南スーダン国際平和協力業務実施要領 - 内閣府国際平和協力本部事務

南 ス ー ダ ン 国 際 平 和 協 力 業 務 実 施 要 領 （ 司 令 部 業 務 分 野 ）（ 概 要 ）
１
国際平和協力業務が行われるべき地域及び期間
（１）地域
南スーダン共和国及びウガンダ内において、国際連合事務総長又
は国際連合南スーダン共和国ミッション（以下「ＵＮＭＩＳＳ」と
い う 。）国 際 連 合 事 務 総 長 特 別 代 表 そ の 他 の 国 際 連 合 事 務 総 長 の 権 限
を 行 使 す る 者 （ 以 下 「 事 務 総 長 等 」 と い う 。） が 指 図 す る 地 域
（２）期間
平成２３年１１月２８日から 平成２７年８月３１日 までの
間
２
国際平和協力業務の種類及び内容
（１）次に掲げる業務に関する調整に係る国際平和協力業務であって、
ＵＮＭＩＳＳ軍事部門司令部において行われるもの。
ア
輸 送 、保 管（ 備 蓄 を 含 む 。）、通 信 、建 設 又 は 機 械 器 具 の 据 付 け 、
検査若しくは修理
イ
宿泊又は作業のための施設の維持管理
ウ
物資の調達に関する調整
エ
飲食物の調製に関する調整
（２）ＵＮＭＩＳＳの活動に係るデータベースの管理の用に供する電子
情報処理組織の保守管理であって、ＵＮＭＩＳＳ統合ミッション分
析センターにおいて行われるもの。
（３）次に掲げる業務に関する企画及び調整に係る国際平和協力業務で
あって、ＵＮＭＩＳＳミッション支援部において行われるもの。
ア
被災民を収容するための施設又は設備の設置
イ
紛争によって被害を受けた施設又は設備であって被災民の生活
上必要なものの復旧又は整備のための措置
ウ
輸 送 、保 管（ 備 蓄 を 含 む 。）、通 信 、建 設 又 は 機 械 器 具 の 据 付 け 、
-1-
検査若しくは修理
エ
自然災害によって被害を受けた施設又は設備であってその被災
者の生活上必要なものの復旧又は整備のための措置
オ
３
宿泊又は作業のための施設の維持管理
国際平和協力業務の実施の方法
（１）実施計画及び実施要領の範囲内において、事務総長等による指図
の内容に従い業務を行う。
（２）隊員は、事務総長等の定めるところにより、事務総長等と緊密に
連絡を取る。
（３）派遣後、おおむね１年を経過した後、隊員の交替を行う。
４
国際平和協力業務に従事すべき者に関する事項
以下に掲げる要件を満足する自衛官
（１）国際連合の要請する階級を有する者であること。
（２）国際平和協力業務を遂行するために必要な体力及び精神力を有す
る者であること。
（３）国際平和協力業務を遂行するために必要な語学力を有する者であ
ること。
（４）南スーダン共和国に関して政治的な利害関係を有していない者で
あること。
（５）その他国際平和協力業務を遂行するために必要な技術、能力等を
有する者であること。
５
派遣先国の関係当局及び住民との関係に関する事項
（１）派遣先国の関係当局との関係に関する事項
（２）派遣先国の住民との関係に関する事項
６
中断に関する事項（国際平和協力法第６条第１３項第１号に掲げる
場合において国際平和協力業務に従事する者が行うべき国際平和協力
業務の中断に関する事項）
-2-
（ １ ）隊 員 は 、国 際 平 和 協 力 本 部 長 か ら 、国 際 平 和 協 力 業 務 を 中 断 す る
よう指示された場合、当該業務を中断する。
（ ２ ）次 に 掲 げ る 場 合 に は 、そ の 状 況 等 を 本 部 長 に 報 告 し 、指 示 を 受 け
