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平成27年度恵庭市総合防災訓練実施要領（案）(PDF文書)
平成 27 年度 恵庭市総合防災訓練実施要領（案） 平成 27 年８月５日（水） 恵 庭 市 防 災 会 議 １ 訓練の名称 平成２７年度恵庭市総合防災訓練 ２ 目的 この訓練は、災害から市民の生命や財産を守るため、地震発生による大規模災害を想定し、地域住民および企業や防災関係機関が 一体となり、相互の連携と防災意識の高揚を図り、災害時において迅速かつ的確な救急救助活動や復旧活動が展開できるよう防災訓 練を実施して、災害に対して万全を期すことを目的とする。 ３ 実施日時・場所 平成２７年９月２日（水） 時 ８時４５分～１４時００分 間（予定） 訓練内容 8 時 45 分から 9 時 45 分 災害対策本部訓練 10 時 05 分から 10 時 15 分 災害対策本部員移動 ※バス移動 ・開会式 ・シェイクアウト訓練 ・住民参加訓練 ・炊き出し訓練 ・応急給水訓練 ・大規模地震対応消防訓練 ・傷病者搬送訓練 ・防災資機材展示 ・閉会式 10 時 30 分から 14 時 00 分 ９時 00 分から 1１時３0 分 訓練場所 市役所 301･302 会議室 ・災害ボランティアセンター開設訓練 ・福祉避難所開設訓練 北海道文教大学敷地内 ・恵庭市社会福祉協議会 ・黄金ふれあいセンター ・子ども発達支援センター ４ 主 催 恵庭市防災会議 ５ 参加・協力団体 防災会議機関、町内会・自治会、市内自主防災組織、災害時応援協定団体、小中学校など 1 ６ 総合防災訓練組織図 ※平成２７年８月５日現在 本 部 長 恵 副 副本部長 教 災害対策本部 ・総務対策部 ・支援対策部 ・経済対策部 ・保健福祉対策部 ・生活環境対策部 ・水道対策部 ・建設対策部 ・避難教育対策部 ・消防部隊本部 （消防団含む） 防災会議機関 北海道開発局札幌開発建設部千歳川 河川事務所 北海道開発局札幌開発建設部千歳川 河川事務所漁川ダム管理支所 北海道開発局札幌開発建設部千歳道路事務所 北海道森林管理局石狩森林管理署 北海道農政事務所 北海道総合通信局 陸上自衛隊第 7 師団第７２戦車連隊 空知総合振興局札幌建設管理部千歳出張所 石狩振興局地域政策部 石狩振興局保健環境部 北海道札幌方面千歳警察署 北海道旅客鉄道㈱恵庭駅 東日本電信電話㈱北海道事業部 北海道電力㈱千歳支社 恵庭市赤十字奉仕団 日本郵便㈱恵庭郵便局 恵庭土地改良区 恵庭市医師会 恵庭市歯科医師会 恵庭市社会福祉協議会 恵庭市町内会連合会 女性ネットワークえにわ 石狩東部広域水道企業団 道央農業協同組合恵庭・北広島営農センター 恵庭市建設業協会 恵庭商工会議所 庭 市 市 育 長 長 長 災害時応援協定機関 西尾レントオール㈱ＲＡ札幌営業所 さくら安全企画㈱ ㈱北海道フットボールクラブ 北海道コカ・コーラボトリング㈱千歳事業所 札幌地方石油業協同組合 恵庭支部 ㈱あいコミ・地域 FM 放送 e-niwa 北電興業㈱ 北海道エルピーガス協議会石狩支部 ㈱ムラカミ 学校法人鶴岡学園 宗教法人柏木神社 ㈱玉川組 ㈱玉川商事 東綱商事㈱ レンゴー㈱恵庭工場 ㈱ナガワ 恵望会 ㈱GAKUSAN 慶心会 盟侑会 介護老人保健施設アートライフ恵庭 北晨会 介護老人保健施設 恵み野ケアサポート コスモ商事㈱ いちはつの会 健美会 (合)けいおう整骨院グループ デイサービスやすらぎステーション すまぃるモダ㈱ ㈱きずな 恵庭光風会 