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Page 1 Page 2 けです。 この条文によれば, 王室御料地の不動産と物権
商学論集 第64巻第至号 童鱒§隼§月 【論 文董 テユルゴーと道路夫役廃止令(中の2〉 渡 辺 恭 彦 爺 次 茎 はじめに 本稿の目的 簸 算韓ぞ§年におけるテユルゴーの諸改革案提墨の経緯と機要 一 賀翼年8月腿嚢響け国王宛書簡 二賀罵隼i月の蟹玉への覚書 i.「遵鋒夫役の廃止」 2. 影パリにおける穀霧取締りの廃窪窪 3. 耗パ蓼の]湾岸,幕湯および船着場に幾する諸事務所の廃壼を規定する麟令」 嘆.「ギルドの廃止」 5. 「潔ワシ取覗懇合の廃壼ゴ §.「油髪税の形式変更」 璽慧 遵露夫役廃止令の内容 一 遜驚夫役の歴史的密来と経緯 二 道諮夫役廃止令(罫7§隼2月〉の内容 (3/序文 (萄 条文(以上(上),摘学論集毒第灘巻第i号掲載〉 夏V 遵驚夫役廃産金をめぐるテユルゴーとミ冒メニルとの議論の全訳(中)(芽行政蛙会誌集選 第7巻第2・3号・星埜薄教授退官記念号(中のi/および本号(中の2〉/ V むすび 遵諮夫役廃重令の開題点とその現実性 (下〉嫁商学論集雌揚銭予定〉 互V 道整夫役廃壷金をめぐるテユルゴーとミ縫メニルとの議論の全訳(続き) 醗.二この条文[第二条1は,かな塗多くの点で再検討の余地があるように思われます. この条文によれば,夫役に代わって,特権的であると非特権的であるとを麗わず,不動産および 物権をもつすべての地主が課税の対象とな鯵ます。それはまた,不動産の面積と懸格艇比鬱して麟 税のi糶り当てが行われるといっています。 課税される不動産の縫外は聖鎮繕綴x sa呈盤ts/だけであり,課税されな雛のは教会十分の一税だ 一3§一 商 学 講 集 第麟巻筆i号 けです。 この条文によれば,王室御料地の不動産と物権にも課税され,簸の不動産と購じ比率で穣税を支 払うことになっています。 最後にこの条文は,その譲り当ては地方で行われている地覆と講じ形式で行われるといっていま す。 第一に私は,草案の序文に関する私の観轡のなかで醜と馬の夫役に代わる地積の設定のうちに一 般的に見墨される得る不都合について遠べたことは,ここでは繰撃返しません。しかし私は,これ らのすべての特権を完全に廃比することは危験である,と塗し上げたい。私は,ある事務繕に付属 した特権のことをいっているのではあむません。そのような特権は金で獲得した悪弊であ彗,正真 正銘の特権に縁かならないと,私は喜んで認めます。けれども私は,フランスにおいては貴族の特 権は尊重されねばならず,それを維持することは,実礫,霞王の無益のかかわることであると雛わ ないわけには参塗ません。 ?.1露里嶽書閣下は,貴族は蟹家の政体に従ってすべての穏税を免懸されねばならないという原 則をここにおいて取っておられるように思われます。閣下は,この原雛は傷つけられることの危験 な普遍的な先入見始矯諏墓6〉であるとさえ緩じておられるように見えます。もしこの先入冤が普遍 的なものであむますならば,私の全生漣において教養豊かな人々について私が見たすべてのことに 絶する考え方が,奇妙1こも間違っていたに違鯵あ穆ません。なぜならば私は,この考えは鋳銭後れ の主張とみなされてお参,貴族身分においてさえ麗絹的なすべての人々からは見捨てられた主張と してみなされていて,それ以外のものとみなされているいかなる縫会も思い欝せないからであ拳ま す。 反対にこの考えは,補益がひどく傷つけられる蟹観の大藩分にとっては,道連に合わない考えに 麗えるでしょう。今や平民が闘違いなく大多数を古めてお吟,われわれはもはや彼等の声が考叢さ れ、な鵠ような琴尋季竜華こはいないのであ離ます。 換えて,そのご提案をそれ自体として議論しなければな吟ません。 このご提案を露然権(dro量雄a灘r麟ならびに歓会体謝の一般的漂礫(嚢r童舞。φes g融融麗xδe簸 co欝搬慧tlo簸δεs sOcl&6s/の灘面から考察致しますならば,それは最も開欝な不公正を示しておむ ます。 穣税とは何か。それは弱者に強権をもって課せられる負捲でしょうか。この考えは,政府は狂騒 権1このみもとづいて作られるという考えに似ているでしょう。もしそうならば,君主は社会の共通 の激とみなされるでしょう。最も強い人たちは可能な縷拳それから身を守ろうとするでしょうし, 最も弱い人たちは押し漢されるままになるでしょう.そのとき,富者と強者はすべての負覆を弱者 と貧者に押しつけて,この特権をあくまで守ろうとすることは火を見るよ撃も賜らかであ管ます。 それは,父性的致治政体(懸即群e凱e鐙繊t照tε灘e董擁こついて行われる考え方ではあ滲ません。 父性的致治数体とは,客主が全国戻の幸癌を保証するために顛民全体の上に立てられるような覆家 体麟の上に麟設された政治政体であり,国魯においては正義によって各人の繁栄を維持し,外国の 攻撃に対しては武力によって蟹幾を守るために君主が公権力の受託者となるような醒家体翻の一しに 麟設された政治政体であります。政癒の費絹は霧民全体の穂益を目的としていますので,すべての 一鶴一 渡遊ニテユルゴーと遵諮夫役廃窪令 馨幾がそれを支払うべきであります。しかも蛋民は,桂会の稀益を享受すればするほど,その費矯 を分挺することを名誉と感じなければな静ません。この観点からすれば,貴族の金銭的特権が董当 であるとはとてもいえません。 その聡題を人道の翻悪から考えますならば,農民の鍋に差押えが行われるのを見るとき,免税さ れていることを貴族として喜ぶことはきわめて露難であ参ます。 その閤題を政治的率1至益ならびに騒疑の力の{難懸から検討致しますならば,まず分かることは,特 権者の数が葬常に多くかつ彼らが憲の大蕊分を持っている場合には,蟹家の費羅はきわめて多額を 要しますので,この額が穣税を支払う人たちの能力を超える事態が起り得るということであります。 その場合には,政府はそれが必要とする鋳衡の手段を奪われるか,特権をもたない人たちがその籠 力以上に負挺させられるか,恐らくそのいずれかとなり,そのことは,やがて確実1こ国家を貧しく し,弱体化致します。それ故,多数の富裕な特権看たちは,王国にとっては圏内を醗実に減少させ ることになるのです。 特権については,課税問題に臠して,馨家£とってきわめて有害なもう一つの不趨合が存在しま す。と申しますのは,医家は,これらの特権に簸れまいとして必然的に悪しき課税方式を採講せざ るを得ず,特権看たちにはそれと気付かれなように支払わせねばならなくなるからであ9ます。定 額小作農や惨めな折半小作農に税金を支払わせてきたのは,1彼らの主人である1貴族や墾職養に税 金を支払わせることができなかったからであります。そのため,縫闘のすべての人がその嚢かわし い結果を認めているにもかかわらず,タイユ税の審惣当てとその徴収方式のすべての悪弊が今警ま で続雛ているのです。溝費税や商品税が増やされたのも,塩とタバコの独占が行われるようになっ たのも,特権に触れないためでした。こうして行われるようになった塩とタバコの独占は,蟹玉に 比較になら繊蘇ど僅かな叡入しかもたらさない審1には園長に彪大な金額を支払わせるために大変有 害であ参ますし,新しく大勢の密鞭業者や綾羅人が存在するようになったためにさらに一屡有害な ものとなっています。綾らは,すべての有益な職業にとっては無益な連中であ箏,密輸の誘惑や[横 手のi密輸を聡蓋する必要から生ずる殺人やサンチによって互に傷つけ合っているのです。 特権は,こうした諸悪を生み申してきました。整職者や鷺籔は塩税とタバコ税の二種類の溝費税 を支払っていますが,もし彼らがそれらの代わりに設定される穣税を支払わないようなことになれ ば,どのようにして塩税やタバコ税を廃止したらよいでしょうか。私がこれまで馨し上げてきたこ とはすべて,聡露な真理であ撃,縫人的な蕎益だけを考える精神の持ち主は震として,この開題に ついて深く考えたことのある人の誰からも反講を受けることはない,と私は敢えて欝蓼てお警ます。 このことから,すべての特権を打破しなければならないということになるでしょうか。そうでは ありません。私は,飽のすべてのことと購様,必ずしも常になし得る綴りのことをする必要はない こと,また,暖い鱗度の欠陥を徐々に改めることを懸念してはならないとすれば,琶講と事懇の推 移が薄能にするにつれて麟つくりと改めさえずればよいことを知ってお参ます。 婁簾と聖職者にタイユ税を支払わせようと思うこと縁,愚かなことでしょう。というのは,タイ ユ税が対人課税である地方では,もろもろの編晃のためにこの税は屈辱的な不評を買っているから です。しかし地方,ある行政握盛者が,人頭税や二十分の一税を廃産しようと考えた撃,王蟹の昔 の講慶においては嚢族たちはいかなる穰税も支払っていなかったという遅出で,披らの人頭税や二 一4i一 藤 学 論 集 第鱗巻第正号 十分の一税を免齢しようと考えるならば,それは奇妙な考えというべきでしょう。 私は以上のすべてのことから,タイユ税に対する貴族の特権は幾成の事実として存続させるべき であり,それを変更することは賢閣ではないと織論致します。けれども,その特権に歎かれたり,そ れをそれ欝捧正藷なものとみなした箏,ましてやそれを有稽なものとみなしてはならないと結議致 します。(露里講書閣下が貴族の特権に冤鐵し得ると考えておられる鳶鑓姓の論擁については,私は 後縁ど議論するつも拳でお警ます。/ 私はと肇わけ次のように結i論致します。すなわち,この特権を存続させることによ参,それを新 たな対象に菰げないよう十分注意しなければならな騒こと,逆に,溌実の枠内に猿重に鰻足して維 持…しなけれ.ばならないこと,この特権のもつあまり垂こも過壌:な部分を徐々畠こできる鰻参取合聾余くよ う1こ努力しなければならないこと,この点に離して一言でいえば.すべての財務総監が25年以上も 前から絶えず逮ってきた道を邊らねばならない,ということであ箏ます。と申しますのは,貴族や 聖職者の特権をも醗外とすることなく,すべての特権を全体として講醸しようと絶えず努力しな かった財務総監は一人もいないからであります。 貴族のこの特権を歴史的に綾討し,それが設けられたときの状溌と現状とを比較しますならば,こ の点についての私の先任看たちの見方がいかに正しかったかが,また,彼らは,客主政体を気でも 狂ったよう1こ乱そうとしたのでは決してなく,反対1こ,もはやずっと以麟から存在せずしかも復活 できもしないし復活されてはならない体麟のもとに生まれた諸特権を弱めることによって,慎重に 事態を現体翻に近づけようと努力してきたことが,証覇されるのであ参ます。 一部の霞艮に,それも最も富裕な一部の麟渓に,羅家の費繕をまったく支払わな雛特権を故意に 与えようと考えるなどということは,かつて一度も起参得なかったし,いかなる羅でも一度も起歩 ませんでした。そのようなことは,外融こおけると瞬様フランスにおいても,一度もあ歩ませんで した。i碁主講の羅い{本警蓬のもとでは,貴族は公の費濡を免除されていたとはいえ,逆に,貴慈iだけ が裁醤と軍務の負撞を委ねられていました。この二つの義務は,緑地の漸蕎に付随したものでした。 貴蕨が君主から擁の俸給も受け取ることなく嚢前で務めを果たさねばならなかったことは,縄知の ことでした。これは恐らく,覆家が対外的に侮の現実的な力ももち得ず,また,巻主が対内的に十 分な権力をもち得ない療鶴となった聞違った鱗度でした。すなわち,経験がこの譲度の弊害を教え てくれました。わが蟹玉たちがその権力を拡大するに従い,そしてその権力をますます堅露なもの とするため1こ,彼らは徐々によりすぐれた簿渡をつくろうと努力しました。まさかのときに襲えて 常鯖軍を置き,少しはよ参確かな警薦によって霞内の安寧を保障するために,恒久的な罠兵鎌の鍛 兵が試みられたのは,イギサス軍追放後のシャルル七重のときにすぎませんでした。タイユ税が橿 久的な形で設定されたのは,まさにこの時期でした。 けれども,貴蕨はまだ私的な軍務を挺っていて,その手番こはなお蟹家の最大の軍事力を握って騨 ました。歩兵民兵鎌(董a擁旋むδεs{撒撹s−ar出磁s/は浸衆を武装させることによって国王に一つ の軍事力を与えましたが,その長兵鎌が,貴籔の影響力を衰えさせる傾拝毅こあ拳ました。貴族にま さにこの長兵嫁の費驚を灘税の形で支払わせたならば,貴蕨はこのような穣税は私的に行う軍事の 義務と重複する務めとみなしたでしょうから,貴族に打撃が与えられたことを知らせ,その不満を 瞬き起すのではないかと恐らく人々は心醜しました。 一護2一 渡辺1テユノレゴーと道蓼各夫役謬弩止金 それ故,新税は養護には諜されないことになり,貴蕨の特権の漂則は,この新税に賎にずっと以 麟から悪評の轟かったタイユ税の名稔が与えられたことによって,それだけ確圏たるものになウま した。タイユ税の名稼が悪響だったのは,それ.が,頷主だちがある場合に平罠の欝下たちから取り 立てた穏税の名称であったからです。 しかし南のいくつかの州では,貴族の免税に敬意を表してラ賢明毒こもタイユ税を,貴薄…の人身に ではなく,それが設定された時簸に貴族たちが所有していた財産に,付帯させることにしました。こ の原則のお陰で,貴族たちに地積を土地財産の懸纏に比擁して負擦させることができるようにな参, 王国の残参の州が採濡した対人的で恣意的なタイユ税の破滅的な結果をそれによって避けることが 璽能となりました。これらの州では,タイユ税の擁難に平民財’産として認められていたものを貴族 がもっている場合には,貴族がそれを支払っています。