予算執行について

平成 23 年 6 月 24 日
予算執行について
（学校予算配当）
横浜市立都田中学校
事務室
予算執行の基本的な考え方
予算執行の原則とは、予算執行に際して常に念頭に置くべき基本的考え方を示すものであって、地方経費では、
「地方公共団体の経費は、その目的を達成するための必要且つ最小の限度をこえて、これを支出してはならない」
「地方公共団体の収入は、敵実且つ厳正に、これを確保しまければならない。」地方財政法４条第１項、第２項
と規定しているものです。
「横浜市予算、決算及び金銭会計規則」では、前記条文の趣旨をうけて、
「歳入予算は、本市の収入を敵実かつ
厳正に確保するように執行しなければならない。」、
「歳出予算は、最小の経費でその目標を達成し、かつ、その
効果を発揮するように執行しまければならない」と規定しています。地方財政法 22 条第１項、第２項
これは、歳入予算の執行については、収納遅延、不適正等のないようにすべきであるというものであり、歳出
予算の執行については、特にその主たる財源が住民の租税であるので、効率的使用に努力するべきであるとい
うものです。
また、本市では、公費負担すべきものについては公費化を図っており、PTA 費等に頼る必要はないものと
認識しています。公費と公費以外の執行については、使途区分を明確にし、その取扱については十分注意
をしてください。
・学校への予算配当
学校に配当する予算は、「市長の管理執行する教育事務等についての教育長の補助執行に関する規定第４条
第１項及び第２項」に定める範囲で、当該学校長の専決により支出負担行為をおこなうことができるとされて
います。支出負担行為とは、支出の根拠となるべき契約その他の行為のことで、学校長が当該行為を行うこと
ができる予算額を示したものが、学校配当予算となります。
配当予算の執行等にあたっては、「横浜市予算、決算及び金銭会計規則」、「横浜市物品規則」、「横浜市契約
規則」、「横浜市立学校財務取扱要網」その他別に定めるところにより、適正に管理・執行するものとします。
学校長は、学校経営者であり、財務事務を総括するものとしての責任と自覚を認識し、また、学校事務職員
は、学校における財務事務をつかさどるものとして適正な執行を図るものとします。
・予算の効率的執行
学校長の専決は、物品の調達、請負契約等についての事務の迅速化を図り、最小の経費をもって最大の効果
を発揮するための制度です。執行にあたっては、各学校で策定する執行計画に基づいた計画的執行を図るとと
もに、事業の優先順位を踏まえ、かつ、経費の節減に向けて様々な工夫をこらして執行に努めることとします。
・情報公開の推進
「まち」とともに歩む学校づくりを推進し、開かれた学校として保護者・地域の理解を得て、市民信頼され
る学校教育を実現するためには、様々な学校情報を保護者・地域に積極的に公開し、学校の説明責任を
果たしていくことが重要です。
横浜市教育委員会では、「横浜市学校情報公開指標」を策定し、公開すべき情報などについて定めました。
学校財務については、学校の予算執行計画及び決算報告書、学校納入金については会計報告を保護者に
対して分かりやすく公開する必要があります。特に学校予算執行計画書・決算報告書については、ホーム
ページ等を活用して広く公開してください。
・公費・市費の負担区分
教育課程実施上必要な経費の公費・私費の負担区分の原則は以下のとおりです。教育課程の実施に必要な
経費は、原則として公費負担区分とします。ただし、次に該当するものは、私費負担区分とします。
① 学校・家庭いずれでも使用できる教材・教具等の、児童生徒の所有にかかる経費。
② 教育活動の結果として、直接的利益が児童・生徒個人に還元されるものにかかる経費。
【公費・私費負担区分の具体的例示】
① 副教材等
【具体例】 副読本、参考書、辞書、ワークブック、ノート類、ドリル、問題集、習字用具、刺繍、裁縫用具等
【区 分】 公費又は私費
【理由等】 児童・生徒個人が所有して、学校・家庭いずれでも使用する場合は私費負担
学校で保管し、共同使用する場合は、公費負担
② 実験実習材料等
【具体例】 被服教材、彫刻材料、焼き物材料、木工・金工材料等
【区 分】 私費
【理由等】 実習の成果物が児童・生徒個人の所有になるものであり、私費負担
【具体例】 粘土、電池、植木鉢、算数セット等、調理用食材、調味料等
【区 分】 公費または私費
【理由等】 共同使用する場合は、公費負担
個人所有となる場合は、私費負担
【具体例】 画用紙、工作用紙、書道半紙、書き初め用紙、原稿用紙、版画用紙等
【区 分】 公費
【理由等】 結果的に個人所有となるものであるが、学校の教育活動の中で使用することが主目的であり、
公費負担
③ 学年・学級で専用に使用するもの
【具体例】 画用紙、工作用紙、書道半紙、書き初め用紙、原稿用紙、版画用紙、調理用食材、調味料等
【区 分】 公費
【理由等】 結果的に個人所有となるものであるが、学校の教育活動の中で使用することが主目的であり、
公費負担
④ 校外活動費
【具体例】 修学旅行、自然教室、体験学習（泊を伴うもの）
【区 分】 私費
【理由等】 教育課程に基づく教育活動そのものにかかる費用であるが、現状では、直接的利益が児童・
生徒個人に還元される経費として、私費負担（ただし、自然教室、体験学習の輸送費のうち、
公費負担する部分を除く）
【具体例】 校外学習、遠足、社会科見学（泊を伴わないもの）
【区 分】 私費
【理由等】 教育課程に基づく教育活動そのものにかかる費用であるが、現状では、直接的利益が児童・
生徒個人に還元される経費として、私費負担
⑤ 鑑賞費用
【具体例】 演劇鑑賞、音楽鑑賞等にかかる費用
【区 分】 私費
【理由等】 教育課程に基づく教育活動そのものにかかる費用であるが、現状では、直接的利益が児童・
生徒個人に還元される経費として、私費負担
⑥ 卒業関連費
【具体例】 卒業アルバム等
【区 分】 私費
【理由等】 個人所有になることを前提として作成するものであり、私費負担
平成２３年度
横浜市立学校
学校配当予算執行要領
横浜市教育委員会資料抜粋