川口議員7

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南アフリカ議会
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)から成る二院制
・全国州評議会(上院)
議長 :
ミンワ・マシュラング (04年 11月初就任、 09年 5月再任)
副議長:
→任期 :
5年 (2014年まで)
→ 定 数 :90議席(各州 10名 X9州)、州議会が選出する
→権能:治安、福祉、教育、保健等(外交、司法、国防等は所掌しない)
憲法改正 (6/9州)
→委員会 (
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tcommitlee):土地・環境委員会、公共給付委員会等 13の委員会
プレトリア(行政首
南アフリカ共和国
1.面積 :122万平方キロメートル(日本の約 3.2倍)
2 人口 :
4.932万人 (2009年世担)
内訳・黒人 79%、白人 9.6%、カラード(混血 )8.9 %、アジア系 2.5%
3
. 1910年南アフリカ連邦として英国から独立。 61年に英連邦から脱退し共和制に移行。
94年に人種隔離政策アバルトヘイトが撤廃されネルソン・マンデラを大統領とする民主
政権が発足。 09年に総選挙が行われズマ大統領が選出された。
マシュラング
上院議長
-国民議会(下院)
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u、09年5月就任)
議長:マックス・シス Jレ(Mr.MaxS
副議長・ノマインダ・ムフヱケト (Ms.NomaindaMfeketo、09年5月就任)
→任期 :
5年 (2014年まで)
400議席、全比例代表制
→定数:
→権能:州政に影響しない法案等すべて、大統領罷免 (2/3)、
憲法改正 (2/3乃至 3/4)
→委員会(
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ocommitlee):外交、国防委員会を含む 34の委員会
シスル下院総長
4
.国民一人当たりの所得 (GNi
):
5
.770米ドル (09年世銀データ)
日本とのこ菌間関係
，5
.経済成長率・
ふ
3.1%(08年世銀)、インフレ率:1O.8 % (2008年世銀)、
失業率 :
22.9 %(2008年)
6 主要産業 :
鉱工業(ダイヤモンド、プラチナ、ウラン、右炭)、農業(畜肉、とうもろこし)、
工業(食品、製鉄、化学、繊維)
与党'
ANC
が強大な力を持つ政治
1.政体:共和制
2
.大統領:ジエイコブ・ズマ (JacobZuma)
副大統領 :
カレマ・モトランテ (KgalemaM
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)
外相 :
マイテ・ヌコアナ=マシャパネ (
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eNkoana-Mashabane)
1
.我が国の対南ア貿易 (09年):
(1)輸出
2
.670億円
(主要品目:輸送機器(自動車及び部品等))
(
2
)輸入
4
.701億円
(主要品目:プラチナ、パラジウム、合金鉄、石炭、鉄鋼)
2
. 日本からの直接投資:1.043億円、件数 43件 (09年当紙累計額財務省届け出統計)
日系進出企業 194社 (09年 10月)
3
.在留邦人数:1.308人 (09年 10月現在)
4
.援助実績 (08年までの累計):
(1)有償資金協力 :201.45億円 (
2
)無償資金協力 129.65億円 (
3
)技術協力 76.35億円
※ 1:草の根、人間の安全保障無償資金協力及び技術協力を中心に支援を実施。重点分野は、
1)成長戦略のための人材育成、 2)貧困層の開発促進、 3)南アのリソースを活用した周辺国
への支援(第3国支援)。
※2
: 01年 1月に青年海外協力隊 (JOCV)派遣取極。 03年 8月に科学技術協力協定署名。
3 議会:二院制
09年4月に実施された総選挙(大統領、上院・下院の全て)で、
与党ANCが 65.9%の得票率を得て勝利。下院では 400議席
中264席を保持。他方、西ケープ州ではDAが強い支持基盤を
持っている。
F.健登別議席内訳
ズマ大統領
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州
