第 22 回湘南西部地区福祉有償運送運営協議会 会議録

第 22 回湘南西部地区福祉有償運送運営協議会
会議録
日 時 平成 25 年５月 28 日（火）
午後２時 00 分～午後３時 00 分
場 所 大磯町役場 4 階 第１会議室
出席者 委員
23 名中出席 19 名（うち代理者５名）欠席４名
各市町村職員 平塚市、秦野市、伊勢原市、大磯町、二宮町
事業者 １事業者
神奈川高齢者生活協同組合
傍聴者 １名
１ 開会
２ あいさつ
大磯町町民福祉部長
３ 福祉有償運送について
国土交通省関東運輸局神奈川支局企画専門官
４ 委員自己紹介
５ 会議成立の報告
＊ 湘南西部地区福祉有償運送運営協議会設置要綱(以下、
「要綱」)第８条第１項…委
員の過半数により成立、要綱第８条第４項…代理出席を認める
委員総数 23 人、過半数は 12 人、出席委員 19 人(含代理出席)
６ 会長・副会長選任
・まず、事務局から会長の選任方法について要綱上の規定及びこの協議会の全身から
の申し送り事項について説明し、大磯町の住民代表である簑島委員の就任を提案。
委員から異議なしの声があり、拍手で承認。
・次いで要綱上の規定により、会長から副会長について二宮町の住民代表である
内山委員を指名。
・会長あいさつ
７ 議 事
（事務局）
それでは、議事に移ります。湘南西部地区福祉有償運送運営協議会設置要綱第６条第３
項に会長は、会務を総理し、協議会を招集し、会議の議長となる。と規定されています。
これからの進行は、この規定に従い会長にお願いいたします。
（議長）
本日の議事につきましては、湘南西部地区福祉有償運送運営協議会設置要綱、第８条第
２項の規定により、議事録を公開いたします。まず議題の１、道路運送法第 79 条の６によ
る更新申請についてです。本日の更新登録申請事業者は１件、神奈川高齢者生活協同組合
です。会議資料は、黄色の中紙以降となります。それでは、説明をお願いします。
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【伊勢原市、神奈川高齢者生活協同組合から概要説明】
（議長）
ただいま、神奈川高齢者生活協同組合の申請内容について説明がありました。これより、
ご質問を受けたいと思います。ご質問のある方は挙手をお願いします。
（委員）
まず、確認をさせていただきたいのですが、昨年度、承認した内容を新しくメンバーが
変われば、疑問に思う点が出て来ると思いますが、その点に対してこの場で話合いはして
よろしいのですか。
（議長）
承認された内容の変更が可能かということですか。
（委員）
メンバーが変われば新しい意見も出てくるので、承認されていても内容の変更が可能か
ということです。
（議長）
よろしいかと思います。
（委員）
対価のところで、割増料として距離料金の 30％とありますが、この根拠は何ですか。
（神奈川高齢者生活協同組合）
病院に付き添っていきますと夜遅くまでかかることがあります。その間は利用者様とお
話することもできませんし、その間は待っている訳です。年に４、５回ですが、処置が終
わるのが夜中になるということがありました。10 時から５時まで３割増ということで出し
ました。
（委員）
３割増の根拠ということでタクシーを真似て３割なのか。例えば、現在、タクシーは２
割増です。昔は 23 時からでしたが、前倒しで 22 時からということで早くなったのですが、
２割増になりました。基本的、私が思うのは利用者の方に対して、もともと係る燃料費と
かではなく、そのようなことで割増しをするのは人件費ではないかと思います。その運転
手の方とか、ボランティアの方の多少なり営利目的に当たるのではないかと思います。Ｎ
ＰＯ法人の活動として営利はどうなのかという話がありますので、３割掛けるのはどうか
ということです。件数は１年間に実際に実態として何件あったのか。ＮＰＯ法人の方は 24
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時間働かれているのですか。
（神奈川高齢者生活協同組合）
運転手の方はほとんどボランティアで、終わるまで寝ることもできない。タクシーの方
は他のご利用もあるでしょうが、それもできない。夜になってご利用される方もいません。
３割と言っても 100 円程度ですし、時間帯についてはタクシーに合せました。
（委員）
ご利用はどれくらいあったのですか。
（神奈川高齢者生活協同組合）
頻繁にはございません。
（委員）
運転手の方が眠れずに待っていたということですが、ここでは関係ないことですよね。
無理してやる必要はないのではないですか。利用者にとって必要性があるのは理解してお
ります。ただ、３割増しというのがどうしてもわからないだけです。
（神奈川高齢者生活協同組合）
３割増しと言っても実際は 100 円程度ですから。
（委員）
100 円でも人の価値観ですから。
（神奈川高齢者生活協同組合）
連絡があれば途中で帰れるのですが、終わるまで待っていなければならないので、その
ようにしました。
（委員）
違う形で取ることはできないのかと思います。介助料の中に入れるとか。タクシーの代
表で来ているので、３割というのに違和感を感じます。
（委員）
夜間帯で運転手の方に謝礼という意味でも３割増しは問題ないかと思います。割増料金
というのは１人の運送対価に対するものですか。その対価以外の院内付き添いですか。
（神奈川高齢者生活協同組合）
距離に対する対価です。
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（委員）