リハビリ専門デイサービスゆとりえ ㈱サッポロドラッグストアー 三和シヤッター工業㈱北海道地区事業部 北海道 和木町 藤枝市 苫小牧市 千歳市 千歳市、北広島市、南空知消防事務組合 北海道市長会 北海道開発局 陸上自衛隊第 7 師団第７２戦車連隊 恵庭市建設業協会 恵庭市水道協会 恵庭造園業組合 北海道建築士会恵庭支部 恵庭市医師会 千歳歯科医師会 隊友会恵庭支部連合会 恵庭青年会議所 日本郵便㈱恵庭郵便局 サッポロビール㈱ 北海道工場 山崎製パン㈱ 札幌工場 ㈱ロバパン 恵庭工場 ㈱イトーヨーカ堂 恵庭店 ㈱共成レンテム 恵庭営業所 コマツレンタル㈱北海道営業部 恵庭店 協生産業リース販売㈱ ㈱建商 ㈱カナモト 千歳営業所 大和リース㈱ 札幌支店 規格建築営業所 ㈱レンタコム北海道 札幌支店 ■「災害時相互応援に関する覚書」締結 ニュージーランド ティマル市 参加機関 ■大規模地震対応消防訓練 ・千歳市消防本部、北広島市消防本部、恵庭市消防本部 ・恵庭市消防団 ■傷病者搬送訓練 ・陸上自衛隊第 7 師団第 7 飛行隊 ・恵庭市消防本部、恵庭市消防団 ■炊き出し訓練 ・北部方面輸送隊 ・第１０１施設直接支援大隊 ・第１０１全般支援大隊 ・第１０１通信直接支援隊 ・第１０２全般支援大隊 ・第３０５普通科直接支援中隊 ・第１０３全般支援大隊 ・第３０１対舟艇対戦車直接支援隊 ・第１０１特科直接支援大隊 ・北部方面後方支援隊本部付隊 ・第１０１高射直接支援大隊 ・恵庭市赤十字奉仕団 ■応急給水訓練 ・石狩東部広域水道企業団 ・市水道対策部 ■防災資機材展示 ・北海道開発局札幌開発建設部千歳川河川事務所 ・陸上自衛隊第 7 師団第７２戦車連隊 ・北海道総合通信局 ・北海道札幌方面千歳警察署 ・北海道電力㈱千歳支社 ・東日本電信電話㈱北海道事業部 ・㈱ドコモ CS 北海道苫小牧ちとせ支店 ・北海道コカ・コーラボトリング㈱ ・㈱ムラカミ ・レンゴー㈱恵庭工場 ・三和シヤッター工業㈱北海道地区事業部 ■住民参加訓練 ・町内会・自治会、自主防災組織 ・北海道地域防災マスター認定者 ・恵庭市建設業協会 ■災害ボランティアセンター・福祉避難所開設訓練 ・恵庭市社会福祉協議会 ・恵庭青年会議所 ・隊友会恵庭支部連合会 ・黄金中央カリンバ会 ・北海道札幌方面千歳警察署 ・陸上自衛隊第 7 師団第７２戦車連隊 ・ボランティア団体 ・市支援対策部 ・市保健福祉対策部 ■恵庭市避難行動（シェイクアウト等）訓練 ・小・中学校、高校、保育園、幼稚園、専門学校、大学等 2 ７ 災害想定 平成２７年９月２日午前８時００分、市内北東部を震源としたマグニチュード６．９（震度６強）の直下型地震が発生。 ８ 訓練のポイント 【※ ❶シェイクアウト訓練 は、今回の訓練で新たに盛り込む訓練】 ❷災害ボランティアセンター ➌地域防災力の向上 ・福祉避難所の開設訓練 ➍災害対策本部訓練 （ブラインド型） 市民、企業、学校、災害時応援協定機 避難行動要支援者が避難所生活に 多くの市民が参加可能な体験・経 大規模地震が発生した場合、迅速か 関をはじめとした防災関係機関等が 支障が生じないように避難所（黄金 験・学習型訓練を実施することに つ的確な災害対応や被害軽減を図る 参加し、大規模地震の発生を想定した ふれあいセンター）に避難した市民 より、更なる地域防災力の向上を ため、今回の訓練では、シナリオ型 全市一体的な防災訓練とする。 のなかで、避難生活が困難な避難行 目指す。 の訓練ではなく、想定のみ与える実 動要支援者を福祉避難所（子ども発 践的な訓練（ブラインド訓練）を行 達支援センター）へ移送し、受け入 う。 