平罠たちは,彼らがもっている貴族の土地 については,タイユ税を免除されています。その結果,その穏税に臠しては,貴族と平民のあいだ 1こいかなる身分的差驚もあ磐ません。 これらの州では,その賢墾さの成果を摘み取蓼ました.と申しますのは,ラングドック州が今馨 なお享受している繁栄は,主としてその穏税形態によるものだからです。 タイユ税の最初の設定以来.曝家の費罵は塔大し,不幸にも,追越税および韓帯税(ご耀欝 露 翼‘εεε扉簿ε/の名でつぎつぎとタイユ税を増やすことによってその費用を賄う習慣を身につけてし まいました。その結果.貴蕨たちが歩兵鎌の費欝の支払蕎)についてもっていた免除がいろいろな費 霧1こも拡大され,その免除は,貴族たちにとって一屡貴重なものとなり,罠衆にとっては一縷の負 雛とな撃ました。けれども,この偏見は強鐘になっていったのです。 こうした新しいさまざまな費驚については,すべての毒戻に対する一般税継es l雛脚s顯。総 g鹸6r雄eSS礎竜0雛slescltoyε総/を設定していたら賢嗣であったであ修ましょう。けれども,その ようなことを考えた者はなく,人々は,強力な趨体の特権を敢えて非難することもなかったし,あ いついで設定されたそれぞれの追糠税は,苦情を準し立てるにはあま蟹こも事が小さいと考えまし た.多くの場合人々は,食料贔に対する諸税を塔税することによって,特権に触れまいと決心した のでした。 王国は長難にわた馨内乱によって動揺し,麟王の権威は長雛あいだぐらついていました。内閣が 貴族に課税するだけの十分な力をもつことは,悪露がその必要を感じさせたにもかかわらず,震難 でした。まず人頭税が,続軸て十分の一税が設定されたのは.ウスヴィック講和条約に先立つ戦争 li6総一解年のファルツ侵酪戦争}1こよって弓捲起された財政の絃渇後と[i7§i一錘年のイスパニア 王位重縫承戦争のあいだのこと1こすぎません。それも,手心を換えて,短難問の予定で行われたに すぎません。十分の一税が,あいついで廃藍された参復活された参しました。今欝では,これら二 つの租税は題久的に設定されてお9ます。というのは,第二種二十分の一税{蹄は赫令によって窮醸 (i〉 「第二種二申分の一続3(leseCO麟v盆暮t漣搬ε)とは,「宮職および諸権穂二十分の一税擁εV勉暮t艶搬ε慶SO懸ces et童。霊s/のこと。M・マ}方ンによればケこの二十分の一税慧,「均等畠こ,大篝の場倉1俸給からの〕控験 σ)形で.しかも雫寺辱彗な納税者名簿もなく,徴載された]という。また綾によれ垂ま,最瞬の二蓬一分の一一税縁,重7淫§ 葎に,「十分の一税3(誰e61x鐙獅ε)の代わ毅こ設定され,当繕の二十分の一穫継.「勝得金棒畢こ蝿する総合漸 得税涯(難i艶語t麟O紘lS礎1季e聡e醗嬢e猷re総懸}ではなく,「種§驚駈得税謹〔懸1盤警6tc鍵盤al鷺鰍r 一逢3一 蕎 学 譲 集 第64誉第i号 が定められていますが,鱗銀が窮れるまでそれを続けないと考える人は誰もいないからです。第一 種二十分の一税の設定簸蟹1こは際銀がありません。ですから,いかなる穏税も支払わないという貴 族の主張が実際には打ち破られていることは事実であ拳まして,そのことは,国王にとっても民衆 にとっても有害な特権に蝿する両者の大きな勝耕であ穆ます。それは,財’政に再びより健全な秩序 を確立することに晦けての大きな一歩であります。人が簿と申しましょうとも,貴籏はそのことに よって贔位を擾なわれたわけでも,辱められたわけでもあ診豪せん。貴族はそれにもかかわらず,依 然として戦い好きであ参,従顧であって,しかも書主政体はそのことによっていささかも弱められ てお滲ません。 もはや貴簾のこの主張を取弩入れな雛ことが蕉当であ参講じく必要であることは,すべてが証萌 しているのであります。 もともと蒋権は,貴族だけが軍務を私的に自前で引き受けていたことにもとづいていました。… 方,この私的な軍務は,有矯であるよ箏はむしろ不優なものとなったために,すつか響蓬れてしま いました。地方,蟹家の全軍事力は,常緯圏家載よって支えられ毯家から給料を支給される大勢の 軍隊のうえに築かれています。この軍務につ鵠ている貴族は,轟家から俸給を支給されてお参,講 一の贈級的軍務を果たす平良と霧額を支給されています。貴族たちは,軍務紅つく義務を舞らもた な軽ばか参か,遊に,民兵縄度の灘設以来その義務を強鰯されているのは平戻だけであり,貴族や その従者さえそれを免綜されて魏るのであ彗ます。 それ故,貴蕨の特権の根雛となった遷霞がもはや存在しないことは,瞬窪であります。 箪鎌の維持のための匿額の費織こ,要塞と確兵隊の費霧,強力な海軍麟設1の費翻,纏星地と通 商の保護の費灘,国内のあら塗る種類の改善の費漂,最後に,長い不幸な戦争から生ごた巨額な縫 務の重疑が籏わりました。貴族にこれらの費繕を免鍮する還密は,臨じてあむませんでした。 貴族が享受してきた蒋権は,お望みなら,所有,蒔効,譲歩の名目で尊重されてもよろしい。け れども,すべての穆税と特権創設鋳にまったく存在しなかった費罵にまでそれを拡大する運嶽は. 簿もあ警ません。この拡大は,横挽がないだけでなく,不当であ雛,不可能であ彗ましょう。 ある資糧が葬常に軽いとき1こは,その分握の不公平が傷つける正義の範霧は狭く,そのうえ大き な害を与えません。 二人の人が一緒に2ボン騨の重さのものを擦う場合,一方の人が地方の人だけに2潔ンド全部を 麺わせようとしたら,不都会が生じないわけはないでしょう。 艶sr碑e懸s/であって..勲記の「第二種二手分の一続」(葺蕎隼設定/の1鋲かに.「第…種二十分の一睡廻(絶 群e灘艶fv鱗gt艶購書としての「糞産二十分の一税」(lev搬gt建獄e難○轟鐵ε碧,「第三種二1二十分の…税](聴 tr畷s建灘ev搬無爵賠♂としての「産業1薦工業1二1十分の一続l/艶v雛gt艶盤eご錘6暮strle/廷757年1こは 零総企業に擁するすべての査定が.葺77隼には擁簿と農婦グ)企業に対するすべての蚕建が澆意された/.およ び「第弱種二申分の一続3として「不動産二申分の一一税涯(艶v塗gt建鍵e6es藩e興s・無照s)の鐘種類があ今, 最後のものだけが「実鰹に簸も幾実的重要性があ讐,濡難こ縫する」ものであった.という.覆はまた,「鳥十 分の一種は,大革命続いたるまで.鍛憲彗農の叢も重要な財政審拳斐の一つであ参,しかも.醗舗渡のもろもろ の穣税の中で簸も歪確で亨簸も悪弊の少ないものであった」と逮べている。Cず.M欝。ε1鑓鍵1纏,鎌‘勧獅㌶擁 4ε$編綴ぎ魏鍛}鴛34ε/‘z F箆瀞躍ε鷹認X享1ノメむ認フぐX1π廿5諺ぎ欝. P3ギls.駐綴t麺誰s A.農」.P呈。技r{至&C…碧,鯵6き, 鯵.暮露一357. 