る。
ア
武力紛争が発生したと判断すべき事態が生じた場合
イ
国際連合平和維持活動についての受入れ国の同意及び我が国の
国際平和協力業務の実施についての受入れ国の同意が存在しなく
なったと認められる場合
（３）業務の中断の報告
（４）業務を中断すべき状況が解消したと判断した場合の報告及び指示
７
その他本部長が国際平和協力業務の実施のために必要と認める事項
（１）実施計画又は実施要領の変更を必要とする事務総長等の指図があ
った場合の措置
隊員は、当該指図の内容その他必要な事項につき、可能な限り速
やかに本部長に報告し、その指示を受けるものとする。
（２）安全のための措置
ア
隊員は、状況が隊員の生命又は身体に危害を及ぼす可能性があ
り、安全の確保のため必要であると判断され、本部長の指示を受
ける暇及び事務総長等と連絡を取る暇がないときは、国際平和協
力業務を一時休止する。
イ
隊員は、必要に応じて、他のＵＮＭＩＳＳ要員、連絡調整要員
及び在南スーダン日本国大使館と連絡を取る等積極的に安全に係
る情報の収集に努めるとともに、常に安全の確保に留意する。
（３）業務を遂行できない場合の措置
病気、事故等の場合、本部長に報告するとともに、事務総長等に
連絡する。
（４）調査、効果の測定等についての報告
隊員は、業務に関する調査並びに効果の測定及び分析について本
部長に随時報告する。
（５）装備の取扱い
-3-
隊員は、外為法上の武器を隊員以外の者に貸与し又は供与しては
ならない。
（６）連絡調整要員及び自衛隊の部隊等との連携
隊員は、連絡調整要員及び自衛隊の部隊等と緊密に連携を図りつ
つ、業務を実施する。
-4-
南 ス ー ダ ン 国 際 平 和 協 力 業 務 実 施 要 領 （ 連 絡 調 整 分 野 ）（ 概 要 ）
１
国際平和協力業務が行われるべき地域及び期間
（１）地域
２に掲げる業務を実施するために必要な南スーダン共和国及びウ
ガンダ内の地域
（２）期間
平成２３年１１月１８日から 平成２７年８月３１日 までの
間
２
国際平和協力業務の種類及び内容
派遣先国の政府その他の関係機関と司令部要員との間の連絡調整に
係る国際平和協力業務
３
国際平和協力業務の実施の方法
隊 員 は 、実 施 計 画 及 び 実 施 要 領 の 範 囲 内 に お い て 、当 該 業 務 を 行 う 。
４
国際平和協力業務に従事すべき者に関する事項
以下に掲げる要件を満足する者
（１）国際平和協力業務を遂行するために必要な体力及び精神力を有す
る者であること。
（２）国際平和協力業務を遂行するために必要な語学力を有する者であ
ること。
（３）南スーダン共和国に関して政治的な利害関係を有していない者で
あること。
（４）その他国際平和協力業務を遂行するために必要な技術、能力等を
有する者であること。
５
派遣先国の関係当局及び住民との関係に関する事項
（１）派遣先国の住民との関係に関する事項
-1-
（２）派遣先国の関係当局との関係に関する事項
６
中断に関する事項（国際平和協力法第６条第１３項第１号に掲げる
場合において国際平和協力業務に従事する者が行うべき国際平和協力
業務の中断に関する事項）
（ １ ）隊 員 は 、国 際 平 和 協 力 本 部 長 か ら 、国 際 平 和 協 力 業 務 を 中 断 す る
よう指示された場合、当該業務を中断する。
（ ２ ）次 に 掲 げ る 場 合 に は 、そ の 状 況 等 を 本 部 長 に 報 告 し 、指 示 を 受 け
る。
ア
