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Title 前田多門の公民教育思想 - 慶應義塾大学学術情報リポジトリ
Title Author Publisher Jtitle Abstract Genre URL Powered by TCPDF (www.tcpdf.org) 前田多門の公民教育思想 : 敗戦直後の公民教育構想に関する一考察 山田, 規雄(Yamada, Norio) 慶應義塾大学大学院社会学研究科 慶応義塾大学大学院社会学研究科紀要 : 社会学心理学教育学 : 人間と社会の探究 (Studies in sociology, psychology and education : inquiries into humans and societies). No.67 (2009. ) ,p.114 Departmental Bulletin Paper http://koara.lib.keio.ac.jp/xoonips/modules/xoonips/detail.php?koara_id=AN0006957X-00000067 -0001 前田多門 ─敗戦直後 公民教育思想 公民教育構想 関 一考察─ Tamon Maeda s ideas of civic education 山 田 規 雄＊ The purpose of this study is to make clear Tamon Maeda s ideas of civic education and meaning of Design of Civic Education suggested by Japanese government right after loss of the WWII. Tamon Maeda inducted into the Minister of Education right after WWII and he promoted Design of Civic Education . Maeda s ideas of civic education influenced by his opinions about home rule and labor problem delivered before WWII. And then, Christianity is at the core of Maeda s thought, so he wrestled with a difficult problem about combine the Japanese monarchy with democracy as Christian. Its outcome showed itself in his ideas of civic education. 1. 1945（昭和 20）年 8 月 15 日 憲法 教育勅語 建設 教育方針」 施策 取 扱 敗戦 GHQ 。中 起点 ，11 月 想 打 社会科 ， 1） 」 発展 4 大教育指令 至 一連 評 設置 ，大日本帝国 ，文部大臣 後 唱 ， 「戦後国民教育 影響 与 新設 『中等 新 担当者 理念 公民科構 決定 考 連 「公民教 答申（12 月），翌年 10 月 ，CIE（民間情報教育局） 社会科 「新日本 戦後教育改革 政府 社会科 設置 状況 ， 「公民教育構想」 提案 後 1947（昭和 22）年 直面 。敗戦直後 「公民教育刷新委員会」 出 危機 ，1945（昭和 20）年 9 月 学校・青年学校公民科教師用書』発行 方向 存続 明白 発表（9 月 15 日） 展開 育振興策」 天皇制 焦点 経緯 重要 施策 一 。 先行研究 ，学校教育 主義＝民主主義 「 持 公民教育 「 ＊ 公民科教育」 聖園女学院中学校・高等学校 公民科 民主主義」 「理念 戦前 日本 「理念 公民科教育」 限 一般的 民主主義」 側面 存在 ，近代立憲 対応 ，両者 関係 ， 近 社会学研究科紀要 第 67 号 2009 2 代日本 公民科 時期 変遷 ，構想 唱 討 観」 重要 難 意味 具体的 対応 形 前田 担 人間像」 日本政府代表 文部大臣 経歴 ，昭和研究会 行 ， 本稿 ，戦前 文部大臣 誘 受 1928（昭和 3）年 表 。 ， ，敗戦直後 公民教育 推進 前田多門 公民教育思想 卒業後，第一高等学校時代以来 内務省 内務省書記官 内務官僚 辞 就任， 東京市助役 朝日新聞論説委員 検討 。 恩師 新渡 経歴 歩 後国際労働事務局 務 ，1945（昭和 20）年 8 月 青年学校「修身及公民科」 教授要目調査委員会委員 翌年 。 歩 一方，前田 教育問題研究会 者 前田 関 信仰，民主主義 公民科教育 接合 課題 形成過程，文部大臣時代 検討 ，戦前 考 引用 ，戦前 公民教育思想 議論 史料 5） 参加 天皇制 明 ，本稿 両義性 「絶対主義的君主 「自由主義的，人格主義的人間像」 入省，群馬県利根郡長 設置 「日本的民主主義」 検 。 