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1 2 目次 都市とそこに住む人々は、国の心臓部であり、精神でもありま 私たちは、 「都市の時代」に入りつつあります。 .............. 3 住むようになりました。i しかし、都市化が進むにつれて、数々 都市における課題 ..................................................... 5 の難題も新たに生まれています。すなわち、旧市街の老朽化す CityNext のソリューション分野 .................................. 6 オペレーションとインフラを変革 ................................ 8 市民と企業を引きつける .......................................... 10 イノベーションと機会の実現を加速 .............................. 12 す。今日では、史上初めて、世界人口の 50% 以上が都市部に るインフラを刷新したり、天然資源に対する需要を調整したり、 市民の健康や安全を維持したりする必要性が高まっています。 しかも、世界的な不況が長期化する中、広範囲で緊縮政策が取 られているため、市民サービスが低下し、経済成長が減速する 傾向も見られています。より多くのことを、より低コストで行 どこから始めるべきか? ........................................... 14 う (Do More with Less) 必要性があるのは当然ですが、経済 結論 .................................................................... 14 的、社会的機会の両方を市民に提供するために、新しいことを、 より低コストで行えるよう (Do New with Less)、スマートシ ティをめぐる今日の議論の幅を広げていくことが不可欠です。 なぜなら、結局のところ、都市は人で成り立っているからです。 Microsoft CityNext とは、政府、企業、そして市民を支援して 都市の未来を形作るイノベーションを実現する、「人」を重視 したアプローチです。「人を重視する」とは、都市に住む人々 のあらゆるアイデア、エネルギー、そして専門知識を活かし、 より健康、安全で持続可能な生活の場を作れるようにすること です。マイクロソフトは、このアプローチを実現できるユニー クな立場にあります。これほど多様で安全な C2B ソフトウェ ア、デバイス、サービスのラインアップ、世界中のパートナー との広範なネットワーク、そして豊富な教育、社会プログラム の実績を持っている企業はほかにありません。これらすべてを 組み合わせることで、次世代の都市をサポートします。 あなたの街の未来を想像してみませんか? 3 私たちは、「都市の時代」に入りつ つあります。この「都市の時代」において、人口分 布が大きく変化します。世界中で都市開発が進む中、より良い 生活を目指し、都市部へ移住する人が増え続けています。今日 では、史上初めて、世界人口の 50% 以上が都市部に住むよう になりました。2050 年までには、世界人口の 70% 近く (60 億人以上) が都市部に住むようになると予測されています。ii 世界の GDP の 80% は、都市部に由来しています。iii また都 市部は、世界の表面積のわずか 2% であるにもかかわらず、 世界全体のエネルギーの 80% 以上を消費し、二酸化炭素の 75% 以上を排出しています。iv さらに、高等教育機関や医療、 科学、エネルギーなどの分野における先進的なイノベーション が集まる場でもあります。これらは新しいアイデアやビジネス の原動力となり、画期的な進歩や経済成長をもたらします。 このような都市化が進むにつれて、数々の難題も新たに生まれ ています。人口の伸び率が比較的低い都市部も、同様の難しい 問題に直面しています。老朽化するインフラ、人々の健康や安 全に迫る新たな危険、そして自然災害、気候変動、世界や各国 の経済情勢に付き物の不確定要素といった厳しい現実が存在 ローチを実現できるユニークな立場にあります。これほど幅広 しています。都市の指導者たちは、限られた予算の中で、高ま く普及している多様で安全なソフトウェア、デバイス、サービ る市民の期待に応えるため、各種の複雑な縦割り機関の間で連 スのラインアップ、世界中の数十万ものパートナーとの長年に 携を取りつつ、これらの増大する需要を満たす必要があります。 わたるネットワークと各国の主要都市における信頼関係、そし 有名な都市イノベーション プロジェクトの多くは、主にセン サーを埋め込んだり、ネットワーキング機能をアップグレード したりしてインフラを「スマート」にすることに注力していま す。確かにこれは非常に重要なステップですが、議論の対象を て豊富な教育、社会プログラムの実績を持っている企業はほか にありません。これらすべてを組み合わせることで、次世代の 都市を実現していきます。私たちはパートナーとともに、都市 の運営をお手伝いします。 インフラのみに限定してしまうと、都市において人間の可能性 革新的なパートナー ソリューションによって都市機能を改善 を解き放つ絶好の機会を逃すことになりかねません。真の次世 し、オペレーションとインフラを変革します。クラウド コン 代都市は、イノベーションを通じて政府、企業、そしてコミュ ピューティングの力を活かしてコスト削減と効率アップを実 ニティの人々をも支援することで、経済、環境、社会の各領域 現し、エンタープライズ品質 (業務利用に必要な水準を満た にわたって、より持続可能な都市を実現していきます。「人を す) のデバイスやアプリケーションを使って職員を支援し、最 重視する」アプローチとは、以上のような機能を活かし、たと 新のソリューションやビッグデータのプラットフォームを用 えば、1 対 1 の学習によって学生の成績を上げたり、孤立し いて思いのままのイノベーションをもたらします。 