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の形成 九 - 新潟県地域共同リポジトリ

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の形成 九 - 新潟県地域共同リポジトリ
地域世界と「
国民国家」
- アラブの場合
コミ
ューン
植民地アルジェリアにおける行政町村の形成
小 山 田 紀 子
成年男子す べて の住民 の
きるo Lか し, 21
歳 以上の
は じめに
年 の アル ジェ遠 征 に始 ま る フ ラ ンスの アル ジ
1
8
3
0
政治 的権 利 の平 等 原則 の上 に成 り立 っ フ ラ ンス市町
シェマ
村 制 の図式 を, 冒- ロ ッパ入 入 植者 が形成 す る 植 民
ェ リア植民地 化 は, イギ リスの植民 地 (た とえ ば東
地社 会 にその ま まあて はめ る こ とは, 入植 者 執
ア フ リカ) にお け る間接統 治政 策 とは異 な り, フ ラ
の強 い抵抗 に会 い, その移行 は蕃 易 に は進 まなか っ
ンスの資 本主義 の発展段 階 で さま ざ まな政治 的 局面
た。 彼 らは ムス リム原住民 を政 治 的経 済 的 に低 い地
あ るい は経 済 的要 因 によ って, フ ラ ンス人 を アル ジ
位 に保 持 して お きた い と考 え, ム ス リム住民 め町村
ェ リアに入植 させ る植民 政 策 に特 徴 が あ った。 フ ラ
行政 へ の参加 の ためのすべ て の権 利 を剥奪 したいと
ンス当局 によ る一 連 の土 地政 策 によ って,原住民 か
願 って いた。 こ う した入植者 の意志 に よ って, アル
らフ ラ ンス入 植者 (コロ ン) の手 に移行 した土地 を
ジェ リアに形成 され た行政 町村 は, 彼 らの利益擁護
基 盤 に入植村 が創設 され, ヨー ロ ッパ系 植民 社 会が
の ため に変形 させ られ, フ ラ ンス本 国 のそれ とは異
か
ら
形 成 され て い くこ とにな る。 こ こにお いて, 原 住民
な る もの とな った。 植民 地 当局 が行政 町村 の抜本的
と ヨー ロ ッパ 人入 植者 との摩擦 ・対立 が引 き起 こさ
な改革 に乗 り出 す の は,1
9
5
6
年 にな ってか らの こと
れ,現地 の植 民 地 当局 は, これ らの対立 を いか に押
で あ る。 それ に先 立 っ1
9
5
4年 1
1
月 1日, アル ジェ リ
え込 み, 両者 を どの よ うに統 治 し共存 させ るか, の
ア民 族解 放 戦争 が勃 発 し, 植民 地 当局 は民族 解放戦
問題 に直面 す る ことにな る。 そ して, 植民地 支 配体
線 FLN と住民 との分 断 を はか るた め, 住民 再編成
制 の末端機構 と して の市 町村制 , つ ま り植民地 行 政
政策 (
住民 強制 移住政 策) 1
)を展 開 して新村 落 の創
町 村 の形 成 によ る支配 シ ステムが編 み出 され て い く。
設 を進 め る一 方 , 市 町村 制の改 革 を迫 られ る ことに
そ こで本稿 で は, 1
9世 紀 前 半 の フ ラ ンス植 民 地 化
な る。 民 族運 動 側 は, 1世紀 前 に宣 言 され て いた町
に よ って, 「部 族 」 に規 定 され る と言 われ るアル ジ
村 行政 の諸原則 を実施 す る こと, す なわ ち, すべて
ェ リアの原 住民 社 会 が いか な る変容 を遂 げ るのか を
捉 え, 同時 に ヨー ロ ッパ系入植 者 を組 み込 んだ植民
の選 挙区民 に よ って選 ばれ た議 員 に よ って構 成 され
コミ
ュ-ン
る町 村議 会 が 行 政 統 治 す る一 種 類 の 町 村 を アル ジ
地 社会 の実態 を探 るため の分析 単 位 と して,植 民 地
ェ リア全土 に設 け る ことを要求 し, 行政 当局 はそれ
行 政 町村 の形 成 を次 の 2つ の政 策 か ら検 討す る。 第
に対 応 した根 本 的改革 に着手 せ ざ るを碍 な くな る。
1は, フ ラ ンス人 入植拠 点 の行 政 区 の変遷 と市町 村
9
6
2
年の
しか し, この改革 は戦争 によ る混乱 状 況 と1
体 制 の確立 ,第 2は,原 住民 部族 の解体 と行政 町村
アル ジェ リアの独立 に よ って実 現 され る ことはなか
へ の統 合 で あ るO そ して それ は,
1
8
7
5
年 以降, 「自
治 町村」, 「混 合 町村」, 「原住民 町村 」 の 3種類 の町
った
。
さてチ フラ ンス植民 地支配 期 の アル ジェ リアの市
村 が共 存 す る市 町村 体制 と して確立 す る ことにな る。
町村制 の形 成 と変化 の歴 史 はサ 次 の 3つ の段 階 に区
と ころで, 植 民 地 アル ジェ リアにお け る フラ ンス
分 す る ことが で きる0 第 i段 階 は市 町村 制形 成 の第
の務 町村 制形 成 の歴 史 は, オ スマ ン帝 国支配下 の ト
8
3
0
-1
8
7
0
年, 第 2段 階 は1
8
7
0
年代 に
一 歩 と して の 1
ル コ統 治 行政機 構 か らフ ラ ンス植民 地 支配機構 と し
成 立 した帯 町村 制 が 制度 的 に は変化 せず,適 用 の成
て の市 町村体 制 へ の移行過 程 と して捉 え ることが で
果 が表 われて実 態 が 緩やか に変 化 す る1
8
7
0
-1
9
5
6
年,
26
歴 史学 研 究
第6
3
3号
第 3段 階 は市町村制の抜 本的改革の時期 となる1
95
6
原住民社 会の変容 を招 き, 1
863年元老院決議適用以
-1
959年 である2
㌔ 本稿 で は, 植民地化初期 の第 1
降の フランス市町村制の導 入によ って,植民地の民
段階 (18
30-1
870年・
) の 時期を中心 に, フランスの
族的な複合社会が形成 されてい くことにな る。 この
市町 村 体 制の形成確 立の 過程 をみ ることに したい。
植民地支配体制 の末端機構 と しての市町 村制度 を通
じて, ヨー ロ ッパ人植民者 は現地住民 を支配す るだ
1) C(
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9
6
7
-
けでな く, アルジェ リア選 出の国会議員を通 じて本
国政府 に圧 力をか け, その結果, 1
898年 にはアル ジ
.
2) Col
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9
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7
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81
.
1 ヨー ロッパ人の入植 と市 町村 制 の確立
1
830年 に始 まるフランスの ア/
レジェ リア植民地化
ェ リアに 「財政審議 会」 が設置 された。 これは事実
上の植民地議 会であ り.予算だけでな く行政 全般 に
つ いて も発 言権 を もって いた 8
㌔ 1
900年 に は, 「財
政上 の 自治」が本国政府 によって承認 され, ここに
植民 者の利益 を守 るための植民地権力が樹立 されて,
植民地支配体制が確立 され ることにな った。
は,原住民部族 の抵抗 を鎮圧 す る軍事的征服 の時期
本章で は, ヨー ロ ッパ人植民 者によ って形成 され
848年以降同化政策が開始 され る。政府 の
をへて, 1
るアル ジェ リアの植民地社会の実態 を探 るための前
860年代か ら1
870年代に
入植政 策の進展 とともに, 1
提 と して, まず フラ ンスの入植政策 と植民 の発展過
かけて植民地統治行政制度 が徐 々に整 ってい くが,
程を1
9世紀 未 までの時 間に限 って概観 してお くこと
第三共和制 の成立 に伴 い, それまで フランス陸軍省
に しよ う。
の管轄 下で軍政が続 いていたアルジェ リア統治 は,
且
8
71
年 に民政 に移管 した l)o これ以後, 植民入 口は
かな りの増 加
を 見 る 01
880l
l
目こおいて,
1 入植政策 と植民 の発展
フランス政
フ ラ ン スの 入植 政策 と植民 の発展 は, 自由植民 と
)にのぼ り, 土地政策
府 によ る植民拠点 は 亜 6カ所 2
政 府 的 植 民 の 2つの形態 に区分で きるが, それは主
によ って原住民 か ら収用 され た86万 ha3
)の土地 が
に政策担 当者の思想 と移民 の送出固 フラ ンス側の プ
され, さ らに 自由な土
ッシュ要因 とに規定 され,時期によって さまざまに
地売買 に よ って 1
6万 5
綱Oha5
)が コロ ンの手 に移行
r
aul
t(
A.
