平成17年第3回（9月）定例会〔PDF 251KB〕

平成１７年三条市議会第３回定例会一般質問発言通告表
発
言
発
言
順
議席
番号
予 定 日
１
４１ 相 田 芳 枝 １ 介護保険改正に伴う諸問題について
９月１６日
氏
名
質
問
要
旨
(1)新予防給付は見切り発車せず、十分な検討と準備期間を設け
ること
(2)地域支援事業の財源は公費を基本とし、保険料からの支出は
極力しないこと。利用者からの利用料の徴収はしないこと。介
護保険料の滞納者を排除しないこと
(3)居住費、食費の自己負担軽減のための独自の減免制度をつく
ること。低所得者に対する負担軽減の申請は初回のみの申請で
よいとし、領収書の添付は不要とすること
(4)介護サービスに関する住民からの苦情を受け付け、解決を図
る窓口を設けること
２ 市街地(荒町一・二丁目や田島一丁目など)の降水時の常習浸水
対策について
３ 過密気味の西大崎児童館・児童クラブの対応について
２
３１ 西 沢 慶 一 １ 常盤橋かけかえに伴う道路改修で移転を余儀なくされる対象 ９月１６日
者の将来生活不安にどう対応したらよいのかについて
２ 仮設住宅での孤独死と在宅高齢者給食サービス事業などの後
退について
３ 地震における避難所への誘導が明確でない中で、自主防災組織
がどう対応したらよいのかについて
３
８ 吉 田 進 一 郎 １ 特別豪雪地帯の指定について
９月２０日
(1)旧三条市、旧栄町は指定されていなかったが、下田地区だけ
指定されているのか
(2)指定地域の雪に対する国県の財政優遇措置等について
(3)除雪実施体制について
２ 人件費節減と住民サービス向上の関連について
(1)｢負担は低く、サービスは高く｣について
(2)職員の給与格差是正について
４
２９ 蝶 名 林 義 春 １ 下田地区｢大浦・原・笹岡統合保育所｣建設について
(1)国の採択の見通し
(2)開所の予定はいつごろを考えているのか
(3)国の補助金を利用しないで建設する考えはないか
(4)合併の最大項目である統合保育所建設をどのように考えてい
るのか
２ 消防分署の職員の勤務状況について
1
９月２０日
(1)分署においては警防隊、救急隊が同時出動し分署が空になり、
地域住民がパニックになるおそれがあるが、対策についてはど
のようにしているのか
(2)分署長は日勤にして職員の勤務状況の把握をするのが重要な
責務と考えるが、いかがか
５
２４ 小 出 和 子 １ 道路行政について
９月２０日
(1)県道長岡見附三条線、袋地内の歩道整備及び三ツ屋交差点の
改良について
(2)市道西本成寺下新田線の歩道整備について
(3)集中豪雨のたびに冠水する旧三条地区内の道路への対策につ
いて
２ 地域コミュニティーの推進について
（地区公民館との連携の必要性について）
３ 融和ミーティングについて
（市長の考える融和ミーティングとは）
６
７ 武 士 俣 昭 司 １ 水害対応マニュアルの実施における問題点について
９月２０日
(1)水害対応マニュアル検証型防災訓練は６月28日に生かされた
かについて
(2)避難準備情報が発令されたときの各自治会への情報伝達につ
いて
(3)避難準備情報が発令されたときの避難時要援護者避難の状況
について
(4)検証型防災訓練及び６月28日の避難準備情報発令の後日のア
ンケート調査について
２ ７・１３水害における被災者の現状について
(1)仮設住宅入居被災者の今後について
(2)高齢被災者の救済と住居について
(3)今後の被災者全般の援助救済について
３ 島田川の河床しゅんせつと貝喰川下流域及び河口の河川改修
について
４ 市民活動の推進拠点としての公民館・コミュニティーセンター
について
(1)市民が集い触れ合う新たなスペースとしての「市民プラザ」
の必要性について
(2)各種団体が活用できるスペースとしての場の必要性について
(3)市街地活性化の一翼を担う意味での空き商業施設の活用につ
いて
７
４６ 田 中
寿 １ 農業行政について
９月２０日
（新たな食料・農業・農村基本計画について）
２ 児童館、児童クラブについて
2
（子育て支援が必要なとき、その実態について）
３ 水害対策について