た人々が必要な行政サービスを受けられるようにしたり、高齢 者に質の高い在宅医療を提供したり、起業家のアイデアがより 人を中心としたアプローチによってパーソナライズされた 早く実現するように支援したり、通勤者の帰宅にかかる時間を サービスやアプリケーションを提供することで、市民や企業を 短縮したり、街の状況をリアルタイムで概観できるようにして 引きつけます。ソーシャル メディアを介したリアルタイムの 市役所職員の仕事の効率を上げたりすることです。 対話を実現し、オープン データ イニシアティブによって自治 体のアプリケーション開発と経済成長を促進します。 マイクロソフトとグローバル パートナーのエコシステムは、 市民のコンシューマー関連需要から都市運営のミッションク 21 世紀型の学習および自己啓発機会によって若者を支援する リティカルなエンタープライズ需要に至るまでの広範なニー プログラムやパートナーシップを通じ、イノベーションと機会 ズを満たすエンド ツー エンドのソフトウェア、デバイス、お の実現を加速します。また、IT にアクセスする機会やスキル よびサービス機能を提供することによって、人を重視したアプ トレーニングを拡大してデジタル インクルージョンを推進す ると同時に、リソースやサポートを提供して新規ビジネスやイ 4 ノベーターを育成し、各都市がグローバル市場の中で競争でき クラウド—柔軟性のあるクラウド サービスの中から、パブ るよう支援します。 リック クラウド、プライベート クラウドあるいはハイブリッ 人を重視したアプローチと戦略的なパートナーシップを通じ、 都市は、今後長年にわたるイノベーション、機会、発展の持続 可能なサイクルを実現することができます。その結果、潜在能 力をフルに発揮できる場所として、多くの人々が集まり、世界 のステージで競争できる都市が生まれます。 新しいことを、より低コストで。私たちは、世界中の多 ド クラウドを選択いただき、都市運営に必要なプライバシー、 セキュリティ、管理性を確保しながらデータ ソースを守り、 効果的な部門間のコラボレーションとリソースの共有を促進 することができます。クラウド サービスは優れた拡張性と費 用対効果を備えているため、都市は、不可欠なサービスを切り 捨てずにコストを削減することで、財政責任を果たせます。 モビリティ—センサー、スマートフォン、タブレットなど、市 くの主要都市と仕事をしてきたため、もはや、より多く 民がそれぞれ使用しているモバイル デバイスの画面を通じ、 のことをより低コストで行う (Do More with Less) だ 市民がどこにいても、情報を届けることができます。市民を中 けでは不十分であることを知っています。イノベーショ 心に据えたアプリケーションがあれば、市民は自治体と直接や ンの力と画期的なアイデアを組み合わせて、新しいこと り取りし、生活をより安全かつ便利にするためのサービスを利 を、より低コストで行わなければなりません (Do New 用できるようになります。またエンタープライズ品質 (業務利 with Less)。効率をアップし、コストを削減し、すべて 用に必要な水準を満たす) のモバイル デバイスがあれば、職 の人のために今まで以上に持続可能な生活を実現する イノベーションを通じて、政府、企業、市民と行政サー 員はどこからでもシステムにリモート アクセスできるように なるため、生産性と応答性を向上できます。 ビスをつなぐのです。マイクロソフトとパートナー各社 ソーシャル—都市は Twitter、Facebook、Skype、Yammer な は、それぞれの都市が予算の範囲内で、既存の投資を活 どのソーシャル メディアを通じ、市民や企業と双方向の対話 用しながら、新しいイノベーションを自らに合ったペー を行えば、そのニーズをより良く理解できるようになります。 スで統合できるよう支援します。最終的には、今日から 機能し、将来にわたって持続するイノベーション モデル を作り上げることを目指しています。 またモバイルによる警報やソーシャル メディアを活用すれば、 安全に関わる問題から今まで以上に市民を守ることができる ようになります。 ビッグデータ—都市の指導者たちは、交通監視カメラ、ソー シャル メディア、その他の公衆回線などの複数の経路から、 データや分析を通じ、リアルタイムの重要な洞察を得ることが できます。これに基づき、より正確な意思決定を行い、効率を アップさせ、より迅速に緊急事態に対応することができるよう になります。 今日、都市部の "モダナイゼーション" に向けた取り組みは既 に始まっています。各都市は、未来への準備として、数多くの 課題に対応する必要がありますが、Microsoft CityNext は、現 在から将来にわたり、課題を解決するお手伝いをします。マイ クロソフト、パートナー、そして都市の指導者たちが協力すれ ば、既存の投資をフルに活用しながら、イノベーションを加速 CityNext は、 「エネルギー・水道」 「社会インフラ・建設・都市 計画」 「交通」 「公共安全・セキュリティ」 「観光・文化・レジャー」 「教育」 「医療・社会福祉」 「行政・住民サービス」の 8 つの重 要な機能において、都市がより効率的に機能し、 「1 つの街」 として市民にサービスを提供できるようお手伝いします。マイ クロソフトとパートナーは、以下のような新たな時代のイノ ベーションを通じ、このビジョンを市民、企業、政府が実現で きるよう支援します。 し、持続可能な都市を作るために必要なソリューション、パー トナーシップ、社会プログラムの適切な組み合わせを見つけて いくことができます。これにより人々は、自らの手で、より良 い明日を実現できるようになります。 あなたの街の未来を想像してみましょう。 5 都市における課題 都市の各領域におけるオペレーションを最適化することに加 今日の都市の指導者たちは、大変な課題に直面しており、場合 の街」として俯瞰的に捉えてコミュニケーションを図りたいと によっては、都市の魅力の根幹要素を頭から否定しなければな いう期待が高まっています。自治体の職員はしばしば、都市の らない時もあります。これらの課題は今に始まったものではあ 複数の部門に関連する問題にリアルタイムで対処しなければ りませんが、前例がないほどの規模と重大性が特徴です。