)の 研
変 遷 Lた. こ こで は, ジ ロ ー Gi
したO この よ うな, 冒- ロ ッパ丸 (
主 に フ ラ ンス
究9
)に基 づ いて 5つ の時期 区分 を行 な いサ その特
A) の アル ジェ リアへの入植 は,特 に農業植民 に惑
徴を明 らか にす る。
4
0万 人
余 4) の入植者 に分配
点が置かれていたが, ヨー ロ ッパÅ入植者 は当初試
みた熱帯作物,綿花, タバ コなどの導入 に失敗 し,
①
植民者 の農業経営 は停滞 を続 けていた6
㌔ ところが,
征服初期 の1
0年間 は軍隊 占領期で無政府状態 にあ
初期 の 自由植民 (1
830-1
840年)
1
87
6年, フランスの ブ ドウ栽培地域 に害虫 ブイロタ
ったが,征服 当初か らアル ジェ リアに自由植民が進
セ ラが 発生 したため, そ の後 の 1
2年 間 に生産 量 が
め られ た 1
0
1
。大胆 不敵 な人 々は, アル ジェ リアの
8
300万 か ら2300万 hl(ヘ ク トリッ トル)へ と 7
29
J
6
将来の不確実性 と原住民の敵対行為に もかかわ らず,
も低 下 す る とい う事 態 が生 じた 7
㌔ これ を契機 に
土地 を購入 し,譲渡 を願 い出て,植民事業 をすすめ
1
8踊年以降, アル ジェ リアにブ ドウ栽培が積極的に
たo熱狂的 な入植者 は 弾 丸
導入 され ることになる。 ブ ドウ栽培 は高収入 の商品
害 し,村 の創設 を 強 行
作物生産 であ り, ブ ドウ酒 と して輸 出 され,特 に販
した 自由植民 に 対
して , 政 府 は移 民 を 奨 励 す る ど こ
路を フランス本国市場 に依存 して発展 してい くこと
ろか, む し ろ そ れ
を 阻 止 し よ う と努 力 し た 去 こ う し
とな り, アル ジェ リアの植民地経済 の支柱 としての
た政 府
ブ ドウ ・モノカルチュア経済が形成 されてい った。
領 有 す る か ど う か ま だ 確 定 し て い な か っ た と い う状
他方, ヨ-ロ ッパ系移民 の増加 とその定着化 は,
況 に よ る 。 さ ら に 少 し後 に は , 自 由 植 民 に よ る 農 村
に よ って 多 くの 人 々 を殺
して , そ れ に 成 功 し た O こ う
の 動 き は , 当 初 は フ ラ ン ス が ア ル ジ ェ リア を
棉民地 アル ジェ リアにおける行 政 町村 の形成 (
小 山 田)
27
への入植 人口が増加 したため, これ ら入植民 を保護
れを受 け入れ るために, アル ジェ リアの軍 当局 は,
す る必要性が生 じ, その ことが フランス軍 の活動 を
1か月以 内で農業 コロニーを組織 す るための作業着
こ
妨 げると考え られ たのであ る。従 って, この時期 は
とりかか った。 まず
, 土 地 調 査 を 行
い
,将来創設す
自由植民 の模索 とそれに対 す る政府 の移民阻止 とに
べ きÅ植村 の領域 を確保す ること,耕作 の画地 と菜
よって特徴づ け られ,政府 による植民村 は-村 も建
園 を画定 す ること,土地 の一部 を開墾す ること,A
設 されなか った。
植者 の住居 の建設,集落 の主 な道 を整備す ること,
住民 のために水 の問題 を解決す ること,新拠点 に到
ピュジ ョ-線轡 の政府 的植民政策 と1
8
4
8
年の
②
農業 コロニーの設置 (
1
8
41
-1
8
5
1
年)
着す るための道 と開発 のための道路 の建設,必要な
農業資材 の謂盈
1
8
4
1
年 2月 2
3日曹 ピ且 ジ ョ- Bugeaudがアル ジ
賃貸家畜 と飼料 と種子の供給 を準
備す ること,最後 に,移民 を指導 し,忠告を与え,
ェ リ7総督 に任ぜ られ るや いなや,政府 の移民阻 止
教育す る責任 を与え られた特別行政官 を選んで設置
の政策 は-愛 して 積 極的 な植民地化が開始 され る。
す ることが軍 当局 に課 せ られた 1
4
)
0
ビュジ ョー総督 はアル ジェ リア征服 を望んでお り,
入植者 が到着 し始 めた晩
村 の見取図が示 され,
・
政府的植民政策 の轟 の制定者 とな ったO殻 蔚政策 と
い くつか の仮 のバ ラ ックが建 て られ,何 haかの土
は, あ らか じめ選定 され た防衛 の容 易な拠点 に村を
地が開墾 されていたo そ して,Å植者 は到着時に,
創設 し, それか ら移民 を村 に置 いて,彼 らに,村落
国家か ら次 の ものを無償で支給 され ることが約束 さ
では建設用地 を,農村で は耕作地 を譲渡す るとい う
れた。す なわち住居 と してれんが作 りの家 l軒 と庭,
ものであ った。 これ は無償譲渡 の制度 を とり,土地
耕作 めための 2
-6haの画楓
譲渡 を うけた入植者 は条件付 きで土地所有者 とな る
畜であるo そ して,国家 は 3年間,入植者 に食塊の
ことが規定 された。 すなわ ちまず,仮 の土地権利証
割当量 を配給 した。国家 との契約 による 3年 の期限
書 を うげ,土地開発 条件 が履行 された晩
が満期 にな った時,譲渡 された画地 を開発 したと認
確定 した
土地権利証憲 を取得す るもの とされた 11)o
ビュジ ョー総督 はこの システムを さらに押 し進 め
農具, 種子, 耕作家
め られた入植者 は, その土地 に確定 した権利 を証明
す る土地所有権利証書 を受 け取 ったo逆 の場合 には,
て,旧軍政 のい くつかの拠点 を選 んで兵士たちに さ
入植者 は立 ち退 きを命 じられ,政府 は土地 を取 り上
え, 土地開発 を請 け負わせ ることを計画 し, 3つの
げた。 この1
8
48年の農業 コロニーの計 画 は, 全休 と
軍事村 を建設 したが, それに必要 な国家予算 を議 会
しては約 2万人の入植者をアル ジェ リアに入植 させ
が拒否 したため 12) この計画 は失敗 に終わ り,1
8
4
7
8
0
0万 フラン以上が浪費 された。 3年後,
るために, 2
年 9月 11臥
ビ温 ジ ョー総 督 は辞 任 に追 uこまれ
た1
3
)
O
たため, その成果 は見 るべ きものはなか った といわ
次 に, 1
848
年の
で は, 新
その半数 の入植者 は死亡 した り, フランスに帰国 し
た
な 政府
二
月 革
命
的 植 民 政
に 続
いて,第二共和制下
策
試 み られた。す なわ
以上,第 2期 の10
年 間 はまず, ピ温ジ ョー総督の
が
れる1
5
)
。
ち,二 月革命後 の事 態の停滞 によって, フランス政
8
4
8
年 の農業 コロニ-と
政府的植民政策 が発展 し, 且
府 が警戒 して いたパ リの失業労働者 をパ 踊 ゝら追放
2
6
村 〔
義2
, 30
貰〕
合 わせ ると, 創設 された村落 は旦
す るため に, アル ジェ リアに農業 コロニ-を創設 し,
にのぼ り,合計 9万3909人 1
6
)の移民 が入植 したo
彼 らを ここに入植 させ よ うとす る計画であ ったO従
って, これ はアル ジェ リア経済 の新 たな飛躍的発展
をめざす もので はな く,根拠 のない空想 的な試 み と
③
ナポ レオ ン三世治下の植民政策 の停滞 (
ま
8
5
1
-1
87
0年)
な ったO政府 は 8月 に,農業 コロニー創設 のための
第二牽制下 の前半 の且
0
年間 は,政府 的植民 と自由
予算案50鍋万 ブラ ンを国会 に提 出 し, 9月 1
9日法案
植民 の両方が進 め られ,失敗 を くり返 しなが らも,
は国会 を通過 した。 こうして,1
0月 には,すべての
0
植民 の進展 はある程度 み られた。 しか し,後半 のま
志 願 者 か ら成 る最初 の入植者 がパ リを出発 した。 こ
年 はナポ レ
28
歴 史 学 研 究
第6
33号
オ
ン 三
世
の
政
策
で
植
民
事
業
が
停
止 した時
期であ った。
T
-?i
/
1
8
5
3年 4月2
6日政 令は, セ テ ィフSet
i
f近郊に良
たナポレオン三世の政策 による植民地化 の停滞 に対
地 2万 haを ジ ュ ネ ー ブ会 社 Compa
gni
ege
nevl
するアルジェリア入植者 の抗議 の表明 とな って爆 発
0
村落 (1村が5
0戸 より
oi
s
eに譲渡 したo これ は,1
した (
1
8
7
0
年 9月アル ジェ ・コ ミュー ン)。 そ して,
成 る)の建設 と土地開発を会社が請負 うとい う条件
1
871
年以後,再 び入植が発展す る。 1
87
0-1
871
年の
の下で なされたo Lか し,数年後 には この計画 は失
普仏戦争敗北後, フランス人であ りたい と望む アル
敗 し, 入植者 は破産 した これ らの村 々を見捨 てて立
ザ ス ・ロレー ヌ人が アル ジェ リアに呼 び寄せ られたO
ち去 り,以後, ジュネ-ブ会社 は原住民 にこの土地
すなわち, ドイツ帝国 に併合 されたアルザ ス ・ロ レ
7
)
a
を貸与す ることに甘ん じた1
ーヌ地方出身 の11
83家族 は,国 とアルザ ス ・ロ レー
第二帝制末期 にお ける自由主義の抵抗 は, こう し
浪費を くり返 しなが らも,植民地化 は徐 々に進展 し
ヌ保護協会の配慮 によ って, アル ジェ リアに移住 し
デクレ
た。 1
871
年1
0月1
6日政 令は, アル ジェ リアにお け る
8
6
0
年 までの第二帝制の初期の数年問 に,8
5の
た。1
1
0万 haの土地 を アルザ ス ・ロ レー ヌ人 に無償譲 渡
8
)
, 同時 に 自由植民が発達 したo
新村落が創設 され 1
す ることを規定 した。 この努 力は,期 待 され た ほ ど
こう した第二帝制 による植民事業の努力は失敗 と
ところが,第二市制後半の 1
0
年間 は,植民事業が
の結果 を生 み出せなか った とは言え, か つ て, ア ル
停 止 したO ナポ レオ ン三世が 1
8
6
3
年 2月6日命令で
ザスの工場 で働 いていた入植者 たち は, ア ル ジ ェ リ
発表 したアラブ王国構想 は, アル ジェ リアを軍事上
アで は,農業 によ って, か ろう じて 生 計 を維 持 す る
の-属国 とみな し,経済上の利益 はないとす る考え
ちとがで きるよ うにな ったo そして書 この移 民 はア
方であ ったため,政府 による入植 は停止 され, 入植
ルジェ リアにおけるフラ ンス人人口 を か な り増加 さ
者の反抗 を生む ことにな った。植民 のための国有地
せた 2
1
)
0
デタレ
の譲渡 に関 して は, すでに1
8
6
0
年 7月2
5日政 令が土
デタレ
地売却制度 (
有償)を発表し,1
8
6
4
年1
2
月3
0日政令
によ って無償譲渡制度 の廃止が決 め られたが,この
ことも植民 の発展 を阻 害する要 因 となった。こうし
て, 1
864年か ら 1
869年 の問
,
いかなる新村落 も創
他方, フランス当局は, ヨーロッパ生 れ のすべて
の フランス人入植者 に対 して も無償 譲 渡 の 制度 を復
活 し, ヨー ロッパ人拠点 の創設拡張 に よ る政府的植
デケレ
8
71年 1
0月1
6日政 令によ って植
民政策を再開 した。1
民地賃貸借契約が次 のよ うに設定 された。 すなわち,
設 され なか った 1
9
㌔ 1
861
年 か ら且
87
0年 の1
0年 間を
土地 の譲渡人 は 9年間 (
1
8
7
4
年 には これ は5年に短
とってみて も,創設 されたの は21
柳 こす ぎない2
0
㌔
縮 され る), その土地 に居住 す る ことを必要 と し,
売却 に付 された国有地 は,大部分が原住民 によ って
この期間中,彼 は借地人で しかな く地代 を支払 わな
購入 され, また, ヨー ロッ′
ヾ人によ って買い取 られ
ければな らない。 そ して この期間を経過 した時,土
た土地 も,再 び原住民 に売却 され るものが多か った。
地 所有者 とな る もの とす る 2㌔ そ の後,新 たな便
しか し,皇帝 ナポ レオ ン三世 は,一方では資本主
宜が この規定 に付 け加え られ るが, このよ うな改革
8
6
5
年, オラン州 のアグ
義大会社 に特権 を与え た。1
は, アル ジェ リアに移住 を望む フラ ンス人 に対 して,
ラ Ha
br
a平原 の衛生状態 の改善 と開拓 のため に設
土地 を獲得 してい く上で可能 な限 り優遇措置を与 え,
立 され た 7 ブ ラ ・マ ク タ会社 So
ci
et
edel
'
Habr
a
法律 によ って移民 の権利 を守 ってい こうとす る もの
e
tdel
aMact
a会社 や, 1
8
6
5
年 に設立 されたアル
であ った。 こうして,第三共和制 の初期 の1
0年余 は,
ci
et
egen台r
al
eal
ger
i
enneの例 を
ジェ リア会社 So
特に1
8
7
3
年以降 の フランス経済の不況期 における帝
み ることがで きる。 しか し, この試み は,植民 の発
国主義の高揚 を背景 と して, アルジェ リアへの入植
達 とい う観点か らす ると, ほとん ど成果をあげるに
8
7
0-1
8
8
0年 の10年間 に264
が発展 した。 そ して, 1
は至 らなか った。
〕
。
村落が政府 によ って創設 された 〔
表2
④
第 三共 和制 初 期 の植民 政策 の発展 (
1
8
7
1
-
1
8
8
3
年)
⑤
政府的植民政策 の低下 (1
883
年以降)
前期の植民 の発展 の1
0
年後,公有 地
の大 部 分 は人
柄民地 アル ジェ l
.
)了における行政町村の形成 (
小山ul
)
29
植 者のために譲渡 しっ くされたために,政府 は新 た
な対策 を打 ち出す必要 にせ ま られた。 旦
883
年,政府
は. `
▲
.
'
'
r
J
I
)
l
H.
・:
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I
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仁'
・
.
人納入 日
調査対象期間毎 の増加数
自然増加
移民 による増加
7,
81
2
1
836
1
41
5
61
-
落
1
841
37.
374
- 1.
71
1
十
にお
1
8
46
95,
321
- 3,
6
88
+ 61.
6
35
1
851
1
31,
2
8
3
- 1
0,
7
90
十4
6,
7
52
1
85
6
1
59,
2
92
- 3,
8
73
十 31,
8
82
1
861
1
92.