れ等を実施する。 ●シェイクアウト訓練 ※事前に市民、小中学校、高校、大学、 企業等に参加を呼びかけ、大規模地震が 発生した想定で、各自机の下に隠れた り、身を守る訓練を実施する。 ●災害ボランティアセンター開設 ●倒壊建物救出・救助訓練、応急 訓練 手当訓練、煙体験・バケツリレー ●福祉避難所開設訓練 消火訓練 ●ブラインド型訓練の実施 ※「ブラインド型訓練」とは、事前に 訓練の進行やシナリオを与えず、想定 のみ与え、実態と同様に推移していく 事象に対処する訓練方法 ９ 訓練の中止 訓練当日に警報等の気象予報又は水防警報が発令され、災害の恐れがある場合、又は災害が発生した場合は中止とし速やかに各訓 練実施機関等に通知するものとする。 ※悪天候による中止の決定時間 → 午前６時００分 1０ 市民周知 ・広報えにわ（８月号）、町内会回覧、市ホームページにより市民周知 ・防災行政無線：総合防災訓練及びシェイクアウト訓練の周知 8 月 27 日(木)18:30、9 月 1 日(火)18:30、9 月 2 日(水) 1１:００ ・市メール配信（防災情報）：総合防災訓練及びシェイクアウト訓練の周知 8 月 27 日(木)18:30、9 月 2 日(水)1１:０0 3 1１ 訓練準備及び撤収 市各対策部、訓練参加機関等の協力を受け、訓練実施に必要な会場等の準備、撤収を実施する。 (１) 訓練準備 日 時 平成２７年９月１日（火）１３：００～（細部については別に調整する。） (２) 訓練撤収 日 時 平成２７年９月２日（水）１４：００～（細部については別に調整する。） 1２ その他 (１) 訓練開会式・閉会式 区 分 (２) 月 日（時間） 場 所 参 加 者 訓練開会式 ９月２日（水）１０時３０分 北海道文教大学敷地 訓練参加者（防災関係機関を含む。） 訓練閉会式 ９月２日（水）１３時５０分 北海道文教大学敷地 訓練参加者（防災関係機関を含む。） 昼食 避難所での炊き出しを想定し、自衛隊と恵庭市赤十字奉仕団との連携によるご飯・豚汁の炊き出し、及び避難者（参加者）へ の配食を行う。 4 １３ 平成２７年度恵庭市総合防災訓練概要 （１）災害対策本部訓練 ①大規模地震発生 ②災害対策本部設置 ③災害対策本部会議開催 （２）訓練展示 ■開場 （１０時００分） ■開会式 （１０時３０分） ①集合 ②本部長挨拶 ③シェイクアウト訓練 ④開会式終了 恵庭市長 参加者全員 ■展示訓練 ①住民参加訓練（倒壊建物救出・救助訓練） ②住民参加訓練（応急手当訓練） ③住民参加訓練（煙体験・バケツリレー消火訓練） ④炊き出し訓練 ⑤応急給水訓練 ⑥大規模地震対応消防訓練 ⑦傷病者搬送訓練 ⑧防災資機材展示 ⑨災害ボランティアセンター開設訓練 ⑩福祉避難所開設訓練 町内会・自治会、自主防災組織、北海道地域防災マスター認定者 〃 〃 陸上自衛隊北部方面輸送隊外 10 部隊、恵庭市赤十字奉仕団 ※８００食 石狩東部広域水道企業団、市水道対策部 ※給水タンク積載車両１台、ペットボトル４８０本 千歳市消防本部、北広島市消防本部、恵庭市消防本部、恵庭市消防団 陸上自衛隊第 7 師団第７飛行隊、恵庭市消防本部、恵庭市消防団 北海道開発局札幌開発建設部千歳川河川事務所外１０機関 恵庭市社会福祉協議会、恵庭青年会議所、ボランティア団体、市支援対策部 隊友会恵庭支部連合会、黄金中央カリンバ会、陸上自衛隊第７師団第７２戦車連隊、北海道札幌方面 千歳警察署、市保健福祉対策部 ■閉会式 ①集合・整列 ②講評・挨拶 ③終了 恵庭市長 5