武力紛争が発生したと判断すべき事態が生じた場合
イ
国際連合平和維持活動についての受入れ国の同意及び我が国の
国際平和協力業務の実施についての受入れ国の同意が存在しなく
なったと認められる場合
（３）業務の中断の報告
（４）業務を中断すべき状況が解消したと判断した場合の報告及び指示
７
その他本部長が国際平和協力業務の実施のために必要と認める事項
（１）実施計画又は実施要領の変更を必要とする場合の措置
隊 員 は 、必 要 な 事 項 に つ き 、可 能 な 限 り 速 や か に 本 部 長 に 報 告 し 、
その指示を受けるものとする。
（２）安全のための措置
ア
隊員は、状況が隊員の生命又は身体に危害を及ぼす可能性があ
り、安全の確保のため必要であると判断され、本部長の指示を受
ける暇がないときは、国際平和協力業務を一時休止する。
イ
隊員は、必要に応じて、司令部要員、自衛隊の部隊等及び在南
スーダン日本国大使館と連絡を取る等積極的に安全に係る情報の
収集に努めるとともに、常に安全の確保に留意する。
（３）業務を遂行できない場合の措置
病気、事故等の場合、本部長に報告するとともに、事務総長等に
連絡する。
（４）調査、効果の測定等についての報告
隊員は、業務に関する調査並びに効果の測定及び分析について本
-2-
部長に随時報告する。
（５）装備の取扱い
隊員は、外為法上の武器を隊員以外の者に貸与し又は供与しては
ならない。
（６）司令部要員及び自衛隊の部隊等との連携
隊 員 は 、司 令 部 要 員 及 び 自 衛 隊 の 部 隊 等 と 緊 密 に 連 携 を 図 り つ つ 、
業務を実施する。
-3-
南 ス ー ダ ン 国 際 平 和 協 力 業 務 実 施 要 領 （ 施 設 部 隊 等 ）（ 概 要 ）
１
国際平和協力業務が行われるべき地域及び期間
(1)地 域
南スーダン共和国内において、国際連合事務総長又は国際連合南
ス ー ダ ン 共 和 国 ミ ッ シ ョ ン（ 以 下「 Ｕ Ｎ Ｍ Ｉ Ｓ Ｓ 」と い う 。）国 際 連
合事務総長特別代表その他の国際連合事務総長の権限を行使する者
（ 以 下 「 事 務 総 長 等 」 と い う 。） が 指 図 す る 地 域 。 た だ し 、 ２ (5)及
び (6)に 掲 げ る 業 務 を 行 う 場 合 は 、当 該 業 務 を 実 施 す る た め に 必 要 な
ウ ガ ン ダ 及 び ケ ニ ア を 、２ (12)及 び (13)に 掲 げ る 業 務 を 行 う 場 合 は 、
当該業務を実施するために必要なインド、カンボジア、シンガポー
ル、スリランカ、タイ、フィリピン、ベトナム、マレーシア、モル
デ ィ ブ 、英 国（ デ ィ エ ゴ・ガ ル シ ア 島 ）、ア ラ ブ 首 長 国 連 邦 、オ マ ー
ン、サウジアラビア、ウガンダ、ケニア、ジブチ及びセーシェルの
地域を含む。
(2)期 間
平成２４年１月１１日から 平成２７年８月３１日 までの間
２
国際平和協力業務の種類及び内容
(1)Ｕ Ｎ Ｍ Ｉ Ｓ Ｓ の 活 動 に 必 要 な 医 療 （ 防 疫 上 の 措 置 を 含 む 。）
(2)被 災 民 に 対 す る 食 糧 、 衣 料 、 医 薬 品 そ の 他 の 生 活 関 連 物 資 の 配 布
(3)被 災 民 を 収 容 す る た め の 施 設 又 は 設 備 の 設 置
(4)被 災 民 の 生 活 上 必 要 な も の の 復 旧 又 は 整 備 の た め の 措 置