状況 ならないことがあります。市民や企業は、都市が彼らを素早く をさらに難しくしているのは、財政上の制約や、すぐに投資効 認識できるようになること、およびサービスや情報を集約して 果を上げたいという期待がある中で、複雑な管理手続きをこな 「ワンストップ」で利用できるようになることを望んでいます。 しながら、これらの課題に対応しなければならないという点で また、「新しいことをより低コストで」行うことを目指してい す。都市の各領域では、以下のような難題が見られ、市民から る都市は、都市の全部門で使用できる基本的なイノベーション の要求も増えています。 プラットフォームを最適化し、標準化し、維持するための方法 エネルギー・水道—人口や商業活動が拡大すると、資源関連の 問題も大きくなります。都市部が汚染され、安全かつ十分なエ ネルギーや水が不足してくると、人の健康だけでなく、経済の 健全性にも悪影響が出てきます。 社会インフラ・建設・都市計画—建物は、世界の全エネルギー の 40% 以上を消費し、二酸化炭素の 33% を排出していま す。v エネルギー消費とコストを削減することは、経済および 環境面の最優先事項です。 交通—人口や車両台数が大きく増えた都市では、道路の渋滞、 公共交通網の混雑、長い通勤時間、汚染、エネルギーの浪費な どの問題が発生します。 公共安全・セキュリティ—都市環境の高密度化が進むと、軽犯 罪から殺人事件、大規模テロに至るまで、さまざまな治安上の 問題が起きます。また、自然災害の脅威も重要で、予測不可能 です。 観光・文化・レジャー—エンターテインメント、文化、娯楽は、 都市に活気と人口を引きつけ、維持するのに役立つだけでなく、 経済活動を推進し、街の評判を広める観光客を呼び込む役割を 果たします。 教育—より質が高く、多様な教育の利用機会を増やすことが期 待されています。しかしほとんどの都市は、高いスキルと創造 性を備えた雇用しやすい人口を育てるための費用負担の少な い教育を提供することに苦心しています。 医療・社会福祉—タイムリーで費用負担が少なくかつ質の高い 保健サービスの利用は、大きな社会的関心を集めています。非 伝染性の疾病に関する難しいニーズが新たに生まれている一 方で、伝染病が流行する可能性も高まっています。 行政・住民サービス—市民や企業は、都市のほぼすべてのサー ビスに電子的にアクセスできるようになることを望んでいま す。また、都市がプライバシーとセキュリティを守りながら、 市政の透明性とアクセス性を高めることも期待しています。 えて、自治体の職員、市民、そして企業からは、都市を「1 つ を模索しています。 6 CityNext のソリューション分野 現在、マイクロソフトとパートナーは、差し迫った課題に対応 • 交通管理 できる CityNext ソリューションを提供しています。世界中の • 資産および車両管理 都市の指導者たちと長年にわたって仕事をしてきた結果、私た 交通 ちは、都市における 8 つの領域の中で、40 以上のソリュー • 高度交通ソリューション 市が直面している問題の 90% に対処できます。 • 水道および下水道管理 エネルギー・ 水道 • 駐車場管理 • 空港・鉄道および港湾管理 ション分野が存在することを学びました。これにより、今日都 スマートグリッド • 通行料金管理 天津 (中国) での通行料金管理: 天津市では、高速道路での料金回収を 自動化して交通の流れを改善する必要があったため、電子料金回収シ ステムを導入しました。3 か月足らずで展開されたソリューションに • エネルギー管理 より、交通の流れは良くなり、移動する車両から 3 秒以内に通行料金 • CO2 排出量管理 を回収できるようになりました。 イシーレムリノー (フランス) のスマートグリッド: 公益企業、ビル所 • 地域防犯 有者、主要なソフトウェア企業、環境テクノロジーのベンチャー企業、 • 監視システム およびその他企業のコンソーシアムが、IssyGrid を立ち上げました。 IssyGrid とは、エネルギーの使用状況に関するリアルタイムのデータ を住宅やビルのオーナーに提供した場合に何が起きるかを探る実験的 公共安全・ セキュリティ • 危機管理 • 情報解析 • 裁判所および司法管理 な試みです。結果として、エネルギーの消費量 (と光熱費) が 10 ～ 20% も減りました。 オグデン (米国ユタ州) での情報収集と分析: 警官を派遣する前に優先 • スマート ビルディング 社会インフラ・ 建設・ 都市計画 • 街路照明管理 • ビルオートメーション システム 度の高い通話に応答できるようにするため、オグデン警察署では、各 種システム内のデータへのアクセス性を改善する必要がありました。 マイクロソフトとマイクロソフト パートナーである Esri が協力した 結果、警察署の分析官は、現場に急行中の警官に重要な情報を提供で • 廃棄物管理 きるようになりました。これにより、警官の安全と業務の効率を向上 • 区画整理・都市計画および土地利用 させ、電話応対時間を短縮することができました。 シアトル (米国ワシントン州) のスマート ビルディング: シアトル市 モバイル観光アプリ は、増大するエネルギー ニーズを満たす最も費用対効果が高く、環境 に優しい方法は、エネルギーを節約することだと考えました。ダウン タウンでの電力消費を最大 25% 削減することを目標にしました。マ イクロソフトとマイクロソフト パートナーであるアクセンチュアが 協力して開発したソリューションは、シアトルの既存のビル管理シス テムに予測分析を適用し、エネルギー削減に向けて設備を最適化する よう設計されています。 観光・ 文化・ レジャー 図書館管理システム 観光ポータル 行先案内システム ルクソール (エジプト) での観光ポータル: ルクソール市は、毎日訪れ る約 12,000 人の観光客のために、ツアー ガイド、ホテル、レストラ ン、交通機関、その他サービスを簡単に探せるようにしたいと考えて いました。現在、観光客は、マイクロソフトのパートナーである Tagipedia が開発したモバイル アプリケーションを使って、史跡の バーチャル ツアーに参加したり、ルクソールでのサービスを検索した りすることができます。 