一鍵一 渡透:テユルゴーと遵驚夫役i康正令 霞さが欝癖ボンドになった場合には,それを一人で撞う人は霧えるだけのものをすべてになうこ とにな雛.地方の人が侮も攫わないことに葬常に耐えかねる思いで華麹するでしょう。しかし重さ が4(瞬ポンドになった場合には,そ農が平等に分撞されることが絶対に必要であ鯵,そうしなけれ ば,一人で握おうとする人は璽さに押し潰されてしまって,決してそれを撰うことはできないで しょう。稚税についても属隷です。すなわち,それが増えるに従って,特権は民衆にとってよ吟一 縷不公平で,よウ…層羅介なものとな箏,遂1こ維持しきれなくなったのであ滲ます。 貴族の特権は,もう一つ震の蓮震によって,より一馨不公平で,よ彗一屡厄介なものとな今,縄 鋳により一縷尊重できな魏ものになってしまいました.それは,貴族の身分を金で獲得できる便利 さから,直ちに貴族にならないような金持ちは誰もいないということであります。その結果,貴族 の醤体は金縛ちの鑓体すべてを含むことにな蓼,そして特権の横挽は,もはや平蔑に対してすぐれ た家系であるということではなく,貧者に蝿して富者であるということになってしまいました。こ の特i権を,たとえ昔の蟹家紡衛者の一族に駁つたとし豪しても,それが国家から横領した徴税請負 人の…族と共有するものとなってしまったときには,それを尊重できるとする遷嶺も,間違いなく, 購じ§で見ら轟ることはあ箏得ません。そのうえ,すべての公的費驚を貧しレ}人々に負握させて,す べての富める人々を免除する政府とはどんな政府でしょうか1 こうした遅出が,すべての財政握当看たちにシ3ックを与えたのでした. 簾、:一大遜長の特性や性格や先入見そのものを一挙に変えることは避難です。そんなことを企て るのは,必ずしも賢明ではあ蕾ません。 1欝.:国璽尚書縫下は,匿戻の性格や特性や先入見を全難的に変える企てを話題にしておられます が,貴族の金銭的特権をその蓬当な畷痩肉に戻そうと最密に試みたのは私であったように思われま す。 しかしながらこれは,デマレ氏,オ蓼氏およびマシ3氏以来のすべての財務総監によって縫外な く絶えず追求された§擦であ鯵,非常に性賂の異なっていた彼らの後纒餐たちも,皆同様1こ考え,行 動したことは講知鈴ことであ拳ます。すなわちチ彼らは皆,二十分の一税を強化し,タイユ税の彗寺 権を講緩しようと努力しました。 蟹.:フランス蟹甕は,もともと戦い好きな覆罠ですし,そうでなくてはな警ません。 量族の繕禅のうち1ここのよい先入見を維持することによって窮めて,フランス羅昆のうちにこの 性格を保ち続けることができるのです.すなわち,この先入見こそ,貴族を軍職に献身させ,従っ てまた,最も重要で常1こ必要な隣家への奉{勲こ献身させるのです.1貴族のなかから1将校を生み鐵 し,平鋭たちにさえ帯鋼して貴族になろうとする希望を趨させるあの健康な熱意を貴簾たちの心の なかに緯持できるのものは,栄誉にほかなりません。 T、1貴族が二十分の一税を支払うのと講様に幹線遵驚のための穣税を支払うとき,その穏税は,そ れにもかかわらず,軍職に充てられるでしょう。そのうえ,あま蟹こも癖縫的となったこの先入見 は,恐らく,国璽尚書霞下の隷こ譲る程よいものではあむません。まず第一にそれは,結果として 必ず,飽のすべての職業の,とりわけ行政官の職業の懸値を低下させます.けれども,行政官の職 業は,尊敬されていた方が葬常によいでしょう。第二に,その先入見のために軍人のなかに無購な 将校が多くな警すぎ,そのことは,フランス軍の構成が3一蓑ッパのなかで最も金のかかるも6)と 鳶3 尋 嚢 学 譲 集 第騒巻第i号 なって財政を破綻させ,その余波を受けて,わが蟹の軍事力を葬常に無力化してしまいました。こ の点について1のご説明窪は,サン・ジェルマン氏鋤に喜んでお任せ致します。 簾.:貴族を平民の普通の身分に遊郭やることは,畿争心を鈍らせ,覆家にその主要な力の一つを 失わせることにな塗ます。 筆.1貴族を平昆の普通の身分に追いやるなどとは,決して誰も申しませんでした。ですからこの点 に臠しては,麗下はご安心麺ただくことができます。 灘、:フランスの貴族が蟹王に仕えるときの無私の精神を考えるならば,貴族が戦費のうちの大き な部分を負捺していることを人々は認めるでしょう。 孚.1フランスの軍事費の状態をこの条文の灘こ書いておくとよいでしょう。フランスの軍事費は, オースト婆アとプ鰹イセンの軍事力全体にかかる費濯のほぼ十分の五です。さらに,軍人たちに与 えられるすべての種類の恩典もそこ1こ付け換えておくとよいでしょう。 醗.:実窯将校たちは,平時には蟹玉から与えられるものでは生活できないうえ,戦鋳1こは,野戦 の費驚を賄うために計今知れない努力をします。 ℃.:蟹玉に仕えている平戻の数はきわめて多数にのぼ箏ますが,彼らも綴じような努力をしてお ります。そのうえ,羅璽爵書霞下が鱗っていることは,蟹家の破産の原鑓の一つでもあ拳ます。樗 校たちに支払われるものがあまりにも少ないのは,皆が役1こ立ちたいと望んでいるからであ滲,綾 羅を与えねばならないばか鱗こ無稽な役目をつくり鐵しているからであります。これらの将校たち は,支払われるものがあまり1こ少ないにもかかわらず,はるかにその奉給以上に金を使っています。 と塗しますのは,ちょっと金持ちの将校たちは,勉の将校たちに,背坤びをしてまでも彼らが耐え きれない程の贅沢を自分たちに習ってするよう強いているからです。上綴将校たちの場合について は,ご想像下さい。皆が破産の名目を作陰饑しては織こ埋め合わせをしてもらい,そして,軍人を 維持するために今度は蟹家が破産させられています。軍人の力は,それにかかる費霧と釣り合うに ははるかに程遠いものであむます。 蟹.1貴族からその栄誉を奪ったならば,醗蔑の特籔は損なわれ,蟹畏は戦雛好きな霞昆ではなく な参,やがて隣醗の餌食となるでしょう。この事実を認めるためには,フランスが多くの蟹玉の治 量の許で経験した主な激変に弩を露けさえすればよろしい。ルイ十懸盤の治轡は,その逆境のとき 1こかなり痛ましい激変があったことを示しています。 響、:貴族が罠衆と瞬様滋酷税を支払う麟蔑も,わが蟹艮と舞じく戦魏好きであります。わが醗で は,平戻たちは臆病者ではあ静ませんし,不動産タイユ税を納めるラングドック,プ鷺ヴァンス,ド (2) C玉a雛艶一£O罐s,c(}揃te{麺S3勧むGεr鵬a至R.軍人で軍事癒鞭7癖7マ8}骨軍人を志し,各地で軍務についた後.聖7暮暮 年にデンマークで軍務についたが,フレデ婆ック五種死後撰退し,躍懇録を繊販,そのなかでフランス軍の 久離を撹輝し.その改革を提案したa茸75隼.ルイ十罷量により軍事掘に登璽され.,テユルゴーの馨務会議 1こ換わった。披は,軍務の怠獲を厳しく追求し.