Comments
Description
Transcript
平成 15 年度 「情報経済基盤整備（アジア e ラーニングの推進）」 報告書
平成 15 年度 「情報経済基盤整備（アジア e ラーニングの推進）」 報告書 （概要編） 第２編 調査研究活動（アジア） １． アジア ｅ ラーニングネットワーク参加国の ｅ ラーニング最新動向調査研究 ２． アジア ｅ ラーニングネットワーク参加国の ｅ ラーニング最新動向調査研究（追加調査） ３． ワーキンググループ活動による調査研究 平成 15 年 3 月 経済産業省 目 次 1. アジア e ラーニングネットワーク参加国の e ラーニング最新動向調査研究................................. 1 1.1 背景...................................................................................................................................................... 1 1.2 目的...................................................................................................................................................... 1 1.3 調査概要.............................................................................................................................................. 1 1.4 調査内容.............................................................................................................................................. 2 1.4.1 AEN 参加各国の e ラーニング推進機関・団体の動向調査 .................................................... 2 1.4.2 AEN 参加各国の先進（成功）事例調査 ................................................................................... 2 1.4.3 AEN 参加各国の IT 関連政策および e ラーニング関連施策.................................................. 2 1.4.4 AEN 参加各国の e ラーニング関連情報のオープン化とローカリゼーション.................... 2 1.5 調査方法.............................................................................................................................................. 2 1.6 実施体制.............................................................................................................................................. 3 1.7 結果...................................................................................................................................................... 3 1.7.1 IT 化の概況 ................................................................................................................................... 4 1.7.2 e ラーニング関連動向の概況 ..................................................................................................... 6 1.7.3 IT 関連政策および e ラーニング関連施策.............................................................................. 11 1.7.4 e ラーニング関係機関・団体 ................................................................................................... 13 1.7.5 e ラーニング導入・活用事例 ................................................................................................... 19 1.7.6 e ラーニング関連技術の情報公開とローカリゼーション.................................................... 20 1.8 まとめ................................................................................................................................................ 21 1.8.1 各国の e ラーニングへの取り組みの現状 ............................................................................. 21 1.8.2 e ラーニング推進機関・団体の成立 ....................................................................................... 21 1.8.3 IT 政策・ e ラーニング施策の動向........................................................................................... 21 1.8.4 e ラーニングへの期待に関する 2 つの視点 ........................................................................... 22 1.8.5 アジア内での情報のオープン化、ローカリゼーション ..................................................... 22 1.8.6 AEN に期待される役割 ............................................................................................................. 22 2. アジア e ラーニングネットワーク参加国の e ラーニング最新動向調査研究・追加調査 ........... 25 2.1 背景.................................................................................................................................................... 25 2.2 目的.................................................................................................................................................... 25 2.3 調査概要............................................................................................................................................ 25 2.4 調査内容............................................................................................................................................ 25 2.5 調査方法............................................................................................................................................ 25 2.6 実施体制............................................................................................................................................ 25 2.7 結果.................................................................................................................................................... 26 2.7.1 フィリピン................................................................................................................................. 26 2.7.2 インドネシア............................................................................................................................. 27 2.7.3 マレーシア................................................................................................................................. 28 2.8 まとめ................................................................................................................................................ 29 i 2.8.1 フィリピン................................................................................................................................. 29 2.8.2 インドネシア............................................................................................................................. 29 2.8.3 マレーシア................................................................................................................................. 29 3. ワーキンググループ活動による調査研究 .......................................................................................... 30 3.1 WG1：製品認定・標準化等（ Technology Standards & Conformance）【日本語抄訳版】......... 32 3.1.1 背景............................................................................................................................................. 32 3.1.2 目標............................................................................................................................................. 32 3.1.3 活動計画..................................................................................................................................... 32 3.1.4 実施体制..................................................................................................................................... 33 3.1.5 活動内容..................................................................................................................................... 33 3.1.6 成果............................................................................................................................................. 36 3.1.7 総括............................................................................................................................................. 36 3.1 WG1 : Technology Standards & Conformance ................................................................................... 37 3.1.1 Background .................................................................................................................................. 37 3.1.2 Objective ...................................................................................................................................... 37 3.1.3 Activity Plan................................................................................................................................. 38 3.1.4 Member ........................................................................................................................................ 39 3.1.5 Activities ...................................................................................................................................... 40 3.1.6 Outcomes...................................................................................................................................... 