7
46
十
3,
41
6
十3
0,
03
8
1
866
21
7,
990
十 1
2,
2
82
十
1
872
24
5一
11
7
- 3.
92
3
十 31.
05
0
住民 か ら収用 し, そ こに入植 の た めの且
7
5の新 村
いて否決 されたため実現 しなか った。 これ以後毎 年 ,
植民地予算 は徐 々に落 ち込んでいきサ若干 の新村落
の 建設
調香隼
1
833
議会 に提出 したol
そ の 目的 は,38万 haの土地 を原
を創設す ることであ った が, こ助草案 は,下 院
蓑 1 入植移民 の人 L
l変動 (1
8
33-1
95
・
.
咋 )
と既設 村 落 の拡張 とに甘 ん じることにな っ
た 23)
0
355
十 7,
l
o
ヰ
2
4.
5
2
4
1
2,
962
1
87
6
3
44.
749
十
7一
5
47
十
5
7,
らl
l
1
8
81
41
2,
4
35
十
9,
2
7
4
十
5
8,
41
2
と政府の入植政策の結果, アル ジェ リアには6
3万人
1
88
6
464,
82
0
+ 14,
3
98
1
891
530I
9
2
4
+ 1
4,
9
02
+ 51
.
2
02
余 の ヨ- ロ ッパ系植民 者 が定住 し 〔
表扶
1
896
57
8,
480
+ 1
8,
90
9
十
1
901
6
33.
85(
ー
+ 2
6.
92
2
+ 28,448
2
7,
41
8
+ 1
8.
9
95
以上,植民地化初期 か ら1
9世紀末 までの 自由植民
創設 さ
れた入植村落 は,政府的植民 によ るものに限 って も
十 37.
9
87
2
8.
64
7
1
9
06
6
80,
2
6
3
十
約7
0
0
拠点 に ものぼ った 〔
裏 釘O このよ うに して創
1
911
7
52,
0
43
+ 38,
0
82
ト3
3,
6
9
8
設 された入植拠点 に対 して現地 で はどのよ うな統治
1
91
6
77
9,
65
4
十 38.
41
5
80
4
- 10,
1
921
7
91.
370
- ll,
72
5
十
行政制度 が整備 されてい くのだろ うかO次 に入植拠
1
92
6
8
33.
35
9
+3
8.
0
41
+ 3.
94
8
点 を中心 に形成 され る市 町村制 の導入か らみてい く
1
931
8
81,
5
84
+ 34.
8
65
+ 1
3.
3
60
1
9
36
9
46,
01
3
+ 40.
3
2
3
+ 2
4.
1
0
6
1
9
48
92
2.
2
72
十
80,
3
59
- 7
6.
27
7
ことに しよ う。
2
3,
4
4
2
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,1
9
8
2
,p.8
2
.
2 入植拠点の行政 と市 町村制 の確立
・
フランスの征服 は, かっての オスマ ン帝国支 配 地
蓑 2 政府 的植民
の占領 か ら始 ま り,次第 に原住民部族地 に その勢 力
を拡大 してい くが, それ は植民 地化 の進展 に応 じて
年
度
創設 され た
人横付 の故
国家 によ り柵民有 に
ha)
捉供 された土地 (
民政 区 と軍政 区 に区分 され, 1
90
2年 1
2月24日法 2
J
)
1
830
-1
8
40
によ って南部領 サ- ラと北部領 の境界が画定す るま
1
8
4ト1
850
1
26
11
5,
0
00
1
85ト1
860
85
251,
5
5
0
1
86卜1
870
21
11
6.
00
0
1
871
-1
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2
6
4
4
01.
09
9
1
88ト1
89(
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1
07
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7
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0
1
891
-1
90
0
1
0
3
1
20.
09
7
1
90ト1
92
0
1
9
9
2
00,
0
0
0
管,民政区,軍政区のそれぞれが拡大 して い くo ま
ず, アル ジェ リアの行政区の変遷 をみてお こう0
オ ル ドナ ンス
1
8
亜年 4月1
5E
3命 令 (
or
donnanc
e
) は海
岸
線
に沿 って垂 直に, アル ジェ リアを 3珊 (
pr
ovi
nc
e
)
2◆
7
4
3
に分割 したが, それはフランス征服以前 のオスマ ン
帝 国 支 配 下 の 行 政
区
に
基
合計 ・
--1.
657,
40
5
づ くものであ ったO すなわ
ち, オ スマ ン帝 国 の アル ジ ェ Ai
酢 r領 は, そ の統
De
y) の直轄領 ダ-ル ・エス ・ソル タン
治者 デイ (
興拠 :表 lに同 じ。同書3
4頁の `
Annuaire s
t
at
i
s
t
i
que1
9
2
7 より作
成。
フランスの影響 が放 射
状
に広が ってu った。
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三 六・
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こ.
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,
1
LJ
、∴・
加
ま
8
4
8
年 にな ると, 同化政策 の適欄 によ って, これ
方長官 ベイ (
Be
y) が統治す る 3つの行政 区域 ペイ
ら 3州の中の民政区 は 3殿 と改め られたが, このよ
Beyl
i
k)リク (
東 の コ ンス タ ンチ - ヌ Co
ns
t
-
うに して設定 されたアル ジェ リアの県 は,現地の地
t
t
er
り札 西の オ
ant
i
ne州, 中央 のテ ィ トゥリー Ti
理的条件 を無視 した もめであ りき それ は抵抗部族 の
ラ ン Or
an州-
に分 割 され て いた 2
5
㌔ そ こへ フ
反乱地域 の分断を も意図 していた。 た とえばカ ビ リ
ランスは地中海沿岸 のアル ジェ, ポーヌ B6ne, オ
ー山地 i
aKabyi
i
eは, アル ジ孟県 とコ ンス ダ ンテ
ランの 3地点か ら侵略 を開始 し, これ らの拠点 か ら
- ヌ県 とに, シ ェ リフ渓 谷 Va
l
l
e
eduChe
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fは7
30
歴 史 学 研 究
第6
33号
7
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s
,1
9
6
8.
ル ジ ェ県 とオラン県 とに分
の多寡 によ って,3つの種類 に分類 され るo
断 さ
れ
た。
平行 に ,
南
北 には民 政区 と軍
まず, フランス人が多数であ る場合 は, 「自治町
政区 とに分 け られ た。1
8
4
5年に分割 され た 3つ の
村 (
完 全施行町村 c
omn
l
t
l
nedepl
ei
nexer
ci
ce)」
また,海岸 に 沿
行政 区 域-
って
民政 区 (
t
er
r
i
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oi
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e
sc
i
vi
ュ
s
)
,混合区
(
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xt
es), ア
ar
abe
s
)-
ラ
ブ 区 (
t
er
r
i
t
oi
r
e
s
は、 1
848年 に 混 合 区 とア ラ ブ区 が統
廃合 されて軍政区 とな り, それ以後,民 政区 と軍 政
区のそれぞれが領域 を拡張 してい く。
とな り町村議会が町村長の選 出や予算等の決定権限
を もっていたが, アル ジェ リア人の議員 のみは任命
制
で. 人F比ヒにかかわ りな く,定数 の 4分 の 1以下
に制 限 されて いた 28
)
。 これ は民政 区 のみ に存在 す
る。 次 に. フランス人が少数 の場合 は, 「混合町村
特 に民政区の拡張が急速 に進 め られ. 1
87
0
年 には
xt
e)
」 と規定 され, 民政 区 と軍 政区
(
communemi
1万2
7
9
3km2
2
6
)
, ド ・ゲ イ ドン DeGue
ydon元 帥
の両方 に存在 した。民政区の 「
混合町村 」 は, 文官
(
1
8
71
-7
3
年) の下で は 3万1
5
2
0km2 に, 後任の シ
行 政官 が行政権 を行使し, フランス人 が増加す ると.
ャ ン ズ ィ Ch
anz
y将軍 (1
87
3-1
8
7
9年) によ って 4
第 1の 「自治町村 」に昇格す ることにな っていた。
万865
0km2(
1
8
7
8年) に達 した0 7 ルベ ール ・グ レ
軍政区の 「
混 合町村」 は,軍 人行政官 の統治下 に お
グ ィ Al
ber
tGr
evy総督
かれた。 次 に第 3の 「
原住民町村 (
c
ommunei
ndi
(
1
87
9-1
8
81
年) の 下で は
一
2倍 になり. 1
8
81
年末 に民政区 は1
0万4
8
3
0km2 とな
ge
ne
)
」
り2
7
)
,2
0世紀初頭 に は 1
2万8
7
2
2km2 に及 ん だ。他
の軍政 区 にのみ設 け られた。
方,軍政区 は. 1
901年 調査で面積3
5万 km2で人 口
は58万881
6人であ った。
各 県 の民政区 は さ ら
は, フランス人がま った くいない南部地方
以下 で は, ヨー ロッパ人入植拠点 の行政区の変遷
を中心 に, フランスによる市町村制 の導入 とこれ ら
に 郡
分 け られ, 3県で合計 1
7
郡
に
(
arr
ondiss
ee
n
m
区分 された
〔図
t)
1
に
〕。 こ
3種頓 の町村 の形成過程 をみて い くことに しよ う。
なお, フ ラ ンスで は,郡 の下 位 行 政 区 「コ ミュー
の郡 は面積 の点か らす ると, フランスの県 (
depar
-
ン」 は 日本 における市 ・町 ・村 の区別 はな く, 1つ
t
e
ment
)に等 しい区 画で あ る。 さ らに下 位 の カ ン
の行政区画を示 すので あ るが ,本稿 では,都市 にお
コミ
ュ
ー
ン
コミ
ュ
ーン
ける 「市 」
,そ の 他 の地 域 における 「町 村」, あ
コミューン
トン
(
c
ant
on) は存在せず, 各郡 は市町村 (
c
om
-
mune
) に分割 された。 市町村 は フランス人居住
者
るいは地方行政全体を指す 「コ ミュー ン制」 とい う
柄民地7J
Lジェリアにおける行政町村の形成 (
小山凹) 31
コミ
ュ
ーン
の
あ るいは町コ村
ミ
ュ1 ,
言 葉 を 「市 町 村 制」な ど と した。 そ して, こ の
コミ
ュ
-ン
「
町 村」 とい う言葉 は,植民 地 ア ル ジェ リアにおい
艶
ては実態 に対応 して伸縮 自在 に変化する概念 と捉 え
民政委員 の権力の も
てお きた い 。
た。 これ らの措 置
コミ
_
1
-ン
集中 させ,町 村 体
ルジェ リアに 5つの 「コ ミュー ン (
市)
」(アル ジェ,
財鼠
道路 に関 して町
1
865年以後 ,
オ ラ ン, ボ ー ヌ, ブ ジ BoL
l
gi
e, モ ス ク ガ ネム
;
:
・∴ ∴左 :.'・
Mo
s
t
a
ga
ne
m)が設 置 され, それ ぞ れ固有の予算
を有 した。市長が任命 され,市議会 は総督府によっ
て選ばれた フランス人 と原住民 とか ら構成されたO
このような 5都市 の フランス占領拠点 とは別 に,
び外国人 もまた
こ
の
制
村
議
票
会
と
の
町
目
的
は
,
ら
確
の
み
なさ
に 帰 属
コ ミ1- i
/
で
-;
it二r
';;: 1
投
の
と
を
れ
も
村
入
れ る財 産 の管
した 権
予算
限 の執 行,
の確 定 で あ っ
コミュ-ン
植民 A
E
jを 町
村 に
る ことで あ っ た 。
ュ
ーン
柳T
こ新 た な 改 革 が 起 こ
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立 す
コミ
町
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1
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権を有す る こ と
・
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と な し, 選 挙 に
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一日1
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:
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:JI.
I
.