宮薙貴薮1こよってあま騰こも意のままにに支寵されていた 小鬢薮を擁護した。騰建シこよる死璃を廃壼。また.軍人の実眞数を穏当数増やし.とりわけ,透衛縫兵 (難。駿sg装et滋res〉と騎馬精兵/幾1弾兵〉(琶re駐a61ers言。細val〉の特権的集毯をなくそうとした。フランス にプロイセン式調練法と修羅方式を導入して大きな覆発を招き,茎77?年軍事権を碁無した。C{.勲離郷ε癬 xxe s葱‘」εε麗 s鋤 巴∫o轟雌η8$、互)鞍媛i慈so績s駿醸rect量{)盤6εP凄銭茎A鞭9登. To盤e s圭x艶醗e. 至}ar量s,Ll碁ralrle L獄。迎ss駐,i総3,欝.欝. 一蓬6一 渡邊:テユルゴーと道路夫役廃座金 フィネの諸州およびギエンヌ州の一部では,貴蕨と平民はタイユ税については全く瞬様に擾われて おりますが,それにもかかわらず嚢族は勇敢で,羅王に薄して忠実であウ,貴族を破り立たせてい る栄誉ある殊遇によって,軍費よ9も高貴な身分にさえなっています。 政体の療運や麟餐の特性がこれらの粥で侮らかの変化を蒙ったとは思われませんし,騨璽講書閣 下を心醗させているかに見える破滅的事態を示すもの隷,そこ1こは侮もあ警ません。ルイ十露轡1治 量朱鞘の不幸も,フランスが鐘の鋳期に経験した不幸も,そうした破滅的事態とは縁の関係もござ いません。 璽.:二十分の一税に比捜して貴蕨あるいは平民の地主たちに割り当てられる獲かな穰税では,貴 鋲の特権を無に等しいものと考えさせるをこは十分ではないという反論が恐らく私に鐵されるであり ましょう。これに対して私は,タイユ税負握煮たちによってしか行われてこなかった仕事を貴族に 対するこの穣税1−道酷税1によって代替させようとするときにはと9わけ,この特権のより大規 模な破壊の確実な薄禿とみなされるものは常に最褥の侵害である,とお答えしたい。 γ.:貴族たちが夫役に全く協力していないことはきわめて本当のことですが,だからといって,彼 らが道酪の費矯を支払ってはならないということにはな歩ません。貴藤たちが遵諮の費羅を支払わ なカ》つたのは,彼らの特権力量道謬餐建設の費奔暮書こまでおよ1ぎね参裏ならな毒湿ったという選1麹力〉らではな く,人々が夫役によって遵諮をつくることを思いついたという蓬鐡からであります。しかし,道酪 から最も大きな秘益を受ける人たちにその費罵を免除するやり方で遵鋒をつくることは,巖も不公 平なやり方であ讐ます。幸いこの夫役は,決して法律によって設定されたものではなく,知らず矯 らずのうち1こ段踏を経て,敢えていえば不意の形で,導入されたものであむます。夫役は,不公平 で不当な蒋権を必然的に招くというまさ1こその警蜜によって,廃止されねばならな恥のであります。 それを廃生することによって嚢の猿鍵と正義に立ち返り,そうすることによって,それから瀦益を 受ける人々に費霧を負握させねばなりません。霞税にしか遜罵されてはならない特権を,もろもろ の編菟と瞬来の所有とに対する醗慮から,決して新税にまで拡げてはな滲ません。 !以下,各条文1こついて] 醗.1第一条簡1こは,霧税の割箸当ては土地の面積と懸格に比擁して行われる,と書かれています。 土地の面積と緬格を決定1するた誇に必要とされる方法とは,どのようなものでしょうか。土地の 嚢積はこの箆弼とは殆ど無関係であって,新税の割蓼当ては土地の懸路にのみもとづいて決定され るべきだと私には思われます。 実際麗沃な瞬の土地は,どんなに狭くても,痩せた露の大きな土地鋭上のものをもたらしてくれ ます。 二1十分の一税の翻春当てを櫻倒とするとしても,この点に関しての確実な方法は決してまだ確立 されていない,と申し上げたい。 最も普通で最も鬱然と思われる方法は,小作に鐵されている 土地紅ついては,小鐸料の懸格によって二十分の一税を決定する方法です。地主が嚢分で穂綿して いる土地については,大抵の場合,彼らの申告に任されています。 数年麟から,いくつかの籔税盤で,土地の面積と騒格を知るために二十分の一税検査官やその飽 (3) 1シェルの注歩以下原注と盲嚢す/下妻嚢グ)勅令の条文1叢訳ぎ商学論纂違第55巻第亙華},欝を欝6爽コを見よ。 一47一 職 学 講 集 第鱗巻第i号 の職員紅土地離量が委ねられたことは事実です。しかしこの鐸業は,まだ完全の籔に達したとは嚢 底いえません。ですから,それが完全になるまでは,税率として取り上げることができるのは現姦 の二十分の一税の害豹当て以外に殆どあ警ません。 T.二総懸の条文が鐸成されたとき,1遵酷税の窪割参当ては二十分の一税援分比溺で行われるだろ うといわれていたことによ拳,私は,国璽講書麗下が今春っておられる議論を縫下1こ従って続ける 必要はないと思います。それは一つの不動の慣例であ蓼ます。二十分の一税の響鯵当てには無数の 欠臨が見られることを私はよく難ってお蓼ます。しかし,それを酸めることによって講鋳に道諸税 の割参当てをも改めることができるでしょう。 蟹、二塑鑛韓ε繊s漉寵3〉と教会十分の一税(寵概εεε認禽霞麟磯εε/が,この税を免除される曜 一の土地となり,唯一の物権となるでしょう。 聖鑛とは緯でしょうか。それは恐らく教会の敷地と墓地ということになるでしょう。 教会財産および主任罵祭館の繋露地,斑祭館,宗教的家麗,修道院(重量繊x da欝tra雛x/,大修道 院長および小修道銑畏宅地,誘祭および整職禄受領考所有地は課税されるでしょう。 このような措置は,フランスの聖職者全体から苦構を引き起し,その苦精がいわれのな鵠ものと はいえなくなるでしょう。フランスでは,肇職者の特権は,貴族のそれと購じく玉露の政体にかか わって尊重されており,また認様に国疑の性格にもとづいているのです。 筆.1墾職者の特権には貴族の特権と瞬様の議譲の余地がありますが,それが貴族の特権以.鎮こ根 擁のあるものとは駄球せん。しかし,十分の一税と醗鋳叡入紛を控除するならば,教会財産は葬 常に重要なものとはな警ませんので,原則についての議講は購の機会に廼懇して,撃職者に聞する 措置をここで取り消すにやぶさかではあ滲ません。つま彗,その提案はきわめて正当なものではあ 参ますが,それが激しい著精を引き起すことは確実であ撃ます。にもかかわらず,恐らく蟹玉と内 閣の見解は決して十分に畷確なものとはなっていませんので,瞬時に二つの議論を行うのを差し捜 えることは舞寺宣にかなったことではあ警ません燭。 M.=フランスにはッ聖職者,貴族および第三身分の三つの大きな身分があります。これらの身分 のそれぞれには権利や特権や恐らくは偏見があ拳ますが,とにかくそれらをそのま滋存することが 必要です。それを侵害することは,皆が君主に薄して持たねばならない好意と幾愛」)感椿を欝畏の 心のうちで弱めることにな!)かねません。 