51 3.1.7 Conclusion.................................................................................................................................... 51 3.2 WG2：多言語コンテンツ制作手法開発（Technique for Native Language Supported Contents Development Architecture） 【日本語抄訳版】....................................................................................... 54 3.2.1 背景............................................................................................................................................. 54 3.2.2 目標............................................................................................................................................. 54 3.2.3 活動計画..................................................................................................................................... 54 3.2.4 WG2 活動体制 ............................................................................................................................ 55 3.2.5 活動内容..................................................................................................................................... 55 3.2.6 活動成果..................................................................................................................................... 56 3.2.7 総括............................................................................................................................................. 57 3.2 WG2: Technique for Native Language Supported Contents Development Architecture (NLSCDA). 59 3.2.1 Background .................................................................................................................................. 59 3.2.2 Objective ...................................................................................................................................... 59 3.2.3 Activity Plan................................................................................................................................. 59 3.2.4 Member ........................................................................................................................................ 59 3.2.5 Activities ...................................................................................................................................... 60 3.2.6 Outcomes...................................................................................................................................... 63 3.2.7 Conclusion.................................................................................................................................... 71 3.3 WG3：企業内教育・高等教育 ID（e-Learning Instructional Designer for Corporate Education and Higher Education）【日本語抄訳版】..................................................................................................... 74 ii 3.3.1 背景............................................................................................................................................. 74 3.3.2 目的・目標 ................................................................................................................................. 74 3.3.3 活動計画..................................................................................................................................... 74 3.3.4 実施体制..................................................................................................................................... 74 3.3.5 活動内容..................................................................................................................................... 75 3.3.6 成果............................................................................................................................................. 77 3.3.7 総括............................................................................................................................................. 78 3.3 WG3 : e-Learning Instructional Designer for Corporate Education and Higher Education................ 80 3.3.1 Background .................................................................................................................................. 80 3.3.2 Objective ...................................................................................................................................... 80 3.3.3 Activity Plan................................................................................................................................. 80 3.3.4 Member ........................................................................................................................................ 80 3.3.5 Activity ......................................................................................................................................... 81 3.3.6 Outcomes...................................................................................................................................... 98 3.3.7 Conclusion.................................................................................................................................... 99 3.4 WG4：コンテンツ品質（Quality Assurance for e-Learning） 【日本語抄訳版】 ....................... 103 3.4.1 背景........................................................................................................................................... 103 3.4.2 目的・目標 ............................................................................................................................... 103 3.4.3 活動計画................................................................................................................................... 103 3.4.4 実施体制................................................................................................................................... 103 3.4.5 活動内容................................................................................................................................... 104 3.4.6 成果........................................................................................................................................... 106 3.4.7 総括........................................................................................................................................... 106 3.4 WG4 : Quality Assurance for e-Learning.......................................................................................... 107 3.4.1 Background ................................................................................................................................ 107 3.4.2 Objective .................................................................................................................................... 107 3.4.3 Activity Plan............................................................................................................................... 107 3.4.4 Member ...................................................................................................................................... 108 3.4.5 Activity ....................................................................................................................................... 109 3.4.6 Outcomes.................................................................................................................................... 123 3.4.7 Conclusion.................................................................................................................................. 124 iii 1. アジア e ラーニングネットワーク参加国の e ラーニング最新動向調査研究 1.1 背景 2001 年 9 月 AEM+3 において、アジア地域における効果的な人材育成、産業競争力の向 上、及び e ラーニングビジネスの促進を図ることを目的とした「アジア e ラーニング構 想」が合意された。同構想では、2005 年度までにアジア e ラーニング ネットワーク （Asia e-Learning Network 以下、AEN という）を形成、推進することを目標としている。 それを実現するための具体的な活動として、昨年度は、e ラーニングに係る最新動向・技 術情報などの情報提供、国際コンファレンスの開催という普及・啓もう活動に加えて、ア ジア各国が共通に活用できる標準仕様に基づいた e ラーニングシステムと教材コンテンツ の開発並びに、開発したシステム及び教材コンテンツを利用した標準化に関する実証実験 などを実施した。