東京帝国大学法科大学 座 4） 民主主義」 。両者 後藤新平 経 性格・役割 天皇 3） 内務省 性格規定 形成 公民教育構想 ，1920（大正 9）年 「理念 存在 影響 戸稲造 以上 超越 想定 1909（明治 42）年 1月 公民教育構想 民主主義」 「天皇制国家 ，敗戦直後 。一方，敗戦直後 「制限主義的君主観」 性格規定 本稿 2） 明 規定 憲法 代表 国民像 持 。 「 明治維新以降近代日本 ，天皇機関説 構想 上 主体 言 ，特 考 公民科 敗戦直後 名 関 連 発言 直面 述 。 公民教育 公民教育構想 関係 。 原則 新字体・常用漢字 2. 公民教育思想 用 ，新仮名遣 改 。 形成 1) 労働問題 述 言 行 前田 。戦前 ，公民教育 公民教育 6） ，前田 関心 持 以前 労働問題 自治教育，労働対策 地方自治・選挙 関 主張 地方自治・選挙 政治教育 公民教育思想 主要 関 発 軸 結 明 。 前田 ILO 日本政府代表 ， 第九回国際労働会議（1927 年） 労働代表資格問題 直接任命 ，総会 ，日本政府 前田 決意 結果，第六回国際労働会議 第五回国際労働会議（1923 年） 時期日本政府 各国政府代表二名 労働者 各国 任命 覚悟 。 国内 特 団体 労働組合 問題 否認 参加 批判 事態 政府 参加 労働代 受 陥 方針変更 。 迫 ，受 7） 。 ILO 総会 日本労働総同盟会長 理由 資格 資格 後日回想 代表 ， 存在 労働代表 国際労働会議 ， 直面 使用者代表，労働代表各一名 代表 労働代表自身 ，日本政府代表 辞任 前田 参加 。ILO 総会 ，日本政府 表 開催 送 鈴木文治 水野内務大臣宛 労働代表 意見書 参加 送 前田多門 ， 問題 一応 礼賛 。 ，前出 位穏健化 働運動 」 與 主義主張 」 人格者 好意 述 以上 ，過激 指摘 期待 労働問題 関連 「自治」 意味 」国内労 上 後者 。 裏切 選挙違反事件 ， 自治政 際 非難 種々 変化 ，無産派 ， 聞 一方 「今，識者 割合 ，比較的 時 ，必 一種 反動 起 過激 階級闘争 。 現実 ，次節 進出 廃止 賛成 存在 認識 密接 出張 歓迎 労働問題 。 表明 「過激 至 否定的態度 可能 対立 階級意識 事実 対 ，前田 図 進出 主義 。 階級闘争 主張 ，穏健化 労働運動 革新勢力 刺戟 已 遊山半分 無産派，革新勢力 奉 與 退職 ，議員 外 ，地方自治 ，彼 吏員 ，何 理由 」 解決 区別 政友会・民政党 依 節約 寄 多 11） 手放 「日本 穏健 警戒感 場合 反抗 ，地方議会 無産派議員 労働運動 ，労働代表資格問題 対 少数 ，宴会費 10） 基 結果 過激 ，地方議会 議会 ，彼等一派 喧 階級意識 。 。前田 。例 。 示 表明 ，「無産派議員 前田 3 解決 ，労働運動 」労働運動 同様 評価 寄与 姿勢 「過激 一方 労働代表資格問題 9） 解 穏健化 容認 上 8） 解決 公民教育思想 解決 認 有効 詳述 認識 地方自治 否定 国政 存在 無産政党 。 2) 地方自治 前田 人 ， 自分 依頼 ，「自 生活体 指摘 。 共同 事柄 ，自分 処理 自分 責任 自分 ，人 迷惑 」 以上 何 」「治 治 無論 負 意味 自治 ， 中 ， 公共 自分 意味 一員 含 共同 含 12） 。 日本 厳 自治精神 評価 下 現状 。日本 ， 「1926（大正 15）年 挙被選挙資格 無関係 行 ，全国 選挙 徹底 実態 課題 ，地方自治 「自治精神 地方自治制度 布 実際 ，前田 「市制及 改正 ，国政 公民数 ，780 万人余 買収 汚職事件 ，前田 後 手段 勿論，国家将来 極 町村制」 13） 」 幼稚 1888（明治 21）年 普通選挙制度同様，納税 絶 1250 万人余 ，有権者 「真剣 極 発達 」。 対 15） 」 選 14） 増加 ， 「自治 公民教育，自治訓練 大切 発 有無 精神」 行 ，公民教育 重要性 訴 。 前田 政治腐敗 挙 政党 地方自治 種 ， 「不満 ，頻繁 点 頗 ， 「徒 出来 進出 多 党弊 ，如何 地方官 16） 」 嘆 ，地方自治 更迭 。 代 党弊 党勢拡張 政党関係 前田 ，如何 最小限度 減 道具 ，地方利害 行 地方政治 「党弊」 政党 政党 真 得 ，如何 中央 地方行政 存在 適合 党人 否定 作 自制心 喚起 上 社会学研究科紀要 第 67 号 2009 4 方法 積極的 前田 講 方 有権者 対 否定 背景 生 言葉 理想 最 言 ，特 於 到底実現 ，不断 前田 努力 問題 対処 政治 作為性 ，彼 東京市助役 国家 動機」 自治 本能 後藤 地方自治 難 。 基 国家 」 怠 ，自治 ，権利 政党 政党 1913（大正 2）年 対 評価 的政党 神 即 実現 人間 目指 持 本能 ，政治 存在 「 治 評価 定 「現実的 ，前田 立場 異 前田 」 姿勢 解決 ，後年展開 図 主張 ，生物特 19） 。 