それぞれの身分が昔からもっていた権瀦や蒋権が奪われようとしているかに覚えるときには,こ の感情は必然的に弱ま蓼ます。それ1こ,聖職者の特権は.それが如舞に大きなものであったとして も,飽の身分と瞬じ穫度に国家の必要に貢献することを妨げてはおりません。聖職者は,5年毎に覇 王に提徴する無嬢の寄付や臨鋳の寄轡一これは状溌が必要とするときには決して擢んだことが あ蕾ません を支払う震的以外には,一度も,あるいは殆ど一度も,織馨入れを待ったことはあ 警ません。これらの骸鯵入れのために聖職壽が負挺した金は彪大な額にのぼっていますので,この 金のため1こ聖職禄受領煮たちから毎年1愛職者1十分の一税韓6C簸es/を撰供してもらう必要があ 縫〉 特に,洗礼,縫婚試などの鰹に司祭が受け取る藏義金を毒す. (3! 1原注i l善根の套モルパ巽1ま,饗職考の土地をどうしても遠整磁[の穀象]に含めるならば,決して勅令に 疑惑しないだろう.と言解していた〔デュ・ポンん 一銘一 護辺1テユルゴーと道諮夫役癖重合 箏,それは飽の地主たちが支払う十分の一税(1εδlx絶盤e/よ夢もずっと轟額に達しているのです。 襲職煮たちの定額小作農はタイユ醗とその難の穫税を支払いますので,鍵って聖職煮たちの土地 は,その分安く小作契約が結ばれます。 整磁煮たちは,麟王の飽のすべての窪蔑たちと瞬様,穣税と消費財の費繕縦って溝費税1を支 払っています。ですから,聖職者身分が難の身分よりも蟹家支鐡に隣して貢献していないことを証 聡できるとは思いません。 戦争が突発すれば,臨時の襲職者会議が直ち紅無儀の寄付金を提躾し,それ1こよって羅王は,当 初の戦縫の羨払いをよ参一屡迅速に行うことが驚能となります。 すべてのこうした考嶽縁注意1こ髄しますし,これらの考癒慧,聖職者の特権を決して優害しない ことが羅王の利益になると考えさせるのに後立つのであ管ます。 主任司祭たちは暮遜多くの費罵を必要としますが,大逡の場合取入は獲かです。ですから,彼ら の講祭館の敷地や彼らの聖職録に欝羅した土地のための税金を彼等に支払わせるのは,非常に醗で あるように思われます。 土地と地代を搾った教会財産卜建物と付属品1もまた課税の対象とはなりません。 これらの薮入は,礼拝を執り行ったり教会を維持したりするために必要な費霧に充てられます。 従ってこれらの取入は,これまでずっと享受してきた晩税の3糞虫を保ち続けるべきであ警ます。 修道士や純然たる聖職撮受領煮たちは,…見したところもっと恵まれていないように見えるで しょうが,しかし彼らは,彼らがその一部をなしているフランス聖職者身分の誇負握に賞醸してい ることを認めねばな警ません。 さらに,修道饒や胃教館や大修道院長の住居などは,どのよう1こ評慰するのでしょうか。 肇職者十分の一税が免税紅なっていることは事実です。しかし,在俗の領主たちが手にする封地 十分の一税(1εs4轍esl簸艶。縫es/が彼らの飽の薮入と醗様課税されるのは当然です。それに,肇 職者十分の一税とは侮であるかを議霧すれば十分であ拳ましょう. 聖職者たちは,いろいろな種類の十分の一税を得ています。ある人たちの十分の一税は,純粋淀 教会にかかわるものであって,昔から教会の牧麟たちの生活を維持するために設けられています.地 の人たちの十分の一税は,封地にかかわるものであって,聖職禄受鑛考たちは,封地がその昔付与 されたという遅出によってのみ得ています。 封地十分の一税は,そ蕊が縫達する封地が教会あるいは修道院に付与されたという運蜜によって はじめて,攣職者十分の一税あるいは封地十分の一税として教会にかかわるものとなったのです。 もしこれらの十分の一税を封地十分の一税とみなし,そのようなものとしてそれらに穣税を食糧 させようとするならば,それらの奉賛を譲三畷するために,どのような露難に鐵会わないというので しょうか。またそれらに蝿する課税は,どんなに多くの異議申し立てを引き起さないというので しょうか。 響.:墾職者に対する課税を簸念してお雛ますので鰯,国璽講書懸下が只今行っておられる簗論を (§} 誓療注]テユルゴーは.「長い抵統の末3譲歩を余儀なくさ貌た(C澱盛蝦ce宅,Vlε隣eM(携sl綴rT慧ダ即t.葺総, 倉.捧9./。 一韓一 薩 学 譲 集 第騒巻第正号 詳しく議論することは無駄であります。 ですから私は,壁織考」)無縫の寄付は,貴族と霧じ穆税 それを貴譲に免除するどんな理由も あサませんでした一一を支払うために聖職者が負挺すべきであった水準には決して達していな かったことを冠隣するのは差し控えておきたいと思います。また私は,十分の一税が過重になった のは,すでに1当窃から1不十分であったこれらの無綾の寄慰を寄付の度に増えていった借彗入れ によって聖職者が支払うのを許したという欠点があったためであ参,さらに,無縷の寄付を行って いるように見えた人たちの後継者たる牧錘たち1こ蝿して,聖職者身分の購成看たち 彼らはこ の寄付(40鵡と称するものを霞慣していました が引き受けるべきであったはずの負糧を押し つけたためであることを,ほんの序でに指摘しておきたいと思います。 私が貴族の特権について述べたましたことは,聖職者の特権についても,それ鉄上にさえはっき 撃と当てはまるのです。 麟璽謹書懸下は,第三身分の特権について運べておられます。 灘知のよう淀,貴族と聖職者は特権をもってお讐,第三身分のうちにも,それをもったいくつか の都南やいくつかの特定の羅職総合があります。しかし,集羅としての第三身分すなわち民衆は,実 際特権をもっているどころではあ歩ません、戻衆は,税を免れている人々が引き受けるべきであっ たはずの重い負霧が税を免れていない人々のうえに常紅降参かかるため,特権どころの騒ぎではな いのです。 難.:王室鐸料地の土地ならびに物権に対する穰税は,麗王ご霞身が支払われることになるでしょ う。すなわち,国王の手中にある王室御料地の土地,森替およびその地の地所と郷料地薮入ならび に御料地{善地入が駿…下に支払う使声誉料は,纒人の土地と隅棟毒こ課税されること紅なるでしょう。 この譜置は恐らく問題の条文のなかに冠載されて,蟹玉ご自身がご自分の御料地とそれに属する 物権に応じて夫役に代わる穫税の支払いを望んでおられる故王国の聖職者や貴族その飽の特権看た ちはこの嚢的のために嚢らの特権を放棄することを嫌ってはならない,と知らしめることになるで しょう。 しかしこの考えは,いかにもっともらしいものであったとしても,大きな感銘を与えることはな いでしょう。 羅王はすべての欝蔑のうえにきわめて高く聳え立っておられますので,降下がその鐵嚢と王権の 権威紅よって保持しておられるもろもろの特権は,僊人の特権と侮ら共通するものはなく,騒家の いかなる身分の権稽や特権とも比較し得な魏ものです。 さらに,国王にこれと類似の穰税をお支払恥いただこうと患うことは,誤った希望であると考え ることができます。