I
l
i
8
48年の原 則 に 戻
ることが規定 され, 1
った。
この時期 の 占領地域 の行政 区画 はい くつかの管 区
これ らの入植拠点 (
入植村落) はサ ある程度の規
デクレ
866年 1
2月27日政令によ
模に達す るに したが って,1
(
di
s
t
r
i
c
t
)に区分 された。 この管区において,既存
り 「自治町村 」に昇格 した。一定の規模 に達 しない
の都市 とは別に, フランスの行政当局 はヨーロ ッパ
他の入植拠点 は,1
868年 5月2O田命令 によ り創設さ
人の植民拠点 を建設 しよ うと急 いだ。それ らの拠点
840年 には, 1
83
4年 9月 1
の行政的管理のために, 1
れた混合町村 (
後述) のなかに統合 された。 この新
コミューン
デケレ
868年 1
2月1
9日政令によって
しい 「
市町村制」 は, 1
日命令で規定 された民政 委員が設 け られた。 民 政 委
869
年 l月 1日以降,民 政区全体 に適周
補完 されて1
員 は行政官であると同時 に管 区長,判 事,警 察 署長,
Lが決定 された。 これ以
され,同時 にアラブ局 の廃 l
7 し テ
を も兼任 した。 しか し,管区 は独立の予算をもたず, 級,民政区における原住民 は市町村 当局 によって行
その上,民政委員 は管区の ヨーロッパ人入植拠点 し
政統 治 され る ことにな った 2
9
㌔ ここにお いて,氏
か行政統治 しなか った。 原住民 は特別組織であるア
政区 における市町村
Bur
e
auAr
abe
) によって統治 され た。 し
ラブ局 (
次 に 軍
ア レ テ
体 制 が 発
足 したのである。
政区における頓似の改革 は, 1
868年 5月2
0
か し,民政委員 はアラブ局 の将校を想起 させ るもの
日命令を もって実施 された。 その窮極の目的は,ム
であ った。
ス リム住民 にフランス市町村制度 の運用を周知 させ,
1
8
4
7
年 になると, ある一定の発達 を遂 げた植民 拠
コミ
ュ
ーン
点 (
c
e
nt
r
e
) は 「町 村」 に編入 され る こ とが 規定
地方の行政管理において, ヨーロッパ人 と原住民の
2つの共 同体
された (
1
847
年 9月2
8日命令)
。 これ は1
837年 の フ
1
8
68年 5月2
0日政令で は, 2種類の町村が創設 され
ランス本国の "コ ミュア ン法河を模倣 した もの で,
各 「町村 」 には町村長 1名 ,助役数名,総督が任命
たoすなわち, コミュー
ヨーロ・
て
ンパ人が存在す るか不在であ
るかによって 「
混合町村 」 と 「
準町村 (
形成途上町
した町村議会 (
cons
ei
lmuni
ci
pal
) が置かれ, 独
oml
mu1
1
eS
ubdi
r
i
s
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onnai
r
e
)
」と に 分 け られ
村c
立予算を獲得 した。
た 30)0
つけることであ った。 しか し,
を 結 び
デ ク i
/
1
848年 になると, 同化政策の適 岡の結果, "
選挙
コミ
ュ
-ン
混合町村 は 1名の将校 を委員長 とす る 「町 村」
の原則"が立て られ,選挙権および被選挙 資格が条
委員会によって行政統治 され, その委員 は町村長が
件付でムス リム原住鼠
且 ダヤ系原住民,外国人 に
指名す るもの としたo
「準
町
村
」 はその町村 の司令
85
4年 7
認め られた。 しか し, この規定 は数年後の1
ヂクレ
月 8日政令 によって廃止 され, 1
8
那準命令の規定を
官が これを行政統治 し,準町村会が これを輔佐する。
7レテ
その後, 「
準町村」 は1
874年 11
月1
3日命令によって
復活 した。 また, 1
8
56年 4月 1日政令はフランスの
c
ommune摘 digane)」 (
第 Ⅱ章で述
「
原住民町村 (
伝統 にさ らに近 い行 政体系 を規定することになるO
べ る) に代替 され ることが規定 きれ, 1
8冒5
年 1月 1
総 督 は,法 令 に よ り,入植村 落 に
日以後実施 された3
1
)
。
デクレ
村
落委員 会
(
c
o
mmi
s
s
i
onss
ynd孟
c
a
急
e
s
)を創 設 す
とが で き
コミューン
るようになる。 この村落委員会 の役割 は, 町 村 の
る
32
歴 史 学 研 究
第6
3
3号
こ
こうしてアル ジ且 リアには, フランス植民地支配
,「
自治町村」,「混合町村」,
体制の末端機構 として
コミェ-ン
「
原住民 町村」の 3種類 の町村 が 共存す る市町村体
ユー
ン
コ三
表 3 アルジェリアにおける町 村の分 布 (
1
9
0
0
年)
制が制度的には確立 したのであ るO それでは実際に
コミJ-ン
この汀i
町村制 の導入 によ って, アルジェ リアにはど
町
コ ミ ユ -村
ン
統
治
}
ア
+
レ
+
オ
ラ
コ
ン ナ
ー
輿
ン
ス
夕
ン県
ヌ
計
れほどの町村が成止 したのだ ろ うか。次 に20世紀初
の
類
区 分
輿
こ
.
/
:
こ
0
年余の成果 を,数屋的に概観 しておこ
頭 にいたる3
自 治 町 村
民政区
1
0
6
8
2
73
-Ii
,
まず, 1
8
6
6
年1
2月2
7日政令で規定 され, 1
8
6
8
年8
ヂクレ
月1
8日政令 で完 成 され た 「自治 町 村」 は 当 初 8
0
コこ
_
i
-ン
町 村へ の適用 が予定 され たが,1
8
6
9
年 には96町村
混 合 町 村
民政区
軍政区
21
1
8
34
3
3
が成立 し, シャンズィ将軍 の下 での増設 によ って,
1
8
7
9
年 には1
7
6
町村にな った。 一万, 1
8
6
8
年 5月2
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,
ロッパ 人 町 村
日政 令で規定 された 「混合町村」 は, ド・ゲイ ドン
いの ままに課税 した。 自治町村 はいわば 「原住民 を
1
8
71- 1
8
7
3年) の 下 で は,「カ ン ト ン区
元帥 (
鳴 って生 きて いた」 粥 のであるO -方, 混合町村
う 。
種
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受 けることな く, ヨー ロ
算を組み原住民納税者 に思
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)」 として広範 に設定
(
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は 「カ ン トン区制」 を受 け継 いだため,面積 は自治
され,原住民管理を フラ ンス人区長 に委ね るのでは
町村 を しのいだ。 その平均規模 は. 1混合町村当 り,
な く,民政委員あるいは軍政委員 に委嘱 した。 ド・
面積1
1万 3
0
0
0h
a
,住 民 数 2万 人 (ほぼ全員 が ム ス
ゲイ ドン元帥 は入植者 と意 見を同 じく し,原住民首
リム住民)で あ った。混合町村 は民政区 と軍政区の
長を排除 してア ラブ人組織 の勢 力を完全 に消滅 させ
両方 に存在 し, その行政統治 は,民政区で は制服 を
たいと考えていたのであ る。後任の シャンズ ィ将軍
着た行政官が.軍政区で は将校がその任 にあた った。
(
1
8
7
3
-1
8
7
9
年) はアラブ局 の元将校であ り, 同化
コロン
政策, 植民地化 を礼賛 しなが らも,入植者の願望に
「カ ン トン区」設 定 に際 して は,旧 来 の
反 して,
1
9
0
0
年 には混 合町村 の数 は,民政区 7
3
,軍 政 区6を
数えた。混合町村 はいずれは自治町村 にな ることが
予定 されていたが, ムス リム住民 に とって は幸 いに
「
混合町村」 の名 をその まま残 して広 く一般化 した。
も, その移行 は非常 に緩 やかであ ったo最 後 に原住
初代文民総督 とな ったアルペ - ル ・ダ レヴィ (
呈
8
7
9
民町村 は軍政区のみに設置 されてお り,一般の ヨー
-1
8
81
年) は,軍事行政 を大幅 に削減 し,1
8
81年末
ロッパ人入植者 は存在 しなか った。原住 民問題担 当
民政区 (
ま
0
万4
8
3
0
km2
) には, 自治町村 1
9
6
, 混合
将校 によ って統治 された原住民町村 は, 1
9
0
0
年時,
町村 7
7
が成立 した 3
2
㌔
1
2町 村 あ っ た
は全 く共通性 のない ものであ ったと言 えよ う。2
1
歳
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区 分 さ れ る の に対 して,軍 政 区 は分 管 区 (
以上 のすべての成年男子 の政治的権利の平 等 原 則の
コミ
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-ン
上 に成 り立っ フラ ンスの町 村 モデルを植民地社会
di
vi
si
on) に分 か れ, この分 管 区 の 中 に 「
混合
コミ
ュ
-ン
ところで, 自治町村 は, フラ ンス本国の町 村 と
。
なお,軍政区につ いて補足す ると,民政区が郡 に
-
村」 と 「原住民町村」 とが含 まれ るのであ る。 軍
町
政
に適用す ることは, ムス リム原住民を政治的経済的
区で は町村数 が少 ないことか ら,各町村の面積 が広
に低 い地位に保持 したいとす る入植者の強 い願望に
大であ ることは明 白であろ う。
よ って妨 げ られ た 33)0 1
8
7
9年 に は, 自治 町村 の 3
分 の 1が 1万 h
a以上 の土地 を所有 してお り, なか
には 3万 h
aに達 す る例 もあ った。後 に述 べ る原住
以上 ,1
900年 において設置 されて いた 3種類の町
村の分布数 を まとめ ると表 3の とお りであ る。
9
0
2
年1
2月2
4
最後 に南部領 につ いて述べてお く。1
ドゥ丁-ル
民村 落 は実 際 には, 自治町村 に密接 してお り, そ
日法 は,先述 のよ うに新 たに南部領 を創設 す ること
の財磨潤沢 に大幅 に寄与 していたo その後 自治町村
によ って,北部 の軍政区の拡大に終止符 を打 った。
が増 加 して 如 8
4
年2
09野 村, 1
9
0
0年 2
6潤 村),1
それ は, アル ジェ州, コンスタンチーヌ州, オラン
自治町村 当 た りの領 域 面 積 は減少 したが,原住 民
ド
ゥ
ア-〟
村 落 か らの 「吸 い上 げ方式 」 は維持 されたO ヨー
州の各軍政区が南部 に向か って無限 に拡大す ること
はで きないとい う原理 に基づ き, サ- ラをアル ジェ
楠民地 アルジェ リアにおける行政町村の形成 (
小L
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]
)
33
リア と区別 した ので あ るO こ う して, 南部領 は ア ラ
ブ局 (
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abes) を後 に引 き継 いだ南部領
総局 (
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902
て行政統 治 され, 予 算 も北 部 とは区別 され た。 1
年 法第 1条 によ ると, 南部領 は 7つ の行政 区 サ ー ク
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) 拙稿 「フランス植民地化前アルジェリアの土地制
度 」『
国際関係学研究』 津D
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戦入学, No・8
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1 原住民部族の植民地行政町 村への統合
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4) Henni(
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5) Be
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A.
)
.
6) 宮治-雄 『アフリカ現代史V 北アフリカ』 1
9
7
8
年.山川出版社.7
2
-7
4頁.
7) フイロクセラ (
phyl
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oxer
a) は, ご く小さいあぶ
ら虫で, ブ ドウの木の根を食い,根を枯 らす害虫であ
る。
前章 で は, ヨ- ロ ッパ人入植拠点 の行政 区の変遷
コミ
ューン
を中心 に, アル ジ ェ リアにお け る市 町 村 休制 の確
立 過 程 をみて きたO 以上 の よ うな, ヨー ロ ッパ人入
植拠点 の増設 と, それ らの 「自治町村」- の昇格 あ
L.ペルネ,R.プランション, Mノヾレスト,J.マシ
エックス編著,井上幸治他編訳 「フランス3」 (
『
世界
8
2日
の教科書;歴史』)
.1
9
81
年,ほるぷ出版,1
。
8) 宮治一雄,前掲雷.6
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7
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3
.