メールおよびコミュニケーション サービス 1 人 1 台 PC 教育 教育 教育効果分析 学習管理システム 大学経営管理 バンコク (タイ) での組織の効率性: タイのスィーパトゥム大学は、学 生の入学、ローン、その他の大学運営の状況を追跡するため、複数の 情報システムを使っていました。そこで大学は、データを統合するソ リューションを導入しました。その結果、分析能力が向上し、さらに 確実な意思決定が行えるようになり、報告はより迅速に、データもよ り理解しやすくなりました。 7 • 公衆衛生管理 • 遠隔医療および症例管理 医療・ 社会福祉 • 福祉給付 • 健康管理および健康維持 • 伝染病管理 • プライマリー ケア（一次診療） ハーグでのプライマリー ケア: 入院患者と外来患者の各担当スタッフ間 のコラボレーションとコミュニケーションを改善するため、ケア プロバ イダーの Florence は、マイクロソフトおよびマイクロソフト パート ナーであるラピッド サークルと協力し、新しいイントラネット ポータル を展開しました。スタッフ メンバーは、個人のメールボックスと、ユー ザーにとって使いやすく、Florence にとってはメンテナンスしやすい ポータルにそれぞれアクセスすることができます。Florence は、この新 しいクラウドベースのポータルをハブのように使って、スタッフ メン バー同士がコミュニケーションを取ったり、知識を共有したり、コラボ レーション プロジェクトを管理したりすることを期待しています。 • 税務および徴収管理 • ソーシャルメディア分析 行政・ 住民サービス • 公文書管理 • オープン データ • 市民サービス（ポータル、コールセンター、各 種アプリケーション） • 行政ダッシュボード • 補助金管理 • 財政管理 ブエノスアイレス (アルゼンチン) での税収: ブエノスアイレス市 (アル ゼンチン) の職員は、市内で移転を検討している企業をサポートする必 要がありました。そこで現地のマイクロソフト パートナーであるアセン ドと協力し、正式な手続きに必要な時間を 65% 以上短縮することでプ ロセスを合理化し、透明性も向上させるソリューションを展開しました。 これにより、プロジェクトの展開が効率化され、市民の雇用を創出し、税 収を増やし、地域を再活性化させることができました。 8 2012 年の米国民主党全国大会がノースカロライ オペレーションとインフラを変革 ナ州シャーロットで開かれるというニュースが流 れた時、同市は、膨大な数の人々が訪れることで IT を通じた変革は、現実には約束を果たせないことが多々あ 問題が生じると予測し、それまでの手動によるイ りました。マイクロソフトと CityNext のパートナーは、全く ベント認可のプロセスを切り替える良い機会だと考えました。シャー 同じ都市は存在しないという理解のもと、都市が自らの約束を ロット市は、大会主催地ならではの需要を満たすために、イベントに 果たせるようお手伝いします。私たちはまた、変革はゼロから 合わせてイベント認可ソリューションをカスタマイズしました。この スタートするものではなく、そうするべきものでもないと考え クラウドベースのソリューションは、イベントの申請やバックエンド ています。 「革命」ではなく「進化」であるため、新しいソリュー ションは、既存のさまざまな投資の上に築き、これらと連携で の承認ワークフローを自動化し、詳細なレポーティングを実施し、ま たイベントの評価や承認を職員がモバイルで管理することを可能にし ます。 きるものでなければなりません。CityNext のソリューション は、各都市の独自のニーズに応えられるよう設計されています。 フレキシブルなクラウド サービスで、新しい機能を実現しま す。都市は、クラウド コンピューティングの機会を最大限利 用することで、コストを削減し、効率性と生産性を高め、新し い革新的な方法で人々を引きつけることができます。これらの メリットを実現すると同時に、市民のその他のニーズや優先事 項のために予算や時間を温存することも可能です。 自治体の職員、市民、そして企業は皆、テクノロジーを使った 新しい方法で都市のサービスを利用できるようになることを 期待しています。役所内の職員は、いつでも (平日の昼間でも 休日の午前 3 時でも)、どこからでも、好きなデバイスから基 幹 (LOB) アプリケーションやその他の業務用コンテンツにア クセスできるようにして欲しいと思っています。役所外の市民 や企業は、都市のサービスにオンラインで便利に素早くアクセ スしたいと思っています。人々は、役所の内外で共通して、よ りスマートで、より自動化された、より状況に即したやり取り を望んでいます。マイクロソフトのクラウド サービスは、従 来のインフラで求められた水準の投資や管理作業をしなくて も、今日の人々が望んでいる体験を実現することができます。 最新のソリューションで、思いのままのイノベーション。今日 のアプリケーションのダイナミックな拡張性と適用範囲の広 がりに対応するためには、最新のプラットフォームが必要で す。CityNext ソリューションは、既存の投資を守りながら、規 模、スピード、俊敏性のあらゆるメリットを政府が享受できる よう独自にお手伝いします。私たちのアプローチでは、ロック インのリスクがなく、また一貫した包括的な製品ラインナップ から、クラウドを思いのままに活用することができます。 昨今ではコンピューターの利用をとりまく状況がますます複 雑に絡み合っていることから、マイクロソフトでは異なるベン ダーの製品間で相互運用性を確保することが今までになく重 要になってきたと認識しています。マイクロソフトは、マイク ロソフト製品と非マイクロソフト製品間のオープンな連携を 確立、維持することを重視しており、相互運用性を推進すると いう方針に沿って関連の業界基準をサポートします。各都市 は、CityNext ソリューションを使用すれば、マルチベンダー 環境間でシステムを連携させ、データを共有するのが容易にな ります。