降下に夫役[代替3税の分極金として王室御料地からの薮入にもとづ恥てお支 払いいただく場合には,その毅入を減らすことになるでしょう。その結果.その分鞭入に不足が生 じ,大矩鱗はタイユ税かそれ以外の穏税をいくらか増税することによってその不足を補わざるを得 なくなむラ轡家にとって得になることは傭もないでしょう。それは亜確にいうならば,一方の手で 与えて飽方の手で取り返すということです。 (7) 「大飯ゴ(1ε螢纏stre)は,「内驚μle麺譲s捷r窃の誤酵か. 一5む一 渡辺:テユノレゴーと道憂餐夫役廃ま鉱令 響.:道酪はそれによって穂益を得る者の費絹によってつくられるべきだということが原難であ拳 まして,この原則によりますと,王室御料地の土地にもそれ以外の土地と無様に課税することにな 警ます。なぜならば,王室御料地の土地も懸値を増すからであ雛ます。それに,蟹玉が皆のものに 範を示されることは望ましいことであ撃ます。 国王に支払う者がある意味で蟹玉となるであろうことは,私は十分よく承知しております。けれ ども,遵酷税は決して王室金鐘に入れら義てはならないものであり,その基金は常1こそれが織叛さ れ健繕される州のものであり続けますので,国王がお支払いになるのはある意瞭でこれらの州に対 してであ撃ます。 そのことから,騨料地の土地について生ずる僅かな緯費につきましては.それは蟹家を破産させ るようなものではないと,私は敢えて国璽嶽書縫下にお答え申し上げます。 灘.:1遵諸税の1饗膨当ては.それ以外の地方税および地懇と属じ手続きで行われるでしょう。 このや拳万は,十分理解されるため1こは説聡が必要です。 現在フランスには,タイユ税と二十分の一税紅かかわるさまざまな行政機翼があむます。澄接鐵 税獲(藝εct給費s/韓が置かれている州では,1穣税の1割り当ては,通常,痩接籔税麩の吏員の動力 を得て蟹家任命の吏員によって行われます。 [穣税が3予約契約されている(鵠。猟麓s〉州では,その割参当ては1財務1監督官および藷治体 によって行われるように思われます。 辮三部会が設置されている州では,州三部会の行政継当者によってすべてが決定されます。 それ故,これらのすべての据では,二十分の一税の割参当てを雛形に取りますと,夫役代替税 卜道諸税璽は,麟家任命の吏員もしくは州三離会の行政揮蜜者によって審轡当てられることになる でしょう。 しかし,聖職者の土地や年金および降下の手中にある御料地のように今まで地方税も地種も課さ れたことのなかった難源に鰐して課税するには,どのような方法に従うのでしょうか。 政府の政策毒こは決して食い違いはな雛でしょうから,御料地に対する警勢当ては,それほど函難 ではないでしょう。しかし,聖職者の財産に録するそれは,大きな遍難を伴うでしょう、当鋳隠 務}総監であったマショー氏が警職者の十分の一税に課税するために彼らの財産の申告を彼等に要 求しようとしたときに慶職考がこぞって超した反対は,よく知られてお参ます懸。 了、:聖職者の財産への課税を漸念したことは,賢開さを欠くとはいえよ拳重要なことであ滲ま しょうし,またそのことは,穣税に関する諸身分の特権と遜体の構神はそれ露体最も正義に遺った (8/ 「撰三蔀会葺(賞t3ts費rOv鎗da暮x/志ま設置されて鵠ない辮軸3γs6’縷e£tlo鍛s/では,羅家が,すなわち「塵 接徴税丞3(醗ctlo魏s!が直接貢穣を課し,州三部会が設置されている州ゆa繋4}象ats}で1ま.それが貢麹 の害獅盛てを行った。 (磐ぎea登・一βa纏ste簸ac雛戯ぜAで難琶v濃e(i7毎夏∼王ア瞬は,財務総監在任中(至7範∼1篠)の董欝年,「十分 の一税」(磁x蕪灘e)に代わって,貴族,平罠を購わず亨すべての所得範対して,無難縷に,「二十分の一税蚕 (v麺露t楚猫e〉を課す法令を姦魯させた軽これ轟ま,穣税の繭の平等の療舞彗を季丁ち立てようとするもσ〉であった が,蒋権購綴は激しく骸〔薄し,適灘を発れた。五部耀ssε盈XX緊盆畠,卿撚r絶螢母to艶e,費.5箆. 騒 薦 学 譲 集 第鍵盤第董号 政策1こ対する効果的な妨げとなり得るが故1こいかに危験なものであるかを証萌しておりますが,そ うしました以上,聖職者に閥する瞬難は遽ちに取箸除かれるのであ参ます。露璽愚書懸下はそれを ご存じないわけではありません。[ですから1その開題を再び議題にしましたことは,無蹴なことで ありました。 M.:私は,もう一農この条文について意見を述べなくてはなりません。不動産あるいは物権の所 有者は,縫外なく夫役代替税を課税されるでしょう。 鄭毒の住宅罵家渥にはそれは課税されるのでしょうか。これらの家羅にもとづく不動産所得 [業家賃?聾こもそれ.は課税されるのでしょうか。 この場合,鄭帯の家屋はきわめて費繕のかかる修運工事を行わねばならないことになるのではな いでしょうか。またそれらの家産は,それに課税される二十分の一税とは零彗£,兵士の1罠翼住宅 への1分霧や安全と清潔のため1こ必要な費霧をもさらに負挺すること1こなるのではないでしょうか。 都毒の往戻縁幹線道酪の稗点を穂駕してお肇,この幹線道蕗は都濃が必要とする食料品や取除引 きの鰐象となる蕎晶の輸送を動けているといわれていること,また,薬毒がこの祷益を得るために 必・要な工事のための費∫馨を負纏するのは当然だといわれていることを,私は知ってお拳ます。 もし,都帯の負覆が現在よ琴も少なくなるならば,恐らく私はこの凝議}に縫うでしょう。けれど も私は,この考癒とは辱彗£,それでも都市の特権を存続させることはよいことであり,また,タイ ユ税をまったく課税されていない都講は,今譲までタイユ税負握灘南1こよってのみ支払われてきた 費講を諜されてはならないと考えて秘ることを,認めるものであります. 孚.二田舎にも都毒と瞬様兵士の分穰が行われます。墨舎では擦瑠よりも警旛が少なく手薄なので, そこでの分籍妾こはより多くの彫鏤が伴います。 都毒で不動産二十分の一税を徴叙することができますので,そこにこれらの二十分の一税轟こ比鬱 した穣税を蓄り当てることは蒋能です。 よく保たれた安全と清潔が薬毒に与える騨益1塞,都志の住宅屠家屋やそれを建てるのに適した土 地の緬格を高く致します。 都毒における二十分の一税の第一猛分(捻欝照癒t沁舞曲s v{簸暮tl磁εs/{謝は,飽の所と購様不 完全であむ,またそこでは,飽の所と講じく,建物に駕しては,それの修遅に必要な費霧を考嶽に 入れなければならないことを,私は承知致してお琴ます。 馨毒だけでなくすべての所において二十分の一税課税の準則を完全なもの1こしなければならない ことは,疑いあ静ません.そうすれば人々は,都市ばかりでなくいたるところにおいて纈心題到な 公正の瀦益を受けることにな讐,この公正は,二十分の一税とそれに準じたすべての穣税σ)基礎と して役立つに違いありません。 