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扇
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ANC(アフリカ民族会構 ):
264機席
A(民主連合):
671
首席
COPE(国民会絡):
30繊 席
IFP(インカヲ自由党):18陪席
ID(独立民主党):4織席
UDM(統一民主運動 ):4織席
FF+(統一戦線プラス ):
4織席
南アフリカの今後の注呂点
内政
1
.ズマ大統領が強力なリーダーシップを発鐸し、 ANCと3者同盟を組むCOSATU(労働組合)やSACP
(南ア共産党)との左派勢力、及び青年同盟をいかにうまく政局に取り込んでいけるか。
2.教育、保健、地方開発・土地改革、雇用創出、犯罪対策という 5つの優先課題への取組み。
3
.パテル経済開発大臣の打ち出した新経済計画NGP(NewGrowthP
a
t
h
)に沿った今後の経済成長
及び雇用の拡大。拡大する富裕層と貧困層のギャップを埋め、貧困層の不満を解消できるか。
外交
ANC DA COPE I
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UDM FF+
1
.BRIC正式加盟後の新奥圏外交の展開と国際社会への影響。
2.アフリカ外交強化とその後。 SADCの政治・経済統合に向けた取組の加速化。 AU、NEPADという枠
組みにおける各国との協力。
資料作成 在南ア大 (
2
0
1
1年1月)
I
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.二古田
E霞 E E ￨
平成 23年 11月
(南ア大修正版)
全国州評議会(上院)
州の問題に関する法案を専門的に扱う ー
内
1
向
・定数:各州 10名 X 9州 =90名〆
(各州の 10名は、会期中必ず出席する 6名の「常任議員 J
、及び州首
相が指名し交代可能な 4名の「特別代表 J
からな、
る。)，
・任期 :5年
・議会の種類:①通常議会 (1月 .
.
.
.
.
.
1
1月)②臨時議会(大統領
.
が召集)
・委員会 1
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【ブラジル経済の潜在力】
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1年什月)
膨大なビジネスチャンス
・ワーJレドカップ・オリンピック
インフラ投資約 8
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億ドル))
(都市交通網(約400
.相次ぐ大規模深海油田発見
(埋蔵量世界 4位の可能性?)
生産量2008
年1
5位→2020年5位
2
2
4
0億ドル
ペトロブラス投資5カ年計画 :
→多大なビジネス機会を提供
5叶 O億ドル
ドリルシップ圃 FPSO(浮遊設備 )
精油所建設 1
00億ト。ル規模
a対伯直接投資 (
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0年)525億B千万ドル
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持続可能な成長を可能とする道主主
・圧力とならない適度な人口→輸出余力拡大・内需主導型経済の実現
市場 2010年:1
150万台
・消費旺盛な中間層市場:人口約 1億 1千 万 人 → 薄 型 TV
→自動車販貴台数 :
2010年:約 350万台(世昼壬生i
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ランスの取れた製造業:
高い技術吸収力と戦略分野の最先端技術
，
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1
.
11
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→航空機生産台数(ヱンブラエル社):小・中型ジェット機 (60-nO
2003年以降 1位/航空機全体では第3位
→深海池田操業世界一位のペト口ブラス社
磐梯禅鰯欝費量鱗μ
叩山主弘主犠繍議
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議
<鉱物資源> 拠
，
⑫鉄鉱石(生産量2
位)、九句
.