本能 理解若 政党勢力 対 「生理的 ，別 人類 。 及 以 是等 目的 基盤 悪影響 考 人類 「生理的円満」 如 対 市民 現実 力」 ， 対 現状 往 ，啻其人 障害 来 観念 正当 非常 非 誤 所 導 後藤 間 政治勢力 対 「奉仕」 重視 相違 対 。 自身 公民教育思想 訴 」 理想 「 治 評価 ，自治精 基礎 努力 立場 」 ，過激 労働問題 特徴付 理想 作為的 ， 一定 自 背景 」 存在 ，無産 主張 治 治 無産政党 発揮 評価 「 ，「自治」 結 中立的姿勢 自治精神 「 。前田 労働問題 持 行政 地方自治 理想 相違 上 選挙 後藤 。前田 人間 地方自治観 。 。 認 有 改善 。 ， 22） 前田 21） 。 存在 社会階層 必要 ，社会階層 否定 本能 現代式 競争 無 。 社会契約論 改造，都市生活 有 衛生・都市改良 ， 自治 立憲同志会脱党以降，現実 与 人々 必要 地方自治体 要求 最 妨 後藤 争 改造，都市 一掃 集 自治体 ， ，此社会 ，此思想 生物 持 。 。後藤 流 「斯 20） 社会 人 大都市 得 ， 。若 利害関係 地方団体 異 。従 訓 18） 知 努力 居 。 「生理的円満」 政党 …義務 属 喫緊 。 各々異 見 後藤新平 居 吾人 作為的 姿勢 形成 有 」 受 形作 治 ，各地・各層 治 抜 」 各要因 非難 ， 治 ， 。……従 ，「 寄 ，「 ，社会 」 期待 。 「党弊」 存在 加 強調 対 自治観 人口密集 都市 ，現実 一定 訓 治 意義 重視 技巧工夫 「 「生理的動機」 得 多 対 努力 」 得 ，地方自治特 本能的 作為的 。然 自体 ，政党勢力 無産政党 治 ，政党 求 政治 ，「 望 近代社会 。」 ，特 地方自治 自治 17） 賢明 「自治精神」 政党政治 主張 ， ， 無産政党 対 階級闘争 否 地方自治 対 。 前田多門 公民教育思想 3. 戦前 1) 公民教育 ，美濃部達吉 。前田 基礎 ，国家主義 強固 往 群集心理的 社会 ， 。」 危 心持 人間 団体 23） 24） 」 強 発端 全体主義 必要性 多數 主張 対 ，「個人 ， 本当 祭 省 正 「尊 」団体主義，国家主義 国家的活動」 個人 精神 事 持 個人 ， 鍛錬 団体主義，国家主義 25） 不動心 」 時 「一部」 一人々々 気分 良心 展開 時代 国家 認 恃 ，「自分 国体明徴運動 強調 ， 「全部」 「強固 「本当 論争 重視 ，団体主義，国家主義 ， 国， 天皇機関説 団体主義 前田 。前田 事 公民教育思想 意義 1930 年代半 期 5 寧 ，千萬人 養成 必要 雖 我 事 説 ， 貢献 26） 。 「強固 帯」，具体的 不動心」 「地方自治」 ，立憲政治 求 一致 習慣 考 。…知 自 身 局 ，前田 日常生活 通 有 本当 朝宗 側 責任 蓄積 ，…国家 他人 目的 「社会連 変化 一部 「知 日 浅 分担 」習慣 確立 指摘 。治者 被治者 対 帰着 行 社会連帯 他人 一致」 期 ，我々 社会連帯 」精神 養 地方自治 行 。各地方々々 ， 我々 共同動作 ，帰着 ， 「知 国体明徴 之 自治的 行 対 上 場合 戴 公民 立憲政治 通 治 確立 考 到達 行 」人々 手 ，立憲政治 ，我々 ， 行 。 上 国体明徴 社会連帯 過程 自治権 ， 。立憲政治 被治者 立憲政治 居 ， 立憲政治 「治者 治 占 。 預 前田 知識 ，相結 立憲政治 国家的目的 治 同時 位置 27） 地方自治 土地 ，封建政治 問 言及 立憲政治，更 重要 ，他人事 ，単 知 関係 。前田 問題 必要 国体 公民教育思想 「治 ，公共生活 教育 前田 土地 事柄 行 ，結 ，地方自 28） 。 地方自治 国体明徴 実現 行 事 構想 。 前田 関係 公民教育 。前田 必要性 ，「国民」 共通 際 ， 国家 問題 対 「国民」＝縦，「公民」＝横 双方 必要 一言 述 尽 観念 互 唱 「公民」 横 手 繋 合 観念 考 両者 「公民」 区別 観念 ，国家 点 形成 。 ，国民 。……国民 「国民」 関係 縦 関係 自発的思念 ， 横 重点 観念 国家 平等人同志 築 協力 ，公民 横 上 ，国民同志 ，地盤 築 関係 上 先 各自 着目 遂 上下 分 尽 ， 方向 強 社会学研究科紀要 第 67 号 2009 6 力 国家建築 2) 前田 作 上 前田 公民教育思想 公民科 別 持 重視 主張 。 妙諦 ，治 ，公民教育 時弊 者 効果 即刻廃止 ，物質文明 汚毒 「 主張 平和 穏健化 必要 」作為的 「人々 的不安 」 ，労働問題 認識 調 対応 33） 」国家 発展 存在 認 ， ，個人 確立 基調 主張 育成 社会連帯 社会性 認識 自由 能動性 行 前提 受 處 生 関連付 32） 中 ，前田 存在 真 社会 。 