るい は 「混 合町村」 へ の統 合 の一方
では, 原住民部
族 に対 す る政策 がすす め られ た。 それ は, アブデル
する初期 の原住
カーデルの対 仏抵抗 運 動 を は じめ と
民 部 族 の抵 抗 が 鎮 圧 され, 同 化 政 策 が開 始 され る
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且
848年以 降 1
868年 にか けて, 三段 階 に区別 で きる五
㌔
そ して, それ ぞれの段 階 にお いて,次第 に軍政区 は,
コミュ-ン
フラ ンス市町村制 に基 づ いて組織化 され改 変 されて
い った。 1
863年以 前 の第一段 階 の政 策 は, オスマ ン
帝 国支配下 の行政組 織 の名残 りを解 体 して,部族 を
行政 の基 本的 中核 とす る ことにあ った。 1
863年 の元
老院決 議 は部族 を村落 ドゥアール (
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) に分割
ドサアール
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改変 し, また遊牧 部族 の単位 の代 わ りに, 村 落 と
表1
〕より算定 した数字。
1
6) 本稿 〔
い う別 の行政 単位 を設 けた。 これが第二段 階である。
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次 に第三段 階 は, 1868年 5月2
0日経督令 を もって始
コミ
ューン
ま る。 この命 令 は軍 政 区全域 を町 村- す なわ ち
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コミ
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コミ
「
混食 町 村」 と 「
準 町 村 」 - に分割 す ることを
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年1
2月2
4日法はアルジェリア北部領 と南部碩
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サ-ラとの境界を画定 した.Gi
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34
歴 史 学 研 究
第6
3
3号
決 定 した。
以下 で は,前章 で みて きた, ヨ-ロッパÅÅ植者
つこ
ユーノ̀
を中心 に形 成 され た行 政 町 村 に, 原住民 が いか に
して統 合 されて い ったのかき その過程を 3つの段階
を迫 って た どる ことに した い。
のアルジ
フランス征服以前
且
(1848
1863
1
年)
部族
の確定
- uアの原住民
いて組 織化 されてい ったO ア ラブ局 の設 置 に踏 み 切
社会
の
た
らなか
であ
フランスの植民地行政官
っ
。)
によ
のフランス植民地化
ても
っ
っ
, た2㌔
はどれだけの部族が存在したかを調査研究し, 権力をめぐ
に
の抵抗を押さえ, 現地社会
められ
それは161購己以降
に
のオスマン帝国支配, また19世紀初期
紀
帝国侵入以前
基本的性格は
に形
オ
の15世
スマン
,会
ても梶本的変革を受けなか
フランスは部族
っ 植民地支配を確立していくため
植民地化前夜
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リアに
は
のアルジ
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ェ
,516
部族(あるいは社会集団)をトルコ
て
っ 3㌔
次
4
のように分類している(衰
)
の実態を調査することから始めなければな たリン
成され
に求
の部族社
ていたベルベル系
アラブ系
・よ
り,最 初にそれを動 か したの は, ラ ・モ リシエール
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833-34年)で あ る 6
㌔
,そ の 後,
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8
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7年 4月 1
5H. ダム レモ ン Damr
卓montが ア ラ
ブ問 題担 当局 (
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abes) と
改 め, ペ リ シ エ ・ ド ・ レ イ ノ Pel
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erdeReynaud (
1
8
37-1
8
39年) に委託 し, ペ リシ工は ヴァ
レ将軍 Mar
e
chal Val
E
,
eと対 立す る1
83
9年 初 め ま
で同局 を別当 したO ヴ ァレ将剰̀ こよ って廃_
l
上され た
aud将軍 に
ア ラブ問題担 当局 は, ビュジュー Buge
アi
/チ
よ って, 1
8
41
年 8月1
6E
]命令 (
ar
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et
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) を もって再
び設 置 され,新 任 局 長 に ドウマ Dauma
s(
1
841-
1
8
47
年) が任命 された 7
)
O ドウマは, アブデル カー
リアの社会集団
4
のアルジ
フランス征服前夜
ェ
表
デルの組織 を研究 し,支配階層 に属す るア ラブ人首
長 に現地部族 の支配 を委 ね る間接統治 が良策 であ る
r -フザ ン部鴫
還 諸 賢鷺鮎
- ライヤ部族 (
被支配部族)
蛋)
・
・
・
・
--1
2
6
・
・
-I.
と, ビュジ ョーに進言 した. こうして 「ア ラブ問題
-------1
0
4 合計51
6
担 当局」 は, フラ ンス側 の命令 と原住民 首長 との仲
-同盟集団
----・
-8
6
介役 と しての機能 を果 たす ことにな った0 1
8
4上
川二2
-独立集団
1
-日・
-・
-・
・
2
0
0
ア レテ
月 lE
l命令 で, 新 た に各州 に下 位 部 局 (
di
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ect
i
on
フ ランス征服時 の アル ジェ リアは, 人 し
コが約 3
00
di
vi
s
i
onnai
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e) が 設 け ら れ, 各 分 管 区 (
sub-
万人 と推定 され 4), そ の うちの 90-95% を農民層
di
vi
s
i
on) あ るいは下位 区
が 占める農業社会 であ ったo オスマ ン帝国下 のアル
組織 された。 その構成 員 とな った役人や通訳 は, 7
ジェ領 のデ イ総督府 において最高の権 力を もつ トル
ラビア語をあやつ り, イスラム社会に溶 け込んで い
コ入支配階層 は,豊 に都市 に居住 す る トル コ入軍人
った。彼 らは早 くも直接統治への移行 に心 を動 か さ
か ら構成 され.農民層 に対 す る土地の所有権 と税徴
れていたが, ビュジ ョー と ドウマは公式命令で これ
サ ークルにアラブ局が
域
収 の権利 とを組 み合わせた搾取形態 の中で, さまざ
を禁止 したO それ よ りも, あまりに も拡大 しす ぎた
まな依存関鼠
原住民 の指導権 を可能 な限 り粉砕せ よと命 じた。現
対立関係 によ って結 ばれていた 5
)
o
フランスの アル ジェ リア征服 によって, トルコ支
地 の支配層 は利用 されなが ら徐 々に崩壊 してい った。
配 は完全 に崩壊 し, フランス当局 は今度 は原住民部
こうして原住民 に対す る行政 の要 は再 びア ラブ局役
族 の 抵 抗 の鎮 圧 に乗 り出 すO軍 事 的 征 服 の時 期
(
1
8
47
年 まで)
,原住民政策 はいか にあ るべ きかにつ
人の手 に移 った。 アラブ局 は原住民部族 の支配 と保
コロン
護 の混 合政策 8
)を と ったため,初 期 の入植者 た ち
いて, フランスの学者間で延 々 と議論 され熱烈 な論
の激 しい憎悪 を招 き, つ いにはアラブ問題担 当局 は,
争 が展 開 された。植民 地 化 を押 しすす め る ことで
原住民 に荷担す る行動 を とった と して議会 に5発さ
徐 々に部族 の撃退 をはか るのが よいとす る嵐
れ,政府か ら講義 を受 けた。
共存
「合 併 主 義」 の理想家等, さまざ
1
8
48年 にな る と同化政 策 の開始 に よ って各州 の
まな意見が表明 された が き これ らの理論 ・論争 は,
「
民 政 区」 は 3つ の 県 に 昇格 し (
1
84
8年 1
2月 9日
1
-ン
7レテ
コミ
フランス政府 や アル ジ 且 uアの将軍 たちに現業的な
命令)
,各県 は郡 に分かれ, さ らに町 村 が設 け られ
解決 の道 を与 え るもの とはな らなか った。原住民政
て, それぞれ知事,副知事,町村長 によ って行政統
策の山元化 は1
848年 を持 たねばな らなか った。
治 された。 一方, 「
軍政 区」 と改め られ た旧 「
混合
説 を説 く理論嵐
さ て,原 住 民 政 策 を 担 っ て い く ア ラ ブ 局
(
Bur
eaL
lar
abe) は, 初期 の将軍 たちの経験 に基づ
区」 と 「アラブ区」 は, 陸軍 少 将 (
扉 ner
aux de
di
vi
s
i
on) と 分 管 区_少 将
(genera
ux de subdi
一
植民地 アルジェ リアにおける行政町村の汗
.
三
成 (
小山L
i
J
)
35
vi
s
i
on) の管轄 にとどまり, 原住民首長 による間接
とい うものであ ったO ア ラブ
統治が アラブ局によ って続行 された。他方, ア ラブ
反発 し, ときどきその反対意 見
問題担 当中央局は,植民者の攻撃の矢面 に立 たされ
た。
て廃止 された 9
)
0
局
は
この 政
を通 す こ
策
と
して
に
対
毒こ
成功し
これ と平行 して, ア ラブ属 によ る間接統治 は,覗
さて,1
8
48年以降,現地のア ラブ属 は,部族 を直
地入 の主 な首長 の介在 を排除す ることによ り,部族
接統治す る方 向に向かうのだが,この政策 はどのよ
の直接統治 にな るよ うな傾向を もったO この観点か
さ れたのであろうか。 アラブ局の政策
8
5
8
年 まで オスマ ン帝国支配時代 の統治
らす ると, 1
うに して 実 施
はま ず , 基 本 単 位
と して
「
部族」という単位 を採用
を組織化することにあっ
行 政 機 構 の 各 段 階 の 最 で あ った カ リフ ァ
し, そ の 領 域 を 確 定 し部 族
(
khal
i
f
as
)
,バ
た。
(
a
ghas
) を介 して上 か ら統 治 して いた ア ラブ担当
シ
ャ ガ (
bachaghas)
,ア ガ
オ ス マ ン帝 国 下 , トル コ 人
により踏襲 された公的
8
5
8
年以降の, フランス式 に,行政 当局 と部
局 と,1
な基 本 区 域 の単 位 は, 社 会 経
済的な生 きた核 の集合
ト
r
l
リ
ビ
ュ
族 の長 との間 にカ リフ ァ, バ シャガのよ うないかな
体 で あ る部 族 (フ ラ ン ス 語 の t
r
i
buまたはア ラ ビア
フェルカ
erka) で あ っ た 。 し か し実際 には部族 は安定
語 のf
アラブ局 とを区別す ることがで きるO現役 のアガや
る集団を形成 してはいなか った。
バ シャガは次第 に肩書 きは立派だが, それ相応の権
族 は消 滅 し (た とえ ば ブ ・サ ア ダ
威 を持 たない無用 な要素 にな って い った。 たとえば
した ま と ま り の あ
あ
る若
干 の部
る介在者 を も排除 しよ うと しなが ら現場で統治する,
Bou-Sa畠
daの北部 の ウ- レッ ド・シデ ィ ・ハ ジュ
コンスタンチ-ヌ地方 では,将軍 たちは原住民の首
レ ス Ouま
ed Si
diHadj
eT
eS族)
,
長 の漸進 的弱体化政策 を行 った。特 に彼 らの個人的
また新 たに形成 さ
れ る部族 もあ った (た とえば ベ ル7ギ ア Ber
r
oua一
特権 を徐 々に剥奪 した。 また他方.部族の首長であ
ghi
a南部 の ルバ イア Rebai
a族)
。 ア ラブ局 のね ら
るカイ ドや シャイフたちは次第 に単な る執行職員の
いは.戦争 によ って離散 した部族を再編成 す ること.
