資料1-4

資料１―４
決算及び決算検査報告等の反映状況
（政 府 案）
平成１６年１２月
主
計
局
決算及び決算検査報告等の反映状況
○ 予算の執行・成果を評価・検証し、その後の予算編成に活用する観点から、財務省にお
いては、「プラン（編成）・ドゥー（執行）・シー（評価・検証）」の予算のマネジメント・サイク
ルにおける「シー」機能の強化を図るべく、予算執行調査の結果や政策評価の予算への
活用・反映に努めてきたところである。（予算執行調査の反映状況及び政策評価の活用
状況については別途資料参照。）
○ このような中で、国会からの要請を踏まえ、平成 15 年度決算及び決算検査報告が例年
より早期に国会に提出された（本年 11 月 19 日）。財務省としては、決算及び決算検査報
告、更には決算に関する国会の指摘・決議等を適切に平成 17 年度予算に反映すべく取
り組んだところであり、その具体例は以下の通り。
・主な反映状況の具体例
◆会計検査院の決算検査報告の反映
《財務省：一般会計》
○ 合同宿舎の維持管理業務の委託（反映額：▲30 百万円）
（決算検査報告の内容）
・ 合同宿舎の維持管理業務を委託す
る場合の委託費は基準戸数（200
戸）を基に管理人の数を計算し、こ
れに単価を掛けるなどして積算する
こととなっている。
・ しかしながら、実際は多くの契約で
委託戸数は基準戸数を上回ってお
り（平均では 270 戸）、委託費が過
大に計上される結果となっている。
（反映の内容等）
・ 委託の際の基準戸数を 230 戸（実情に
応じ 200～300 戸）とした上で、予算積
算における管理人 1 人当たりの管理戸
数を 250 戸から 266 戸とすることによ
り、合同宿舎の管理人を 229 人から
216 人に削減。
《警察庁：一般会計》
○ 都道府県警察における捜査費の経理（反映額：＋２百万円（監査指導旅費の増額））
・ 捜査費の経理について不適正な会
計経理が行われていたことはきわ
めて遺憾であり、その事態の重大さ
に鑑み、厳正な対処が望まれる。こ
のような事態が再度発生しないよ
う、関係者の再認識を促すととも
に、効果的な再発防止策が具体的
に講じられることが肝要。
・ 全ての都道府県警察を対象に計画的に
監査を実施することとし、その結果を国
家公安委員会に報告。
・ また、17 年度予算においては、職務倫
理意識の向上及び再発防止の徹底を
図るため、都道府県警察担当者に対す
る会計事務指導強化のために必要な経
費を計上。
・ なお、国費の捜査費については、執行
状況等を踏まえつつ、犯罪情勢に対応
した必要額を計上。（16 年度予算 5,509
百万円⇒17 年度予算 4,390 百万円（▲
1,119 百万円））
《農林水産省：国有林野事業特別会計》
○ 国有林野事業（反映額：▲2,925 百万円）
・ 国有林野事業については業務の
委託化を一層推進することなどに
より、より効率的、効果的な事業運
営が行われることが望まれる。
・ より効率的、効果的な事業運営に努め
ることとし、引き続き職員数を削減等。
（5,368 人→5,264 人）
《経済産業省：一般会計》
○ 産業再配置促進費補助金（反映額：▲212 百万円）
・過密と過疎の弊害を背景に創設さ
れた本補助金については、その有
効性について十分検討するととも
に、各種の施策･事業をより効率化･
重点化する観点から、適切な評価
を行い、今後の経済産業省におけ
る地域経済施策に反映させていくこ
とが肝要。
・産業再配置促進費補助金については、
施策の効率化・重点化等の観点から大
幅に削減。（16 年度予算 489 百万円⇒17
年度予算 276 百万円（▲212 百万円））
◆ 決算結果（歳出不用額）の反映
《農林水産省：一般会計》
○ 農業経営対策事業費補助金（反映額：▲5,153 百万円）
（不用額及び不用が生じた理由）
（反映の内容等）
・ 事業実施主体である地方公共団体
・ 地域の自主性・裁量性を高め、事業の
等の事業計画の変更や事業ニーズ
の変化等により、約 52 億円の決算
