞊䛻䛴䛔䛶ᡓ୰䛾㛤ᩥே䛻䜘䜛ᙳ㡪䜢ᣦ䛩䜛ㄝ䜒䛒䜛 䛂ጔ⡲ᐟᑠᯘಇᙪ䛾ୡ⏺䛃㻘ᬑㄳᖒ◊✲㼜㼜㻚㻤㻝㻙㻥㻠㻌 䛜䚸ㅖㄝ䛒䜚☜ド䛷䛝䛺䛔䛯䜑䚸䛣䛣䛷䛿䛭䛾ᅉᯝ㛵ಀ䛻䛿ゝཬ䛧䛺䛔䚹㻌 㻝㻥㻕すᮧᖾኵ䠈ᇝᾈ⦅ⴭ㻔㻞㻜㻜㻣㻕䛂ドゝ䞉⏫୪䜏ಖᏑ䛃ᑠᯘಇᙪ䠉ጔ⡲䠉䛂䜙 㻔㻥㻕 㻞㻜㻝㻢 ᖺ㻝 ᭶㻞㻟 ᪥䛾ᑠᯘಇᙪẶ䜈䛾䝠䜰䝸䞁䜾䜘䜚㻌 䛺䛔䛃䛂㈚䛥䛺䛔䛃䛂䛣䜟䛥䛺䛔䛃䛾䜐䜙䛵䛟䜚㻘Ꮫⱁฟ∧㻌 㻔㻝㻜㻕䛣䛾 㻟 ᭶୰䛻䛿䚸⣲䠍䛾ᩥゝ䜢ከᑡኚ䛘䛯ᗄ䛴䛛䛾ᨵゞཎ✏䛜䜏䛴䛛 㻞㻜㻕ᑠᯘಇᙪ㻔㻝㻥㻣㻞䛂䛭䛾ᚋ䛾ጔ⡲䛻䛴䛔䛶䛃ᆅᇦ㛤Ⓨ㏻ᕳ㻥㻣 ྕ㼜㼜㻚㻠㻜㻌 䛳䛯䛜ᩥゝ䛾᥎ᩙ䛜䛺䛾䛷䚸୍␒ึ䜑䛾᪥䛾䜒䛾䜢䛂⣲䠍䛃䛸䛩䜛䚹㕥ᮌ 㻞㻝㻕∦ᒣு႐㻔㻝㻥㻤㻡㻕䛂ጔ⡲ᐟಖᏑ䛾⪃ᐹ୕䛻ᅉ䜣䛷䛃㼜㼜㻚㻝㻞 ጔ⡲ᐟಖᏑ㈈ᅋ㻌 ᩥኵẶ┤➹䛾᪥䛿 㻟 ᭶㻠 ᪥䛰䛜䚸㻟 ᭶㻟 ᪥䛻㓄ᕸ䛥䜜䛯ཎ✏䛸⪃䛘䜙䜜䜛䚹㻌 㻞㻞㻕ᑠᯘಇᙪ㻔㻝㻥㻣㻞㻕䛂ྂ㞟ⴠ䛸⮬↛⎔ቃ䜢Ᏺ䜛䛃⎔ቃᩥ㻌 㻺㼛㻚㻟㻌㼜㼜㻚㻡㻜㻙㻡㻢㻌 㸱㸦㸳㸧ճ♧ࡋࡓࡼ࠺ࠊ⮬つ⠊ࡀᣢ⥆ⓗᶵ⬟ࡍ ࡿࡓࡵࡣఫẸእ㒊ᑐࡋ࡚ࡢࢃࡾࡸࡍࡉࡶ㔜せ࡛ࠊ ጔ⡲࡛ࡣᩥᚊࡣධࢀࡎࠊ⌧≧ࡢㄢ㢟ࢆ㋃ࡲ࠼ᚋồࡵࡽ ࢀࡿ㡯ࢆ୰ᚰᵓᡂࡋࡓࠋࡑࡢୖ࡛ࠊᒚ⾜ࡢࡓࡵࡢ⤫ไ ጤဨࢆ⮬つ⠊ࡢ୰⨨ࡅࠊᩥᚊࢆྵࡵࡓ⥲ྜⓗ ࡞ุ᩿ࡀ⾜ࢃࢀࡿࢩࢫࢸ࣒ࡋ࡚ࠊ⮬つ⠊ࡢ㝈⏺㸦ᩥ ᚊࢆ᭩ࡁ㐃ࡡࡿࢃࡾ࡙ࡽࡃ࡞ࡿࡽ࠸ࢀࡽࢀ࡞࠸ࢪࣞ ࣐ࣥ㸧ࢆ⿵ࡗࡓࡳࡿࡇࡶ࡛ࡁࡿࠋࡲࡓࠊࢇ࡞❧ὴ ࡞⮬つ⠊ࡀ࠶ࡗ࡚ࡶࠊ㐠⏝ࡍࡿ⤌⧊ࡀ࡛࡞ࡅࢀࡤព ࢆ࡞ࡉ࡞࠸࠸࠺ࡢࡶ⮬つ⠊ࡢ㝈⏺ࡔࡀࠊ᭱ึࠕ㒓 ᅵ㈨ᩱಖᏑࠖࢆ┠ⓗࡋࡓ⤌⧊ࠕ㈨ᩱಖᏑࠖࡀᚋࠕጔ ⡲ࢆឡࡍࡿࠖ㉳ⲡጤဨ࠾࠸࡚ࠕ⌮ࠖࡢ⤌⧊ࡋ࡚ ࡢᙺࢆጔ⡲࡛ࡣᯝࡓࡋ(20)ࠊ ࠕ⌮ࠖࡢ⤌⧊ࠕࠖࡢ⤌⧊ Ⴀᴗ⪅㠀Ⴀᴗ⪅ࡢᡓ␎ⓗ㓄⨨ࢆ⾜࠺ࡇࡀ᪂ࡓᩥᚊ ࡋ࡚⏕ࡳฟࡉࢀࠊ⌮ࡢㄪᩚᶵ⬟ࢆᯝࡓࡋ࡚࠸ࡿࠋఫ Ẹࡢࠕ⮬ᚊࠖ⮬つ⠊ࡢ㝈⏺ࢆ⿵࠺ࢩࢫࢸ࣒ᵓ⠏ࡀᥞ ࠺ࡇࡼࡗ࡚ࠊ ࠕ⮬つ⠊ࠖࡣࡑࡢᙺࢆⓎࡋ࠺ࡿࠋ 㸳㸬ᚋࡢㄢ㢟 ఫẸ᠇❶ไᐃᚋࡶጔ⡲ࡢほගᐈࡣቑࡋࠊ 50 ᖺ ࡣ 65 ேࠊᖹᡂ㸳ᖺࡣⓒே㏕ࡿࠋࡲࡉࠕఫẸ᠇ ❶ࠖไᐃࡣࢠࣜࢠࣜࡢࡇࢁ࡛ඛᡭࢆᡴࡗࡓᙧ࡞ࡗࡓࢃ ࡅࡔࡀࠊ ἲⓗᣊ᮰ຊࡀ㝈ࡽࢀࡓ⮬つ⠊࡛࠶ࡿ ࠕఫẸ᠇❶ࠖ ࡀࡑࡢᚋࠊෆእࡢࡁ࡞⎔ቃኚ┤㠃ࡋ࡚ࡢࡼ࠺࡞ᙺ ࢆᯝࡓࡋ࠼ࡓࡢࠊ㛵㐃ࡍࡿᴗࠊィ⏬ࠊἲᚊ➼ࡢ㛵 ಀᛶ╔┠ࡋ࡞ࡀࡽఫẸ᠇❶ࡢ㐠⏝ᐇែࠊ⌧≧ࢆᑀᢕ ᥱࡋࡓୖ࡛ࡑࡢຠᯝࢆ᳨ドࡋࠊ⌧௦࠾࠸࡚ࡼࡾ᭷ຠᶵ ⬟ࡉࡏࡿࡓࡵࡢ᮲௳ࢆᥦ♧ࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ - 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