よ うな ものにな ってい った。
そ して彼 らの境界を確定す ることによ って,彼 らを
こうして,原住民政策 は徐 々に部族の直接 統治の
多少 な りとも土地 に定着 させ ることであ った。実際
方向 に進んで い った。 しか しその後 ま もな く.1
8
6
3
には,必ず しも常 には旧来の単位を考慮せず に部族
の手直 しが行われた。 たとえば, 1
854年, シェ リフ
年 4月と5月の 2つ の元 老 院決 議 に よ り,部 族が
ド
ゥ
アール
村 落 (
douar
) に分割改変 され るとともに, 事態
Ch61
i
f平原 の ウ- レッ ド・シデ ィ ・ベ ン ・シ ャ7
はさ らに大 きく進展 した。
0ul
e
d Si
dlBen Chaa族 は, 以 前 はアケルマ ・シ
r
maCher
aga族 に属 して いたのだ った
ェラガ Ake
ド
r
T
7
'
-ル
2 部族か ら村 落への分 割
が, ム- ル Me
hal族 に併合 され た。 ウー レッ ド ・
部族 を基礎 と した直接統治政策 を追求 してい く-
7- メ ド ・ベ ン ・ス ル タ ン Oul
e
dAhme
dBe
n
方 で,部族 の単位 を解体す ることを奨 めるとい'
ぅも
(
1
8
6
3-1
8
6
8
年)
Soul
t
anの フェルカは, それ までは一人のカイ ドを
うひとつの主張があ らわれた。 アル ジェ リアの現状
戴 いてお り, したが って一つの行政単位を構成 して
に関す る皇帝 あての報告 の中で,陸軍大 臣 は1
85
6
年
いたのであるが, これが アケルマ ・シェラガ族 に併
に,「
統治 に関 して 当局 に与 え られ た 目的 は部族の
合 された iO)o この部族 の組織 化 とい う長 い作業 は
解体 であ る」と断言 しているo この意見 はその後進
ヨーロッパ人の入植 と,入植者 に土地 を与えよ うと
展 し, 入植 の必然性 とい う勢 いの もとで, 1
8
6
3
年4
す るフランス政府 の願望 によ り急が され, また同時
月22日 と 5月23日の 2つ の 元 老 院 決 議 を
こ結 実 し
に混 乱 させ られ た。 そ の結 果, カ ン トンヌ マ ン
た 川 oす なわ ち,第 二 帝 劇 前半 の 息
852-1
8
6
4年 の
(
c
ant
onneme
nt
)政 策 の考 えが生 まれ た。 この政
間 に実施 されたカ ン トンヌマ ン政策 は, 沿岸平野 な
策 によると, 部族はそれ 自身
す る以上 の土地
ど民政区を中心 と して限 られた地域 で展開 し, これ
分 け し, その
に伴 うフランス入植民者 の定着が進 むにつれ,入植
が 占有
を所有 してお り,従 ってその 領 土
を区
一 部 を放棄 させ,残 りの部 分 が 彼 ら の 所有 となる,
36
歴 史 学 研 究
第6
3
3号
地 の不足 も目立 っ よ うにな ったた め 12), さ らな る
入植地確保のために,内陸のアラブ人 占有地 に対す
る政策 として,1
8
63f
f
A
・
元老院決議が発布 されたので
①伝統的組織
ある 13)O「ァル ジェ リアの アラブÅ 責有塊 における
1
85
0年か ら1
865年 までのフランスの公的報告書 に
土地
権 の設定 に関す る法 令」 と題 され る1
863年
記述 されているよ うな部族の組織 において, その基
4月22日元老院決議 は. わずか 7条項か らな り, 梶
礎 になる単位 は ドゥアール (
doua
r
) すなわち, 氏
強い部族共同体的土地所有を解体す ることを目的 と
して,次のような段階的政策の施行が想定 されたの
であ る。 すなわち第 1に, 部族 (tri
bu) が土地 に
対して持 っている用益 (j
oui
s
s
anc
e) の権利か ら部
族が土地所有者であることを認 めている (第 1条)0
つま り, 共同体的所有 (propri
et
ecol
l
e
ct
i
ve
)と
いう概念 で植民地 化以前 の アル シュ (
ar
ch)を法
族の起 源および習慣 に よ って集団を成 し,家畜 に草
所
有
的に確認 したわけである。 その帰結 として,部族の
をや るために一緒 に移動す る, テ ン ト数が8ない し
1
0個程度 の複数の家族 の集合体である。 彼らの幕営
の形 が円形 であ ることが, ア ラ ビア語 の動詞 ダラ
dar
a(
回 る,回 す)か ら 発 生 し た ド ゥ ア ー ル
douarの呼 び名 を説 明 す る もので あ る。 したが っ
て, ドゥアールは緊密 に構成 された,比較的人数の
少ない集団である。
領域 (
t
er
r
i
t
oi
r
e) を確定 す る ことが第 1段 階 とな
ジュマアについてい うと, これには各種の形態が
り, そ の 上 で 第 2に,部 族 の領 域 を ドゥア ー ル
ある。 実際に機能 していた唯一 の ものは, たとえば
(
douar
s
) の間で分割 し, さらに第 3段階 として,
部族の中の一部の遊牧す る者たちのなかに存在 して
ドゥアールの成員の個別的 な土地所有権 を確立す る
いた。 その場合, ジュマ了の構成 はまちまちであ り,
ことが予定 されている。 (
第 2集う減O とのような部
彼 らはときにはフェルカの良を任命 したこともある。
族共 有地分割 の窮極の目的 は部族 の首長の支配力の
そのはか ジュマ了は定住者の多い地方の小部落 メシ
縮少であ り,部族 を分割 し, さらに部族地 の中に ヨ
me
cht
a) の集団の中に も存在 してお り, 耕
ュタ (
ーロッ′
ヾ人を入植 させ ることによって,原住民を共
地の分割を担当 していた。 さらにまたジュマ了はカ
同体を通 じての土
部族的結合 を 破
地 と
の自然的結 合か ら引 き離 し,
壊 し て,反乱の危
険を除去 して いく
ビ リ ー地 方 の村
(
t
acker
t
)ま た は 村 落 集 団
(
t
ouf
i
q)のなか に も存在 して いた。 これ らの地 方
では, ジュマ了は実質的な一・
貫性を もっていた。家
ためであ った 15㌔
さてここにおいて,旧来の 「
部 族」 とい う枠組に
族 の長で構成 されたひとつの ジュマ了は共同体財産
とって代わ り 「ア ラブ人町村 (
c
ommunear
abe
)
」
を管理 し,投票 し,税を分割 し,裁判所を組織 し,
ド.
?ア-ル
の核 となるべ きものと して, 「村 落 (
douar
)
」と
慣習的な法規であるカヌー ン (
kanoun) を変更 し
い う新 しい行政区画が考え出された。 そ して,入植
ド
ゥ
7-∼
を推進 し, 新 しく設定 された村 落が, その村有財
た。 しか し,征服 され るとともに, カ ビリー地方の
症 (
土地)の全部 または一部を交換 した り売却す る
植民地 当局 に密着 した管理 の もとで,村の長である
ことを許 可す る政策主体 と して, 1
863年 5月23日
ami
n) を選挙す るのみとなった。 さ らに
ア ミン (
T
- ク レ
ジュマ了は政治的,財政的 自立性を失 い,ただ単 に
ドゥアー ル
政令 (
第1
6条) は,各村 落 に ジュマア (
dj
e
m畠a:
征服者 側の将軍 たちはジュマアとともに討議を し,
村落委員会)を創設す ることを規定 した。 その創設
aman)
降伏者 に対 す る生命の保証であるアマ ン (
には,土地 の譲渡や交換 に許可 を与 える軍政区の指
丁レテ
揮官 または知事があた った。 1
863年 7月命令が,実
ド
ゥ
ア-ル
際 に村 落委員会 (
c
onl
nl
i
s
si
ons syndi
ca
t
e
s) ジ
ド
巾
T-/
L
・
ユマ了を創設 し,以後, ジュマ了が村 落 を代表 し,
共同体の管坪 を担 うことにな った。
ところで, 1
863年元老院決議の適用 によ って創設
を与えたのだ ったが, この組織 を戦争時 に部族の代
表 と して形成 された例外的な組織 と理解 していた。
事実,伝統的な部族の長 は しば しば ジュマ了に,敬
るに足 りない職務のみをまかせ,選挙 もまた取 るに
足 りない一面で しかなか った。 したが って,旧来の
ドゥアールとジュマ了は以下で述べるフランスが創
ドゥアール
された村 落 とジュマ了は,既 存 の伝統 的組織 に基
設 した組織 とは共通性 はまった くなか ったとコロー
づいていたのだろうか。
col
l
ot(
C.
) は述べている1
6
㌔
植民地 アルジェ リアにおける行政町村の形成 (
小山」
山)
37
第 3段階 の私 的上地 所 百の確定 は,1
873年 ワルニ工
② フラ ンスが創設 した組 織
フ ラ ンス語 の概念 にお け る村落 ドゥアール- コ ミ
douar一
一
C
Ommune) は, と くに確定 され
ュー ン (
gour
bi
s
) あ るいは メ
た地方 にお いて は ダ ル ビ- (
法 によ ってひ きつか れ る ことに な る.
ド
r
A
T
7
l
1
L
・
この よ うに して成 立 した村 落 は, 旧部 族 が い く
つか に細分化 され て複数 の村落 とな った もの,-部
ド
ゥ
アール
族 が その ま ま村 落 に な った もの, あ るい はい くっ
シュ タ (
mecht
a) と呼 ばれ る小部 落 の集合体 に も
か の フ且ルカ (
f
e
r
ka) が まとま りのあ る- つの集
対応 し, また遊牧 地方 の伝統 的 な複数 の ドゥアール
に も対 応す る もので あ るO この概念 は部族解体 の政
合体 を構成 す るために手 直 しが行 われ た もの もあ るO
ド
ゥ
ア-ル
-村 落 の平均規 模 は,地 域 に よ って さまざ まであ
策 に も,行政上 の必要性 に もこたえ る ものであ った。
るが,人 口2
000-300
0人程度 の村落 が 1つ のめやす
さて,1
863年 4月2
2日元老 院決議 はどの よ うに実
9
)
。
となろ う 1
デ タ レ
地方, 且
86
3
年 5月23日政令 によ って各村 落 の内部
施 され, いか な る結 果 を得 たので あ ろ うか。
その実施 に当 た って は, まず政令 に よ り特別委員
に創設 され た ジュマ 了は, 伝統 的 な ジュマ アとはま
会 が設 置 され, アル ジェ総 督 に委員 の任命 が委託 さ
った く異 な る議会 で あ ったo あ る入 射 まジェ毒アが
れ た。委 員 会 の 構 成 は, 委 員 長 と して 練 指 揮 官
町村 議 会 (
c
ons
ei
l
smuni
ci
paux) と類似 の もの と
(
gener
auxc
ommandant
s)1名, 県副知事 また は
考 え,選挙 によ って選 ばれ る性格 を与 え よ うと したo
県会議員 1名,県職員 また はア ラブ人軍人 1名, 公
実 際 は, ジュマ 了は政府 の任命 した者 によ って構成
有地管理官 1名 か らな る。 さ らに,下 部 委 員 会が ア
され,部族 の長官 で あ るカイ ドが議長 を務 めた。 こ
ルジェ リア地方行 政官 によ って組織 され, すべ ての
の カ イ ドもまた政 府 が任 命 した。 1
865年, この ジュ
準備作業 を行 った。 す なわ ち, 部族 の境 界線, 可耕
マ アに対 し, 原住民 の良 を村 の問題, お もに共同体
地 と可耕地 内 の放牧 地 ,部族 の勢 力範囲 内 に含 まれ
財
産
や 集
団
の 耕
作
地
の 管
理
にお いて補助 しっっ,監
る私 的 占有地及 び公有地 な どの正確 な境 界画定 をす
督 す る任務 が与 え られ た。 ジュマ 了は と くに, 共同
るため に資料 を集 める仕事 を受 け持 った。 その後 に
体 財産 の交換 や譲渡 に関 して,判断 を明 らか にす る
委 員会が介入 し, まず第 1に隣接 諸部族 の代 表 の立
任務が課 せ られ る ことにな った。
ド
ゥ
ア-]
レ
しか し,村 落 と ジュマ アが そ の重 要 な機 能 を果
ち会 いの もとで分割 に付 され る家族 の土地 の境 界線
を現場 で画定 す る こと, 第 2に部族 共 有地 の境 界内
に含 まれ た私 的 占有者 と部族 との間 の契約 の確認 ,
た し始 め るの は, 1
868年 お よび1
870年 に軍 政 区 に市
コミ
_
1
-ン
町 村制 が導入 され た時 で あ る。
第 3に割 り当て られ た 占有地 の境 界線 の不公正 な画
定 に関 し
て 隣接謡 部族 の苦情 が で る場 合 の裁判 によ
る決定 を行 った。 委 員会 は採決 したすべ ての措 置を
アル ジェ リア総 督 に報告 しな ければ な らず,総 督が
最
終決定 を下 す ことが規定 されて いた (
1
863年 5f
i
3 村落か ら混合町村への統合 (
1
8
6
8
年 5月2
0日総督令
以降)
ド
ゥ
ア-ル
村 落 の創設後 ま もな く, 植民 地 当局 は軍 政 区 を
権 威 主 義 的 で な い方 法 で編 成 す る必 要 性 を感 じ,
ア レ テ
1
865年 4月2
6日命令 を も って,軍 政 区 の 下 位 区
23日政令)1
7
)
0
実際 の適 用 は, 1
870年普 仏戦 争 と第二 市制転 覆で
作業 が 中断 す る時 まで に,最初 の施行 にあた って想
s
ubdi
l
′
i
s
i
onmi
l
i
t
ai
r
e)の 中 に
画 で あ る分 管 区 (
「付加税委 員会 (
C
om mi
s
s
i
ons
addi
t
i
onnel
s
)
」を設
de
s c
e
nt
i
me
s
定 され た 3段 階 の うち, 第 2段 階- す なわ ち,那
ド
巾
7-ル
族 の境 界 の確 定 と部 族 の村 落 へ の分 割- まで が
す ることを決定 した。 この
ド
.