(5)Ｕ Ｎ Ｍ Ｉ Ｓ Ｓ の 活 動 に 必 要 な 人 道 支 援 物 資 等 の 輸 送
(6)Ｕ Ｎ Ｍ Ｉ Ｓ Ｓ の 活 動 に 必 要 な 物 資 の 保 管
(7)Ｕ Ｎ Ｍ Ｉ Ｓ Ｓ の 活 動 に 必 要 な 施 設 又 は 設 備 の 設 置
(8)Ｕ Ｎ Ｍ Ｉ Ｓ Ｓ 関 連 施 設 等 に お け る が れ き 等 廃 棄 物 除 去
(9)Ｕ Ｎ Ｍ Ｉ Ｓ Ｓ の 活 動 に 必 要 な 道 路 等 の 補 修 等
-1-
(10)Ｕ Ｎ Ｍ Ｉ Ｓ Ｓ の 活 動 に 必 要 な 機 械 器 具 の 据 付 け 又 は 修 理
(11)設 置 等 政 令 第 ２ 条 第 １ 号 か ら 第 ３ 号 ま で に 掲 げ る 業 務
(12)(1)か ら (11)ま で に 掲 げ る 業 務 を 実 施 す る 自 衛 隊 の 部 隊 に 係 る 輸
送及び補給
(13)Ｕ Ｎ Ｍ Ｉ Ｓ Ｓ の 要 請 等 に 応 じ て 陸 上 派 遣 施 設 部 隊 及 び 航 空 自 衛 隊
の部隊が実施する人員・物資等の輸送
３
国際平和協力業務の実施の方法
(1)２ (1)か ら (13)ま で に 掲 げ る 業 務 に 関 す る 事 項
ア
陸上派遣施設部隊は、実施計画及び実施要領の範囲内において、
事務総長等による指図の内容に従い業務を実施
イ
派遣要領
平成２４年１月中に現地において国際平和協力業務を実施でき
るよう、速やかに陸上派遣施設部隊を派遣
ウ
交替要領
派 遣 後 、原 則 と し て 、概 ね ６ か 月 を 経 過 し た 後 、陸 上 派 遣 施 設 部
隊の交替を行う。
(2)２ (1)及 び (2)に 掲 げ る 業 務 に 関 す る 事 項
陸 上 派 遣 施 設 部 隊 は 、そ の 能 力 の 余 裕 を 活 用 し て 実 施 で き る 場 合 に
限 り 、 Ｕ Ｎ Ｍ Ｉ Ｓ Ｓ の 要 請 等 に 応 じ て 医 療 （ 防 疫 上 の 措 置 を 含 む 。）
及 び 被 災 民 に 対 す る 食 糧 、衣 料 、医 薬 品 そ の 他 の 生 活 関 連 物 資 の 配 布
を実施
(3)２ (12)に 掲 げ る 業 務 に 関 す る 事 項
航 空 自 衛 隊 の 部 隊 は 、輸 送 機（ Ｃ － １ ３ ０ Ｈ ）４ 機 、空 中 給 油・輸
送 機（ Ｋ Ｃ － ７ ６ ７ ）１ 機 及 び 政 府 専 用 機（ Ｂ － ７ ４ ７ ）１ 機 に よ り 、
ま た 、海 上 自 衛 隊 の 部 隊 は 、輸 送 艦 １ 隻 に よ り 、本 邦 か ら の 輸 送 及 び
補給を実施
(4)２ (13)に 掲 げ る 業 務 に 関 す る 事 項
陸 上 派 遣 施 設 部 隊 及 び 航 空 自 衛 隊 の 部 隊 は 、そ の 能 力 の 余 裕 を 活 用
-2-
し て 実 施 で き る 場 合 に 限 り 、Ｕ Ｎ Ｍ Ｉ Ｓ Ｓ の 要 請 等 に 応 じ て 人 員・物
資等の輸送を実施
４
国際平和協力業務に従事すべき者に関する事項
(1)国 際 平 和 協 力 業 務 を 遂 行 す る た め に 必 要 な 体 力 及 び 精 神 力 を 有 す
る者であること。
(2)国 際 平 和 協 力 業 務 を 遂 行 す る た め に 必 要 な 語 学 力 を 有 す る 者 で あ
ること。
(3)そ の 他 国 際 平 和 協 力 業 務 を 遂 行 す る た め に 必 要 な 技 術 、能 力 等 を 有