その結果、技術基盤、コンテンツ、研修、価格、評価など、様々な観点 からの課題が指摘されたことを踏まえ、本年度はそれらの課題を解決するために有効な施 策を講じることが期待された。 一方、アジア各国では、AEN による活動と時期を同じくして、e ラーニングや IT 人材育 成に関連した政策を策定する国や、e ラーニング国内普及・標準化を推進するための機 関・団体を設立する国が出現してきており、アジア諸国における e ラーニングを取り巻く 環境が徐々に変化しつつある。 1.2 目的 前項のように、国内のみならずアジアを含め国際的に、e ラーニングが効果的な人材育 成のキラーアプリケーションとして注目されつつあり、今後のアジアにおける e ラーニン グの本格的な普及拡大を推進していくためには、e ラーニングに係る最新動向・技術情報 などの情報共有、国際コンファレンスの開催による普及・啓もう、及び e ラーニングシス テム、コンテンツ制作、インストラクショナルデザイン、コンテンツ品質などの e ラーニ ングプラットフォームに関するアジアサイズでのコンセンサス形成及び標準仕様策定を推 進していくことが肝要である。 本調査研究では、2005 年度を目標とした AEN 構築に資するべく、アジア各国における e ラーニング推進機関・団体の取り組み、先進（成功）事例などを調査、分析すると共に、 昨年度に続いて国際コンファレンスを開催することにより、AEN 参加各国間での e ラーニ ングに係る最新動向・技術情報などの情報共有、コンセンサス形成を促進することを目的 とする。 1.3 調査概要 本調査研究では、AEN 参加各国における e ラーニング推進機関・団体の動向、先進（成 功）事例、IT 関連政策及び e ラーニング関連施策、並びに e ラーニングを利用した人材育 成、技術協力などの情報のオープン化とローカリゼーションに関する動向を調査する。 1 1.4 調査内容 1.4.1 AEN 参加各国の e ラーニング推進機関・団体の動向調査 AEN 参加各国において e ラーニングへの取り組みが本格的に始まる中、様々な e ラー ニング推進団体が設立される動きが見られている。こうした e ラーニング推進機関・団 体では、その国全体の e ラーニング施策、あるいは e ラーニング活動に関連する多くの 情報が集中している。 本調査では、AEN 参加各国の e ラーニング推進機関・団体の設立、及びこれらの組織 における活動等についての動向調査を実施し、各国の e ラーニング産業の発展状況、人 材教育への取り組みなどの状況を把握する。 1.4.2 AEN 参加各国の先進（成功）事例調査 上記「AEN 参加各国の e ラーニング推進機関・団体の動向調査」及び、後述する AEN コンファレンスでの e ラーニングの導入・活用事例に関する情報をもとに、先進的 な成功事例について技術面、運用面、政策面などの観点から多面的に分析し、今後の AEN 活動に役立つ情報を整理する。 1.4.3 AEN 参加各国の IT 関連政策および e ラーニング関連施策 アジアにおける e ラーニングの本格的な普及拡大の促進に資する情報を得るため、 AEN 参加各国における中長期的な IT 政策、e ラーニング関連施策、及び e ラーニング関 連プロジェクト等についての調査により、e ラーニングを取り巻く環境変化の状況と、 こうした取り組みが e ラーニング市場、e ラーニングビジネスひいては e ラーニング産 業の育成に及ぼす影響について整理する。 特に、IT 産業振興政策が e ラーニング産業の発展に与えた影響や、e ラーニング産業 の位置付けについて整理するものとする。 1.4.4 AEN 参加各国の e ラーニング関連情報のオープン化とローカリゼーション AEN が目指している e ラーニングを利用したアジア圏内の IT 人材育成による人的交 流と産業活性化を実現するためのアプローチとして、技術・情報の開示（オープン化） と、他国の技術・情報の自国への適用（ローカリゼーション）の 2 つが想定される。 これら 2 つの観点でのアジア各国における取り組みと、e ラーニングコンテンツ及び、 e ラーニングコンテンツ・技術情報の自国語翻 学習オブジェクトの公開・共有、他国の 訳などの実態について調査を実施する。 1.5 調査方法 本調査研究等の活動は、以下に示す方法などにより実施した。 （1）文献調査 関連する文献、資料、書籍、調査報告書、インターネットでの公開情報を利用して、 各種情報を収集した。 （2）アンケート調査 2 AEN コンファレンス参加国に対して、9 月と 10 月にそれぞれアンケートを配布し、 10 ヶ国より回答を得た。 （3）現地調査 アジア 4 カ国（韓国、タイ、シンガポール、中国）において、情報収集・分析を行っ た。現地調査の日時とヒアリング対象は以下の表の通り。 表 1-1 国 韓国 シンガポール タイ 現地調査日程 日時 2003 年 9 月 24 日、25 日 2003 年 10 月 21 日、22 日 2003 年 10 月 24 日、27 日 2003 年 10 月 31 日、 11 月 1 日、11 月 3 日 中国 ヒアリング対象 韓国 SC36、KALIC、KELIA ECC、NTU、SMU ATSI 、 MICT 、 NECTEC 、 シ ラ パ コ ー ン 大 学、TCL、AIT 教育部、北京交通大学、清華大学、北京師範 大学、北京大学 （4）ヒアリング調査 アジア各国における IT、e ラーニングに関連した情報を持つ機関・団体である（財）国際 情報化協力センター（CICC）から情報提供を受け参考にした。 1.6 実施体制 前項の調査および報告書執筆を以下の人員が担当した。 表 1-2 調査実施体制 氏名 所属 奥井康弘 株式会社日本ユニテック総合研究所 調査企画部 主幹研究員 中村園子 株式会社日本ユニテック総合研究所 調査企画部 調査員 小松亜依 株式会社日本ユニテック総合研究所 調査企画部 調査員 1.7 結果 本年の調査結果を「IT 化の概況」、 「e ラーニング関連動向の概況」、「IT 関連政策および e ラーニング関連施策」（調査内容1.4.3 に対応）、「e ラーニング機関・団体」（調査内容 1.4.1 に対応）、「e ラーニング導入・活用事例」（調査内容1.4.2 に対応）、 「e ラーニング関 連技術の情報公開とローカリゼーション」（調査内容1.4.4 に対応）に分けて以下にまとめ た。 このうち「IT 化の概況」は、e ラーニングのプラットフォームとなる IT 動向を背景とし て捉えるための情報である。また、 「e ラーニング関連動向の概況」は、主に「e ラーニン グ機関・団体」で得られた情報を基にそれらの相互関連を図として表し、各国の ング推進体制を把握するためにまとめた。 3 e ラーニ 1.7.1 IT 化の概況 表 1-3 国 ブルネイ カンボジア 中国 インドネシア 韓国 ラオス IT 化の概況 IT 化の概況 ブルネイは、電気通信インフラは整っており、2 つの衛星通信地上局があり、世界各地 との直通電話、テレックスおよびファクシミリ･サービスを提供している。 ITU の統計（2002 年）によると、ブルネイのインターネットユーザ数は約 3 万 5 千人 となっている。人口が 34 万人なので、約 10％の普及率ということになるが、これは前 年と変化していない。また、同じく ITU 統計によれば PC 所有台数は 2 万 7 千台となっ ている。 現在、カンボジア国内でインターネットを使える環境にあるのは、光ファイバの引かれ ているタイからベトナムへの国道沿いに位置するバッタンバン、プノンペンそしてシェ ムリアップのみに限られている。 このように現在カンボジアは、ASEAN 地域の中で個人及び企業の IT 利用率、教育分 野における IT 利用率、IT 人材育成およびローカライゼーション率がラオスとならぶ最 下位とランキングされている。そのような中でも、カンボジアは数十年に及ぶ内戦にも 関わらず、WTO 加盟を契機に、現在多くの人材育成プロジェクトが推進されている。 中国のインターネット利用者数は 2003 年 6 月末までに 6,800 万人になったと推定されて いる。このうち、ブロードバンド接続は半年前の 2002 年末時点の 660 万人から 980 万人 に達し、ブロードバンド接続比率は 14.41％。インターネット接続端末数は 2,572 万台と なり、半年前と比べて 23.5％増となっている。 2005 年には中国の 667 都市で、うち少なくとも 50 都市ではブロードバンドを利用し て電子政府を開設すると予測されている。2004 年からは毎年 2,500 億元を投入した電子 政府化推進が中国政府によって計画されている。 信息産業部の 2003 年 1 月∼9 月における IT 製品の販売状況に関する最新統計では、 その期間中の IT 産業全体における製品の販売高は 1 兆 2 千億元で、前年同期比 31.8％ 増。工業増加額は 2,600 億元で 35％増、貿易総額は 905 億ドルで 42％増、産業全体の利 益総額は 638 億元で 15.2％増となっている。 インドネシアコンピュータビジネス協会（Apkomindo）によると、インドネシアにおけ る 2004 年のパソコンの売上台数は個人の購買力の向上や電子政府プログラムの実施等に より 100 万台に上ると予測されている。ガートナー社は、2003 年のインドネシアの IT サービス産業市場は 2 億 7,600 万米ドルで、2002 年より 2％上昇すると予測していた。 IT 関連設備の敷設においても、他国と協力しつつ整備を進めている。例えば、インド ネシアのバタム島とシンガポール、タイを結ぶ総額 3,600 万米ドル、長さ 1,100km のケ ーブルネットワークの稼動が 2003 年の末に始まっている。 電子政府への取り組みも進んでいる。インドネシアにおいては 2001 年に地方行政法・ 中央地方財政均衡法が施行され、行政・財政の地方分権を段階的に実施している状況に ある。電子政府は地方自治体が各々実施することとなっているが、通信情報省は、研究 開発省と連携し IT 分野の研究開発を強化する計画を立てている。 ITU の 2003 年 9 月の報告によれば、韓国はブロードバンドインターネットの普及率が人 口 100 人当り 21 人で世界 1 位となっている（2 位は香港の 15 人、3 位はカナダの 11 人）。 IT 産業全体も堅調であり、2003 年の IT 生産額は、昨年より 9.5％増加した 205 兆ウォ ンであり、IT 産業の輸出も 2003 年には 583 億 5 千万米ドルであった。 電子政府の実現に取り組み、2003 年秋の発表によると、韓国政府は、電子政府を通 じ、国民に対するサービス向上、関連産業の活性化、IT 技術力向上をめざし、Web サー ビスや IPv6 など様々な技術を採用する計画を持っている。 ラオス国内のインターネット事情としては、2003 年時点で、利用者数が 3,800 人と推定 されている。ISP は 7 社あり、国内のインターネットカフェ数は約 200 である。2002 年 時点での ITU の報告では、インターネット普及率は 0.3％である。 UNDP（国際連合開発プログラム）が行ったラオスの IT 普及状況の調査によると、ラ 4 マレーシア ミャンマー フィリピン シンガポール タイ オス国内の PC 設置台数は、約 1 万台である。 科学技術環境庁によると、現在 17 ある県のうち、首都のあるビエンチャン特別市と観 光都市ルアンプラバン県以外は、ダイヤルアップでのみインターネットが利用可能とい うのが現状である。 マレーシアは、ITU の統計によると、2002 年のインターネット利用者数は約 784 万人、 普及率は約 32％であり、ASEAN 諸国内でシンガポールの次に高い数値を示している。 マルチメディア開発公社（MDC）が運営する IT 企業の誘致計画である「マルチメデ ィア・スーパー・コリドー（ MSC）」計画については、2003 年における参加企業の投資 額が前年比 23％増の 58 億 8,000 万リンギに達したと見られている。 マレーシアの IT 化は着実に進んではいるが、東マレーシア内陸部などへは固定電話の 普及が十分に進んでいないなど、都市と地方では IT 化の度合いにかなりの差が見られて いる。 ミャンマーにおけるインターネット利用はまだ少なく、ITU の統計によると、2002 年時 点における普及率は 0.5％である。 ミャンマーには 2 つの ISP が存在し、1 つは政府系の通信郵便電信省傘下のミャンマ ー郵電公社（MPT）、もう 1 つは民間の Bagan Cybertech 社である。MPT は 2000 年に電 子メールの公式サービスを開始しており、主に政府を対象としたサービスで 2002 年 3 月 時点のユーザ数は約 4 千人となっている。Bagan Cybertech 社は、2000 年 9 月に設立され た ISP で、2003 年 2 月時点のユーザ数は約 8 千人である。 フィリピンでの 2003 年 9 月時点における 2003 年の IT 投資額は、2002 年同時期の 9 億 3,800 万ペソに対し 2003 年は 31 億 3 千万ペソと、前年に比較し大幅な増加となってい る。 現在フィリピンには、数十社以上の ISP 事業社が存在するといわれており、ダイヤル アップ接続に加えてブロードバンドや携帯電話を利用した接続等のサービスが提供され ている。 また、2003 年には e フィリピン計画が発表され IT 社会の構築に力を注ぐ政府の姿勢 が明らかになっている。 世界経済フォーラム（WEF）による IT 活用度のネットワーク準備指標で、シンガポール は 2002 年に 8 位であったのが、2003 年には 3 位に躍進している。しかも、1 位フィンラ ンドの 5.79、2 位アメリカの 5.79 に対し、シンガポールのスコアは 5.74 とほとんど肩を 並べている。さらに世界経済フォーラムは、シンガポールは政策、規制環境、政府の電 子化の点は 1 位であるとも評価している。 2002 年末にはシンガポールのブロードバンド加入者は 22 万 3,500 名であったが、2003 年末までに合計 36 万名に達するという予想が昨年出されている。このように、シンガポ ールにおける IT の普及は極めて進んでおり、Dataquest 社により、シンガポール IT サー ビス市場は 2006 年までに 30 億米ドル規模へと年間 10.6％成長するとの予測が行われて いる。 タイは、首都バンコクなど都市部での IT 化は急速に進んでいるものの、全国レベルでは 未だ IT インフラ整備が進んでおらず、IT 化の初期段階にある。ITU の統計によると、 2002 年の固定電話の普及率は 10.5％、携帯電話普及率は 26.04％、PC 普及率は 3.98％と なっている。 インターネット利用状況については、タイ統計局によれば 2003 年 5 月時点の利用者数 が人口の 10.4％にあたる 603 万人と推定されており、1999 年からの増加率は年平均 58.3％という大幅な増加を見せている。ただし、ブロードバンド接続者数は、接続料金 が高いことが主な要因となり伸び悩んでおり、インターネット利用者の約 0.2％である 1 万 2 千人となっている。 5 ベトナム IDC によると、IT 市場が 2003 年から 2010 年まで毎年 20∼25％の率で成長するとの予測 が出されている。郵電省（MPT）によればベトナムでは 2003 年 5 月までに人口の 2％弱 にあたる 160 万人がインターネット利用者となっている。 このような状況の中、IT 化を推進する目的で政府は、2003 年 3 月にベトナム国家 IT 管理の管轄省を科学技術省（MOST）から郵電省（MPT）へ移行した。この移行には 58 の運営委員会、ソフトウェア産業開発・振興委員会、 IT 政策実施委員会などが含まれ る。 また、ベトナム政府は電子政府への取り組みも行っている。2003 年 11 月の国連公共 経済行政局のデータによると、電子政府実現度の点でベトナムは 1.1 ポイントであり、 国連加盟国 191 ヶ国中 90 位に位置している。この指標によりではベトナムは、中国 （1.04 ポイント）やタイ（0.94 ポイント）等より高レベルに位置付けられている。 1.7.2 e ラーニング関連動向の概況 以下に、e ラーニングに関連する政府機関、団体、教育機関、ベンダーなどの概略を 示した図と各国の e ラーニング状況の説明を表で示す。 凡例 Organization 関連 機関・団体名 ∼によって設立 Division/Dept. 担当部署 担当・提案 Infrastructure ネットワークインフラ Plan/Project プロジェクト、案件 Policy 影響 出資 政策・施策 図 1-1 6 凡例 表 1-4 e ラーニング関連組織の相互関係概略一覧 e ラーニング関連組織の相互関係概略図 国 説明 教育省（MOE）は、電子 政府イニシアティブに沿 った開発計画として、 2005 年までに全ての学校 でインターネット・アク セスを可能にするという 目標を掲げている。 e-Education と呼ばれる この計画は、「第 8 回国 家開発計画（5 ヶ年計 画。2001∼2005 年）」の 一環であり、2005 年を目 標としている。 政府 ブ ル ネ イ MOE 8th National Development Plan E-Government Phase 1 E-Education 推進団体 UBD 実践フィールド Vendors Universities ITB 教育青少年スポーツ省 （ MoEYS ） と 国 家 ICT 開発庁（NiDA）が e ラ ーニングを担当する政府 関連機関となっている。 