個人主義 比類 ，皇室 労働問題 穏健 公民科 「教 個人主義 先行 社会連帯 側面 。 ， 「横」 公民 養成 思想 類似 指摘 問題視 ， ， 。新渡戸 超越者 完成 「縦」 関係 持 。 人生 社会 （水平線）的関係 ─多数凡衆 ，其名利 社会的関係 恣 組織 ，人間以上 ，又指導 居 出来 関係 活 考 水平線─ 。 基 御統轄 一方，労働問題 重視 認 ， ，初 生活 社会政策 現状 存在 ，「過 行動 背景 確立 ，超越者 認 共同生活 ，戦前 新渡戸稲造 個人 必要性 指摘 主張 ，恩師 関係 下 「万世一系 作為性 個人 向 。当時，社会連帯 対応 側面 人身 注意 社会階層 意味 」 事 ，思想問題，社会問題等 異 帰結 政治 社会政策 公民教育論者 ，最終的 各階層 。 自覚 適 事 一切排撃 全然閑却 地方自治 深 要求 解決 責任 ，容赦 存在 ，其 問題点 区 30） 存在 ， 持 舶来思想 悟 34） 構造 必要 抜 足 目覚 主張 育成 「横」 責任心 ，労働運動 「責任心」 ，個人 我欲的方面 個人 出 関 人間同士 居 主張 構造 地方自治 ，日本 。 公民 「縦」 構造 国民 利 公民教育論 「横」 「縦」 気 幻想性 「横」 寄与 人間像 方 社会的正義 ， 示 個人主義 共産主義，労働問題，小作問題 行 育勅語 。……若 必要 階級意識 社会連帯 。 難 背景 観念 「我欲的方面」 収 怪 経済 31） 除 。 立憲制，政党制 治 半面 努力 ，政治 同時 中心 認識 共同生活 社会 29） 出来 個人主義 ，個人主義 頽廃決 主張 治 関 盾 社会連帯 」労働運動 語 ，前田 流入 。然 ，立憲自治制度 激 対 公民 ，選挙違反 ，到底 ，前田 批判 個人主義 玩味 我国 必要 特徴 ，後者 立憲自治 。 居 ，多数 ，併 一歩 進 。 立 ─垂直線的 関係 間 人 其 頭角 人間 人間 自覚 前田多門 。……人間 神 人間 限 前田 ，個々人 敬神崇祖 事 流 易 ，今度 根本的 要 行 尊貴性 確立 「横」 言及 来 感激 心 敗戦 ，弾力 宗教 超越者 結 ， 軍事同盟 「縦」 民主主義 関係 敗戦 習学校公民科教授要綱） 「立憲自治 目） 削除 指揮者 角 事 ， 湧 青年 時代 ，国体 観念 上 同一視 ，国体観念 狙 出 処 已 ，若 時 之 所 帝国憲法 示 必 已 養 政体 認 規定 問 「縦」 個人 ，前田 注意深 天皇 確立 「縦」 。 後日本 ， 太平洋戦争 万世一系 直 強調 ，前田 突 天皇 事態 独裁主義 進 。 内面的・徳 統 。 公民教育思想 ， 「国民生活 須要 必要 教養 」 （1931 年中学校公民科教授要 與 教育」（1924 年実業補 中学校規定，実業学校規定，高等女学校規定 部分的 38） 吸収 公民科 ，戦後国民教育 改正 中心 。 8 月 18 日，文部大臣 就任 前田 折， 「日本 「 作 」 前田 。10 月 2 ∼ 5 日 」 中 強 締結 厳 国民 「国民科修身」 注目 40） 。……之 就 思 構造 契機 ，1943（昭和 18）年 3 月 公民科 外 公民教育構想 1945（昭和 20）年 8 月 15 日 教科目 事 「横」 試 公民教育思想 方 。 4, 戦後 再 ， 観念 ，心 強 関係 色々遥拝 気持 国体 ， ，天皇制 1) 敗戦直後 居 「縦」 扱 青年 矛盾，対立 両者 非難 考 36） 共存 37） 実際 時 命令 避 実現 相対化 中 思 国体観念 訴 対 必 結 ，人間 角 遥拝式 充分認識致 立 構造 僕 。 敬礼 一番合理的 強圧的 ，殊 一定 ，神社 殊 。外 。…… 「縦」 時 合 論 ，… ，心 気持 識 治 歩 ，之 思 気持， 関係 重 律 団体的 敬礼 起 存在 大切 外 議 「神様」 内面 。……地方 初 。併 。 超越者 行動 一人 号令 神 。 ，国体観念 構成 形的 耶蘇教 35） 可 関 ，何 7 。……只人間以上 ， 制 関係以上 公民教育思想 ， 元帥 上 」旨 念頭 復活強化 述 。 ， 連載 」「識者 考 公民教育 注目 座談会 日本式 幣原内閣 代将 代将 ，戦時中修身 朝日新聞紙上 一 表明 高級副官 方針 吸収 形 ， 「長 公民学 会談 同意 39） 消滅 公民科 。 間等閑視 ，公民科 。幣原首相 作 施政方針演説 社会学研究科紀要 第 67 号 2009 8 「政府 軍国主義及 国家社会 奉仕 極端 置 国家主義的教育 ，特 公民教育 拭 去 ，教育 画期的振興 目標 以 個性 期 完成 依 41） … 」 述 検討 進 。 前田 公民科 対 ，11 月 1 日 員会 関心 表明 審議 後，12 月 22 日 ，戦後公民（科）教育 方向性 獲得 予定 改正 直接 ，選挙権 教育，政治教育 好機 満 25 歳以上 如 「総選挙 対 選挙法改正 啓発運動 拡張 新 。