?
7
-J
し
付加税委員会 は,部族 および村 落 にお いて実施 さ
実 施 された。 また,適 用地域 と して は, フ ラ ンス占
れ る支 出 に関 して意見を述べるよ うに要 請 されてい
錦地拡 大 のため に主 に軍 政区の部族が対象 とな り,
る原 住 民 の最 によ って構成 され た。 つ いで皇帝 ナポ
分 割 が予定 され た部 族 数 6
4
3の うち, 1
8
70年 の 中断
「
ノ
〉
アー
ル
まで に374部 族 のみが村 落への分割 を終 え, その結
ド
r
>
7-∼
果6
5
6村 落 が生 まれ た 1
8
)
。残 りの部 族 の 分 割 及 び
レオ ン三 世 は, 1
865年 6月,広 大 な改 革 の プ ログラ
コミューン
ムと,原住民 を組織 して市 町村体 制 の原 則 を拡大 す
38
歴 史 学 研 究
第6
33号
立
ることを予告 した。 1
868年 1
2月1
9日政 令 は民政 区 に
コミ1-ン
お け る市 町村 体制 を発足 させ た ことは前章 で述 べ た。
ヂクレ
軍政 区 にお け る蔑視 の改革 は1
868年 5月20日政令 を
3870人の ヨー ロ ッパ人が それ らの町村 に統 合 され て
874年 まで存続 す るが,
いたo これ らの混 合 町村 は且
もって実施 され た。 追求 され た 目的 は, ム ス リム住
1
879年 まで に さ らに 1
6の新 しい混 合町村 が成立 した。
民 に フ ラ ンス町村制 の運 用 を周知 させ,地 方行政 に
しか し, 軍 政 区 の混 合 町 村 で は, そ れ を 構 成 す る
r
:
I
,
T-,
・
L
・
村 落 の ジ ュ マ ア は 少 しず つ な くな って い った。
お いて, ヨ- ロ ッパÅ共 同体 と原住民共 同体 を結 び
アレテ
っ ける ことで あ った。 しか し, 1
868年 5月20日命令
コ三
ユ
-ン
は 2種類 の野 村- す なわ ち, 「準 町村」 と 「
混禽
町 村」-
を創 設 した 2
0
㌔ 暫 定 措 置 と して つ く ら
ド
ゥ
ア-ル
れ た 「準 町村」 は, 法 的 に制度化 された村 落 と伝
1
900年 に は, 民 政 区 の混 合町村 は73. 軍政 区 の それ
は 6で あ ったO
以上 , 原 住 民 部
族
フラ ンス車町 村 制 に
が
統
ド
ゥ
アール
分 割 さ れ て 成立 した村 落 が
合
されて い く過 程 を み て きた。
統 的組織 と して とどま って い る部族 鶏r
i
bus) とを,
1つ の ま とま りの あ る集 合体 と して統 合 した もので.
分管 区 (
subdi
vi
s
呈
ommi
l
i
t
ai
T
e) の 規 模 に も匹 敵 し
た。 この町村 には ヨ- ロ ッパÅ住 民 は全 日 璃 い。
1) Col
l
ot(
C.
)
,
o
♪.dJ
‥pp.8
5
-91
.
編 『アフリカ植民地化 と上地労働問題ム アジア経済
9
7
3
年 ,1
2
8貢。
研究所.1
「混 合 町 村 」 はサ純 粋 ア ラ ブ人 町 村 玩ommumes
3) Ri
nn (
Loui
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o
yaumed'
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ge
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pur
ement ar
abes) と フ ラ ン ス 入 野 村 玩om-
our
dan.1
9
0
0,p.1
7
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4) J
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Ch.
lA.
)
.
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I
)
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i
E
"p.7
.
munesf
TanGai
ses
) (-自治 町村) との中 間 に位 置
し, ここで は下位 区域 サ - クルの指揮官 が町村長 の
役割 を果 たす ことにな ったO その傍 らに, ヨー ロ ッ
パ太, ユ ダヤ教徒, ムス リムに よ って構成 され る町
5) 拙稿 「オスマン帝国支配末期の 『アルジェリア危
機』- フランスによる植民地化の原因をめ ぐって
- 」
『吉備国際大学紀要』創刊号.1
9
91
年,1
62白二
0
om mu
i ci
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pal
e) が設 け られ
村 委員会 (
cor
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si
6) Ager
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Ch.
lR.
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ChrA.
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o
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i
E
.
.p.3
3
3
.
たが, その 冒的 は原住民 の町村行政 への参 加 の奨励
8) これはもともと ドウマの功績 と言えるものであっ
と, 冒- ロ ッパÅ共 同体 と原住民共 同体 の結 合 にあ
った 紺 。混 合 町村 は 自治 町 村 へ の昇 格 が予 定 され
て い た が, そ の移 行 は容 易 に はす す まず 実 際 に は
1
950年 代 の改革 に至 るまで, 多 くの混合 町村 は存続
7レテ
した。 「準 町村 」は, 1
874年 1
1月 呈
3巨壬
命令 を もって
「原
住
民 町村 」 に代 替 され た こ とは先述 の とお りで
た.Ager
on(
Ch.
-R.
)
.
o
p.c
i
L p.2
2
1
9)
I
b7
a.
.p.2
2
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,前掲
1
2) 宮治一雄 「アルジェリアにおける土地政策」
書 ,1
2
8
頁。
1
3) 1
8
6
3年 4月2
2日元老院決議が発布 されるまでの,
あ る。
以下 で は, 「
準 町 村」と 「混合 町村」 の成立状 況
元老院での法案の審議過程においては,ナポレオン三
世の命令に従 うために法案の擁護にまわった賛成者と
をみてお くことに しよ う。
準 町村 は1
870年 に1
5附す
村 成立 し, 1
874年 まで存続
丁レテ
874年 ま1月 1
3日命令 を も って, そ れ らは
した が, 1
アルジェリア植民者を中心 とする頑強な反対者の激 し
いや りとりが展開された。1
8
6
3年 3月初めに提出され
29の原 住 民 町村 に分 割 され た。後 に, ご く少 数 の
3Uになって
めの法案条項の検討が委ねられた。 4月1
植民者 が加 わ って混合 町柳 こな った原住民 町村 もあ
ようや く元老院での審議は終了 し書法案は通過成立す
原住民 町村 の数 は1
2で, 1
956年 には
るが,皇帝ナポレオン三世は, この新 しい土地法の実
1
3町村 が存在 し,常 に1
874年 l
五月 1
3日命令 によ って
施は国民の熱烈な支持を得 られないと考え,自己の主
つ藍o 1
9醐 軌
7 レ テ
統治 され たO す なわ ち, 町村議会 は総督 に よ って任
命 された原住民有 力者 か ら成 り, それを構成 す るい
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くつ か の村 落 の各 ジ温マ アの メ ンバ ー も任命制 で
あ った。
導権に基づいてことを運ぶことに決心 した。 この法案
の笛議過程については, 別稿で詳 しく検討 したい。な
お,-一
次史料 としてはアルジェ]
)7総督府の次の史料
が, また研究書としては次のものがある。
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混 合 町 村 は, 1
870年 に は 1
7町 村 が成 立 し,合 計
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アルスニス地方の 1山村 トゥニエ ・テル ・-ア ドの挙
例研究 (
後述)に基づいて,稿を改めて論 じる予定で
ある。
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本稿 で は, 19世紀 前半 に フ ラ ンスの植民地 となる
アル ジェ リアの植民 地化 の過 程 を, その支配機構 と
しか し, フランスが創設 した ドゥアールとジュマ了が,
して の市町村体制 の形成 を中心 に検討 した。入植政
旧来の組織を全 く利用 していなかったのかどうか,そ
策 によ って特 徴 づ け られ る フ ラ ンスの植民 地政策 は,
れとも枠組を利用 しなが ら実態を改変 していったとい
アル ジェ リアに ヨ- ロ ッパ入入 植者 を い か に組 み込
コミ
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ん で い くか の問題 に直面 し,入 植 拠 点 へ の蒋 町 村
うことなのか,実証的に検討する必要があるO また,
1
8
71
年に部族の大規模な反乱が起 こったカビリー地方
の例と,その他の地域の例の相違など,伝統的組織の
地域的な違いや植民地化の段階の相違を考慮 して, フ
ランスが創設 した ドゥアールやジュマアの実態を探る
必要があるであろう。
制導入 の一 方 で は, ヨ- ロ ッパÅ共 同体 と原住民共
同体 との結 接点 と して の行政 町村 の創設 を模索 す る。
8棉 年 以 降 確立 され た市 町 村体 制 は,部族
そ して ま
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を解 体 して つ くられ た原 住民 村 落 を もそ の内部 に
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3年元老院決議の適用を扱
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9) アルジェ州における1
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)の研究 によると.アル ジェ
ったサ ン ト・マ リ (
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州の ドゥアールの平均規模 として.面積5
口1
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0人の ものが想定 されている。 しか し,地域や ド
ゥアールの創設時期の違いによって,その規模はさま
ざまであり,平均的数字は相対的な意味 しか もたない
れ て いた統 治行 政制度 を一元 化 す る ことにな った。
す な わ ち,行 政 町 村 を 「自治 町 村」, 「混 合 町 村」
,
「原住 民 町村 」 の 3種 類 に分 類 す る ことに よ って,
植民地 アル ジェ リアに特 有 の地 方行政制度 をっ くり
,「自治町村」,「混 合町村」
上 げたので あ る。 そ して
と称 され る行政町村 は, ヨー ロ ッパ人 と原 住民 の 2
つの 共同体 を緊密 に結 びつ け る支配機 構 と しての機
能 を果 たす ことによ って,複雑 にか らみ合 う複 合民
族社会 を アル ジェ リアに生 み 出す ことにな った。 こ
う した フラ ンス植民地 支配 の あ り方 は, イギ リスの
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す る間接統 治 とは対照 的 な もの と言 え よ う。 行政町
フ ラ ンスの植民地 支配 のあ り方 その ものを表 わす も
ので あ った。 しか しその実態 の解 明 は ここで は成 し
得ず,行政 区画 の制度 的な改変 を市 町村 制形成 の第
1段階 (1
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なお,1
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年元老院決議の適用過程については,上記
った
のサント・マ リの研究と,ウアルスニス地方を取 りあ