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⑤ボーキサイト(生産量3位)マンガン(向5位
)
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⑮レアメタjレ
ニオプ:埋蔵副生産 T位、わM:埋蔵 t
位・生産 1位
口シウムの{
電気自動車に不可欠なネォγム/ディλi
潜在性にも大きな期待
⑤ウラン(確認埋蔵量7
位:世界 f
位の潜在性ト
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く再生可能エネルギー>
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静工タノール(輸出量f
位、生産量2
1
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立)
晶，
<農産物>世界ーの純輸出圏
・現在の耕地面積6200万へ妙ール(日
本の耕地面積の何倍、国土の4倍以上)
遭在的耕地面積は 1億 7千へ伸一ル
世界最大の農業生産ポテンシャル
・輸出 1位の品目 (
2
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0
9年)
砂糖、コーヒー、エタノール、タ コ、
オレンジジュース、牛肉、鶏肉 L
大耳等
・土産量上位の主要晶且 (
2
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0
9年グ
t位:粗糖、コーヒー、オレンジジュース
2位:ヱタノデール、大豆、牛肉
3位:トウモロコシ、鶏肉、豚肉
野 心 的 な 気 候 鶴 雄 :2
0
0
9年間、ボランタリーな温室効果ガス削減目標を発表 t
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印 020年に同年まで何も対策を行わなかった場合と比較して却 1%~38. 9%の
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温室効果ガスの削減を行う J0
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水力園ヱタノールを中心にエネルギー源の盈7%は再生可能資源
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@国土: 8
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'(日本の 2
2
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倍)
@人口:約1.9
1億 人 (
1
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年国勢調査。欧州系 5
5
出/混血3
8
出/その他)
@首都:ブラジリア
@言語:ボルドガル語
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@元首 ι ジルマ・ヴァナ凶 1 1，.主こ之大統領 (2011 年1 月 ~14年末.任期4年、初の女性大就領。 )μ
8GDP:15，
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何億ドル。一人当たり aDP/
却 ，
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百減少したとされているが，金融危機の影響は最小限
/ /1ことどまり JO起 こ か S砧由吉成再を記録。
@通貨:レアル (
1米ドル=約 1
.
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9レアル。 6月2
2日腕。 2
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8年日開悩アル高。)
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① 広 大 相 土l
之、アマゾン地域め熱帯雨林地域から荷村川蝉i
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盤生誕忽盤登を有する。
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川 口
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② 20
年にわたる軍事政権の後 J
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年に民放移管。政治体制/;1:主主邦共和制。
大統領及び二院制の議会を有する n
③経済成長工事i
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年7
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見込み)(以上則的タ
豊富な資源や食料手有するほか、航空機産業まで有する新興工業国。成長の
加速や.発展!こ追いっかないインフラの充実等が課題。
@治上回の結束翰化.国連改革.WTO~)母筈の多国間外交関係を重視。最
近!ま先進国との関係も重視し，対米関係[ま良好。
⑤移民園芸家特有の主続的文化的多域性を有するy
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! 日本との関係 J
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.
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①外交関係樹立: 1
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土白木人ブラジル務性首周年・自伯安涜与として税貿。 γ ¥
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②在留邦人 (
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9年): 5
9，
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2
7人 なお.在住日系人約 1
5
0
万人(推定)，在日ブラジル人 (
0
9
年末)約2
7万人
1
0年。ブラジル開発商工省統計)
③対日貿易 (
1億 4，
1
0
0万ドル(対前年比約6
7
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J
昔。主要品目:鶏肉，コーヒー.鉄鉱石.アルミ，大豆等)
個日本への輸出:約 7
9
1
窓口 0
0万ドル(対前年比約 3
0
%
増。主要品目.輸送機械(自動車等)，コンピュ.-I'一部品等)
"日本からの輸入ー約 6
・進出企業数:約3
0
0社
"主な投資プロジェクト :60~70年代に官民大型プロジェクトを実施(製鉄，パルプ，鉄鉱石，アルミなど)。最近は.
盤 銀ι良塾]l;L 食品，..L 広雌主主などの分野で白木からの投資が活発化 (
2
畑0
8
年日本からの直接投資が前年
t
i
比例音強の4
1億ドルを記録するなど.好調)。
④経済協力:潔竣，工業， 長業.保健及び社会開発関連に蛍点。
0
9年までの累計額)有償資金協力 3
，
2
6
6億円 無償資金協力 2
9
億円技術協力 1
.