1946（昭和 21）年 1 月 20 衆議院議員選挙法 下 女性参政権 選挙権 … 」 閣議 新有権者 選挙権 42） 1945（昭和 20）年 11 月 20 日 特 引 画期的 考 実施 提出 認 衆議院議員選挙法中改正法律案外一件委員会 「今回 画期的 。同委 前田文相宛 ，1945（昭和 20）年 12 月 15 日 機会 ，「憲政施行以来 注目 指摘 唯一絶好 決定 取 公民（科）教育 先立 満 20 歳以上，被選挙権 公民教育 第二号答申 設置 。 1945（昭和 20）年 12 月 4 日 拡張 ，12 月 29 日 目的 衆議院議員総選挙 。前田 選挙権 育成 公民教育刷新委員会 出 日本政府 有権者 公民教育 委員長 第一号答申 打 ，前田 日 ，文部省内部 東京帝国大学教授戸田貞三 合計 8 回 選挙権 併行 対処 要旨 闡明 強力且急速 実施 大拡張 ， 云 ，公民 発言 。 公民啓発運動実施 国民有識者各層 対 43） 」 ，政府 関 件」 正 政治教育 方針 定 。 2) 前田 公民教育思想 「日本的民主主義」 敗戦直後 ，総選挙 ， 「日本的民主主義」 述 主権 施行 背景 公民教育 一体 所在 上 語 国民 振興 。座談会「 政治 前田 中心 唱 関与 民主主義」 主張，即 席上，前田 次 。 所謂民主主義政治 決 君主統治主義 ， ，畏 「奉仕」 重 語 政治 正 皇室 民主主義政治 文部省 閑却 正 出来 公民科 政治即 上 置 反対語 戴 民衆 ，貴族政治 民衆一般 政治 政治，換言 関与 ， 民衆 政府 基礎 早 教授要目，教科書其他各種教材 責任 政治教育 。…民衆 強化 機会 図 ，殊 特長 云 民主主義政治 内容 於 対 責任 「権力」 日本的 到底行 立憲政治 以 以 得 。…… 面目一新 改訂 行 共 期 存 民主主義 理念 ，今 44） 。 田 ， 民主主義 ，公民教育 「日本的民主主義」実現 ，民主主義 原理 ，一君万民 矛盾 国体 国柄 信念 手段 位置 民主主義 反 。 ，国体 合致 45） 。前田 語 ，国家主権 中 所在 議論 焦点 前 言 含 天皇制 避 前田多門 ，前田 日本的民主主義 主権 所在 「日本的民主主義」 「是 明確 述 公民教育思想 元首 統治遊 次 世 誤解 表現 顧慮 ，多少躊躇 場合 内閣 幣原内閣 ，誕生 組閣声明 民主主義 同意語 私 中 ，衆議院 正 ，政府 正案 成語 ， 嘆 変遷 文相 感慨無量 勤 民主主義 寧 主唱者 同意 與 伝 議論 行 禁 得 言 初 使用 ， 文部省 ， 意味 ，翌年一月 在任 文字 。…… ，茲 使用 民本主義 使用 ， 使用 執筆中 今 新憲法審議 ，憲法草案中，主権在民 。 受 遠慮 議会最 明文化 ，貴族院 修 ，国体 改 。……国体護持─民意暢達─民主主義─主権在 世 動 概念 ，轉 凡人 ，当時文相 普遍性 見透 国体護持 「日本 地位 私 持 突然占領軍 鈴木内閣 間 浅薄 ，特 。…… 命 前後 小 ，今 民主主義採用 唱 日本 民主主義」 定義作 値打 性質 ，一 ，一種 頃，閣僚 盛 決 起 指導階級 所管 一文 ，走馬灯 説 民主主義 当時 使 。 。一体，民主主義 間際 言葉 。…… 。 作 要望 文字 自由主義啓蒙運動時代 幣原内閣宣言（引用者注，施政方針演説） 迫 「民主主義」 47） 得 概念 所在 公認 今日 変革 民─ 引 ，保守陣営 述 。 昔，吉野作造博士 民主主義 主権 民主主義 使用 ，初 」 。 。……私 ，勿論，主権在民 放 幣原内閣 ） 文字 ，大正 。前田 感 ，民意暢達 ，次 前田 語 ，（引用者注，東久邇宮内閣 反 。 至 経緯 国体 46） 固執 用 9 事情 民主主義定義 考 対 見 何国 ， ，何分，降伏 ，国 必要 前途 憂 唱 無理 48） 。 回想 本主義 ，前田 49） 」 配慮 重点 3) 前田 前田 変化 同様 文部大臣在任中 主権 所在 含意 置 唱 「民主主義」 問 前田個人 考 日本 戦前，吉野作造 ，「国体護持」 唱 ，民主主義 持 特殊性 「民 人々 対 普遍的価値 。 公民教育思想 天皇制 1946（昭和 21）年 ，戦前 出版 『公民 書』 一部修正 修正点 日本 ，主 敗戦 事実関係 影響 ，個人主義 主張 伴 変化 部分 先行，社会連帯 ，日本 保有 領土，陸海軍省 諸外国 対 『公民 書』 50 ） 。 上 再度出版 優越性 以外 主張 廃止 著作 部分 政治機構 削除 一貫 主 社会学研究科紀要 第 67 号 2009 10 張 。 民主主義 実質的 ， 人格 権威 的 成功 ，社会連帯，社会統制 社会連帯思想 認 結 関係 明 「縦」 関係 完成 ，戦後 前田 見解 「天皇陛下 神 天皇 明確 神 云 ， 依 52） 」 姿勢 示 英文 ， 彼 。前田 作興 向 重点 方途 居 前田 上 呼 出 経緯 次 風 申 「現世 異 明確 。 於 互 有難 「団結」 」 「象徴天皇制」 受 対 「人間宣言」 原案 。 ， 述 ，相倚 通 思想 ，築 公共生活 言葉 発 時 ， ， 相扶 位置 起 熱意 回想 団結 平等 人間宣言 「人間宣言」 第六節目 ，寛容相許 上 行 日本人 ， 点 ， 「各人 互 公共生 開眼 触 言 頂 55） 。 「平等」 「縦」 「横」 構造 持 公民生活，公共生活 。「人間宣言」 携 神 対 一方 ，天皇 公民教育 示 出来 去来 一 起草 前田 関係 ， 「公民生活 否 ，前田 ，築 云 ， 天皇 天皇観 詔書 各人 頭 。折角，陛下 考 回想 箇所 ，要 。……起草当時，私 的天皇制」 発表 抱 言 置 」云々 活 答弁 詔書草案 起草 第六節 言 敗戦直後 頂 今後国民 全然関係 気風 ，斯 教 後年「人間宣言」起草 大体，幣原 進 質問 違 53） 述 存 国会審議 。 手渡 際，更 現世 」 ，人 前田自身 1945（昭和 20）年 12 月 23 日，幣原首相 … ，天皇 余程観念 ，全知全能，造物主 54） 。前田 役割 神 。 ，人間 主張 承 居 文部大臣時代，1946（昭和 21）年 1 月 1 日 携 区別 。 地位 前田 神 合 決定 ，人格 意味 」至高 行動 重 ，1945（昭和 20）年 12 月 10 日 神 答弁 指摘 「神様」 教 申 ，自発 変化 自 ，神格 ， 。 位置 関係 貴 ，強権的 超越者 。前田 ，西洋 観念次第 思 選択 国体観念 自由 51） 出来 超越者 ，人 言葉 基礎 天皇 表明 掴 。個人 社会 「縦」 ，超越者 真髄 前提 重 ，社会連帯 構成 思想 個人 責任 戦前，前田 在 草 相違 ，公民教育思想 。 「日本 ，自覚 ，個人 横 一方 ，先 第一歩 踏 ，天皇 出 ，天皇制 平等 言及 神格性 「人間宣言」 否定 ，「国体論 56） ， 評価 民主化 大 役割 果 位置 評価 与 前田多門 可能 。 ，後年教育勅語 命令 「人間宣言」 排除 既 見 前田 確 否定 性 説 義 具 存在 天皇 神格性 前田 課題 新渡戸 ， 「建国 59） 」 一方 ， 「王 宗教的権威 雖 人間 人間 双方 具 考 打 服従 「縦」 「横」 「縦」 構造 国民 関係 出 神話的血縁関係 公民生活 個人主義 天皇 ，天 「神様」 支配 日本 論 国体 保持 存在 間 主張 結 現世的人間 国民 唱 」 超越者 政治的権力 表明 。 「人間以上 。 否定 ，戦後 新渡戸稲造 。新渡戸 限定 ，天皇 ，天皇 。天皇 持 現世 位置 前提 実現 君主 本質把握 構造 政治的権力 ，天皇 ，天皇 ，従 対 維持 構造 限 ， 「横」 考 」 。新渡戸 前田 結 教育勅語 否定 社会的威厳 60） 人間 「人間宣言」 「横」 国体観念 ，最高 一身 表明 。一方戦後 「縦」 前田 人間 ， 「神様」 ，天皇制 戦前 首長 宗教的権威 明確 立場 述 」 間違 明確 家族 。天子様 真理 57） 公民教育思想 神格性 統治 勅語擁護 。 一方，新渡戸 政治的権力 完全 11 58） ，戦前 従 「 指摘 ，天皇 以来国 文部大臣 大 述 類似 前田 示 強制 限界 皇 際 公民教育思想 先行 天皇 重要 社会連帯 神格性 実現 明 取 除 意 言 。 4) 前田 公明選挙連盟 1946（昭和 21）年 1 月，前田 受 。 。公明選挙連盟 公職追放 「法 「民主政治 講演会 確立 実施 背景 期 後前田 禁 民主主義 他各種 対 民 公明 務 公明選挙連盟 消費 」 行 理事長 選挙 61） 」 推進 社会連帯 根付 正 ，前田 選挙 行 ，手 連 就任 実態 改 ， 目的 公明選挙連盟 ， 関 ，民主主義 実現 。 ， 知 他人同士 運命共同体 対人関係以上 所 公約 ，選挙 守 利害情実 ， 縛 意識 政治 選挙 合 連帯生活意識 ，人知 ，広 正 筈 行 親分子分 正 以 ，包括的 。……人見 責任 会 選挙 設立 金銭 展開 出来 尽 多額 「公明選挙運動」 ，個々 運営 1952（昭和 27）年 連携 個人主義 認識 新潟県知事，北陸地方行政協議会会長 事前運動 ，国会 報道機関 日本 危 戦時中 得 持 共同生活 人民 処理 ，民主主義 人類生活 己 分 。……政治家 ，全然自己本位 皮算用 終始 ， 普遍的 責任感 社 ，一般国 欠如 。62） 居 前田 ，日本人 社会連帯 意識 育成 正 選挙 民主主義 実 社会学研究科紀要 第 67 号 2009 12 現 認識 正 選挙 明選挙運動 実現 ，個人主義 ，戦前 目指 未 基調 公明選挙運動 実現 「知 取 自 他人同士」 組 社会連帯 。 公民教育思想 意識 背景 前田 「横」 構造 公 実現 63） 。 5. 前田 戦前及 超越者 戦後 ， 育勅語 ， 「縦」 構造内部 構造 国民主権 「縦」 ，一見矛盾，対立 「縦」 構造 要素 ，戦前，天皇 国民一人 関 試 天皇制 忠実 前，新渡戸稲造 者 議論 「縦」 構造 生 ，国民主権 述 「憲法問題調査委員会 所在 移行 「民本主義」 権在民 実現 主体的 主権 「日本的民主主義」 両立 実現 明 否定 前田 戦後 限界 内面 統制 。特 必要性 持 ，前田 「横」 訴 個人主義 社会連帯 構造 逸脱 社会階層 地方自治観 ，労働問題 体観念，教育勅語 政治 階級意識 抽象的理念 姿勢 明 存在 問 続 国民主権 毎日新 総攬者」 国 同義 「民主主義」 政治的状況 「横」 主 中 存続 ， 国民 具体的道筋 構造 ，天皇主権 考 。 天皇主権 ，個人 対立 持 指摘 強調 文部大臣時代，公式発言 主権在民 試 ，労働問題 可能性 戦 唱 当時 背景 主張 試 「日本的 「統治権 民本主義 「 存在 治 公民教育論者 ，具体的現実 。 ，前田 所在 持 可能性 幻想性 合 「日本的民主主義」 依然 追求 作為性 。 重 ，天皇制 公民教育思想 教育勅語 忠孝倫理 。 文部大臣 限界 図 既 一切語 通 分 否定 行 公明選挙運動 神格 解答 維持 展開 位置 天皇 ，1946（昭和 21）年 2 月 1 日 前田 持 国体観念 通 ， 国民主権 提示 「日本的民主主義」 ，主権 ，前田自身 選択肢 。従 対立 枠組 認識 対 神格性 回想 奉仕 日本 教 展開 当時実際 「民主主義」 教 新 天皇 。前田 意味 ， ，周知 大日本帝国憲法 実現 64） 後年 試案」 住 ， 課題 天皇主権 。前田 神 天皇 批判 図 認識 ，主権 直面 ，戦後前田 解決 聞 教 構造 出 展開 採用 実現 民主権 一般 「縦」 国家 見 統制 代表 天皇・国体観念 内面的統治 応 見 教 同様 「横」 民主主義」 内面的 当時日本 公民教育思想 天皇 「人間宣言」起草 批判 戦前 ，天皇制 行動 神 国体観念・教 。 ，超越者 者 矛盾 ，前田 教 自由 指摘 国会答弁 ，個人，特 。 付 ，個人 国体 天皇 天皇主権，個人 重 統制 戦後 否定 結 超越者 内面 。 性 公民教育思想 「横」 」 認 社会政策 説 ，天皇主権 国 異 重要性 認識 出発 程度 別 「日本的民主主義」 教育勅語 前田多門 後 帯 構想 成 的 「横」 可能性 持 寄 互 生活 。個人 作 上 行 天皇主権，国民主権 政治体制 検討 13 明 ，「公民 ，政治体制 代状況 公民教育思想 公民像 適合的 構想 今後明 」「縦」 確立 社会連 構造 議論 抽象 。従 「横」 構造 ， 時 持 限界 。 注 1) 斉藤利彦「戦後教育改革 『公民教育構想』─戦後 道徳・社会認識教育 出発─」 （『日本 教育史学』 26, 1983, p. 26） 2) 斉藤利彦「公民科教育史研究序説」 （『東京大学教育学部教育史・教育哲学研究室紀要』1982, p. 30） 。斉藤 ， 近代立憲主義＝民主主義 「少数者 支配 維持・『上 』 社会統合 ＜ 近 代立憲主義＝民主主義＞ 側面」 ，「 立憲主義＝民主主義 全社会的規模 実現 認識 立 ，到達 目標 ＜理念 近代立憲主義 = 民主主義＞ 側面」 両義性 存在 指摘 。 3) 武田清子『戦後 源流』岩波書店，1995 4) 前田多門「都市生活 公民教育」（『公民教育』2(10), 1932），前田多門『公民 書』選挙粛正中央連盟，1936， 前田多門『青年 公民教育』（『公民教育叢書 第壹輯』文部省社会教育局，1937） 5) 昭和同人会『昭和研究会』経済往来社，1968，酒井三郎『昭和研究会─ 知識人集団 軌跡』講談社，1985 6) 堀尾輝久「《公民》及 公民教育 ─近代社会 《公民》概念 ，日本 公民教育 意 義─」（『教育学誌』1, 1957） 7) 前田多門「道草 跡」（『山荘静思』羽田書店，1947, pp. 188‒189） 8) 前田多門『国際労働』岩波書店，1927, p. 66 9) 前田『国際労働』pp. 67‒68 10) 前田多門『地方自治 話』（第二朝日常識講座第六巻）朝日新聞社，1930, pp. 256‒257 11) 前田『地方自治 話』，p. 257 12) 前田『地方自治 話』pp. 1‒4 13) 前田『地方自治 話』pp. 12‒13 14) 前田『地方自治 話』p. 89 15) 前田『地方自治 話』p. 13 16) 前田『地方自治 話』pp. 247 17) 前田『地方自治 話』pp. 250 18) 前田多門「町会自治雑感」（『東京市町会時報』1937 年 7 月号，p. 8） 19) 後藤新平『国家衛生原理』忠愛社，1889, pp. 88‒89 20) 後藤新平『自治生活 新精神』（第三版）内観社，1920，pp. 10‒11 21) 後藤新平「自治 人類 本能」（『都市公論』5(5), 1922, p. 11） 22) 後藤新平『政治 倫理化』大日本雄弁会，1926, pp. 52‒53 23) 前田『公民 書』pp. 6‒7 24) 前田『青年 公民教育』p. 19 25) 前田『青年 