アの地域 社会 を どの よ うに再編 して い くの か。 その
40
歴 史 学 研 究
第
6
3
3号
。
さて, フ ラ ンスの行政町村 の形成 は, アル ジェ リ
過程で 「
原住民」社会 は いか な る変 容 を遂 げ, 原 住
を失 い, そ の枠 組 が消滅 してい くのか, それ と も常
民 はその中で どのよ うに して民族形 成 の道 を た ど り
始め るのか。換 言すればアル ジェ リア民族運 動 の起
に植 民 地 支 配 に 対す る住民抵抗 の結 集の場 とな りう
ド
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る の か。 ま た 村 落 の中 に設 け られ た ジュマ了 は,
源を探 ることを目的 と して, 行政町村の実態 を植民
上記の下位委員会 に取 って替わ って部族 の解体政策
地斯全般 にわたるその変容過程の中で解明す ること
のための村落内の土地 の境界確定 の作業 を担 って い
が次 の課題 である。私 は,植民地時代のアル ジェ県
くのか, そ してその機能 を果 た し終 えた後 にはやが
の西南に位置す るウアルスニ スOuar
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て消滅す るのか。 あるいは形骸化 した形 で残存 す る
町村, トゥニエ ・テル ・- ア ドTeni
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り上 げ, 1
863年元老院決議適 用以降 の行政町村の形
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成 と農村社会の変容 を, この町 村 の事例研究 1
)か
次 に第 2期の課題 は, 自治町村 と混合町村の実態
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の解 明 であ る。入植拠点 と村 落 か ら構成 され る自
ら実態的 に探 りたい と考えて いる。 ここで は,同町
治町村 は, 町村議会が町村長 の選 出,予算等の決定
村形成 の概要 に触 れ る余裕 はないが,今後の課題 を
権限 を もっが,町村議会 は ヨーロ ッパ人入植者のみ
明 らかにす ることで本稿の結 びにかえたい。 すなわ
が選挙で選 ばれ, ムス リム住民 は任命制 で,人 口比
ち, トゥニエ ・テル ・-ア ドに1
880年代 に創設 され
にかかわ りな く定数の 4分の 1以下 に制限 されて い
た 2種類の町村-
た。 ここで はまず, 自治町村 の住民構成 を明 らか に
トゥニエ ・テル ・- ア ド自治町
村 と トゥニエ ・テル ・-ア ド混合町村-
の事例研
し, どのよ うな人 々が町村行政 を担 ってい くのかを
究2
)を通 して,地 方 行 政制 度 を軸 と した アル ジェ
検討 した い
リアの近代植民地社会の形成 をめ ぐる諸問題 として,
極 の 目的で あ った, アル ジェ リアにおける私的土地
次のよ うな点 を解 明 して い き た い と考 え る。
所有権 の確立 は, ヨーロッパ人入植者 と原住民 ムス
。
すなわち,植民地 当局 の土地政策 の窮
まず,行政町村形成 の 第 1段 階 に つ い て は さ らに
リムに対 してそれぞれ どのよ うに進 め られ, その結
2つの時期を区分で きるで あ ろ う. 第 1期 は ヨー ロ
果生 み出された土塊所有者層 孝はいかな る人 々で あ
ッパ人入植拠点 の形 成 と原 住民 部族 の解 体政策 が
ったのか, そ して彼 らは行政的権力層 と重 なるのか。
別 々に進行 していた時期で あ り, 第 2期 は1
86
8年以
さ らに, 土地所有者の所有規模別階層分化 は,住民
降,両者が統合 されて 自治町 村 , 混 合 町 村が形成 さ
の民族構成 とどのような関連 を もつのか。 これ ら土
れる時期であ る。第 1期で は, 入 植 拠 点 お よ び原住
ド
巾
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民村 落の実態を探 りたい。 す な わ ち , 入 植 拠 点 の
868年以降各町村で
地所 有者層 の分析 につ いては,1
創設の 目的 とその形成過程 は, フ ラ ン ス 本 国 の 政 治
の と思 われ るが,土地台帳の整備 は税制 の確 立のた
的 ・経済的要因 に規定 され る入植 政 策 と現 地 ア ル ジ
めに進 め られたO 要す るに. 「
原住民か らの吸 い 上
ェ リアにおいて入植地確保 のために展 開 さ れ た 土 地
げ方式」と言 われ る町村予算 の作成 の実態 をみて い
政策 との変遷 の中で明 らか にす る必要が あ る。 そ し
くことによ って, 町村 レベルの行政制 度がいか に し
て成立 した入植拠点 の植民人 口の構成 と彼 らの経済
て植民者の原住民 に対す る支配組織 と して機能 して
活動 (
主 に農業) の開始に と もな う定着化 の過程 は
コミ
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どのよ うな もので あ り, 町 村 - の昇格 の条件 は何
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であ ったのか を検 討 した い 。 次 に原住民村 落 の形
い ったのかを解明 したい。振 り返 って,「自治町村」
成 につ いては, 1
863年元 老
作成 されて い く土地台帳の分析か ら明 らかにな る も
とは正確 には 「
完全施行町村」 と称 され るものであ
●●
り, 「自治町村」 とい う通称 は, 町村住民 の うち,
決議適用 による部族 の
ヨー ロッパ人植民者のみが町村 レベルの 「自治」 を
解休政策の地方 におけ るその政策主体であ った下位
獲得 していた ことを意味す る ものにす ぎない。 そ し
委員会 とはいかなる ものであ ったのか, そ して この
て1
87
0年代以降 の こうした自治町村 の増加 は, 植民
政策 に対す る原住民 の抵抗 はどの よ うな形 で表われ
地統治 にお ける ヨー ロッ′
ヾ人植民者 の政治的発言権
るのか,両者 の対抗関係の中で政策 の施行過程をみ
の増大 を物語 るもの と言 えよ う。 ただ し,差別 を受
院
ドゥア-ル
そ して成立 した村 落 は, やがて自治
けなが らも町村行政 に深 く関与 し,植民地統治機構
町村や混合町村 に統合 されて い く中で, その重要性
の中 に組み込 まれてい くことによ って大土地所有者
ていきた い
。
植民地 アル ジェリアにおける行政町村の形成 (
小山凹)
41
とな る少数 の現 地 住民 の存在 を も昆逃 がす ことはで
史的諸条件 を いかに して醸成 してい ったのかを探ろ
きな いO 彼 らが町村 行政 にお け る ヨー ロ ッパ入共 同
かなめ
体 と原住民 共 同体 を接 合 す る要 と しての役割 を果 た
第 3段階の検討 を も含 め,今後 の実証研究 によって
す ことにな るの で あ るが, 民族運動 に対時 した時,
明 らか に して いきた い
うとす るものであ り,市町村制の歴史の第 2段艶
。
披 らの立場 は微 妙 な もの とな り, フ ランス当局側 と
民族運動側の間で揺 れ 動 くO 他方 , 「自治」 が認 め
1) ウア ル スニ ス地 方 は, アル ジェL
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方 に位置す る沿
岸部の シェ リフ、
「野 の豊か な農業地域 と両部のサ-ラ
られていない混合町村 は菅入植者 の利益擁護 のため
砂漠地域 の中間 に位 置 す る技 しい農 業地帯 で.標 高
に中央権力への依存がより強 ま るもの と思われ るが ,
1
000-200OT
一
一の 山 々を含 むI
L
庇 地帯 とその間辺 の山
この点 を自治町村 との比較か ら検討 したいo さ らに,
鹿地域 か ら成 って い る。 そ して内陸山地であ りなが ら,
自治町村 と混合町村の行政機構上 の相違 が, 植 民 者
ヨー ロ ッ′
ヾ人入植 者の数 も比較的 多 く,植民地化によ
内部での階層化 に反映す るのか ど うか に つ い て も考
る社会変容 を捉 え るために充分成果をあげ うる対象地
えていきたい。 それは ヨーロッパ人 植 民 者 の 原 住 民
域 であ ると思われ るD また ここは,独立戦争が激 しく
社会のr
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lでの定着の度 合いを測 るこ と に もつ な が り,
展開 された地域で もあ り,植民地支配 と民族解放闘争
の衝突 の場 と して, さまざまな問勘 定起 が可能 な素材
後の民族運動への対応の仕方 に も, 地 域 間 あ る い は
984年 に現 在の トゥ二エ ・テル
であ ると考える。 私 は1
植民者問でのさまざまな相違 を生 み 出 す の で は な か
・ハ ア ド市を訪れ る機会 に恵 まれ, そ して偶然に も同
ろうか。要す るに, アルジェ リア の伝 統 的 な 社 会 組
863年元老院決議適用 以
市 の市役所で, 1
織を解体 し, その最末端 に至 る まで ヨー ロ ッパ 人 を
政 文書 を発 見 した。 この現地 における町 村 レベ ルの
コミ
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行政 文 書の発見が,私 に行政 町 村形成 の ひ とっのモ
入植 させ るとい う, フラ ンス植 民 地 政 策 が 生 み 出 し
地
行
」『歴史学研究
拙稿 「アル ジェ リア農村 史研究 の旅
リア民族運動 に直面 した時, 民族 の対立 の構 図 が地
月報』No.334. 1
987年 1
0月
域社会において は単 純 に は措 け な か った と ころに,
は な か ろ うか 。
民
デ ルをつ くりあげ る視点 とその可能性 を開 いて くれたO
た複雑 に結 びつけ られ た複 合 民 族 社 会 が, ア ル ジ ェ
ア ル ジ ェ リア の 植 民 地 社 会 の特 徴 が 兄 い出 せ るの で
降
の 植
コ ニュ - ン
-
O
「アル ジ皿 リア民族解放戦争 の裏切 り者」『国
際関係研究所報』 第21
号,津 凹型 大学 ,1
987
年1
1月。
コミ1
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2) 民族解放戦争 が始 まる直前の 1
950年前後 に,町 村
9世 紀 後 半 につ く り上
以 上 述 べ た よ うな課 題 は, 1
レベルのモ ノグラフが行政 当局 によ って次 々に作成 さ
げ られ た フ ラ ン ス植 民 地 支 配 の あ り方 が, 1世 紀 後 ,
れ るが, トゥ二二 ・テル ・-ア ドに閲 L
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ては次の 2つ
のモノグラフがあ る。
世 界 で最 も激 しい と言 わ れ る ア ル ジ ェ リア民 族 解 放
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戦 争 を勃 発 させ, 1
00万 人 の ヨ ー ロ ッパ 人 入 植 者 を
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-H畠d、1
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8.
ア ル ジ ェ リア か ら引 き揚 げ させ て 社 会 構 造 の 転 換 を
-Monogr
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招 く こ とに な る, そ の独 立 の あ り方 を 規 定 す る, 磨
投
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953.
歓
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【
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l
,2
3字 ×30行 でお願 い します。 ③審査 の迅速 化の
タイプでお願 い します. ② ワープロ原稿の場 合 は, な るべ く AL
ため, コピー 1部 をそえて下 さい。④ 執筆者名 にはローマ字 のよみ方 を添え, また論題 には英訳 をつ けて下 さい。
【審
査】 委員会の責任 において審査 し.で きるだけ早 く採否を通知 します.不採用の場合 は,原稿 はす ぐお返 しします.
【投稿先】 歴史学研究会編 集部宛。
4
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