しかも、各都市で異なるセキュリティ ポリシー、プラ イバシー ポリシー、その他法律もすべて遵守できます。私たち の目標は、将来のテクノロジーの選択に制約を与えることな 現在から将来にわたり、クラウド導入の鍵となるのは選択の幅 く、今日の都市運営に合ったアプリケーション、言語、ツール と柔軟性です。どんなサービスや資産をどのタイミングでクラ をご用意してカスタマイズを可能にし、サポートすることで ウド展開するのか、決めるのはユーザーです。管理性と柔軟性、 す。 およびコストと俊敏性の間のバランスは、最終的にユーザーが 医療関連の IT ソリューションの大手プロバイ 決定することができます。マイクロソフトでは、パブリックか ダーである Ascribe は、情報への素早いアク らプライベートまでを連続的にカバーする幅広いエンタープ セスを実現することで、臨床医が傾向を把握 ライズ クラウド製品をご用意しているため、ユーザーに合っ し、診療を改善できるよう支援しました。Ascribe は、ビジネス イン たペースでクラウドへの移行をお手伝いできます。 テリジェンス (BI) ツールを組み込んだハイブリッド クラウド ソ リューションを開発し、わずか 6 週間で概念実証を行っています。現 在、臨床医は、セルフサービスの BI ツールを使ってさらに素早い対応 を実施し、診察記録、緊急治療室でのメモ、ソーシャル メディア フィー ドなどのさまざまなデータから実用的な洞察を得られるようになりま した。 9 予算が厳しく限られていても、マイアミ市 (米国フ タイの特別捜査局 (DSI) は、膨大な構造化および非 ロリダ州) は、市民に提供するサービスの改善に努 構造化データのマイニングを行って捜査プロセスを めています。マイアミ市は、緊急性の低い事件につ 改善し、手動の手順を削減するより良いツールを探 いて記録、追跡、報告するオンライン アプリケー し て い ま し た 。DSI は 、HP お よ び Betimes ションを開発したいと思っていましたが、アプリ Solutions と協力し、捜査官にセルフサービスのビジ ケーションに高性能なマッピング テクノロジーを搭載するため、かな ネス インテリジェンス ツールとデータ管理能力を与えるソリュー りのコンピューティング リソースが必要でした。さらに、ハードウェ ションを導入することにしました。DSI はこれにより、捜査の正確性 アの調達サイクルが長いという制約もあったことから、手持ちのリ を高め、犯罪捜査期間を 2 年から 15 日に短縮することができました。 ソースを最大限活用できる、費用対効果が高い拡張可能なソリュー DSI は、自らのプライベート クラウドを導入し、機密データのセキュ ションを見つける必要がありました。そこでマイアミ市は、マイクロ リティ管理を検討しています。 ソフトのパートナーである ISC と組んで 311 アプリケーションを開 発。マイクロソフトが提供するスケーラブルなストレージ、処理能力、 エンタープライズ品質のデバイスやアプリケーションで自治 ホスティングも利用しました。その結果マイアミ市は、IT コストを削 体職員を支援。職員がモバイル デバイスを通じ、いつでもどこ 減し、市民に提供するサービスを改善し、これらのサービスを以前よ りも素早く提供できるようになりました。現在では、費用対効果が高 でも自らの部門、チーム メンバー、その他従業員とつながって い災害復旧モデルも利用しています。マイアミ市にはハリケーンが頻 いる状態を維持できれば、たとえ市役所の建物を離れても、市 繁に到来することから、このモデルは非常に役立っています。 民サービスを中断する必要がなくなります。 ビッグデータで、思いのままのイノベーション。データは貴重 なリソースであり、資産です。どの自治体もデータの海を泳い でいますが、難しいのは、これらのデータ (および自治体の外 から入手できるデータの山) を有意義な形で活用することで す。自治体は、インフラの中でデータをスムーズに受け渡しで きるソリューションを必要としています。貴重なデータをさま ざまなセンサー、計測器、機器、システム、デバイス、ソーシャ ル メディア 、パブリック データなどから集めてきた後、バッ クエンド システムに渡して情報や洞察に変え、それらに基づ き人々や機械が "行動" できるようにする必要があります。 各職員は、使用するデバイスに強いこだわりを持っているだろ うとマイクロソフトは考えています。それならば、各自で好き なものを選んでいただいて構いません。私たちは、お客様の環 境で、Android、Apple、Windows オペレーティング システ ムなど、さまざまな組み合わせのデバイスを管理し、使用する ことを可能に ーしかも簡単に― する製品を開発しました。職 員は、Windows プラットフォーム上で広範なデバイスを使用 可能。セキュリティ、プライバシー、コンプライアンスの面で 妥協しなくても、手持ちの PC、タブレット、スマートフォン、 その他のデバイスから直接、パワフルな分析ツールを利用した り、事例集、報告書、モデル（模範）、写真、設定などを同期し たりすることができます。 ストックホルム県議会 (スウェーデン) は、充実した医療 提供制度を維持するため、5 万台の PC、タブレット、電話、 その他のデバイスを管理する必要がありました。 県議会は、 必要なセキュリティとほぼ完全な可用性を確保し、デバイスの管理に かかる時間を削減し、柔軟性を高めてユーザーが新しいデバイスやソ リューションを採用できるようにするため、デバイス管理ソリュー ションを展開しました。 ハンブルク港湾公社 (HPA) は、ドイツ最大 マイクロソフトのビッグデータ ソリューションは、業界を の港を管理しています。HPA は、新しいデバ リードするデータベース サービスとともに、ソースを問わず イスとさまざまな形状の PC の利用により、 どんなサイズのどんなデータも管理できる最善のエンド ツー エンド プラットフォームを提供します。CityNext ソリュー 従業員のモビリティを推進し、オフィス外で作業にあたる従業員の効 率性の妨げとなる問題を解消したいと考えていました。