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2
8
1
意円
・実績 (
⑤最近の要人往来 〔往訪)
[来訪〕
(閣僚以よ} 小泉総理 (
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4年9
月)
アモリン外相(外資 )
(
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4年3
月)
中川農水大鹿 (
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s年5
月)
)
レーラ大統領(公実質 )
(
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5
年5
月)
二竹中総務大医 (
0
6年B月)
アモリン外相，パ口ツシ大磁相.ロドリゲス農相，
中川股，7)<大臣 (
0
6年9月}
フルラン開発商工相，ルセーフ鉱業エネルギー栂.ギア観光相 a
松岡l
農水大医 (
0
7
年5月)
メイレレス中央銀行総裁議関務相(上記大統領訪問に同行)
1 '<智総務大臣 (
0
7
年8
月)
アモリン外相，フルラン開発商工相，コス書道信相，
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麻生外務大庭 (
0
7
年a
f
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)
アダッジ教育相 (
0
6
年4
月)
若林農)
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大臣(
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8
年5
月)
ピント農相 (
0
7
年3
f
l
)
皇太子殿下 (
0
8年心月)
スプリシ観光大臣 (
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7
年9
月)
や、。)
甘利経産大臣 (
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8年sf
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)
キナリア下院議長 (
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8年1
月)
小沢環境大臣 (
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年7
月)
ルセーフ文官長(外交 )
(
0
8
年4
月)
麻生元総理(
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1年1
月)
ルーラ大統領目アモリン外相 (
0
8年7
月・北海道i
悶爺湖ヰナトリト)
レぜンヂ科学技術相 (
0
9年1
0月)
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(大統領iM:任式特派大使 1
ガパス社会保障相 ，Jl~ピ労働相 (10年 7fl)
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ーッ5!外相 (
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平成 23年 11月
サンパウ口州捕観
区画調和
江迎豊
ブラジル南東部に位置，東側は大西洋及びリオデジャネイロ州，北倶J
Iはミナス・ジ
エライス州，西側は南マト グロッソ州，南側はパラナ州に接している。面積は約 25万
m
平方キロメートルとフ.ラジル全土の約 3 %にあたり，日本の本州と四国を合わせた広
さに相当する。
旦温盤
同州の一部は南回帰線上に位置
し，気候 I
ま亜熱帯に属するが，南部
の海岸地帯及び高度の高い一部の
地方は温帯気候となっている。
5込旦
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5 万人(ブラジル人口の
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2
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0 年/ブラジル地理統計
院〕
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全運旦
サンパウロ州の開発は， 1532年から大西洋岸で開始されたポルトガル人による
入植(現在のサン圃ヴィセンテ市)に端を発する。サンパウ口・デ・ピラチニンガ(現在の
サンパウ口市)を本拠地として 17世紀に開始された金と先住民の捕獲を目的とした
奥地探検隊 (
1¥