公民教育』p. 16 26) 前田『青年 公民教育』pp. 14‒15 27) 前田『青年 公民教育』pp. 21‒25, pp. 48‒49，『公民 書』pp. 13‒15 28) 前田『青年 公民教育』p. 24 29) 前田『公民 書』pp. 10‒11 30) 前田多門「公民教育 政治道徳」（『教育』3(10), 1935, pp. 3‒4） 31) 木村正義『公民教育』冨山房，1925, p. 60 14 社会学研究科紀要 第 67 号 2009 32) 紀平正美「日本文化 特殊性」（文部省普通学務局・実業学務局編『公民教育史料集成』帝国公民教育協会， 1933） 33) 前田『公民 書』pp. 18‒19 34) 中野重人「 国 公民科教育 史的研究 3」（『宮崎大学教育学部紀要社会科学』35, p. 97） 35) 新渡戸稲造『修養』実業之日本社，1911, pp. 60‒61 36) 前田『青年 公民教育』pp. 34‒36 37) 前田『青年 公民教育』p. 38 38) 『近代日本教育制度史料』第二巻，p. 509 39) 前田多門「政治 民主主義」（『前田多門 文・ 人』前田多門刊行会，1963, pp. 100‒102） 40) 朝日新聞，1945 年 10 月 4 日 41) 『第八九回帝国議会衆議院議事速記録』第二号，1945 年 11 月 29 日，pp. 6‒7 42) 『第八九回帝国議会衆議院議事速記録』第六号，1945 年 12 月 4 日，p. 82 43) 「総選挙 対処 公民啓発運動実施 関 件」1945 年 11 月 20 日（近代日本教育制度史料編纂会『近代日 本教育制度史料』第二十七巻，1958, pp. 345‒346） 44) 『近代日本教育制度史料』第十八巻，p. 495 45) 『第八九回帝国議会衆議院予算委員会議録』第 7 回，1945 年 12 月 8 日，pp. 129‒130 46) 『第八九回帝国議会衆議院予算委員会議録』第 7 回，1945 年 12 月 8 日，pp. 129‒130 47) 前田多門「終戦直後 回顧」（『山荘静思』pp. 9‒13） 48) 前田多門「日本 民主主義 ─集団群居的画一主義 脱却 ─」（『中央公論』70(2), 1955, pp. 29‒30） 49) 吉野 「憲政 本義 説 其有終 美 済 途 論 」（『中央公論』31(1), 1916） ， 「民本主義」 主権 君主 人民 問 。 50) 前田多門『公民 書（補修版）』社会教育協会，1946 51) 前田多門「民主主義 行程」（『山荘静思』p. 53） 52) 『第八九回帝国議会衆議院予算委員会議録』第 8 回，1945 年 12 月 10 日，pp. 164‒165 53) 前田多門「『人間宣言』 ─再 ， 天皇 神 ， 祈 ─」 （『 文・ 人』p. 82） 54) 「人間宣言」作成 経緯 諸説 。高橋紘，鈴木邦彦『天皇家 密使 ─占領 皇室』文春文庫，1989 12 月 25 日 幣原 英文 作成 26, 27 日 福島秘書官 邦訳 行 ， 「人間宣 言」作成 経緯 踏 込 ，前田 「人間宣言」 意義 着目 。 55) 前田「『人間宣言』 」（『 文・ 人』pp. 78‒81） 56) 山住正己，堀尾輝久『戦後日本 教育改革 2 教育理念』東京大学出版会，1976, p. 147 57) 1948 年 5 月 27 日参議院文教委員会 羽仁五郎 発言（第二回国会参議院文教委員会会議録第一号，p. 9， 片山清一編『資料・教育勅語』高陵社書店，1974, p. 294） 58) 公式発言以外 前田 教育勅語 対 評価 明 史料 見当 ，敗戦直後 時期 前田 発意 前田 田均，森戸辰男，安部能成，和 哲郎，田中耕太郎，務台理作 教育勅語 取 扱 意見交換 ，教育勅語 弁護 意見 ，新教育勅語煥発，法律形式 教育 基本方 針 明 三 意見 出 （田中二郎「地方自治 教育委員会制度」『日本教育法学会年 報』4, 1975，田中「教育基本法三〇年」『季刊教育法』23, 1977 春号） 59) Inazo Nitobe, Japan, (London : E. Benn,1931) p. 171 60) 新渡戸稲造『内観外望』実業之日本社，1933, p. 106 61) 明 選挙推進協会編『明 選挙推進運動 30 年史』明 選挙推進協会，p. 93 62) 前田多門「日本人 責任観─政治家 警察 弛緩 ─」（『文芸春秋』32(18), 1954, pp. 103‒104） 63) 公明選挙連盟 前田 他 後藤文夫 堀切善次郎，市川房枝 ，戦前 選挙粛正運動 参加 人物 参加 ，戦前公民教育 唱 関口泰 ? 山政道 名前 。『明 選挙推進運動 30 年史』p. 95 64) 土井昭夫「天皇制 教 中」 （『福音 世界』1978 年 3 月号，p. 79）。 ，「 教 天皇制 共通 思考方法， 垂直的 的 方法 再検討 必要」 指摘 。