タイユ税葬課税都毒紅ついては,その財政上の特権は,貴族や聖職者の特権と同様に根擁のない ものであります。 これらの都南においては,一般に,タイユ税の代わ鞍こ馨市入毒税(6εsδroltsざe蕪燈e/あるい は物品大毒税(喪s虚膿s6厩tr轡l/む璽籔駿されてきましたが,それらは実際に遷喬の鋳げとなって (董§) 一ヒ詑註/勤の「第一一種二一を分の…税」すなわちヂ動産二十分の一税まのことと思われる。 一52一 渡遷1テユルゴーと道露夫役廃止令 いるだけでなく,その徴穀の費絹とともに,全護1的に,これらの都南に供給を行っている照会の負 挺となって魏るのです。と申しますのは,都落の往戻たちの取入は鰻られていて,醸られた費絹で 生活しているからです。このような生活様式のため1こ余儀なくされるぎりぎ静の消費生活を,たっ た1エキューで過ごせと媛等に強鵠ることはできません。そんなことをすれば,これらの都南は,こ の消費にかかる穣税を支払えなくなるか,あるいは溝費を控えたり,あるいは僕給される食料品の 鐙段について軈て纏をいったウして,いずれ6)場合も講様に,これらの都市に食料品を供給する田 舎の耕{乍者と多麹室に撰をさせる結果となるのですα 簾.1第三条 この条文は,土本税の継続とその使途を縦走したものであって,それ故,簿ら異 論の余地はあ滲ません。 第饗条 こび)条文は,公置の精神から綬定されたも6)であって,それに対しては賛凝するしか あ箏ません。 この条文の趣醤は,道驚建設のために獲麟,破壊もしくは破撰する必要のある不動産[−土地!お よび建物の所有者1こ帰しては,無税の資金にもとづいて弁難する,ということであ吟ます。 これまでは,壊す必要にせまられた建物1こついてだけ弁償し,土地1こついては弁蝶してこなかっ たように思われます。このや多方は,いささか厳しいものでした。 けれども,穣税負擦はそうした弁1熱こよって撚当に増えるでしょう。なぜなら,その弁襲のため に,より多く課税することを余儀なくさせた陰,あるいは.工事ができなくて一屡やきもきするこ とを余儀なくさせた鬱するからです。 肇.:蟹璽尚書閣下は,地主に弁養してはならないとか,あるい1ま道警税を増額しなければならな い,と結論されたいのでしょうか。私としましては,弁簾を行いなおかつそれ.でも夫役によって行 われていた以.tの工事を行うことができるだろうと慰ってお鯵ます。 醗.:第五条 この条文もまた,穂税総額を非常な霞密裁量に委ねるという点で,露難を引き起 す恐れがあるでしょう。この総額は,毎年曝務会議おいて決定されるでしょう.従ってわれわれは, 税額が減ることを決して確信することはできないでしょう.だから,騒税鷺毎に総額が決定される のが望ましいと私には思われます.そうすれば,決して税額がそれ以、蓋二におよぶことはないでしょ う。 ?.:麟璽証書閣下がこの条文について指摘しておられる困難は,序文のなかに述べられています ように,1総額を]税額が超えない最高額(欝∼珊棚競欝ゆとして決定する方法によって除去されま すゆ 擁、:第六条 この条文について皮対すべきことは舞もありません。この条文の措麗は.この蓮 の政策を行う際に要する権羅と白癡を行政当局に委ねるために必要です。 第七条 この条文について反殺すべきことは侮もありません。 第八条 各鐵税猛の遵露建設および工事入札に関する鞭告書の高等法醗,会計法銑ならびに 1徴税区1財務局書記諜への寄託は,緩々人にとっては大して役に立たないでしょう。それらの報告 書は,それぞれ6)地主の税額が多すぎないかどうかを難らせるには役立たないでしょう。各地主が 関心をもつのは,恐らくその点だけです。実蝶,1報告書1両説戴されている工事が行われるか否か を知るために,その内容を知ろうと患う地主は殆どいないでしょう。 う3一 商 学 論 集 第繕巻第璽号 璽.:開題の1報吉書の1寄託は,大駆たちが遵酷税を遜度に計上しようとした撃,それを飽の目 的に鞍懸しょうとした場合紅,その事態を大衆と法覆iの霞蕪こ聴し,行二政握盛者たちを擁讒し,かつ また大衆を安堵させることを震的としています。 纒々の人たちが自分の穰税害獅盛て額が不自然なものでないかどうかをこの報告書で確かめない だろうことは,私はよく知っております。しかし,穣税総額が撰王演その勅令で示す範懸を超えた 場合に受任醜体(co盤費嬉η1εs麗欝sl重諭εs/が行わねばならない,そして必ず行うであろう異議申 し立てに臠しては,その醸体を藷頼することができるのです。 灘.1第九条一この条文1こついていうことは穂もありません。それは第二条に関係したもので あ拳,それ1こついての私の考えは號1こ遠べてあ鯵ます。 第十条 これについても落様です。 第十…条一この条文は,穰税形態に絶する勅令のすべての条項の施背を3隼に銀建していま す。しかし,魏と馬による夫役の寵止は永久に続けさせています。 ?.二この条文は,トゥ婆ユデーヌ氏によって提案されたことがあ参ました。私は,それが取彗入 れられねばならないとは患いません。それは政策を不確かなものにするでしょう。その条文のため 誕,3年以内に新たに1法令を1登記しなければならなくなるでしょうし,国王がこの危急の際にあ らゆる事態に臨んで避けねばならない臆病愚を引き起すかも知れ豪せん。 簾.1私が草案の第一条と第二条について遠べた意見の一部を人々が羨もって分かってくれたこ とが明らかになったよう1こ思われます。さらに私は,最善なことは,勅令を産す代わ瞬こ,テユル ゴー氏がサモージュで行い,ラ・コレ氏(M.6e La Cor6¢)がモントーバンで行い,フォンテット 氏(M.δe Fo瀧ette/がその計醸を修正したときにカーンで行ったことを王羅のすべての籔税区で 行うことであろうと思っています。 現在夫役を課されているすべての健民たちは,むしろ1定繋題予約譲(11論G澱e搬e舞t/を好んで お箏,そのようにすれば苦精も羅難もなくなるだろうと考える瑳由はあります。そのうえ,慈善作 業場の慣習があり,それは蟹玉や貴簾の特権を藩ら侵害しな魏ので,大部分の貴族たちは,喜んで その濃習を身につけようとするでしょう。 肇.1フォンテット氏の計画は,常に購じものでした。さらに,羅璽講書閣下が提案されているこ とは,総藻が葬常に厄介で,実理の極めて遅い,葬常に悪い方策であ穆まして,タイユ税負超看た ちの遍負撞を永続させるばか鯵か,この臨機において,事構のすべての不趨合のうえに,霞王の権 威を高等法銑の早まった抗議のまえ1こ犠牲として捧げる不都合を越えることにな撃ましょう。 貴蕨たちが慈善作業場のために行う鐡費は殆ど無に等しいことは,醗にお答えした遜穆であ拳ま す。(W完/ (i鰭5・3・28〉 [3 4