ンデイランテス)による進出を経て， 19世紀後半のコーヒー栽培によ
り本格的な開発が始まり，街が発展していった。同時に，労働力の不足と黒人奴隷廃
止に伴い，欧州そして日本からの移住者を受け入れるようになり，また工業も発展し，
1920年代には南米最大の工業都市となった。
区画治蘭藤￨
(
1)サンパウ口州は歴史的にブラジルの政治において中心的な役割を果たしており
フェルナンド・エンリケ・カルドーゾ元大統領(野党ブラジル社会民主党 (
P
S
D
B
))
やルイス・イナシオ・ルーラ同ダ シルヴァ前大統領(与党労働者党 (PT))を始め
E
とする有力政治家が当州を選挙地盤としている。
(2)2
010年 1
0月の総選挙(大統領 e 州知事，国会議員等)において，ジェラルド・ア
ルキミン元サンパウロ州知事 (PSDB))が
， 16
年に及ぶ PSDB党政権の州政に
対する支持 信頼を背景に，第 1回投票で州知事に当選した。同知事は，基礎教
M
育の充実，治安問題，インフラ整備と環境等を重点施策として州政に取り組むと
見られている。
“
(3)サンパウロ州には，約 100万人といわれる海外最大の日系社会が存在し .2008
年は 1908年 6月の笠戸丸のサントス入港で始まった日本人のブラジル移民から
ま6世まで誕生しており，かつての農業
数えて 100年目を迎えた。現在，日系人 l
分野のみならず 社会の各界において活躍している。 2011年 1
1月現在で連邦下
E
院議員では，ジュンジ園アベ (PSO/初当選).ケイコ・オオタ (PSB〆初当選)及び
ヴァルテル・イイホシ (PSO/再選)の 3名(ウィリアム・ウー (PPS)は落選)。また
州議会議員に関しては，ヱリオ・ニシモト (PSOB/再選).ジョージ zハトウ市議
(PMOB/初当選)がいる。なお .2008年に行われた全国市長選挙では，計 17
名の日系人が州内の市長選で当選・再選し (2004年の前回選挙時の 16名より
1名増加).またサンパウ口市議会では，ウシタロウ カミヤ (PSO)、アウレリオ・ノ
a
ムラ (PSOB)の 2名が議席を占めている。
l
3
.経済関係￨
(
1)同州はブラジルにおける工業圃商業 金融の中心地で，その GDPはブラジル全
E
体の 33%(2008年)を占めている。
(2)工業生産では同州はブラジル全体の約 4割を占めており，大サンパウロ圏を中
心に金属・機械，電気・電子，自動車，化学，薬品，繊維，紙パルプ，食品，航空
機等あらゆる分野の工業が集中している。自動車産業ではフオルクスワーゲン，
GM.フォード，ホンダ，トヨタ等が州内に工場を有し，部品工場も含め大きな産業
を占めている。また，航空機産業
地を形成しており，ブラジル全体の売上の 3害l
は同州のみに存在し，世界各国 I
三輸出されている。
(3)気候.土壌にも恵まれていることから農業面でも大きな発展を遂げており，オレ
ンジ，サトウキビ，コーヒー，大豆，花井などの栽培及び牧畜が盛んである。オレ
ンジではブラジル全体の 8割，サトウキビでは約 6割を占め，これらの主要生産
地となっている。特にオレンジに関しては，加工品(ジュース)輸出において，ブラ
ジル全体の 95%を占めている。
(4)金融，保険，証券な eのビジネスにおいても南米最大の規模を誇る他，ブラジル
の主要なマスコミ，大学等教育機関も本拠地を置いている。
凪我が国との関係 l
l
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五宣盟ム
長期滞在者 1.620名，永住者 44.146名 (2010年 10月 1日現在)。なお，ブラ
ジル全土に約 150万人の日系人が存在しているとされるが，そのうち約 100万人は
同州に在住している。
(2)日本人移住
ア
日本人のブラジルへの移住は. 1908年から始まり. 1941年まで戦前の移住
が続いた後. 1952年に戦後移住が再開された。
イ 戦前戦後を通じて，約 24万5千人(戦前:188. 986人，戦後 53.657人)の日
本人がブラジルに移住している。ちなみに移住の最盛期 l
;t昭和 8-9年にかけ
，てで，年間 2万人が移住した。
移住者の入植時の主な職業は，コーヒー圏での契約労働者であった。コーヒ
ー闘での契約を終了した日本人は，奥地開発組とサンパウ口市近郊の農業開
発組とに大別される。邦人移住者による奥地開発によって開拓された農地は，
大型農業への道筋をつけ，また，サンパウ口市近郊の農業開発に取り組んだ移
住者は，生産された読菜がサンパウロ州の読菜の 70%を占めるなど，近郊農
業の先駆者であった。
ウ
現在の移住者一世の人数は，ブラジルに帰化された方もあり，正確な数を把握
することは困難であるが，平成 22年度版海外在留邦人数統計 (2010年 10月 1
日現在)によると永住者の数は 44，146人となっている。
また，日系人の人口は約 150万人(サンパウロ人文科学研究所が 1988年に
実施した調査結果の 128万人を基にした推定値)と言われている。その内，約 1
00万人がサンパウロ州に住んでいる。