これらの機関は、2002 年から 2006 年まで、「教 育 長 期 計 画 （ ESP ）」 と 「教育セクタ支援プログ ラム（ESSP）」により e ラーニングを推進し、中 等教育部門の高学年生に 対して、効率的な情報教 育を行うことを目指して いる。 政府 カ ン ボ ジ ア UNESCO NiDA MoEYS Education Strategic Plan Education Sector Support Program 推進団体 実践フィールド Universities NORTON Univ. Vendors Institute of Technology of Management National Institute of Management 中 国 政府 第10次5ヶ年計画 教育部 Joint Project U.S. DOE 高等教育司 21世紀に向けた教育振興 行動計画 推進団体 International World Bank Cooperation Projects UNDP 信息産業部 科学技術司 国際協力司 現代遠隔教育校外 学習センター設立および 管理の原則に関する意見 国立教育技術 センター 中国標準化委員会 信息化委員会 現代遠隔教育校外学習センター 暫時管理方法 CIDA CETSC 実践フィールド MIT Cambridge Harvard Manchester 放送大学 Universities 清華大学 上海交通大学 中国人民大学 Vendors 北京外国語大学 北京大学 北京師範大学 浙江大学 CRTVU 西安交通大学 寧夏大学 新疆大学 復旦大学 東北大学 設立 マイクロソフト 北大オンライン オラクル Users 北京移動通信 銀河証券 平安保険 中国公商銀行 2千個所のeラーニングセンター 7 IBM 教育部の下で大学を中心 にした先進的な e ラーニ ングへの取り組みが行わ れている。 教育部によって清華大 学、北京大学、北京師範 大学などの中心的な大学 が指定され、その下に e ラーニングセンターが存 在し、中国全土での生涯 教育に貢献している。 また、中国の大学は海 外の大学と積極的に提携 している。さらに最近で は、IT ベンダーが中国で の教育の IT 化に関心を 示し、教育部・大学との 共同プロジェクトを行っ ている。 イ ン ド ネ シ ア 政府 Ministry of National Education OJSS Directorate of Sec. Education Pustekkom LIPNAS e-dukasi SEAMEO SEAMOLEC Camosun College Directorate of Vocational Education JICA 推進団体 APJII IDLN APWKomitel TEDC Bandung Universities Bina Nusantara Univ. Center of e-Learning Excellence Petra Christian Univ. Of Surabaya 実践フィールド Vendors IBM/Lotus McGraw-Hill PDC PT Telkom e-Learning Universitas Terbuka Integrated e-Government UMS IBU Teledukasi 韓国 MOGAHA MOE&HRD MOIC 政府 MOCIE MOL KATS Adapting ICT into Education Master Plan E-Learning Industry Development Act E-Campus Vision 2007 統合 ACEN KERIS 推進団体 Policy on Boosting e-Learning Industry KRF Korea SC36 KEDI KRIC KMEC KAOCE KELIA KUACE KSCE KEBS ELSF KALIC Universities 実践フィールド Vendors Korean Advanced Institute ALEXIT of Science and Technology ContentsMedia Korea Digital Univ. Mediopia Technology Co., Ltd Ewha Womans Uviv Korea Cyber Univ. Samsung SDS Korea Virtual Campus DUNET Information and e-KLC Telecom Univ KNOU AltEd HRD Net Learner Korea iEnter OpenEducation i-biznet Kyunghee Cyber Univ. K1system Co., LGERI Open Cyber Univ. Sun Microsystems Korea Credu Liztech Ilinkschool Sejong Cyber Univ. ラ オス 政府 Malaysia MIC STEA MOE Smart School 推進団体 Universities Vendors NUOL Japan E-Learning Center Sengsavanh College 8 実践フィールド ISO SC36 教 育 省 （ Ministry of National Education ） の 下 で、e-dukasi という e ラ ーニングプログラムが開 始されるなど、インター ネットを通じた学校教 育、職業教育への取り組 みも始まっている。 多くの人はインターネ ットへアクセスできる状 況にはないため、インド ネシアではインターネッ トカフェを利用した独自 の e ラーニング普及策を 模索している。 政府機関では、教育・人 的 資 源 開 発 部 （MOE&HRD）が教育分 野 で 、 産 業 資 源 部 （MOCIE）が産業育成の 面 で 、 情 報 通 信 部 （MOIC）が IT 化推進の 一分野として、労働部が 就業者教育の分野で e ラ ーニングに関連してい る。 サイバー大学など教育 機関における e ラーニン グ導入も進んでいる。e ラーニング関連機関・団 体も多い。 e ラーニング産業発展 法が 2004 年 1 月に成立し た。 UNESCO お よ び eASEAN Task Force 等、国 際機関は、アセアン諸国 という枠組み全体の一部 として、ラオスの初等教 育レベルの e ラーニング 化を推進している 高等教育レベルでは、 国立大学の 4 つの学科が IT カリキュラムを導入し ている。 マレーシア 8th Malaysia Plan MOSTE MECM (KTKM) JICA National ICT Agenda NMES MOE NITC National E-learning Steering Committee MyGfL Smart School Project Universities La Rochelle U. KM Centre カンボジアに 学習センター UNITAR 実践フィールド Vendors MMU Motorola U. 推進団体 E-Learning WG MIMOS National E-learning Centre (Expected 2004) 政府 Multimedia Super Corridor OUM FSBM Learning Media Pointflex UiTM ミャンマー 政府 MOE Ministry of Science and Technology State Peace and Development Council MHE Net 推進団体 MCF METI Universities UCSY 慶応大 実践フィールド Vendors Myanmar-Japan e-Learning Centre UCSM マレーシアでは、知識集 約型経済を実現すべく政 策・施策が打ち出される 中、e ラーニングにも期 待が高まっている。 e ラーニング関連の委 員会が近年設立され、さ らに実践としての e ラー ニングセンターが設立さ れるなど e ラーニング普 及に向けて布石が投じら れている。2000 年以降 e ラーニング関連のコンフ ァレンスが開催されるな ど、情報発信にも積極的 的である。 ヤンゴン市内には、民間 の IT 研修センタが 70 校 以上ある。また、科学技 術省（Ministry of Science and Technology）傘下のコ ンピュータ大学も入学の 倍率は高い。 IT 大学が 2 校とコンピ ュータ･カレッジが 24 校 ある。 また日本などの協力の 下、e ラーニングセンタ ーが設立されるなど、e ラーニングへの取り組み を着々と進めている。 UDE フィリピン ITECC HRD Committee e-Learning Subcommittee CHED DOTC DepEd DILG DOST TESDA NCC NITVET 政府 ASTI OLDE SRS ITECC Strategic Roadmap 2003 COMPETE VCTI PREGINET 推進団体 E-Learning Competency Center PELS Universities UPOU STI Ateneo AMACC DLSU PADE PSITE ITFP 実践フィールド Vendors Yapster e-Learning T-Systems Philippines Inc, Dream Satellite TC 9 フィリピンでは、IT 化へ の強い関心と人材育成の 観点から様々な政策が立 てられ、官学において 様々な推進組織が作られ ている。 高品質な教育の基礎を 築くことが政府の重点項 目であり、遠隔教育によ って、教育の質を向上す ると共に国民に対する教 育機会の拡大を目指して いる。 シンガポール 政府 IDA MOE MITA Manpower Development Division MOM ITF NITLP ICP ESBP IE Singapore SPRING eLeap SMCP CITREP iTA 推進団体 ITSC NICC MMU (Malaysia) SITF ECC e-Learning Chapter Universities 実践フィールド Vendors NCS Tokyo Univ. Stanford UK e-Univ Pennsylvania Univ VidTools elearningpost NETg NUS Straits Knowledge Netlearner NTU Popular e-Learning asknlearn.com Ednovation Pte Ltd MoreAtOnce Inchon Ednovation MIT SMU CMU タ イ LSTC NIE 海外市場 … タイにおける e ラーニン グは、大学など高等教育 機関の間での導入・開発 が特徴となっており、そ れぞれがコンテンツや LMS 開発を行っている。 その中でも、オープン・ ユニバーシティは導入に 積極的である。 2002 年に省庁再編が行 われ、教育省（MOE）が 大 学 省 （ MUA ） を 吸 収 し、さらに、新しい組織 として情報通信技術省 （MICT）が設立されてい る。 政府 National Education Act 1999 統合 中国 マレーシア インドネシア etc MUA MOE MOST NITC MICT IT 2010 National ICT Master Plan (2002-2006) National e-Learning Centre NSTDA 推進団体 SIPA ICT Learning Center SchoolNet NECTEC UniNet 統合 EdNet ATSI Universities Open Universities Sukhothai(STOU) Ramkhamhaeng 東工大 AIT EU内の3大学 ベ ト ナ ム 実践フィールド Vendors 30-40 SMEs Silpakorn Chiang Mai Chulalongkorn Kasetsart Progress Information (Loxley Group) etc. KMITL 政府 2005年までのベトナムにおける ITの利用及び開発マスタープラン MOST MOET MPT CIT EduNet 推進団体 VITEC Universities Vendors JITEC 実践フィールド VNPT VNU-HCM VDC CITD CTU HUT FIT VASC Danang U. NCS Corporation 10 政府は e ラーニングを産 業振興、人材育成の観点 から推進する方向であ り、e ラーニング関連政 策も多数打ち出してい る。 e ラーニング関連の政 策・施策に関しては情報 通信開発庁（IDA）が中 心的な役割を担ってい る。 一方、e ラーニングに 関連する標準化活動に関 しては、ECC が中心的な 役割を果たしている。 Netlearner 従来型の教育を補完する 形でさまざまな大学や学 校で e ラーニングが導入 されている。また、企業 でも IT 分野などの専門家 の研修のために e ラーニ ング導入が始まってい る。 e ラーニングに関係する 政府機関としては、教育 の観点からは教育訓練省 （MOET）と、IT 振興の 分野では郵電省（MPT） などがある。 1.7.3 IT 関連政策および e ラーニング関連施策 表 1-5 IT 関連および e ラーニング関連施策 ブルネイ IT 関連政策／e ラーニング関 連施策 電子政府−第 1 段階 カンボジア カンボジア「人材育成計画」 国 中国 教 育 戦 略 プ ラ ン （ Education Strategic Plan：ESP）／教育分 野 サ ポ ー ト プ ロ グ ラ ム （ Education Sector Support Program：ESSP） 国民経済と社会発展の第 10 次 5 ヶ年計画綱要（第 10 次 5 ヶ 年計画） 21 世紀に向けた教育振興行動 計画 インドネシア 韓国 「現代遠隔教育校外学習セン ター設立および管理の原則に 関する意見」／「現代遠隔教 育校外学習センター暫時管理 方法」 e-dukasi 統 合 電 子 政 府 （ Integrated eGovernment） 職業教育・一般教育の e ラー ニング開発 e ラーニング 産業発展法（ eLearning Industry Development Act） e ラーニング産業活性化政策 （Policy on Boosting e-Learning Industry） 第一次オンライン・デジタル コンテンツ産業発展基本計画 ラオス e キャンパス・ビジョン 2007 （e-Campus Vision 2007） 該当する情報なし 内容 ブルネイの電子政府化政策。2003 年から 2005 年末までの 期間で電子政府の第一段階（実証実験段階）を行う。この 中で教育省は e-education と呼ばれる教育の情報化プロジェ クトを実行中。 IT 分野における人材育成のための政策。IT 担当庁である 国家 ICT 開発庁が各国からの支援を受け、IT 技術支援、 IT 研修などを行う。 教育課程改善と教員育成により発展国との技術ギャップを 減少させ、カンボジアの世界競争力を強化することを狙い とした 2002 年∼2006 年の IT 教育計画。 2001 年∼2005 年の中国の国民経済と社会発展のあり方に ついて課題及び重点項目をまとめた政策。5 年間の中国の 国民経済と社会発展のあり方について、成長、構造調整、 改革・開放、科学技術の発展、国民の生活水準の向上、経 済と社会の協調的発展などを主題に課題を述べ、それぞれ について達成目標を掲げている。 教育部が作成した e ラーニング推進のための政策。e ラー ニングの方向は継続教育にあることを明確化している。第 1 次計画は 1999 年からの 5 ヶ年計画となっており、現在 第 2 次計画を検討中。 中国で約 2000 存在する e ラーニングセンターの質を維持 するため、e ラーニングセンターの管理責任、e ラーニン グセンター設立基準を定めたガイドライン。 インターネット利用を通じて、高校および職業訓練校レベ ルでの教育の質を高めることを目的としたプログラム。教 育省内の ICT センター（Pustekkom）、2 次教育局、職業教 育局が協力して始まった。 政府の指示で PT Telekomunikasi Indonesia が開始した電子 政府実現に向けたイニシアティブ。 2003 年 5 月に開始された、e ラーニング環境構築のための 1 年間の施策。 e ラーニングの活性化、個人負担の教育費の抑制、教育産 業の発展を目的とする法制度。「e ラーニング産業発展委員 会を設置」「e ラーニング産業の基盤づくりを支援」「公共 機関の積極的な e ラーニング採用促進」 「e ラーニング関連 企業の海外進出支援」が柱となっている。 主に e ラーニング基盤の整備として e ラーニング関連技術 標準の策定などを促進するための e ラーニング産業活性化 政策。 デジタルコンテンツ産業を 21 世紀の核心産業として育成 し、韓国を 2010 年までに世界で 5 指に入るデジタルコン テンツ国家にすることを目指した産業促進計画。 大学における IT 利用を促進するための 5 年間の計画。 − 11 マレーシア 国 家 ICT 計 画（ National ICT Agenda） 第 8 次マレーシア計画（Eighth Malaysia Plan） 知識集約型経済（K-エコノミ ー ） マ ス タ ー プ ラ ン （ KEconomy Master Plan） ミャンマー IT マスター計画（Information Technology Master Plan） フィリピン e フィリピン（ePhilippines）計 画 21 世紀に向けた国家情報技術 計 画 （ National Information Technology Plan for the 21st Century：IT21） 技術企業拡張のための包括プ ロ グ ラ ム （ Comprehensive Program to Enhance Technology Enterprises：COMPETE） シンガポール 共和国学校強化プログラム （ Strong Republic School ： SRS） ITECC 戦 略 的 ロ ー ド マ ッ プ 2003（ITECC Strategic Roadmap 2003） 公開学習と遠隔教育に関する 政策とガイドライン改訂版 （ Updated Policies and Guidelines on Open Learning and Distance Education） 国民 IT リテラシープログラム （ National IT Literacy Programme：NITLP） 情報通信技術コンピテンシー プ ロ グ ラ ム （ Infocomm Competency Programme：ICP） e ビジネス知識修得プログラム （ E-Business Savviness Programme：EBSP） 国家の発展を、情報通信技術の活用により推進する枠組み として、1996 年 12 月に発表された IT 化計画。「人材育成」 「情報インフラ整備」「アプリケーションとコンテンツの 開発」を重点分野とする。 2001 年∼2005 年の経済発展計画。IT 関連計画には、「IT 関連の人材育成強化」「コンテンツ開発促進」などが含ま れる。 情報化が進む国際社会でマレーシアが持続可能な経済成長 を達成するために、IT やバイオテクノロジーを駆使した知 識集約型産業の育成を図ることを目的としたマスタープラ ン。この中には「人的資源の開発と確保」が含まれてい る。 IT 化のための 2001∼2010 年までの 10 ヶ年計画。目標に は、「IT を教育手段として広範に利用し、国民の教育水準 を向上させること」「人的資源開発を計画・実行し、 IT 産 業及び IT 応用で求められる用件を満たすこと」などが含 まれている。 フィリピンの電子政府実現に向けた計画。具体策として内 国歳入庁（BIR）や地方政府の電子化、電子政府ポータル サイトの設置、企業登録システムの構築、フィリピン人海 外出稼ぎ労働者向け統合システムの構築などを提案してい る。 1998 年からの 10 ヶ年計画として策定された IT 政策。「IT 関連法制度の整備」、「インフラの整備」、「IT 人材の育成」、 「IT 関連産業育成」などの実現を通し、2010 年までにフ ィリピンをアジアのナレッジセンターにすることをめざ す。 「中期フィリピン開発計画 1999-2004」における 6 つの重 点プログラムの 1 つ。民間企業、特に中小企業における研 究開発を促すことを目的とし、科学技術関連の活動への参 加を促すことによってフィリピンの科学技術分野における 産官学の能力向上を目指す。 学校不足に対処するため、2003 年 7 月に発表された、正 規の教育を受けたことのないフィリピン人を対象にした遠 隔教育プログラム。 フィリピンにおける IT 政策のロードマップ。人材育成分 野において、e ラーニングコンピテンシーセンターの設立 プロジェクトが提案されている。 遠隔教育プログラムを提供している教育機関に対する要求 規定としての品質保証ガイドライン。高等教育委員会 （CHED）によって定められた。 基礎的なコンピュータ、インターネットのスキルを身に付 けることにより生活を快適なものとし、就業機会を広げる ことを目指して、研修費用の一部を国が負担するインセン ティブプログラム。IDA の「情報通信研修フレームワー ク」（ITF）のレベル 1 に相当。 労働者の競争力を高めることを目的とし、オフィスアプリ ケーション、PC 操作スキル、プログラム作成、Web ペー ジ・デザインなどのスキル修得を目指して、研修費用の一 部を国が負担するインセンティブプログラム。ITF のレベ ル 2 に相当。 IT 技術者ではない人々に、e ビジネスのスキルと知識を身 に付けてもらうことを目指し、研修費用の一部を国が負担 するインセンティブプログラム。ITF のレベル 3 に相当。 12 戦略的人材転換プログラム （ Strategic Manpower Conversion Programme ： SMCP） 熟練情報通信技術リソース開 発 プ ロ グ ラ ム （ Critical Infocomm Technology Resource Programme：CITREP） 情報通信技術者研修・配属ス キーム（Infocomm Training & Attachment Scheme：iTA） e ラーニング早期導入補助プロ グ ラ ム （ e-Learning Early Adopters Programme：e-LEAP） IT2010 タイ 国 家 ICT マ ス タ ー プ ラ ン （National ICT Master Plan） 国 家 教 育 法 1999 （ National Education Act 1999） 2005 年までの IT 利用及び開発 マスタープラン ベトナム 戦略的領域において情報通信技術者、e ラーニング専門家 （特にインストラクショナルデザイナー）を増強すること を目指し、研修費用の一部を国が負担するインセンティブ プログラム。ITF のレベル 4 に相当。 IT 産業とユーザー企業の双方から必要とされている専門的 な IT 技能者の育成を目的として、研修費用の一部を国が 負担するインセンティブプログラム。特に e ラーニングコ ンテンツ作成、e ラーニングシステムのサポートのできる 人材の育成を目指す。ITF のレベル 5 に相当。 シンガポールの人材に国際的競争力を付けさせることを目 的とし、海外・国内における先端プロジェクトに参加でき るよう斡旋するプログラム。ITF のレベル 5 に相当。 企業の e ラーニング導入を促進するため、企業などの非政 府組織が e ラーニングを導入する際、または研修プロバイ ダーが従来のコースを e ラーニング・コースに変換する際 にかかる費用に補助金を給付するというプログラムであ る。e ラーニングの導入時に関するもので、e ラーニング 実施に対して継続的に援助するものではない。 人材育成、革新の促進、情報インフラおよび情報産業の強 化を主要な要素として知識集約型の経済・社会の構築を目 指す 2010 年までの IT 政策。 実施期間が 10 年間である IT2010 に対し、技術の進歩に対 応するために策定された 2002 年~2006 年までの 5 年間の 具体的な計画。この中の 7 つの重点項目の 1 つであ「ICT を利用して生活・社会の水準を向上させる」には、教育に おける IT 利用の促進が含まれる。 タイにおける教育の改革を唱え、教育の ICT 化の方向性を 定めた法律。これまでの教育法の中で初めて生涯教育への 取り組みが表明された。 2005 年までのベトナムにおける IT の利用及び開発に関す るマスタープラン。IT 技術者 5 万人の育成を目指してい る。 1.7.4 e ラーニング関係機関・団体 「1.7.2 e ラーニング関連動向の概況」において［推進団体］と分類した機関について は、ここではその位置付けや役割から「政策推進団体」「普及推進団体」「標準化団体」 のいずれかへの分類を試みた。 表 1-6 e ラーニング関係機関・団体 国 ブルネイ 組織・団体名 ブルネイダルサラーム大学 （ Universiti Brunei Darussalam ： UBD） [実践フィールド] ブ ル ネ イ 工 科 大 学 （ Institut Teknologi Brunei：ITB） [実践フィールド] 13 概要 ブルネイの競争力を高めるための人材養成を目的 とし、1985 年にイギリスやマレーシアの大学の協 力を得て設立された大学。 既存の講義提供方法の補助として e ラーニング を検討している。いくつかの学部が今後 2 年以内 に e ラ ー ニ ン グ を 導 入 す る 予 定 で お り 、 eEducation に参加している。 ブルネイにおける工業、商業が必要としている人 材を育成するために設立され、「地域社会に継続 的な教育と学術的なサービスを提供すること」 「現実の様々な問題へのソリューションを探るべ く、調査研究を行うこと」などを目的とした活動 を行っている。 カンボジア 教育青少年スポーツ省（Ministry of Education, Youth and Sports） [政府] 技 術 経 営 大 学 （ Institute of Technology and Management ： ITM） [実践フィールド] 国 家 ICT 開 発 庁 （ National Information Communications Technology Development Authority： NiDA） [政府] 中国 中国教育部 [政府] 教育部教育技術標準委員会 （ Chinese Educational Technology Standardization Committee ： CETSC） [標準化団体] 国立教育技術センター（National Center for Educational Technology： NCET） [普及推進団体] インドネシア 教 育 の た め の ICT セ ン タ ー （ Center for Information and Communication Technology for Education：Pustekkom） [政策推進団体] バンドン技術教育開発センター （Technical Education Development Center Bandung：TEDC Bandung） [普及推進団体] SEAMEO SEAMOLEC [普及推進団体] インドネシア遠隔学習ネットワー ク （ Indonesian Distance Learning Network：IDLN） [普及推進団体] 14 幼児教育から高等教育に至る全レベルでの高品質 な教育を持続的に提供するために必要な政策、戦 略、プログラムを打ち出す任務を担っている。 経済財務省からの支援を受け、約 8,400 万米ド ルの年間予算で運営されている。中央省には 4,500 人の職員、地方局には 8 万人の職員がい る。 経済、経営学、情報、商法そしてホテル観光経営 の分野において学生を教育し、質の高い教育環境 をサポートできるよう研究を行う。 カンボジアの発展と貧困解消を目指した ICT の効 果的な活用をガイドするため 2000 年に設立され た首相の直轄下の政府組織。IT 促進と発達に関す る短期・中期・長期の政策立案、 IT 政策実施、カ ンボジア内での IT 関連プロジェクトの監視と監 査を行う。 IT 関連の国内および国際コンファレンス、ワー キンググループの組織と運営なども行っている。 中国教育部では、「教育部高等教育司遠隔および 継続教育処」が e ラーニングを担当しており、大 学とも連携しつつ様々な政策を推進している。政 策以外に実際のプロジェクトも手がけている 中国標準委員会の下の信息化（情報化）委員会の 中の 1 委員会であり、e ラーニングを担当してい る。国際的な e ラーニング標準化動向を見据え、 中国向けの e ラーニングに関する標準化の作業を 行うことを目的とする組織。ISO SC36 への対応 も行う。 国立教育技術センターは、2001 年に教育部から独 立した組織であり、5 千の実験校を擁しつつ UNDP、CIDA（Canadian International Development Agency）、世界銀行などと国際的なプロジェクト を運営している。 教育のための ICT センター（Pustekkom）は、教 育省の管轄になる組織であり、教育や文化のため に IT 技術を活かしたアプリケーションを構築す ることを目的としている。そのようなアプリケー ションを通して教育問題の解決策を見出すことを めざしている。 文部省（MONE）と JICA の共同プロジェクトで あり、予算は 5 万米ドルとなっている。職員の数 は 24 人。 設備提供やソフトウェア開発を主業務とし、e ラ ーニングソフトウェア開発を行っている。 東南アジア諸国か共同で設立した、教育、科学、 文化面での人材育成を目的とした組織である SEAMEO の 配 下 に 作 ら れ た イ ン ド ネ シ ア の 組 織。インドネシアでの e ラーニングによる人材育 成に関する活動を行っている。 教育省下の Pustekkom の中で、特に遠隔教育の普 及と遠隔教育を通して教育機関における人材育成 をはかることを目的とする機関である。1993 年に インドネシア政府と UNDP からの資金をもとに設 立された。 韓国 産業資源部（Ministry of Commerce, Industry and Energy：MOCIE） [政府] 韓 国 サ イ バ ー 教 育 学 会 （ Korea Association of Cyber Education ： KAOCE） [政策推進団体・標準化団体 ] 韓国 e ラーニング産業協会（Korea e-Learning Industry Association ： KELIA） [普及推進団体] e ラーニング標準化フォーラム （ e-Learning Standardization Forum：ELSF） [標準化団体] 韓国先進 e ラーニング基盤センタ ー （ Korea Advanced e-Learning Infrastructure Center：KALIC） [普及推進団体] 韓 国 教 育 学 術 情 報 院 （ Korea Education & Research Information Service：KERIS） [普及推進団体] ISO/IEC JTC1 SC36 韓国国内委員 会 [標準化団体] 韓国国立オープンユニバーシティ （Korea National Open University： KNOU） [実践フィールド] 15 国内の産業活性化の観点から e ラーニングを積極 的に推進している省庁。特に、e ラーニング産業 発展法の制定を推進した。 また、配下にはさまざまな工業分野の Korean Standards の策定、普及を担当する韓国技術標準局 （KATS）が置かれており、その中で、e ラーニン グの標準化作業も行っている。 MOCIE 管轄下の非営利法人として 2001 年 1 月に 設立された団体。情報化時代における新しい教育 の枠組みとしてサイバー教育の普及および活性化 を図り、国家の人材育成を推進することを目的と している。e ラーニング産業発展法の成立に寄与 した。 2002 年には、韓国で最初のコンテンツ品質認証 機関である韓国教育コンテンツ品質認証委員会を 設置している。 MOCIE 傘下の法人として 2002 年 9 月に設立され た業界団体。60 以上の e ラーニング関連企業や大 学、研究機関が参加している。 MOCIE を中心に政府機関と密接に連携しなが ら、e ラーニング関連プロジェクトを推進し、e ラーニング産業の活性化を図ることを目的に活動 を展開している。 2002 年 10 月に e ラーニングコンテンツ標準化フ ォーラムとして発足し、その後 2003 年 7 月に e ラーニング標準化フォーラム（ELSF）として拡 大運営されるようになった組織である。 国内の e ラーニング標準化活動を支援するた め、コンテンツ SC（小委員会）、システム技術 SC、学習環境 SC、研究・企画 SC が組織されて いる。 韓国先進 e ラーニング基盤センター（KALIC） は、e ラーニング産業活性化のために 2002 年に設 立された民間の機関。大学関係者が中心となって 運営している。 また、KALIC の現会長は、AEN の活動におい て韓国の窓口としての役割（コンタクトパーソ ン）を政府より任命されている。 教育用コンテンツの開発・普及事業、教育情報化 の活性化支援、教育情報総合サービスシステム （EDUNET）の運営・管理などの事業を行い、学 校教育全般に対するサービスを提供する組織。 韓国技術標準局（ KATS）によって設置された ISO/IEC JTC1/SC36 に対応した国内委員会。隔月 で定例会議を開催している。 KATS の 下 で 制 定 さ れ る 韓 国 標 準 （ Korea Standard：KS）への投票権も持っている。 韓国で最初にインターネットや電子図書館を使っ た大学として、遠隔教育、標準化の分野で重要な 役割を担っている大学。 14 のキャンパス、35 の研究センターに 800 人 の教師・スタッフを抱え、韓国内からの 20 万人 の学生を擁する大学であり、韓国における遠隔教 育の最先端技術を持っている。 