そこで、HPA は、マイクロソフトとその IT コンサルティング パートナーである ションは、自治体全体を見渡せるホリスティックな視点を提供 Blue Communications Software に協力を依頼し、Microsoft Office し、職員に新しいインテリジェンスをもたらすことで、履歴ト 365 ProPlus のクラウドベース ソリューションにアップグレードしま レンドおよびパターン分析を改善し、さらに詳しい予測モデリ した。その結果、HPA の従業員は、実質、港のどこからでも、またあ ングと効果的なリアルタイムの意思決定を実現できるよう支 援します。以上により、自治体はリソースを最適化し、部門間 の縦割りの壁を打ち破り、より良いサービスをより低コストで 提供できるようになります。 らゆるデバイスでも生産性を維持できるようになりました。HPA のス タッフにとってはビジネスを妨げる互換性の問題とリスクを軽減で き、管理者にとっては展開を管理する時間の 75% を削減できました。 10 市民と企業を引きつける マイクロソフトは、コンピューターのアクセシビリティにイノ たとえば、道にできた穴に気づいたとき、何かの許可が必要に 視覚障害、手や腕の障碍、難聴、言話や認知の障害を抱えてい なったとき、事業の進展の遅さに苛立ったとき、あるいは何か る人々にとって重要です。アクセシビリティに関して何らかの に貢献したいと思ったとき。何でもいいのですが、いずれにし 要件を持つ多くの市民は、自らのニーズに合わせてデバイスを ても、自治体へのアクセスを改善し、コミュニケーションをよ パーソナライズできれば、コンピューターを使えるようになる りスムーズに行いたいと思うはずです。このような期待の高ま だけでなく、公の会話に参加したり、市のサービスや教育の機 りに応え、パーソナライズされたリッチな体験を提供すること 会を利用したりしやすくなります。 ベーションをもたらし、業界をリードしています。これは特に、 が重要です。それは結果的に、市民や企業へのより良いサービ サンティアゴ (チリ) の Colegio San Benito 小学 スにつながり、より多くの市民や企業を引きつけることになり 校では、マイクロソフトのアクセシビリティ ソフ ます。人々がすぐに参加できる直接的な方法を提供すること トウェアを採用した結果、盲目の女子生徒がクラス は、さまざまな面で有益です。なぜなら、コミュニティの構成 でトップの成績を収めました。彼女は以前、特殊な 員のニーズも見えてきますし、自治体の評判も良くなるからで 点字のタイプライターを使って学校の課題をこな していましたが、現在では Windows オペレーティ す。 ング システムのユーザー補助プログラム、Microsoft Office アプリ ケーションの標準ツール、そして対応している画面読み上げソフト ウェアを使って、クラスの活動にすべて参加し、全教科でほぼ満点を 取っています。 ソーシャル メディアを使って、市民とリアルタイムの対話を 実現します。市民は自らの声を自治体に届けたいと思ってお り、自治体は彼らの声をもっと聞きたいと思っています。自治 体は、モバイルとソーシャル メディアのコミュニケーション チャンネルを上手に活用すれば、市民のより積極的な関与と参 加を促すことができます。マイクロソフトと CityNext パート ナーは、人気のソーシャル ツールを自治体のアプリケーショ ンに組み込むお手伝いをします。これらのツールには数多くの 市民を中心としたアプローチで、パーソナライズされたサービ さまざまなデバイスからアクセスできるため、自治体の職員 スとアプリケーションを提供します。ほとんどの市民は、バラ は、どこにいても、市民や企業とアイデアを簡単に共有し、コ バラの窓口やプロセスではなく、「1 つの」街に関わることを ラボレーションを行うことができます。このような環境でつな 望みます。CityNext ソリューションは、マイクロソフトのソ がりを育てれば、市民との関係をさらに有益なものにする機会 フトウェア、デバイス、サービス プラットフォームの ID 管理 が得られるだけでなく、オープンな対話を奨励し、市民の認識、 機能を使用するため、さまざまな部門で ID を何度も入力しな ニーズ、トレンドをよりスピーディーに深く理解し、対処する くても、記録にアクセスしたり、許可証を提出したり、学校に ことができるようになります。 入学したり、税金を支払ったり、健康データを共有したり、異 なる病院でケアを受けたりすることができます。個人情報を管 理し、保護するパーソナライズされた自治体のハブを通じ、効 率的な「ワンストップ」体験が可能になります。 情報へのアクセスを改善するほか、テクノロジー ツールその ものを、より直感的に改変すれば、市民や企業の体験を向上で きます。既に人々は、電話やタブレット、PC、その他の接続デ バイスの操作にジェスチャーや音声認識を使用しています。こ のように自然な形でテクノロジーを活用できれば、操作方法の 習得もさらに容易になり、実質、デバイス経由でのコミュニ ティとの関わり方を今まで以上にパーソナライズすることも 可能になります。 11 オーランド (米国フロリダ州) では、近隣の安全を ロンドン交通局 (TfL) は、混雑を緩和し、 保ち、住民に周囲への注意を喚起する「Tweet3po」 人々が通勤しやすくするため、リアルタイ および「Citizen 360」という市民奉仕プログラムが ムのデータをパートナーや企業に開示し、 実施されています。Tweet3po は、市民が主導する 市民を中心とした Web アプリケーションを開発することを決めまし コミュニティ プロジェクトで、公に入手できる た。わずか 6 週間で、TfL、Microsoft Services、および現地のデベロッ 911 緊急電話などのオープンな自治体データをソーシャル メディア パーのコミュニティが、リアルタイムのデータをクラウドに送るアプ プラットフォーム経由で近隣住民に拡散し、現地の状況に対する注意 リケーション プログラミング インターフェイスを作成しました。TfL を喚起します。Citizen 360 は、マイクロソフトの治安および司法イニ は、独自に IT インフラを構築しないで済んだため、数百万ポンドも節 シアティブの 1 つで、自治体の有用なデータの活用を広めるためのプ 約できました。