資料２の対価の比較が県央交通圏と違いますので、訂正をお願いします。普通で２km、
630 円、３km、960 円、５km、1,440 円、10km、2,840 円、20km、5,490 円となっております。
高齢者生活協同組合さんは地区によって対価が違いますが平塚と伊勢原は同額でよろしい
でしょうか。
（神奈川高齢者生活協同組合）
同じです。
（委員）
割増料金が（８）にあると利用者さんが見た時に全部が３割増しと誤解するといけない
ので、これを上の方に上げてもらうと良いと思います。
（議長）
それでは、これから、採決に向けた話し合いをいたします。神奈川高齢者生活協同組合
の方はいったんご退席ください。
【神奈川高齢者生活協同組合退席】
（議長）
それでは、神奈川高齢者生活共同組合から提出された道路運送法第 79 条の６による更新
申請について、委員の皆様からのご発言を求めます。いかがでしょうか。
（委員）
発言なし。
（議長）
それでは、神奈川高齢者生活共同組合から提出された道路運送法第 79 条の６による更新
申請について、お諮りいたします。本案件につきましては、運営協議会として協議が整っ
たとして、これを承認する。ということで、よろしいでしょうか。
（委員）
異議なし。
（議長）
賛成の方の挙手を求めます。
（議長）
賛成多数ですので、神奈川高齢者生活協同組合から提出された道路運送法第 79 条の６に
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よる更新申請については、承認とすることといたします。では、神奈川高齢者生活協同組
合を入室させてください。
【神奈川高齢者生活協同組合入席】
（議長）
協議の結果、神奈川高齢者生活協同組合から提出された道路運送法第 79 条の６による更
新申請については、承認することといたします。今後の手続きは、伊勢原市及び事務局の
指示に従ってください。本日は、お疲れ様でした。
（神奈川高齢者生活協同組合）
ありがとうございました。
（議長）
それでは、議事の２、道路運送法第 79 条の７による変更届出について、神奈川高齢者生
活協同組合によるものです。資料はオレンジ色の中紙以降です。伊勢原市から報告をお願
いします。
【伊勢原市から報告】
（議長）
ありがとうございました。ご意見、ご質問は、議題の４が終了したところでまとめて伺
います。それでは、議事の３、道路運送法第 79 条の 11 による廃止届出について、特定非
営利活動法人
湘南コアラによるものです。資料はピンク色の中紙以降です。平塚市から
報告をお願いします。
【平塚市から報告】
（議長）
ありがとうございました。ご意見、ご質問は、議題の４が終了したところでまとめて伺
います。それでは議題の４、平成 24 年度福祉有償運送実績についてを続けて報告をお願い
します。資料は、緑色の中紙以降です。まず、平塚市から４件、次いで秦野市から４件、
続いて伊勢原市から３件、最後に二宮町から２件、合計１３件を続けて報告してください。
では、平塚市からお願いします。
【平塚市から報告】
① 特定非営利活動法人 ワーカーズ・コレクティブかめさん
② 特定非営利活動法人 ひまわり福祉サービス
③ 特定非営利活動法人 あいえる
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④ 特定非営利活動法人 よろずやたきの会
【秦野市から報告】
① 特定非営利活動法人 野の花ネットワーク
② 特定非営利活動法人 オンリーワン
③ 社会福祉法人 かながわ共同会
④ 特定非営利活動法人 ハーモニーケア
【伊勢原市から報告】
① 特定非営利活動法人 福祉サービスひまわり
② 特定非営利活動法人外出支援サービス ワーカーズ・コレクティブ ハミング
③ 神奈川高齢者生活協同組合（伊勢原支部）
【二宮町から報告】
① 特定非営利活動法人 たすけあいワーカーズ大空
② 特定非営利活動法人 サポートかけ橋
（議長）
ありがとうございました。それでは議事の２、議事の３、議事の４につきましてご意見、
ご質問があれば伺います。いかがでしょうか。
（委員）
事故報告のあった伊勢原市の団体については非常に残念ですが、何回か事故の報告をい
ただいております。伊勢原市の方から研修を受けるように指導していただくようにお願い
します。
（委員）
実績報告について関東運輸局神奈川支局の印が押してないものがありますので、各市町
村に押してない状態で提出があった際には関東運輸局神奈川支局に提出しているか確認を
お願いします。
（議長）
ありがとうございました。それでは、神奈川県から連絡があります。お願いします。
【神奈川県から連絡】
（議長）
ありがとうございました。それでは、事務局から事務連絡があります。お願いします。
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【事務局から連絡】
（議長）
委員の皆様には、長時間に渡りご審議いただきました。お疲れ様でした。皆様のご協力
により、議事も円滑に進めることができました。これをもちまして、議長の職をおろさせ
ていただきます。
（事務局）
会長ありがとうございました。冒頭に申し上げましたとおり、傍聴席の会議資料は会議
次第以外はお持ち帰りできません。本日はお忙しい中御出席いただきました。これにて、
第 22 回湘南西部地区福祉有償運送運営協議会の全ての日程を終了いたします。どうもあり
がとうございました。
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