(1)７・１３水害と仮設住宅について
(2)１時間30ミリの雨量での水害は免れないのか
(3)機械排水の能力で排水は可能なのか
８
２ 土 田 俊 人 １ 合併後の地域内格差是正と均衡ある発展について
９月２１日
(1)市長の考える合併後の地域内格差是正と均衡ある発展につい
て
(2)平成18年度予算案編成に向けた市長の考えについて
２ 指定管理者制度について
（公共施設等の民営化・民間委託の手法について）
３ 将来の自治体のあるべき姿について
(1)自治体間競争に向けた市長の考えと施策について
(2)構造改革特区の活用について
(3)分散している県央圏域の未来像について
９
５６ 相 田 邦 夫 １ ７・１３水害後の嵐南地区の復興計画の展望はいかにすべきか ９月２１日
(1)田島曲渕線の早期着工について
(2)三条高校の跡地利用の考え方について
(3)間野川、島田川の改修計画と見通しについて
(4)嵐南地区の公共下水道計画と雨水幹線網について
10
５ 梶
勉 １ 財政・合併事業等の今後の見通しについて
９月２１日
(1)平成18年度以降の財政計画について把握できたか
(2)合併特例債事業の今後の見通しについて
２ 災害に強いまちづくりについて
(1)水害対応マニュアルの検証は進んでいるか
(2)大規模地震に対する新市としての体制は十分か
３ 産業活性化について
（旧市町村の産業資源をどう融合させ、活性化させていくのか）
11
１ 小 林
誠 １ アスベスト問題について
９月２１日
(1)９月補正予算で小中学校のアスベスト含有吹きつけ材の除去
に係る経費を計上しているが、その他の公共施設でのアスベス
ト使用状況についての現状把握と対策はどのように考えてい
るか
(2)民間施設・店舗等のアスベスト使用の状況と対策についてど
のように考えているか
(3)アスベスト除去時などの飛散防止等について対策は十分か
(4)学校におけるアスベスト含有製品についての取り扱い状況に
ついてどのような対策がとられたか
12
５８ 金 子 恒 夫 １ 教育行政について
９月２１日
(1)県下における当市の学力の現状について
3
(2)市内における学力向上の方策について
２ 環境対策について
(1)ＩＳＯ１４００１認証取得後の目標値に対する達成度につい
て
(2)更新後の目標値と達成の方策について
(3)市内における公園・緑地の管理について
３ 民生委員の配置について
(1)任務遂行上の適正世帯数はいかがか
(2)危険管理上から増員が必要ではないか
13
３２ 佐 藤 和 雄 １ 福祉問題について
９月２２日
（バリアフリー社会を進めるため道路整備が重要であるが、現在
の状況と将来の計画について）
２ 社会教育について
（青少年の健全育成には社会教育が重要であるが、充実のための
方策をどのように考えているのか）
３ 福祉問題について
（寝たきり老人の増加は、本人に不自由を与えるとともに医療費
高騰の要因となる。寝たきりにならないために健康管理の指導や
身体機能の維持が大切だが、どのような計画か）
４ 環境問題について
（アスベストの吹きつけ材は、通常の状態では飛散しないという
ことであるが、学校のほかに除去工事を必要とする施設はあるの
か。あるならば急いで工事をやらなくてよいのか。アスベストの
不法投棄が他県で出始めているので防止に努めるべきだ）
14
６ 島 田 伸 子 １ アスベスト対策について
９月２２日
２ 子育て支援について
(1)次世代育成支援行動計画について
(2)病後児保育について
３ 災害に強いまちづくりについて
(1)避難所の環境整備について
(2)自助について
４ 環境への取り組みについて
(1)地球温暖化防止、クールビズからウォームビズに
(2)有害廃棄物の回収について
(3)紫外線対策について
15
２１ 山 岸 康 男 １ 人工透析の患者へのタクシー券の支給やストマ(蓄便袋)の支 ９月２２日
給について
（合併前の旧栄町では、タクシー券は月20枚の支給であったが合
併後は２枚に、またストマは無料で支給されたが合併後は２分の
１負担になった。サービスは高く負担は軽くに反するが、もとに
4
戻すべきでないか）
２ 栄地域の冬期間のバスの運行について