クラウドベースの Web サイトは、さまざまなデバイス ラットフォームを現地当局に提供します。Citizen 360 の主な目的は、 やモバイル アプリから 1 日当たり 230 万回閲覧されています。通勤 当局が有用なメッセージを近隣のソーシャル メディア アカウントに 者には更新情報が配信され、電車、バス、自動車、レンタサイクルから 投稿すると同時に、 「メッセージをコントロールする」ことです。これ 最も効率的な移動オプションを選択できます。 らの取り組みはいずれも、市民の関与を強化し、コミュニティの奉仕 活動をサポートし、近隣をより安全にするものです。 オープン データ イニシアティブによって自治体のアプリケー ション開発と経済成長を促進します。パブリック データを開 示し、人々にとってアクセスしやすくすれば、透明性が向上す るだけでなく、新規サービスを開発する機会も生まれます。適 切なコントロールの下で、以前は利用できなかったデータを提 供すれば、起業家が地元の経済活動を盛り上げ、新しい有益な ソリューションやアプリケーションによって住民や訪問者の 生活の質の向上につながります。 12 イノベーションと機会の実現を加速 イノベーションは、経済成長や競争優位を達成するために不可 欠な触媒です。しかし、イノベーションの力によって都市を繁 栄させ、競争力をつけるためには、テクノロジーだけでは不十 分です。効率的なインフラ、効果的な組織体制、そして都市に おいて最も重要なリソース、すなわち人材の創造性が必要で す。自治体の政府は、優秀な人材を引きつけ、役に立つスキル を伸ばすよう人々を支援し、デジタル社会の外側に置かれてい る人でもテクノロジーにアクセスしやすくすることによって、 コミュニティの経済および社会福祉の持続可能性を高めるこ 私たちは、教育は権利であり、特権ではないと考えています。 とができます。 そのためマイクロソフトと CityNext のパートナーは、教育機 広範なパートナーシップ アプローチを採用します。CityNext イニシアティブは、大きな組織も市民個人も平等に取り扱い、 関の学生と学部に対し、一貫した学習ソリューションを無償で 提供しています。 都市が自律的なイノベーションのサイクルを実現できるよう テクノロジーを若者の手に渡すだけでは不十分です。変形学習 支援します。マイクロソフトは、政府、NGO、その他の現地関 をサポートし、将来必要になるスキルを身につけられるよう支 係者と長年にわたって公私のパートナーシップを組み、市民が 援しなければなりません。政府職員、学校の指導者、教育者は、 潜在能力をフルに発揮できるようにお手伝いしてきました。こ Microsoft Partners in Learning を利用し、学生の 21 世紀型 れらのグローバルなパートナーシップは、数百万人もの市民が のスキルを伸ばすための新しい教え方とテクノロジーの使い 自分のため、また地元のコミュニティのために、より明るい未 方のアプローチを習得することができます。また、認定教育機 来を形作れるようサポートしてきたものです。 関であれば、「マイクロソフト IT アカデミー」のデジタル カ ワシントン D.C. は、マイクロソフトと広範囲に 及ぶ戦略的なパートナーシップを締結しました。 その目的は、失業中の市民、中小企業、教育者、そ して将来のイノベーターを支え、彼らが自分自身 とコミュニティのために機会を作れるようにする リキュラムと認定資格をご利用いただけます。学生は、急速に 変化し続ける今日の職場で役立つ、技術認定を受けるために必 要なテクノロジー スキルを学ぶことができます。 IT アクセスの機会やスキル トレーニングを拡大してデジタル ことです。この「デジタル アライアンス」は、市 インクルージョンを推進します。全市民に基本的なテクノロ 民によるテクノロジーの利用とコンピューター スキル トレーニング ジーの利用とリテラシーを持たせる最善の方法の 1 つは、 の受講を促すことで、中小企業に開発のイニシアティブをもたらし、 Microsoft Shape the Future を通じてクリエイティブなパー 教師や学生は新しいリソースを利用できるようになります。 トナーシップを結ぶことです。これらのパートナーシップは、 マイクロソフトは、すべての若者に教育と機会を提供するべ く、長年にわたって取り組んできました。2012 年には、今後 3 年間で、政府、NPO、企業とのパートナーシップを通じ、3 億人の若者に機会を創出するという目標を立てました。 Microsoft YouthSpark では、若者が直面している機会の格差 に対処するため、さまざまな新規、既存のプログラムや強化さ れたプログラムを提案しています。 特定のデジタル アクセス目標の達成に向けた政府の取り組み (教育改革の推進から 21 世紀型人材の育成まで) をサポート します。また Microsoft Local Language Program では、市 民はテクノロジーの利用を使い慣れた言語で学ぶことができ ます。このプログラムの狙いは、各人が自らの言語や文化を維 持したまま、経済的な機会を創出し、IT スキルを構築し、教育 効果を上げることです。さらに、無料のソフトウェアおよびサ ポートとあわせて、Microsoft Digital Literacy カリキュラムを 21 世紀型の学習と新たな機会によって、若者を支えます。既 オンライン、多言語でも提供しています。これを使用すれば、 に、都市の指導者たちの多くは、長期的な成長と競争優位を実 基本的なコンピューターのコンセプトやスキルを教育し、評価 現するためには、すべての学生に教育を施すことが不可欠であ することができます。以上の取り組みにより、市民が自らのた ると強調しています。 め、家族のため、そしてコミュニティのために、新しい社会的、 経済的機会を創出できるよう支援しています。 13 リソースやサポートを提供し、新規ビジネスやイノベーターを また私たちは、クリエイティブなリサーチ、テクノロジー、ソ 育成します。