ラオス ラ オ ス 国 立 大 学 （ National University of Laos：NUOL） [実践フィールド] マレーシア 国 家 情 報 技 術 委 員 会 （ National Information Technology Council ： NITC） [政策推進団体] マレーシア・マイクロエレクトロ ニクス研究所（Malaysian Institute of Microelectronic Systems ： MIMOS） ミャンマー [政策推進団体・標準化団体 ] ミャンマー・日本 e ラーニングセ ンター [実践フィールド] ミャンマー高等教育ネットワーク (Myanmar Higher Education Network) [普及推進団体] フィリピン 高 等 教 育委 員会 （ Commission on Higher Education：CHED） [政府] 情報技術及び電子商取引委員会 （ Information Technology and Electronic Commerce Council ： ITECC） [政府] ITECC-HRD e ラーニング小委員会 （ ITECC-HRD e-Learning Sub committee） [政府] フィリピン e ラーニング協会 （ Philippine eLearning Society ： PELS） [普及推進団体] 16 農業教育機関と他の 10 の教育機関が合併し 1995 年に設立された、国内で 1 校のみの国立大学。 IT 教育も提供しており、数学・コンピュータサ イエンス学科が設置されている。 工学部には日本政府の支援により e ラーニング センターが設置されている。 行政、企業、市民の 3 セクターからのメンバーで 構成され、政府に対する IT 分野でのアドバイザ ーとして機能する委員会。委員長は首相が務め る。配下の e-Learning ワーキンググループでは、 学校教育や他の形式の学習に関するネットワーク を構築して、個人や組織、社会の能力向上のため の生涯学習という概念を促進し、その機会を提供 する。このワーキンググループは教育相がリーダ ーを務める。 1985 年にマレーシア・マイクロエレクトロニクス 研究所という政府機関として設立された機関。 1996 年に民営化され MIMOS 社となった後も、技 術系の研究開発を行うと同時に政府に対する IT 関連のアドバイザーとして機能している。 e ラーニング関連の活動としては、e ラーニン グ関連の標準規格およびガイドラインの草案を 2003 年に作成している。 日本の経済産業省の支援により 2001 年に設立さ れた教育センター。情報処理技術者試験の学習教 材を WBT で提供している。センター内での LAN による利用に限られた形での e ラーニングを提供 している。 IT 技術者、IT ネットワーク技術者、ソフトウェ ア技術者を育てることを目的としたネットワー ク。e ラーニングシステムの開発やコンテンツの 開発も行う。この活動は、今後の予定であり、ま だ実施されていない。 1994 年 5 月 18 日にフィリピン共和国法 No. 7722 （高等教育法）に基づき設置された、公立・私立 の高等教育機関の管理組織。 「公開学習と遠隔教育に関する政策とガイドラ イン改訂版」を発行するなど、e ラーニングに直 接影響を与える政策を策定しており、さらに、こ れを含め様々な教育関連のプログラムを実施して いる。 大統領直轄の最高位の政策策定機関として位置付 けられる IT 推進組織。協議会のメンバーは、議 長である大統領以下、2 人の副議長、8 つの省庁 からの代表、7 つの民間企業からの代表で構成さ れている。 人材開発委員会の下に ITECC-HRD e ラーニン グ小委員会がある。 官民協力と政策を通じてフィリピンにおける人材 育成戦略として e ラーニングを普及させることを 目的として活動を行っている委員会。交通通信省 （DOTC）関連の様々な政府機関、CHED などか ら資金を調達している。 2003 年 7 月 30 日に設立されたコンソーシアム。 会員からの基金によって運営されている。組織や 企業の参加だけでなく、個人参加も可能。 技術教育・職能開発局（ Technical Education and Skills Development Authority：TESDA） [政府] 技術職業教育研修国立研究所 （ National Institute for Technical, Vocational Education and Training： NITVET） [実践フィールド] UPOU（University of the Philippines Open University） シンガポール [実践フィールド] 情 報 通 信 開 発 庁 （ Infocomm Development Authority：IDA） [政府] e ラーニング・コンピテンシー・ センター（E-Learning Competency Centre：ECC） [政策推進団体・普及推進団体・標 準化団体] 学 習 標 準 規 格 技 術 委 員 会 （ Learning Standards Technical Committee：LSTC） [標準化団体] SITF e ラ ー ニ ン グ チ ャ プ タ ー （SITF eLearning Chapter：ELC） [普及推進団体] 国内情報通信コンピテンシーセン タ ー （ National Infocomm Competency Centre：NICC） [標準化団体] 規格・生産性・革新庁（ Standards, Productivity and Innovation Board： SPRING Singapore） [政府] 17 「1994 年の TESDA 法」と呼ばれる Republic Act No. 7796 によって設立された政府機関。技術教育 プログラム及び職能開発プログラムを提供する。 フィリピンにおけるすべての TVET（技術職業 教育研修）機関の教育能力を高めることを主な目 的としている。 フィリピン政府において技術職業教育を担当する TESDA の下に設立された組織。 年間を通し、技術職業能力の向上を目指す労働 者のために 80 以上の分野の訓練コースを提供し ている。 フィリピン大学（University of Philippines）グルー プの 5 番目の大学として設立されたフィリピンで 最初の公開大学。 UPOU の提供しているプログラムは、国内でも 屈指の遠隔学習プログラムであるといわれてい る。また、ITECC の提案した e ラーニングコンピ テンシーセンターとして指定されており、e ラー ニング関連情報の総合センターとしての役割が期 待されている。 シンガポールの IT 化推進を担当する政府組織。 情報通信分野の開発、推進、規制を総合的に担当 する。電子政府による行政サービスのオンライン 化なども先進的に進めている。 2000 年、情報技術標準規格委員会（ITSC）の下 にある学習標 準規格技術委 員会（LSTC ）が、 LSTC の扱うさまざまな e ラーニング関連規格の 導入を確実に進めるための常設センターの必要性 を説き、設立の運びとなった e ラーニング・コン ピテンシー・センター。 このセンターは国立教育研究所（NIE）内に設 置されており、2001 年から 3 年間は IDA、教育 省からの予算を得て活動を行っている。また、シ ンガポール IT 連盟（SITF）も設立にあたって資 金を提供している。 産業界主導の標準規格委員会。IDA と規格・生産 性・革新庁（ SPRING Singapore）とによって支援 を受けている。 LSTC の委員は政府機関や e ラーニング関連企 業、高等教育機関からの代表者で構成されてい る。事務局は ECC が務めている。 情報通信関連の企業から成る業界団体であるシン ガポール IT 連盟（SITF）内の組織の 1 つであ る。シンガポール国内の e ラーニングを促進し、 シンガポールの e ラーニング業界の利益を推進す ることを目指し、2001 年 5 月に発足した。 業界団体のシンガポールコンピュータソサエティ （SCS）、SITF、情報技術管理協会（ITMA）が出 資して設立した産業界主導の団体。 NICC は、シンガポールにおける情報通信技術 に関する認定機関としての役割を担っている。 2002 年 4 月に設立された新しい政府関連機関であ り、シンガポールの生産性向上のための支援を行 う組織。 「生産性と技術革新」「標準化」「中小企業及び国 内セクター支援」を主な業務としている。 タイ 国立電子コンピュータ技術センタ ー （ National Electronic and Computer Technology Center ： NECTEC） [政策推進団体・普及推進団体 ] 情 報 通 信 技 術 省 （ Ministry of Information and Communication Technology：MICT） [政府] ソ フ ト ウ ェ ア 産 業 振 興 庁 （ Software Industry Promotion Agency：SIPA） [普及推進団体] 教 育 省 （ Ministry of Education ： MOE） [政府] タ イ 大 学 間 ネ ッ ト ワ ーク （ InterUniversity Network：UniNet） [実践フィールド] タイ・ソフトウェア産業協会 （The Association of Thai Software Industry：ATSI） [普及推進団体] チェンマイ大学・情報技術サービ ス セ ン タ ー （ Information Technology Service Center：ITSC） [実践フィールド] ベトナム 教育訓練省（Ministry of Education and Training：MOET） [政府] ハノイ工科大学・情報技術学部 （Faculty of Information Technology, Hanoi University of Technology） [実践フィールド] ベトナム国立大学ホーチミン校・ 情報技術開発センター（Center for Information Technology Development (CITD), Vietnam National University in Ho Chi Minh City） [実践フィールド] ベトナム情報技術試験訓練支援セ ン タ ー （ Vietnam IT Examination and Training Support Center ： VITEC） [実践フィールド] 18 国立科学技術開発庁（NSTDA）内の機関として 設置され、IT 産業におけるタイの競争力を強化 し、経済を活性化させるための組織。将来的に 2 ∼3 年をかけて情報通信技術省の管轄下に移管さ れる見通し。 2002 年 10 月の省庁再編により新設された省であ る。以前は通信分野を運輸省が、情報技術分野を 科学技術省（以下 MOST）が担当していた。 IT2010、ICT マスタープランに沿った活動を行 い、情報通信技術関連の政策・戦略の実施を担当 する。 2003 年 10 月に設立された、情報通信技術省傘下 の政府機関である。設立の目的は、タイにおける ソフトウェア開発を促進することにある。設立に 当たり、NECTEC から人員が移籍している。 2002 年の省庁再編により、教育省（MOE）と大 学省（MUA）が統合され、新生教育省の設立が 決定された省。教育における IT の利用を重視し ている。 1995 年に大学省が政府に提案し、1997 年に大学 省の管轄下で開始された大学間ネットワーク。現 在、49 の大学、77 の他教育機関から構成されて おり、新教育省の管轄下のプロジェクトになって いる。 タイ国内のソフトウェア産業の発展、国際市場へ の対応を目指し、ソフトウェア企業の連携を図る ため設立された民間団体。現在 200 ほどの企業が ATSI に加入している。 チェンマイ大学のコンピュータ・サービスセンタ ーと IT サービスセンターが統合され、2002 年 4 月に設立されたサービスセンター。 政府からの予算、授業料、他サービス提供によ る収入を財源としている。 学校を監督する省庁として、学校への LAN の敷 設、インターネット環境の構築などで e ラーニン グを推進する。 e ラーニングに関する活動としては、2003 年 4 月に郵電省（MPT）と共に EduNet プロジェクト を管理している。 ハノイ工科大学（HUT）はベトナムにおける最初 の工科大学。HUT はベトナム国内で最大の科学 技術分野の教育機関であり、教員の数は 1400 人。国際的な連携にも積極的であり、100 以上の 教育・研究機関や企業と教育・研修、技術移転、 研究開発活動において協力関係を持つ。 ベトナム国立大学（VNU）ホーチミン校に所属す るセンターの一つとして 2000 年に設立された組 織。約 100 人の専門家が IT 関連の研究開発を行 っている。 オンラインでの IT 教育の提供を行っている。 2002 年 2 月に設立された、IT 技術者育成のため の非営利機関。科学技術省（MOST）の管轄下に ある。「IT スキルの基準作成」「技術関連の教育・ 訓練の支援」「情報技術者試験の実施」「IT スキル の基準普及のためのセミナーやワークショップの 開催」などを主な活動とする。 1.7.5 e ラーニング導入・活用事例 以下に本編で取り上げた各国の e ラーニング導入・活用事例のタイトルをリストする。 内容については本編を参照されたい。 表 1-7 e ラーニング導入・活用事例 国 ブルネイ カンボジア 中国 インドネシア 韓国 ラオス マレーシア ミャンマー フィリピン シンガポール タイ ベトナム タイトル 該当する情報なし ・教育における ICT 活用によるデジタル・デバイド削減プロジェクト ・清華大学 ・北京師範大学 ・北京大学 ・教育部：品質保証への取り組み ・ビナ・ヌサンタラ大学：製品開発センター ・ IBU Teledukasi ・ Universitas Terbuka と APWKomitel：インターネットカフェを使った e ラーニング ・幼児 IT 教育プログラム KidSmart ・人材開発に関連した様々なプログラム ・パックスネット：証券講座サイト ・ Sengsavanh College：ラオス e ラーニング導入実験プロジェクト ・ラオス国立大学： e ラーニングセンター ・マルチメディア大学： MMLS を中心とした e ラーニング ・トゥン・アブドゥル・ラザク大学： VOISS を中心としたブレンデッド・ラーニング ・マレーシア・オープン大学：成人教育における e ラーニング ・マラ技術大学：民間企業との提携による e ラーニング導入 ・全国の e ラーニングセンター ・ UPOU：PREGINET ・コンラッドアデナウアー・ジャーナリズムセンターにおける e ラーニングプログラム の開発 ・アテネオ・デ・マニラ大学： 「フランス語学習におけるマルチユーザー・ドメインオブ ジェクト指向（MOO）の実践」 ・デラサール大学：保険医療情報学部における e ラーニングの実践 ・サント・トマス大学： e-Learning Access Program（e-LeAP） ・キャピトル大学における Course System Mobile（CSM）version 1.0 の利用 ・ IT 専門学校 Systems Technology Institute（STI）における e ラーニングへのスマートカ ードの導入 ・シンガポール国立大学： IVLE（Integrated Virtual Learning Environment） ・南洋工科大学： edveNTUre ・シンガポール経営大学： SMUConnect ・義安技術専門学校： NETg 社の e ラーニングシステムの導入 ・富士ゼロックス・シンガポール： Video Interface for E-learning（VITEL e-learning） ・シンガポール中国商工会議所：中国語教育ポータル ・ Citibank：Citibank Sales University、Management Citification ・シラパコーン大学： IT 学部における e ラーニング ・チェンマイ大学： CMU Online プロジェクト ・チュラロンコーン大学： CU Flexible Learning ・アジア工科大学：東京工業大学との遠隔授業 ・ Loxley グループ：タイにおける教師向け e ラーニング研修 ・ VASC ISP：大学入学試験準備用学習サイト（truongthi.com.vn） ・ダナン大学：電子図書館 19 1.7.6 e ラーニング関連技術の情報公開とローカリゼーション 以下に本編で取り上げた各国の e ラーニング関連技術の情報公開とローカリゼーショ ンおよび他国とのプロジェクトのタイトルをリストする。内容については本編を参照さ れたい。 表 1-8 e ラーニング関連技術の情報公開とローカリゼーション 国 ブルネイ カンボジア 情報公開 該当する情報なし 該当する情報なし ローカリゼーション 該当する情報なし 該当する情報なし 中国 該当する情報なし ・基礎教育資源メタデータ基 準 インドネシア ・ PT Telkom：e ラーニングポ ータルサイト ・国際コンファレンス 2003 ・ ASEM e ラーニングセミナ ・ e ラーニング・マッチポイ ント ・ KERIS：EDUNET−教育情 報総合サービスシステム 該当する情報なし 該当する情報なし 他国とのプロジェクト 該当する情報なし ・ MoEYS：シンガポール国立 大学との e ラーニング共同プ ロジェクト ・ UNESCO メコン川流域バー チャルプロジェクト ・マイクロソフト「長城計 画」 ・マイクロソフト「マイクロ ソフト教育課程プロジェク ト」 ・オラクル「オラクル教育プ ロジェクト」 ・ ICT センタ 該当する情報なし 該当する情報なし 該当する情報なし マレーシア ・ e-Learning Malaysia 該当する情報なし ミャンマー ・ヤンゴン市公式ウェブサイ ト ・マルチメディア教室 フィリピン ・ National Conference on ELearning ・ UPOU における Open IVLE 活用 シンガポール ・ E-Learning House ・ SingCORE タイ 該当する情報なし ベトナム ・ Vietnam ICT in Education 2003 ・情報処理技術者試験対策コ ンテンツのローカライズ ・ハノイ工科大学： Virtual-U のローカライズ ・マレーシア Smart School プ ロジェクトへの参加 ・ SCORM 教材の相互運用性 実験 ・モトローラ大学、マルチメ ディア大学：ナレッジ・マネ ジメント・センター ・ KTKM、JICA：マルチメデ ィア・ネットワーク教育プロ ジェクト ・日本の情報処理技術者試験 ・ SOI ASIA を用いた遠隔教育 プロジェクト ・非同期協調学習方法に関す る実証実験 ・第 2 次公立学校 PC 教育プ ログラム ・ e ラーニング・コンテンツ 作成に関するセミナー ・アジア工科大学： EU 内の 3 大学との連携 ・カントー大学、ゲント大学 ・ Vietnam Data Communications Company 、 Netlearner ・情報処理技術者試験 韓国 ラオス Initiatives in 20 1.8 まとめ ここまでに整理した内容を踏まえ、AEN 参加国における e ラーニング導入の現状と今後 の展望について以下にまとめる。 