（冬期間高校生が通学に利用できるように東光寺駅や帯織駅経
由のバスを運行するなどバス路線を改善すべきではないか）
３ 非核平和都市宣言について
（新三条市として改めて宣言をすべきではないか）
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２０ 武 石 栄 二 １ 今後の災害対策について
９月２２日
（国の災害復旧助成事業の採択を受けて行われる五十嵐川改修事
業、延長 3.9 キロメートル、363 億円という巨費を投入し、20 年
度までの５カ年事業で取り組んでいるところでございますが、温
暖化による気候の変動で７・１３水害より多い雨量が予測され
る。市長の見解はどうか）
２ 五十嵐川支流対策について
（下田地区には五十嵐川に流れ込む支流は幾つかありますが、合
流点の拡幅を含めた改修が必要と思うが、市長の考えはどうか）
３ 想定、笠堀ダムの決壊について
（集中豪雨で河川があふれ、そこに総貯水量 1,540 万立方メート
ルのダムが決壊した場合の洪水ハザードマップの作成が急務と
思うが、市長の見解はどうか）
４ 五十嵐川で遊べる環境づくりについて
（区域を限定し、安全な河原で親子、地域で魚等捕まえられるよ
うに漁業組合等と話し合いをし、川への理解、水に親しんでほし
いと思うが、市長の考えはどうか）
５ 観光マップに笠堀ダム遊覧船の復活について
（自然豊かな下田、水に親しみ、ダムへの理解と誘客を図り、地
域活性化へと思うが、市長の考えはどうか）
６ 下田地域嵐北用水路の管理道路について
（昨年の７・１３水害により、用水に雨水が流れ込み用水があふ
れ土のう積みに時間を要したため、床下浸水や河川の崩れ、道路
等の決壊を招いた。緊急時には一刻も早く対応できる管理道路が
必要だと思うが、市長の考えはどうか）
７ 県央南部線について
（日本海と太平洋を結ぶ八十里越の一日も早い開通を期待すると
同時に、寺泊までの県央南部線の早期実現に取り組み、物流、誘
客等々大きな経済効果をもたらし、地域の大きな活力と思うが、
市長の見解はどうか）
17
１１ 高 橋
誉 １ 今の五十嵐川改修工事で今後の水害は防げるのか
(1)昨年並みの雨、昨年を超える雨の場合について
(2)今後の国・県・市の水害対策工事の財政負担について
２ 今後の市道以外の町内道路の除雪や消雪施設への市の助成に
5
９月２２日
ついて
（現状と改善策について）
３ 今後の国農政と市の対応について
（米生産調整、新たな経営安定対策と担い手育成について）
18
４７ 西 川 重 則 １ ７・１３水害被災者に対する諸施策と五十嵐川災害復旧事業及 ９月２６日
び信濃川下流河川災害復旧等関連緊急事業について
２ 三条市男女共同参画に関する条例について
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３６ 髙 坂 登 志 郎 １ 新市建設計画・財政計画等について
９月２６日
(1)今年度先送りした事業の見通しについて
(2)建設計画に登載されていない市の駐車場購入や三高跡地購入
で計画の見直しはないのか
２ 恒常的な冠水対策について
３ 東三条駅の南北自由通路の見通しについて
20
１７ 和 田
武 １ 市政運営と行財政基盤づくりの考え方について
９月２６日
(1)分権改革が進められている中で、サービス水準を後退させな
い市民的評価を高める方策について
(2)経営戦略プログラムの骨格と審議内容について
(3)指定管理者制度の導入対象施設及び条例制定について
２ 農業・農政問題について
(1)域内自給率と不作付、耕作放棄地について
(2)地域農業を支える｢農業担い手センター｣の設置について
(3)経営基盤強化基本構想の改正について
(4)米政策改革２年目で豊作となったときの過剰米対策と米価に
ついて
３ ７・１３水害の災害復旧対策について
(1)仮設住宅入居者の退去後の移住先の確定について
(2)河川改修に伴う用地移転交渉の進捗状況と今後の見通しにつ
いて
(3)道心坂下流部の川筋と堆積土砂について
４ 子供たちの安全を守る学校安全基準の策定について
(1)防犯対策について
(2)防災対策について
(3)環境衛生、アスベスト対策について
