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ヒアリングメモ - 浜銀総合研究所
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36 - ࣭ 2002 ᖺ⚟♴㈨※࣐ࢵࣉࢆసᡂࠋᆅᇦࡢ⚟♴タࠊ⚟♴ࢧ࣮ࣅࢫᅋయࡢሗࢆࡲࡵ ࡓᏊࢆసᡂࠊ㡺ᕸࠋ ࣭ 2003 ᖺᨭ㈝ᴗ㸦⌧ᅾࡣ㞀ᐖ⚟♴ࢧ࣮ࣅࢫᴗ㸧ࢆ㛤ጞࠋ ࣭ 2005 ᖺࠊᅜ⏕Ặ㸦⌧௦⾲㸧ࡽ᳃Ặ㸦⌧௦⾲㸧௦⾲௦ࠋ ࣭ 2008 ᖺᴗ㛤ጞࡼࡾ 20 ࿘ᖺࢆ㏄࠼ࡿࠋࠕ20 ᖺࡢ࠶ࡺࡳࠖࢆసᡂࠋ 㸰㸬ἲேࡢ⌮ᛕ ࣭ ࢇ࡞ேࡶᚰᆅࡼࡃᬽࡽࡏࡿࡣ̿̿̿̿̿̿̿̿̿ ࡍ࡚ࡢேࡀࡅࡀ࠼ࡢ࡞࠸୍ேࡋ࡚ ⮬ศࡽࡋ࠸ᬽࡽࡋ᪉ࢆษࡋ࡚࠸ࡅࡿࡇ ࡑࡢࡼ࠺࡞ᬽࡽࡋ᪉ࡢ࡛ࡁࡿ♫ࢆࠊఫẸࡳࢇ࡞࡛ࡗ࡚࠸ࡇ࠺ࠋ㸦ἲே⌮ᛕ㸧 ࣭ άືୖࠊ≉ษࡋ࡚࠸ࡿ㡯ࡣ௨ୗࡢ㡯┠ 9 ఫẸཧຍ 9 ⮬Ⓨⓗ࣭⮬ⓗ࡞άື㐠Ⴀ 9 ᑐ➼࡞㛵ಀࡢᐇ⌧ 9 ⥅⥆ᛶ࣭㛤ᣅᛶ 㸱㸬⌮࠾ࡼࡧ࣐ࢿࢪ࣓ࣥࢺࡢ≧ἣ 㸦㸯㸧࣐ࢿࢪ࣓ࣥࢺࡢ≧ἣ ࣭ ᙜึࡣ௵ពᅋయࡋ࡚ᴗࢆᒎ㛤ࡋ࡚࠸ࡓࠋࡋࡋࠊᴗົࡢ୰࡛⏝⪅ᨾࡀ㉳ࡁࡿ ྍ⬟ᛶࡶࢮ࡛ࣟࡣ࡞ࡃࠊࡑࡢ㝿௵ពᅋయ࡛ࡣ௦⾲ಶேࡀ㈐௵ࢆᘬࡁཷࡅࡊࡿࢆᚓ࡞࠸ࡇ ࡽࠊἲே᱁ྲྀᚓࢆ᳨ウࠋ ࣭ NPO ἲேࢆ㑅ᢥࡋࡓࡢࡣࠊᕷẸάືࢆ⾜࡞࠺࠺࠼࡛ࡩࡉࢃࡋ࠸ἲே᱁ࡔ⪃࠼ࡓࡓࡵࠋ 㸦ᰴᘧ♫ࡣᙜึࡽ᳨ウᑐ㇟ࡼࡾ㝖እࠋ♫⚟♴ἲேࡣせ௳㸦㈈⏘➼㸧ࡀཝࡋ࠸ࡇ ᡞࠊ⾜ືࡢไ⣙ᛶࢆ຺ࡋ㑅ᢥࡏࡎ㸧ࠋNPO ἲไᐃࡢẁ㝵ࡽ❧ἲ㊃᪨ࢆ⌮ゎࡋࠊᡂ ❧ྥࡅ࡚࠾ᡭఏ࠸ࢆࡋ࡚ࡁࡓࠋ ࣭ NPO