1.8.1 各国の e ラーニングへの取り組みの現状 インターネットの普及を背景とし、アジア地域においても、欧米と同様 e ラーニング 導入が加速している。特に時間や距離の制約によってすべての国民に平等に教育を施す ことが事実上困難だった国では、インターネットを介した e ラーニングによる国民の教 育レベル向上への関心は高い。「Anytime、Anywhere、Anyone」を標榜する e ラーニング によって、学校教育だけではなく、たとえば中国の「21 世紀に向けた教育振興行動計 画」でも明確化されているように、生涯教育の有効な手段としての e ラーニング利用も 各国で進んでいる。AEN 参加国の中でもインターネット普及率には開きが見られるが、 家庭や職場でインターネット利用が困難な国であっても、インドネシアやタイのように インターネットカフェを活用した e ラーニング普及を試みるなど、独自の工夫も見られ る。 1.8.2 e ラーニング推進機関・団体の成立 このような状況下、「1.7.2 e ラーニング関連動向の概況」に示した結果を見ると、中国、 インドネシア、韓国、マレーシア、フィリピン、シンガポール、タイなどの AEN 参加 国において、政府と e ラーニングの実際の利用現場となる高等教育機関など実践フィー ルドの間に様々な e ラーニング推進機関・団体が出来つつあることが分かる。これらの 機関・団体の性質としては、政策の実施機関、普及・啓もう活動を主とした団体、標準 規格策定を目指した委員会など様々であるが、それぞれに e ラーニング普及の調整役と して、また、各国の e ラーニング活動の支援組織として重要な役割を担っている。 調査結果を見ると、e ラーニング関連規格に関する調査研究、国内への適用など技術 開発的な活動を中心とした団体が多い中、韓国 e ラーニング産業協会（KELIA）、フィリ ピンの e ラーニング協会、シンガポールの SITF e ラーニングチャプターなど、業界のコ ンソーシアム的な団体も幾つか見られるようになってきた点にも注目できる。これは、e ラーニング業界においてベンダー数の増加に伴い、それらの取りまとめ役としての組織 が必要となっていることの表れであろう。 1.8.3 IT 政策・ e ラーニング施策の動向 AEN 参加各国の政府は IT 政策・ e ラーニング施策を打ち出しているが、この点で先進 的なのは、韓国とシンガポールである。これまで e ラーニングは IT 化推進の一部として 間接的に IT 政策の下に位置付けられるケースが多かったが、韓国においては e ラーニン グ産業発展法が制定され、シンガポールにおいては e ラーニング早期導入補助プログラ ムが実施されるなど、e ラーニングそのものが前面に押し出され、政策レベルでの直接 的な e ラーニング普及・振興への関与が顕在化してきた。これは、各国の e ラーニング 活動が実績を重ね、その有効性への期待が高まっていることの表れであろう。また、e 21 ラーニングが 1 つの産業分野としても確立されつつあるとの見方も出来る。 政府機関の e ラーニングへの関与に注目すると、全般的に各国の e ラーニング担当政 府機関は、教育的観点から教育関連の省庁、技術的観点からは IT 関連の省庁が担当して いる。従来、高等教育向けの e ラーニング導入が先行していた関係もあり、教育関連省 庁が e ラーニングにおいて中心的な役割を担っているケースが多いようである。これと は別の観点で、先進的な情報技術として e ラーニングが注目を集める中、IT 関連の省庁 が e ラーニングへの関わりを深めている。これまでにもよく知られてきたシンガポール 情報通信開発庁（IDA）による e ラーニング推進の他、たとえば韓国の産業資源部 （MOCIE）は、産業活性化の観点で e ラーニングを積極的に推進し、 「e ラーニング産業 発展法」制定にあたり中心的な役割を果たした。またタイでも、2002 年に設立された情 報通信技術省（MICT）が e ラーニングへ積極的に取り組む姿勢を見せている。 1.8.4 e ラーニングへの期待に関する 2 つの視点 このような e ラーニング発展へ向けた動きの中、AEN 参加国に見られる e ラーニング への視点として次の 2 つがあることに気が付く。 （1）人材育成の視点 （2）産業活性化の視点 日本で「人材の育成並びに教育及び学習の振興」が e-Japan 重点計画 2003 において重 点政策 5 分野の 1 つに挙げられているように、多くの国で、従来、人材育成の観点から 国の政策の重点領域として e ラーニングへの取り組みが行われてきた。しかし、近年 e ラーニングの普及に伴い、1 つの産業分野としても注目を集めつつあり、産業活性化の 観点で e ラーニングへの注目も高まっている。前述の韓国の「e ラーニング産業発展 法」はこの顕著な例である。 1.8.5 アジア内での情報のオープン化、ローカリゼーション アジア地域内での IT 人材育成のための各国間協力も行われている。たとえば、タイ、 ベトナム、ミャンマーなどでは、日本の協力による情報処理技術者試験の相互認証が実 施されており、タイでは、情報処理技術者試験対策コンテンツのローカライズが行われ るなど、アジア地域における IT 人材育成コンテンツの共有化が実践されている。また、 マレーシアの Smart School プロジェクトにラオスが参加するなど、アジア地域内で協力 による e ラーニングを推進しようというプロジェクトも行われている。 さらに、アジア地域を越えた結び付きも見られ、大学や企業が欧米とのつながりを強 化している例も見られる。 1.8.6 AEN に期待される役割 AEN は、次の 3 つの主な目的の下に活動を行ってきた。 （1） e ラーニングに関する最新動向・技術情報等の情報共有 （2） e ラーニングに関するシステム・コンテンツの相互運用性を確保、維持するため のコンセンサス形成 22 （3） e ラーニングの利用促進、啓もう・普及について継続的な協調 これらを達成するには、適確な現状認識の下で今後の AEN の役割を考慮する必要が ある。 前述のように AEN 参加各国では、IT 化のレベル、e ラーニングの普及度に差が見られ る。シンガポール、韓国、日本などのように、ブロードバンドを含むインターネット利 用が進み e ラーニング技術においても先進的な取り組みを見せる国もあれば、カンボジ ア、インドネシア、ラオス、ミャンマーなどまだ IT 化が遅れている中で e ラーニングに 取り組んでいる国もある。また、中国、マレーシア、フィリピン、タイなど急速に e ラ ーニング分野での進展を見せている国もある。このような状況においてアジア地域とし て一体となった e ラーニング普及を目指すには、まず立ち遅れている国々のレベルアッ プが必要となる。 一方、e ラーニング分野で先行している国では、これまでの e ラーニング導入の実績 の中でベストプラクティスと呼べる事例を持っており、これらの情報は同じアジア内で の他の国の参考になる。 さらに、韓国、中国、日本などのように、これまでの経験に基く独自の技術を国際的 な e ラーニング標準規格へ反映させるべく提案を行っている国もあり、アジアの事情を 考慮したアジア発の国際規格への貢献という意味で AEN としても積極的に協力すべき である。 これらの点を考慮すると、AEN 内での全体的な e ラーニングのレベル向上のためには、 次の 3 つの観点での取り組みが必要と考えられる。 （1）e ラーニング発展途上国のレベルの底上げ （2）e ラーニング先進国のベストプラクティスの共有 （3）e ラーニング先進国における独自技術の支援 一点目は、e ラーニングへの取り組みが e ラーニング先進国と比べて遅れている国に 対し、個別に行われている各国間の共同プロジェクトや国際プロジェクトなどを AEN としての枠組みの中に位置付け、AEN 参加国の協力体制の下、ASEAN+3 としての全体 的な e ラーニング促進を行うというものである。具体的には、先進的な国がそれらの国 へ何らかの援助を行うなど 2 国間協力的な援助プログラムも必要となるだろうが、AEN での情報交換がそのきっかけとなることも考えられ、さらに、それらのプロジェクトな どへの提言を AEN の場で行うことも考えられる。 ニ点目は、e ラーニング先進国は積極的にそのベストプラクティスを公開し、他国が その情報を取り入れることによって、効果的な e ラーニング活用へと結び付ける必要が あるというものである。そのような情報提供の場として、AEN コンファレンスの開催や、 AEN ポータルの活用が挙げられる。 さらに三点目は、アジア独自の e ラーニング技術の創生についてである。この点で、 アジアにおける e ラーニング先進国の中に、独自の経験を活かした e ラーニング関連規 格への貢献を行っている国が出てきていることに注目できる。たとえば、中国のように ISO への品質標準規格提案などの取り組みを行っている国もある。この他、携帯電話で の e ラーニング利用の研究などユビキタス時代への対応検討も始まっている。これらは、 23 アジアにおいて e ラーニングが導入フェーズ、運用フェーズを経て、その経験を活かし た新たな e ラーニング技術創生のフェーズにも入っていることの表れでもある。これら 先進的な取り組みの情報を共有し、アジア独自の動きとして支援する場としての AEN の役割は重要である。 三点目に関してさらに付け加えるならば、現在の AEN ワーキンググループは、情報 共有、新規規格の提案などの観点で格好の場と言え、期待は大きい。 これらの活動を行う中で、e ラーニング産業を牽引し調整するような推進機関が各国 内で形成されること、そして、それらの機関が他国と連携しながら全体としてアジアの e ラーニング進展に貢献するのが理想像である。AEN は、各国の状況を適確に把握しつ つ、アジアにおける e ラーニング普及を支えるフレームワークとなることが今後も期待 される。 24 2. アジア e ラーニングネットワーク参加国の e ラーニング最新動向調査研究・追加 調査 2.1 背景 1.1 に同じ 2.2 目的 1.2 に同じ 2.3 調査概要 本調査研究は、第 1 章の調査報告の対象である AEN 参加各国のうち、第 1 章の調査で は現地訪問調査を行わず、比較的情報が不足している 3 カ国、フィリピン・インドネシ ア・マレーシアについて追加調査を実施したものである。 IT 関連政策及び e ラーニング関連施策、e ラーニング推進機関・団体の動向、先進（成 功）事例に関する動向を中心に調査を行った。 2.4 調査内容 1.4.1 、1.4.2 、1.4.3 に同じ 2.5 調査方法 本調査研究等の活動は、以下に示す方法などにより実施した。 （1）現地調査 フィリピン、インドネシア、マレーシアの 3 カ国において、情報収集・分析を行った。 （2）文献調査 関連する文献、資料、書籍、調査報告書、インターネットでの公開情報を利用して、各 種情報を収集した。 2.6 実施体制 表 2-1 調査実施体制 氏名 所属 占部 浩一郎 （財）国際情報化協力センター（CICC）シンガポール事務所 所長 中谷 淳 （財）国際情報化協力センター（CICC）シンガポール事務所 副所長 25 2.7 結果 2.7.1 フィリピン 政府機関 ICTコミッション 政策調整 （将来的） CHED 政策調整 ITECC HRD 政策実施、標準化、許認可付与 技術に関する助言 ITECC HRD Sub committee on E-learning オープン・遠隔教育に関する技術委員会 メンバーとして加盟 標準につき討議 フィリピンe-ラーニングソサイエティ （PeLS) 標準につき討議 品質認定団体 メンバーとして加盟 メンバーとして加盟 外国との協力 大学他高等教育機関 品質認定 企業 フィリピン大学/オープンユニバーシティ サイモン・フレーザー大学 PLDT（電話会社） デラサール大学 アテネオ大学 サントトーマス大学 図 2-1 フィリピンにおける e ラーニング関連団体関係図 2.7.1.1 IT 化の状況 フィリピンは周辺国よりも早く IT 化政策に着手したものの、政情不安等により、現在 ではむしろ IT 化の面では周辺国よりも遅れてしまっているのが実情である。 国家 IT 戦略としては、93 年の「NITP2000」をベースに 98 年に策定した「IT21」がそ の柱であり、2010 年までにフィリピンを「Knowledge Center of Asia」にするという大目 標が掲げられている。 これら戦略の策定・推進を担当するのは情報技術・電子商取引評議会（ ITECC）であ る。ITECC は e-Philippines を推進するにあたって重要な 5 分野・ 21 項目を挙げており、 この 5 分野のうちのひとつが「人材育成」である。また、ITECC は ICT 省の設立を提言 しており、それを視野に入れて 04 年には ITECC が民間色を強めると同時に、将来 ICT 省に格上げされると目される ICT コミッションが新設されている。 2.7.1.2 教育事情 フィリピンでは、初等・中等教育を管轄するのが教育文化スポーツ省、高等教育を管 轄するのが高等教育委員会（CHED）である。フィリピン政府として教育現場での ICT 利用を推進しており、インフラ整備を中心にプログラムが進行している。 26 CHED は、遠隔教育を実施する機関に要求される品質要件をまとめている。また、 ITECC はフィリピン大学オープンユニバーシティ（UPOU）を e ラーニング・コンピテ ンシー・センターとして認定しており、 UPOU は実践フィールドにおける中心的な存在 である。 政府以外の推進機関にはフィリピン e ラーニングソサエティ（PeLS）がある。 2.7.2 インドネシア インドネシア国内 事務局 IDLN メンバーとして加盟 国家教育省 初等・中等教育部・技術職業教育課 PUSTEKKOM 政策・計画立案 農業省、財務省、貿易産業省他 edukasi.net運営 バンドン工業教員研修センター（TEDC) SEAMEO LEC （インドネシア国内および東南アジア の活動を支援） e-ラーニングを計画中 大学 一般高校 （将来的には中学校向けも） インドネシア教育大学 技術・職業訓練校 ビナ・ヌサンタラ大学 オープンユニバーシティ アジア・オープンユニバーシティ連盟 提携 図 2-2 インドネシアにおける e ラーニング関連団体関係図 2.7.2.1 IT 化の状況 97 年の「ヌサンタラ 21」、01 年の「テレマティカ・インドネシア」と、国家 IT 政策 を発表しているが、その推進状況は思わしくない。テレマティカ・インドネシアをベー スに、ICT 整備に関する 5 カ年計画が策定され、「人材開発」がその一項目として挙げら れているが、具体的内容を欠いており、教育に関するマスタープランを改めて策定中で ある。 2.7.2.2 教育事情 17,000 もの島を擁するインドネシアでは教育機関のネットワーク化、遠隔教育の重要 性は極めて高い。01 年にはすべての教育機関でインターネット・ベースの教育を行うこ とが許可されている。 27 教育省傘下の PUSTEKKOM が、ICT 技術の教育への適用を推進している。高等教育機 関では、インドネシア・オープンユニバーシティなどがその中心である。 2.7.3 マレーシア 政府機関 東南アジア大臣会合 エ ネ ル ギ ー 通 信 マ ル チ メデ ィ ア 省 設立に 協力 マレーシ アが提案 国家情報技術評議会 （ N IT C） メ ン バ ー に 加 盟 予 定 、 傘 下 の 国 家 e-ラ ー ニング 運営 委員 会を通 じて所管 ア セ ア ン e-ラ ー ニ ン グ CO E （計 画 中 ） 国 立 e-ラ ー ニ ン グ)セ ン タ ー （計 画 中 ） 教育省 メン バ ーに 加 盟 予 定 マ レ ー シ ア 標 準 工 業 研 究 所 (SIRIM) 標準化 案を提 出 設立に協力 初等教育 （school project) 学 習 者 の た め の マ レ ー シ ア グ リ ッ ド （ M yG fL ) M IM O S （ マ レ ー シ ア の e-ラ ー ニ ン グ ポ ー タ ル に な る こ と を 目 指 し て い る ） メタデ ータセ ンター開 発 に 協 力 外 国 との 協力 早 稲 田 大 学 、京 都 大 学 ラ ロ ー シ ャ 大 学 （仏 ） 生涯学習者 大学 企業 マル チ メデ ィア大 学 M ayB ank社 オープン・ユニバーシティ・マレーシア（ 中 国 、カン ボジアタイ、 イン ドネシア、中 東 に プログ ラム提 供 図 2-3 トゥンク・アブドゥ・ラーマン大学（ OUM） ペ トロ ナ ス 社 （国 営 石 油 会 社 ） U N ITA R ) マレーシアにおける e ラーニングに関連団体関係図 2.7.3.1 IT 化の状況 95 年にマハティール首相により提唱された MSC（マルチメディア・スーパーコリド ー）は世界的にもよく知られた IT 政策で、サイバージャヤを中心とする地域に広大なイ ンテリジェント・シティが構築されている。 