自治体は、現地のテクノロジー イノベーターや起 フトウェア ソリューションを開発するため、さらには持続可 業家に有益なプログラムやパートナーシップを紹介し、彼らが 能なソフトウェア経済を各地で成長させるため、皆様とパート アイデアを新興企業という形に結実させるのをサポートする ナーになりたいと考えています。最新の「マイクロソフト イノ ことができます。たとえば、明確なビジョンを持った地元の起 ベーション センター」では、あらゆるレベルの官公庁、学術、 業家のためには、Microsoft BizSpark が役立つでしょう。マイ 業界関係者とつながることができます。ここでは、有益なリ クロソフトが世界中で提供するソフトウェア、サポート、認知 ソース、専門家、コラボレーションおよびスキル開発用のツー 向上の機会やコミュニティを無償でご利用いただけます。ま ルを見つけることができます。 た、長期的な経済の健全性と競争優位を保つためには、若い市 民 の 技 術 的 知 識 を 高 め る こ と も 重 要 で す 。Microsoft DreamSpark では、高校や大学の学生、教員が、マイクロソフ トのデザイナーおよびデベロッパー向けのツールに無料でア クセスできます。 14 どこから始めるべきか? 信頼を得るための戦略的な アドバイス 都市の規模でイノベーションを起こすには、段階的なステップ を踏み、プロセスにコミットする必要があります。しかし、世 戦略、ケース スタディ、ソリューションの詳細について 界中の官公庁を支援する中でマイクロソフトと多様な は、www.microsoft.com/citynext をご覧ください。そ CityNext パートナーのコミュニティが学んだノウハウを活用 の他のリソースも入手できます。 すれば、プランニング サイクルと費用を最小限に抑えること CityNext コミュニティの内外で広く専門家を探し、技 ができます。 術的および非技術的な内容について助言を受けます。 長期的な目標を決めます。決定した目標に対する、現在の マイクロソフトや CityNext パートナーに支援を依頼し 位置を相対的に評価し、目標までの乖離を明らかにします。 ます。目標に対する現在位置の評価、概念実証のレ ビュー、次の論理的なステップの検討などは、私たちが 投資に優先順位を付けます。具体的な乖離、文化的、地理 実施します。 的、政治的要因、パートナーシップ、スタッフ構成、その 「CityNext Reference Model Overview」ドキュメント 他の原因から、優先順位は自治体によって異なります。 で、CityNext イニシアティブの技術的な側面を調べる 各領域をまたがる依存関係を特定します。特定の領域内の よう、CIO、CTO、または部門の IT リーダーに指示し 価値 (治安、交通、物理的インフラなど) を最大化するため ます。 には、他の領域との主要な依存関係を検討し、理解する必 要があります。 公共および民間の両部門の関係者に配慮します。 アクセシビリティ要件は、建物の構築環境だけでなく、情 報通信システムにも影響を及ぼすため、事前に検討します。 余裕を持ったアプローチを採用すれば、全市民が参加でき るでしょう。 結論 都市は、人を重視したアプローチと戦略的なパートナーシップ を採用することで、今後長期にわたるイノベーション、新たな 機会、そして発展という持続可能なサイクルを実現することが City Indicator Dashboard アクセラレータなどの透明性 できます。私たちは、皆様とパートナーになりたいと考えてい および測定に関するツールを使用し、計画にガバナンスを ます。マイクロソフトは、人を重視したアプローチを実現でき 織り込みます。 るユニークな立場にあります。これほど多様なソフトウェア、 自分の自治体が既に持っているテクノロジー資産や人材を デバイス、サービスのラインアップ、世界中のパートナーとの 最適化するために利用できるソリューションやプログラム 広範なネットワーク、そして豊富な教育、社会プログラムの実 の範囲を調査します。 績を持っている企業はほかにありません。これらすべてを組み 段階的なアプローチを取りながら、変革を目指します。最 合わせることで、次世代の都市をサポートします。その結果、 優先事項から 1 つを選び、基礎的な投資から得られる成果 最高の生活、仕事、遊びの場として、世界のステージで競争で は、後続のプロジェクトによって積み重なっていくという きる都市が生まれます。 確信を持って取り組みます。 あなたの街の未来を想像してみませんか? i 国際連合、経済社会局人口部 世界都市化展望: 2011 年修正報告 http://esa.un.org/unpd/wup/CD-ROM/Urban-Rural-Population.htm ii 国際連合、経済社会局人口部 世界都市化展望: 2011 年修正報告 マイクロソフトは本書の内容に関し、明示、黙示、または法令を問わず保証をし http://esa.un.org/unpd/wup/CD-ROM/Urban-Rural-Population.htm ません。 iii © 2013 Microsoft Corporation. All rights reserved.マイクロソフトの書面に 2011 年 3 月 よる許可なくこれらの資料を使用または配布することは固く禁じられています。 iv Microsoft および Windows は、米国 Microsoft Corporation の米国およびその 他の国における登録商標または商標です。 記載されている会社名、製品名には、各社の商標のものもあります。 都市化する世界: 都市の経済力のマッピング McKinsey Global Institute、 国際連合、リオ+20、持続可能な都市 http://www.un.org/en/sustainablefuture/cities.shtml v 国際連合、環境計画 建物と気候変動: 意思決定者のためのまとめ、2009 年 http://www.scribd.com/doc/43780964/Buildings-and-Climate-Changea-Summary-for-Decision-Makers-UNEP-2009