ἲேࡋ࡚ⰋࡗࡓⅬࡋ࡚ࠊἲே᱁ྲྀᚓࡼࡾ♫ⓗᏑᅾࡀㄆ▱ࡉࢀࠊᕷẸ ᶒࢆᚓࡿࡇࡀฟ᮶ࡓࡇࡀᣲࡆࡽࢀࡿࠋᖺᗘࡢᴗሗ࿌➼ࠊNPO[ࡣᴗάືక࠺ ᵝࠎ࡞⩏ົࡀ࠶ࡿࡀࠊ♫ⓗ㈐௵ࡢ࠶ࡿάືࢆ⾜࠺Ꮡᅾࡋ࡚ᙜ↛ࡢ㈐ົ⪃࠼࡚࠾ ࡾ↹ࢃࡋ࠸ࡣឤࡌ࡚࠸࡞࠸ࠋ ࣭ NPO ἲேࡣ㔜せ࡞ពᛮỴᐃࢆྜ㆟࡛Ỵᐃࡍࡿࡇࡀᚲせ࡞ࡿࡀࠊࡑࡢⅬ㛵ࡋ࡚ࠊ ࢫࣆ࣮ࢻឤࡢḞዴࡸ↹㞧ᛶࢆ⌮⏤ࡋ࡚౽࡛࠶ࡿࡣឤࡌ࡚࠸࡞࠸ࠋࡴࡋࢁࠊࡑࡢࡼ ࠺࡞ពᛮỴᐃࡢ㐣⛬ࡀࠊᵓᡂဨࡢ⮬ⓗ࡞Ⓨ࣭άືࢆ☜ಖࡍࡿୖ࡛㔜せ࡞ࣉࣟࢭࢫ ࡽ࠼࡚࠸ࡿࠋ ࣭ ᴗࡣไᗘᴗ㸦ㆤಖ㝤ᴗࠊ㞀ᐖ⚟♴ࢧ࣮ࣅࢫᴗ㸧ไᗘእᴗ㸦ࡓࡍࡅ࠶࠸ά ືࠊ࣎ࣛࣥࢸάື㸦ႚⲔ㐠Ⴀ㸧ูࡉࢀࡿࠋࡇࡢ࠺ࡕࠊᴗධࡢᰕ࡞ࡿࡢࡣ ⾗㽴 - 37 - ไᗘᴗ࡛࠶ࡿࡀࠊᴗ⌮ᛕࡢᰕ⪃࠼࡚࠸ࡿࡢࡀࡓࡍࡅ࠶࠸ᴗ㸦ไᗘእᴗ㸧࡛࠶ ࡿࠋ๓⪅ࡢබඹᛶࡸព⩏ࢆྰᐃࡍࡿࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࡀࠊࡓࡍࡅ࠶࠸άືࡇࡑࡀἲேࡢ⌮ᛕ ࡑࡢࡶࡢࢆᨭ࠼ࡿᏑᅾ࡛࠶ࡾࠊ᭱ࡶษ࡞ࡶࡢ࠸࠺ㄆ㆑࡛࠶ࡿࠋ ࣭ ࡇࡢࡓࡵࠊ୧⪅ࡢάືࡢࣂࣛࣥࢫࢆ⟶⌮ࡍࡿࡓࡵࠊάື㛫ࢆ⟶⌮ᣦᶆࡋ࡚⏝࠸࡚ ࠸ࡿࠋẖ᭶ࠊไᗘᴗࡢᚑ㛫ࡓࡍࡅ࠶࠸άືࡢᚑ㛫ࢆ㞟ィ࣭ẚ㍑ࡋࠊᚋ⪅ࡢ ᚑ㛫ࡀୖᅇࡗ࡚࠸ࡿࡇࢆ㔜せ࡞ᣦᶆࡋ࡚࠸ࡿࠋ ࣭ άືᚑ⪅ࡣࠊ᭷⤥ࢫࢱࢵࣇࡀ 70 ே࠾ࡾࠊ࠺ࡕ 5 ྡࡣᖖ⫋ဨࡋ࡚᭶⤥ࢆᨭ⤥ࡋ࡚ ࠸ࡿࠋࡑࡢࡢࢫࢱࢵࣇࡣᇶᮏⓗ⤥࡛ࡢᨭ⤥ࠋ ࣭ ᭷ൾ࣎ࣛࣥࢸࡀ 5 ྡࠊ↓ൾ࣎ࣛࣥࢸࡀ 10 ྡᙉᏑᅾࡍࡿࠋ๓⪅ࡣ Ꮚ⦅㞟⪅ࡸႚⲔᴗ㈐௵⪅ࡋ࡚ᴗᦠࢃࡗ࡚࠸ࡿࠋᚋ⪅ࡣࠊᴗάືࡢ࠺ࡕࠊႚⲔ ➼ࡢ≉ᐃࡢάືࡢࡳᐃᮇᦠࢃࡗ࡚࠸ࡿࠋ 㸦㸰㸧⌮ࡢ≧ἣ ࣭ ᙺဨࡣ⥲ໃ 13 ྡ࡛࠶ࡾ 11 ྡࡀ⌮ࠊ2 ྡࡀ┘࠸࠺ᵓᡂࠋ௦⾲ࠊ௦⾲ࡣᙺဨሗ 㓘ࢆᨭ⤥ࡋࠊ୧⪅௨እࡢᙺဨࡣ↓ሗ㓘ࠋ ࣭ ⌮ࡣẖ᭶㛤ദࡉࢀࠊ㔜せ࡞ពᛮỴᐃࡢሙࡋ࡚ᶵ⬟ࡋ࡚࠸ࡿࠋ㆟ㄽࡀࢀࡿ㝿ࡣࠊ ཧຍ⪅ဨࡀ⣡ᚓ࠸ࡃࡲ࡛⧞㏉ࡋ㛤ദࡍࡿࡇࡋ࡚࠾ࡾࠊከᩘỴ࡛Ỵᐃࡍࡿࡇࡣ⾜ ࡞ࡗ࡚࠸࡞࠸ࠋ㛫ࡀࡿసᴗࡔࡀࠊྜពᙧᡂࡢࣉࣟࢭࢫࢆࡋࡓࡃ࡞࠸ࡢᛮ ࠸ࡽࡑࡢࡼ࠺࡞ᙧែࢆࡗ࡚࠸ࡿࠋ ࣭ ⥲ࡣᖺ 1 ᗘࡢ㛤ദࠋ ࣭ 㔠⼥ᶵ㛵ࡽࡢධࢆࡋ࡚࠸࡞࠸ࡀࠊ࣮ࣜࢫዎ⣙ࡸົᡤ㈤㈚ࡢ㝿ồࡵࡽࢀࡿಶேಖ ドࡣࠊ௦⾲௦⾲ࡀ㈇ࡗ࡚ࡁࡓࠋ 㸲㸬ᚋ⥅⪅⫱ᡂᑐࡍࡿ⪃࠼᪉ 㸦㸯㸧ᚋ⥅⪅ࡢ⫱ᡂࡘ࠸࡚ 㸦௦⾲௦ࡢ⤒⦋㸧 ࣭ ๓௦⾲ࡽ⌧௦⾲ࡢ௦ࡣࠊ๓௦⾲ࡢἲேእ࡛ࡢάືࡀከᛁ࡞ࡾ⮬ἲேࡢάືᦠ ࢃࡿ㛫ࡀῶᑡࡋ࡚ࡁࡓࡇࡽࠊ㛗ᮇࢃࡓࡾ௦ྥࡅࡓ᳨ウࡀ࡞ࡉࢀࡓ⤖ᯝࠊ⌧ ௦⾲ࡢ௦ࡀᐇ⌧ࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋࡑࡢᚋࡶࠊ๓௦⾲ࡣ௦⾲ࡋ࡚ἲே㐠Ⴀ㛵 ࡋ࡚࠸ࡿࠋ ࣭ ⌧௦⾲ࡣ 1992 ᖺἲேධ⫋ࡋࠊࡓࡍࡅ࠶࠸άືࡢཧຍࡽጞࡲࡾ⤒⌮ᢸᙜࢆ⤒࡚ࠊ ົᒁ㛗ව௦⾲ࢆ㛗ᖺࢃࡓࡗ࡚ົࡵ࡚࠸ࡓࠋ ࣭ ௦⾲ࡢ௦ࡣࠊ௦⾲ಶேࡢ㈨㉁ࡢ౫Ꮡࡽ⬺༷ࡍࡿ࠸࠺ពྜ࠸ࡶ࠶ࡗࡓࠋົ ᪉࡛࠶ࡿ⌧௦⾲ࡀ௦⾲࡞ࡿࡇ࡛ࠊ≉ᐃࡢ࢟ࣕࣛࢡࢱ࣮ࢆᣢࡗࡓேᮦ࡛࡞ࡃ࡚ࡶ௦⾲ ࡀົࡲࡿ࠸࠺࣓ࢵࢭ࣮ࢪࢆ⤌⧊Ⓨಙࡋࡓࡗࡓ࠸࠺≺࠸ࡶ࠶ࡗࡓࠋ ࣭ ௦㛵ࡋ࡚ࡣ⤌⧊ෆࡢྜពᙧᡂࡘ࠸࡚ၥ㢟ࡶ⏕ࡌࡎࠊ௦⾲ᘬ⥅ࡂࡢ㝿ࡣ≉ẁᨭ㞀ࡀ ⾗㽴 - 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