不用が生じていた。
大括り化を図ることにより、補助事業者
のニーズに的確に対応し、予算の効率
的・効果的な執行を図ることとした。
《財務省：一般会計》
○ 税務調査旅費（反映額：▲319 百万円）
・ ＫＳＫシステム整備等による調査効
率の向上に伴い予定していた調査
日数等が減少。これにより、約 13
億円の決算不用が生じていた。
・ ＫＳＫシステム整備等による調査効率の
向上等を踏まえ、17 年度における調査
日数等を更に削減することとした。
◆国会の指摘・決議等の反映
《厚生労働省：厚生保険特別会計・国民年金特別会計》
○ 福祉施設整備事業（反映額：▲18,549 百万円）
（指摘・決議等の概要）
（反映の内容等）
・ 年金制度の厳しい財政状況を踏
・ 年金福祉施設の整備については、新た
まえ年金保険料を福祉施設整備
に使用しない等の整理合理化計
画の策定に努めるべき。
（参議院警告決議（16.6.2））
な保険料財源を投入しないこととした
（施設の解体経費のみ計上）。
（17 年度予算計上額 1,837 百万円）
《各府省共通：一般会計・特別会計共通》
○ 随意契約の見直し（執行の改善）
・ 随意契約の基準を悪用した事件
等随意契約の問題についての指
摘。
（参議院決算委員会(16.12.2））
・ 随意契約については、以下の方策を講じ
ることとした。
①透明性確保の観点から公表基準を大
幅に引き下げ（物品の購入：現行 1,600
万円⇒改正後 160 万円）。
②国からの委託された事業の丸投げを
防止するため、再委託、再々委託を原
則承認制に。
③随意契約制度を悪用する事例を防止
するため内部監査機能を強化。
《厚生労働省：一般会計》
○ 介護保険の見直し（反映額：▲420 億円）
・ 介護保険の見直しに向けてサービ
ス内容の適正化及びサービスの
向上などについて十分な検討を行
うべき。
（衆議院指摘事項(16.6.3））
・ 介護保険制度改革において、施設サー
ビス利用者と在宅サービス利用者との
給付と負担のアンバランスの是正、年金
給付との重複の排除の観点から、食費・
ホテルコストの見直しを実施（平成 17 年
10 月実施予定）。
（※）上記の取組み以外にも、国会の指摘・決議等については、平成 17 年度予算において、
安全な牛肉の安定供給体制の構築、宇宙開発事業に関する再発防止策の徹底のため
の措置等に関し、所要の措置を講じているところ。
◆ 総務省の行政評価・監視結果の反映
《防衛庁：一般会計》
○ 教育施設等騒音防止対策事業費補助金（反映額：▲5 百万円）
（行政評価・監視結果に基づく勧告等の概要）
○防衛施設周辺対策事業の運営の
適正化等
・ 住宅防音事業の地方事務費につ
いて、受託法人における受託業
務の実態を踏まえ、合理的な積
算を行うことにより減額する等そ
の在り方を抜本的に見直すこと。
（15.10.17 勧告）
（反映の内容等）
・ 受託法人が住宅防音事業に係る交付申
請等の事務手続を補助事業者から受託
する場合の地方事務費について、受託
業務の実態を踏まえ、必要な所要時間、
人件費及び旅費等の経費を積算し、見
直すこととした。
《総務省：一般会計》
○ マルチメディア街中にぎわい創出事業（反映額：▲127 百万円）
・ 補助金の効果が不十分と判断さ
れるもの及び交付要望件数や予
算執行率等からニーズに乏しいと
判断される補助金については、廃
止・縮減等補助金のあり方につい
て検討すること。 （16.9.15 勧告）
・ 補助金の効果やニーズにつき検討を行
い、左記の勧告に鑑みて、本補助金を廃
止することとした。
《厚生労働省：厚生保険特別会計・国民年金特別会計》
○ 年金相談センターの相談窓口の配置（反映額：▲406 百万円）
・ 年金相談センターの相談窓口の
配置数について、相談者数等を
基本にして見直すこと。
（16.12.3 勧告）
・ 利用状況が低調なもの、本来の役割を
果たしていないものについて設置場所等
の改善を図ることとした。
（計数については精査の結果、異動を生じる場合がある）