ヱ 日系社会においては，日本の文化を伝承，普及することを目的にした文化系図
体，日本古来の武芸・スポーツに親しむスポーツ団体などが多岐にわたって結
成され，ブラジル全土には約 450もの日系団体が組織されでいる(在サンパウロ
総領事館管内.約 350団体)。現在，日系人は政界，法曹界，教育，経済・産業，
医学，文化など，あらゆる分野で活躍している。日系人はブラジルにおいてしば
しば「ジャポネス"ガランチード J(信用できる臼本人)と呼ばれ，高い信用を得て
いる。
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国際協力機構 (
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)を通じて，地域警察活動への協力，水源保全のための開発
調査，生活排水の処理技術等についての第三国研修(ブラジル側各種機関における
研修で中南米諸国及びアフリカのポルトガル語圏諸国から参加)，都市交通整備の
ための準備調査などが実施されている。また，国際協力銀行 (
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)を通じて円借款
による「チエテ河流域環境改善計画 J(洪水防止のための河床掘削等)の工事が行わ
れた。また， 2010年 11月にはサンパウロ州政府が実施する地下鉄 4号線建設に対
する貸付契約調印式が行われた。社会分野における小規模の無償資金協力として
の「草の根・人間の安全保障無償資金協力 Jは2010年度，州内で6件(約 5，2.
00万
円)が実施されている。
(4)進出日系企業
電気圃電子機器，自動車，機械，繊維，銀行，保険，商社等 165社 (2010年)が当
地のブラジル日本商工会議所に所属し，主として大サンパウロ圏を中心に活動して
いる。最近の伯経済の好調を背景に企業進出は活発化の方向にある。
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2004年 8月，アルキミン州知事は日本政府の招待で訪日し，小泉総理をはじ
めとする政府要人を表敬した他，国際協力銀行 (
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)との間で，①「サンパウ
ロ州沿岸部衛生改善計画 J(円借款，約 216
億円，下水処理等)、②「サンパウ
口市内地下鉄4号線建設計画 J(国際金融約2億9千万ドルに対する保証)に関
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わる契約の署名を行った。
同年 9月
， 1996
年の橋本総理以来，我が国の総理としては8年振り!こフ、ラジル
を公式訪問した小泉総理はサンパウロも訪れ， 1908年の第 1困移住船，笠戸
丸での移住者の最初の入植地(グアタパラ移住地)を訪れた他，日系人との会
合等に参加した。またアルキミン州知事主催の午餐会において，
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日回中南米
新パートナーシップ構想 J(小泉ピ、ジョン)を明らかにした。
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2006年に入り，中川農林水産大臣が現職閣僚として小淵外務大臣以来 8年振
りにブラジルを公式訪問した他，竹中総務大臣，扇参議院議長， 2007年には
松岡農林水産大臣，菅総務大臣，麻生外務大臣といった現職閣僚の来訪が相
次いだ。
エ 2008年の日本人のブラジル移住百周年を記念した日伯交流年には，木村外
務副大臣が 1月の交流年オープニング出席のため来訪したのを皮切りに， 5月
には若林農林水産大臣， 6月の移住百周年記念式典には皇太子殿下，衆議院
慶祝訪問団(団長は麻生日伯友好議員連盟会長)，更に甘利経済産業大臣が6
月末から 7月初めに来訪する等i要人の来訪が顕著であった。
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2010年に入り， 3月には国際公共政策研究センター (
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)顧問として小泉
元総理が再度来訪し，問 5月には麻生元総理も再訪した。また， 7月には小沢環
境大使が来訪した。更に同 11月には，ゴールドマン州知事が国際協力銀行との
契約調印(サンパウロ州政府が実施する地下鉄4号線プロジヱクトへの貸付契
約)のため訪日している。
カ
2011年には 1月にルセーフ大統領就任式出席のため，麻生特派大使(元総
理)を団長とする衆議院議員団， 6月には松本外務大臣がメルコスール首脳会
合(於・パラグアイ・アスンシオン)出席の途次訪伯した。 (2007年の麻生外務大
臣(当時)以来)。
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