する者であること。
５
派遣先国の関係当局及び住民との関係に関する事項
(1)派 遣 先 国 の 関 係 当 局 と の 関 係 に 関 す る 事 項
(2)派 遣 先 国 の 住 民 と の 関 係 に 関 す る 事 項
６
中断に関する事項（国際平和協力法第６条第１３項第１号に掲げる
場合において国際平和協力業務に従事する者が行うべき国際平和協力
業務の中断に関する事項）
(1)部 隊 長 は 、 防 衛 大 臣 が 国 際 平 和 協 力 本 部 長 と 協 議 の 上 、 国 際 平 和 協
力 業 務 を 中 断 す る よ う 指 示 し た 場 合 、当 該 業 務 を 中 断 す る も の と す る 。
(2)部 隊 長 は 、 以 下 に 掲 げ る 場 合 に は 、 そ の 状 況 等 を 防 衛 大 臣 を 通 じ て
本部長に報告し、指示を受ける。
ア
武力紛争が発生したと判断すべき事態が生じた場合
イ
国際連合平和維持活動についての受入れ国の同意及び我が国の
国際平和協力業務の実施についての受入れ国の同意が存在しなく
なったと認められる場合
(3)業 務 中 断 の 報 告
(4)業 務 を 中 断 す べ き 状 況 が 解 消 し た と 判 断 し た 場 合 の 報 告 及 び 指 示
７
その他本部長が国際平和協力業務の実施のために必要と認める事項
(1)実 施 計 画 又 は 実 施 要 領 の 変 更 を 必 要 と す る 事 務 総 長 等 の 指 図 が あ
-3-
った場合の措置
部隊長は、当該指図の内容その他必要な事項につき、可能な限り
速やかに防衛大臣を通じて本部長に報告し、防衛大臣が発出する指
示を受けるものとする。
(2)安 全 の た め の 措 置
ア
部隊長等は、状況が隊員の生命又は身体に危害を及ぼす可能性
があり、安全の確保のため必要であると判断され、かつ防衛大臣
の指示を受ける暇及び事務総長等と連絡を取る暇がないときは、
国際平和協力業務を一時休止する。
イ
部隊長等は、必要に応じて、他のＵＮＭＩＳＳ要員、連絡調整
要員又は在南スーダン日本国大使館と連絡を取る等積極的に安全
に 係 る 情 報 の 収 集 に 努 め る と と も に 、常 に 安 全 の 確 保 に 留 意 す る 。
(3)武 器 の 携 行 ・ 保 管 及 び 使 用
ア
武器の携行・保管
武器を保安上適当と認める場所に厳重に保管。必要と認める場
合、事務総長等の指図の範囲内において、隊員に武器を携行させ
ることができる。
イ
武器の使用
国際平和協力法第２４条、自衛隊法第９５条及び第９６条に定
めるところによる。
(4)調 査 、 効 果 の 測 定 等 に つ い て の 報 告
部 隊 長 た る 国 際 平 和 協 力 隊 の 隊 員 は 、業 務 に 関 す る 調 査 、業 務 に 関
する効果の測定及び分析について速やかにその内容をとりまとめの
上、本部長に報告し、本部長は、防衛大臣に対して通報する。
(5)隊 員 の 交 替
疾病、事故その他一身上の真にやむを得ざる理由による交替
(6)装 備 の 取 扱 い
隊 員 は 、外 為 法 上 の 武 器 を 隊 員 以 外 の 者 に 貸 与 し 又 は 供 与 し て は な
らない。
(7)司 令 部 要 員 及 び 連 絡 調 整 要 員 と の 連 携
隊 員 は 、司 令 部 要 員 及 び 連 絡 調 整 要 員 と 緊 密 に 連 携 を 図 り つ つ 、業
-4-
務を実施
-5-