21
３７ 横 山 一 雄 １ 農業の活性化対策について
(1)地域別、作目別の振興策
(2)新たな経営安定対策と生産組織(法人)、担い手の育成、転用
自由な農地のあり方
(3)グローバル化への対応など
２ 街なかの空洞化対策について(人を呼び戻せるか)
(1)商店街
6
９月２６日
(2)小学校と学区再編
(3)市立幼稚園の民営化
(4)少子化対策
３ 国道289号(東三条～東大崎間)の整備促進について
（歩道のない国道は危険がいっぱい）
４ 社会福祉施設用地として取得した旧大島小学校跡地の有効利
用について
５ 災害に強いまちづくりについて
（戸別受信機を全世帯に配置し、防災行政無線として活用する方
策ほか）
22
１０ 佐 藤 喜 八 郎 １ 市長の農業対策と政策について
９月２６日
(1)先細りを続けていく農業対策について
(2)７・１３水害の農地復旧について
(3)売れる｢新潟なんかん米｣と地元消費と市場の開拓について
(4)家族農業と子供の非行について
(5)農機具の補助金を出す考えはないか
23
４０ 西 川 哲 司 １ 除雪体制等について
９月２７日
（新市建設計画33ページ｢④除雪対策の推進｣では｢道路交通や歩
行者の安全性を確保するため除雪体制の整備・充実を図り……｣
としているが、第２回定例会(７月８日)における除雪対策の質問
に対し市長は｢出動基準については当面現行どおり……｣と答弁。
新市建設計画と矛盾していないか）
２ アスベスト対策等について
(1)市内小中学校のアスベスト除去費に4,700万円の補正予算が
計上されているが、他の施設の調査状況はどうか
(2)将来中皮腫等の増加が言われている中で、国保会計の圧迫も
懸念されているがどのような見通しか、また対応策はどうか
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１２ 森 山
昭 １ 農業問題について
９月２７日
（新たな経営安定対策及び転作の対応について）
２ 地産地消について
(1)学校給食に地元産野菜の導入はどうするのか
(2)現在の使用量及び今後の目標は
３ 半ノ木一ツ屋敷線の道路整備事業について
(1)整備事業の今後の見通しはどうか
(2)国道403号線まで延長するべきでないか
４ 栄北小学校区の歩道整備について
（栄北小学校区の歩道整備がおくれているため、冬期間の通学が
非常に危険だ。早急に整備が必要でないか）
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４２ 村 山 佐 武 郎 １ 刈谷田川の治水について
(1)信濃川との合流点の地元工事説明によると、地元(旧栄町)の
7
９月２７日
要望であり国としても必要性を認めていた中州の完全除去で
はなく、築堤して刈谷田川の水系を変更することになっている
が、治水上完全か
(2)現刈谷田川と新刈谷田川左岸との間に残地として残る面積に
ついて
２ 中之島川の埋め立てについて
(1)計画どおり来年埋め立てできるのか
(2)埋め立て後の管理土地の利用計画について
(3)長岡市の動物最終処理施設に対する市の考え方について
３ 貝喰川の具体的な治水対策について
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２６ 米 田 美 智 子 １ 先見性あるアイデア、創造的企画力のある観光政策について
(1)祝新三条市水害復興全国紙鳶(凧)揚げ大会から何を学ぶか
(2)人材の民間募集は
(3)県畜産研究センターとの連携は
(4)まちづくり、市民参加の｢場と仕掛け｣としての観光政策
２ 公共施設の指定管理者制度について
３ 大学との連携を生かし、問題意識共有のもと、チームワーク型
現場主義による開かれた教育のあり方について
４ ジコチュウ、バラバラパラパラ社会の到来が危惧されている。
自由・個性重視から、保護者とともに幼児期からの人間的社会力
の醸成を考える教育政策について
(1)教育フォーラムのあり方
(2)職員研修のあり方
(3)地域コミュニティーとの連携
※発言予定日は、議会運営等の都合により変更になることがあります。
8
９月２７日