MSC ではマレーシアの知識ベース社会への推進を標榜しており、国家として 2020 年 までに先進国入りするという目標を掲げている。 2.7.3.2 教育事情 マレーシアでは初等教育から高等教育に至るまでの学校教育を教育省が、スキル訓練 を人材資源省が管轄し、他に企業家開発省、青年・スポーツ省などが人材育成に関係す るが、エネルギー通信マルチメディア省（KTKM）配下に国立 e ラーニングセンターの 設置が計画されており、同省が e ラーニング推進の中心的役割を担うものと思われる。 実践フィールドではマルチメディア大学（MMU）、オープン・ユニバーシティ・マレ ーシア（OUM）、8000 人以上の学生を抱える同国初のバーチャル大学であるトゥンク・ アブドゥ・ラーマン大学（ UNITAR）がその中心である。 28 2.8 まとめ 2.8.1 フィリピン 04 年 5 月 10 日に大統領選挙が実施されるが、大臣級や次官レベルの、政府の主要な 役職は全て政治的に任命されるために、選挙の結果次第では現政権が総入れ替えになる 可能性がある。それに伴い現行政権の政策や活動も変更することもありえるために、先 の動きを予想することは難しい状況である。しかし技術的な中心である UPOU、学会を 中心に幅広いネットワークを持つ PeLS などの民間団体は政権に影響を受けることがな く、現在の状況ではこの関係を維持していくことが重要と考えられる。 2.8.2 インドネシア インターネット接続や、教員の IT リテラシーといった面で依然環境が整っていないほ か、e ラーニングを行っている団体が、お互いの活動をほとんど知らずに、個別に活動 を行っているために、希少な資源が有効に生かされていないという問題がある。各組織 のキーパーソンも組織間での連携の重要性は認識しているが、組織の壁の問題があり実 施が難しいと語っている。バンドン工業教員センターの方も日本の調査団が訪問すると いうことで、初めていろいろな話が聞けたと語っており、日本が主導で各機関同士が対 話を出来る機会や場を設定することが、インドネシアを代表する e ラーニング推進団体 を作っていく上での大きな一歩となるであろう。 2.8.3 マレーシア ASEAN 大臣会合で、東南アジアにおける e-ラーニングのハブとなる ASEAN eLearning COE に立候補しており、国として e-ラーニングを推進していこうという機運は 高まっている。国立 e ラーニングセンターの設立も 2004 年に予定されており、2.7.3.2 に挙げた機関の人材が要職に就く可能性が高く、このセンターを中心にして協力関係を 築くことが、マレーシア全体に対する波及効果が高いと考えられる。 29 3. ワーキンググループ活動による調査研究 アジア e ラーニングネットワーク（AEN）では、2002 年度の実証実験等の活動を通じて表 出した課題から 2003 年度の重点活動テーマを選定すべく、テーマとして設定可能な形で課題 を整理した。それらについて AEN 参加各国にアンケートを実施したところ 8 カ国 13 名から 回答を得た。図 3-1の通りすべてのテーマについて 90%以上の回答者が関心を示した。 AEN活動に関する回答の集計結果 100% 100% 100% 92% 12 77% 肯定回答人数（ 全1 3名） 10 my 70% vn 62% 8 bn 54% ph 6 th sg 4 kr 15% 2 15% 15% id 8% 0 関心あ り 参 加したい 類 似活動 あり 製品認定 関 心あり 参加 した い 類似 活動あ り 参加したい 類 似活 動あり 関 心あり 参 加した い 類似 活動 あり 企業内・高等教育Ider コンテンツ品質 多言語対応コンテンツ 制作手法 図 3-1 関心 あり AEN 活動に関する回答の集計結果 これらのテーマを具体的な活動形態としたのが、以下の 4 つのワーキングループ（以下 WG という）である。 表 3-1 WG1 WG2 WG3 WG4 アンケート結果に基づき設立された WG 一覧 WG 名称 製品認定・標準化等 Technology Standards & Conformance 多言語対応コンテンツ作成 Technique for Native Language Supported Contents Development Architecture 企業内教育・高等教育 ID e-Learning Instructional Designer for Corporate Education and Higher Education コンテンツ品質 Quality Assurance for e-Learning 相当するアンケート項目 製品認定 多言語対応コンテンツ制作手 法 企業内・高等教育 IDer コンテンツ品質 表 3-1に示す 4 つの WG 設立にあたり、AEN 参加各国からの正式参加を呼びかけ、2003 年 30 6 月から 7 月にかけてコンタクトパーソン経由で参加者の連絡を受けた。コンタクトパーソン は、AEN に関し各国の連絡窓口役として、各国政府から任ぜられた役割である。 このタイミングで AEN カンファレンス及び WG ミーティングを開催し、初会合をもつ予定 であったが、重症急性呼吸器症候群（SARS）のアジア地域における流行によりカンファレン スの開催を 12 月に延期、あわせて WG の顔合わせも延期された。これによって各 WG の実質 的な活動開始時期が遅れてしまった感は否めない。 WG ミーティングは AEN カンファレンスの前日である 12 月 10 日に行われ、ここで実際の 顔合わせが持たれたことで、WG の活動が加速した。 次節以降で、各 WG の活動状況、参加者等について述べる。 なお次節以降の各 WG の報告については、各国の WG 参加メンバー間で共有し、合意を得 るために英語で記述している。抄訳版として、日本語版をそれぞれに添付した。 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 31 ○ ○ ベトナム ○ ○ ○ ○ ○ ○ タイ ○ シンガポール ○ ○ ○ ○ ○ ○ フィリピン ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ミャンマー ○ ○ ○ マレーシア ○ ○ ○ ○ ○ ○ ラ オス ○ ○ 韓国 ○ インドネシア ○ 中国 WG1 にメンバーが参加 WG2 にメンバーが参加 WG3 にメンバーが参加 WG4 にメンバーが参加 WG1 現地調査訪問 WG2 現地調査訪問 WG3 現地調査訪問 WG4 現地調査訪問 ALIC 事務局現地訪問 日本ユニテック総研現地調査 訪問（第 1 章） CICC 現 地 調 査 訪 問 （ 第 2 章） カンボジア AEN 参加各国の WG 参加状況と、日本からの訪問状況 ブルネイ 表 3-2 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 3.1 WG1：製品認定・標準化等（ Technology Standards & Conformance）【日本語抄訳版】 3.1.1 背景 e ラーニング技術標準化は、e ラーニングの普及のために欠かせない課題である。e ラ ーニングシステムの相互運用性と e ラーニングリソースの再利用性のために、e ラーニ ング技術標準化は必須である。このために、いくつかの団体が国際的に協調しながら活 動している。IMS (IMS Global Learning Consortium Inc.)、ADL (Advanced Distributed Learning initiative)、ARIADNE (Alliance of Remote Instructional Authoring and Distribution Networks for Europe)、IEEE LTSC (Learning Technology Standards Committee)、 ISO/IEC JTC1 SC36 (International Organization for Standardization/International Electrotechnical Commission Joint Technical Committee 1, Sub-Committee 36)などの団体である。 アジアでも e ラーニング技術標準化に基づく e ラーニング普及の活動が始まりつつあ り、いくつかの国ではこのような団体が存在している。 このような状況で、AEN では e ラーニング技術標準に関する知識・経験を共有する場 を設け、各国間の活動を推進することとなった。WG1 はこのような活動の核となること を目指すものである。 3.1.2 目標 上に述べた背景に基づき WG1 の目標を以下のように定めた。 ・ アジア地域で e ラーニング技術コミュニティを形成する ・ e ラーニング技術標準の観点からプラットフォームとコンテンツの技術情報・課題 を共有する ・ アメリカおよびヨーロッパのコミュニティと情報や要求条件を交換して連携する 種々の e ラーニング技術分野のうち、WG1 は以下の分野に焦点をあてる。 ・ プラットフォームおよびコンテンツの認定 ・ 著作権・個人情報保護 3.1.3 活動計画 今年度の WG1 の活動は、認定および著作権・個人情報保護に関して、現状技術およ び各国の状況に関する共通認識を形成することを目的とする。各国の状況および要求条 件は、ADL、IMS、IEEE、ISO などの団体にインプットする。 3.1.3.1 認定 SCORM に関して以下の活動を行う。 ・ 世界における認定活動の調査 ・ アジアにおける認定に関する要求条件の調査 ・ SCORM 製品で用いられている文字コードの調査 ・ SCORM 準拠プラットフォーム・コンテンツの相互運用性確認実験 32 3.1.3.2 著作権・個人情報保護 著作権・個人情報保護に関して以下の活動を行う。 ・ 世界における著作権・個人情報保護標準化活動の調査 ・ 各国における著作権・個人情報保護に関する要求条件・活動の調査 3.1.4 実施体制 WG1 メンバを表 3-3に示す。 表 3-3 WG1 メンバ 国 Brunei Cambodia Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Korea Korea 氏名 Ms. Lo Shuk Ngo Mr. Sok Tha 五十嵐 達治 亀井 正博 松村 邦仁 美濃 導彦 仲林 清 萩野 達也 斎藤 信男 高橋 和彦 田中 明通 辻 賢一 Mr. Yeonhong Cha Mr. Alpha J. LEE Korea Ms. Nammee Moon Lao PDR Lao PDR Malaysia Myanmar Myanmar Philippines Singapore Singapore Mr. Khamsene Sisavong Mr. Chit Thavisay Mr. David Asirvatham Dr. Pyke Tin Ms. Thi Thi Zin Ms. Mercedes Rodrigo Dr. Daniel Tiong Hok TAN Mr. LIM Kin Chew Dr. Choonhapong Thaiupathump Dr. Quach Tuan Ngoc Dr. Nguyen Ngoc Binh Thailand Viet Nam Viet Nam 所属 ICT Center Ministry of Education, Youth and Sport 富士通 富士通 慶應義塾大学 京都大学 NTT-X 慶應義塾大学 慶應義塾大学 富士通インフォソフトテクノロジー NTT 日本電気 KAOCE(Korea Association of Cyber Education) Alt Ed Inc. Korea Advanced e-Learning Infrastructure Center (KALIC) & Seoul Info. Tech. (SIT) University Sengsavanh College Sengsavanh College Multimedia University University of Computer Studies, Yangon University of Mandalay Ateneo de Manila University Nanyang Technological University National Institute of Education Ministry of information and Communication Technology Ministry of Education and Training (MOET) Hanoi University of Technology 3.1.5 活動内容 3.1.5.1 認定 活動計画に基づき以下の活動を行った。 (1) 既存認定活動の調査 (a) ADL ADL は SCORM Ver.1.2 に基づく LMS とコンテンツの認定を行っている。ADL の 33 認定制度は、テスティングセンタによる第三者テストと SCORM アダプタと呼ばれ るセルフテストの二通りが存在する。両者の比較を表 3-4に示す。両者は同じテス トツールを使っているが、特にコンテンツについてはテスト基準が明示されていな いので、セルフテストではベンダによってテスト品質に差が出る可能性がある。一 方、第三者テストではテスト費用が発生するので、セルフテストのほうが有利であ る。 表 3-4 認定制度の比較 第三者テスト テスト実施者 テストツール 認定基準 ADL テストセンタ コスト 結果の開示 ベンダがコスト負担 一貫している セ ル フ テ ス ト （ SCORM ア ダ プ タ） 製品ベンダ SCORM テストスイート ベンダによって異なる可能性があ る ベンダが各自実施 有り (b) ICP IMS が計画している認定の枠組みで “Certification Authority (CA)” を中心とする汎 用的な認定の仕組みを想定している。 (2) アジア各国における取り組み (a) シンガポール シンガポールでは 2002 年に、IMS のメタデータ、コンテンツパッケージ、 QTILite に関するプラグフェスタを実施した。2004 年には SCORM に関するプラグ フェスタを実施する予定である。 (b) マレーシア マレーシアでは、政府、大学、企業が e ラーニングを積極的に推進しようとして いる。e ラーニング技術ガイドラインの策定を進めており、認定に関しても将来的 に取り組みが行われるものと思われる。 (c) 日本 日本ではすでに LMS の認定が行われている。また、相互運用性に関するアンケ ートによって実際の現場での問題点の抽出を行い、これを反映して、独自の認定制 度を立ち上げる動きがある。 (3) SCORM 製品で使用される文字コードの調査 SCORM ではコンテンツで利用可能な文字コードは規定されていない。一方、アジ ア各国では国固有の文字コード標準が存在し、これを用いた SCORM 製品が使用され ているので、認定環境ではこれらの文字コードを扱う必要がある。実際に使用されて いる文字コードを表 3-5に示す。 34 表 3-5 アジア各国で使われている文字コード 文字コード UTF-8 UTF-16 Big5 MS932 (Shift_JIS) EUC_JP ISO2022JP EUC_CN EUC_KR 説明 8bit Unicode Transformation Format 16bit Unicode Transformation Format Chinese Hantai Character Japanese for MS Windows Japanese EUC encoding, JIS X0201, 0208, 0212 Japanese JIS X0201, ISO2022 type 0208 Chinese EUC encoding Kantai Character, GB2312 Korean EUC encoding, KS C5601 (4) ALIVE 2004: AEN LMS and content Interoperability Validation Experiment 以上の調査に基づき SCORM 製品に関する相互運用性実験 ALIVE2004 を実施した。 アジア各国および ADL からの参加者があつまり、プラットフォームおよびコンテン ツを持ち寄った。ADL テストスイートに、複数文字コード対応モジュールを付加して 各国のコンテンツが扱えるようにした。実験では、各国製品を ADL テストスイート で検証するとともに、各国の LMS とコンテンツを交換して相互運用性の実験も行っ た。この結果、概ね良好な結果を得た。この模様は ADL の International PlugFest 1 で 発表した。 3.1.5.2 著作権・個人情報保護 活動計画に基づき、以下の活動を行った。 (1) 既存標準化活動の調査 (a) IEEE LTSC WG4 DREL (Digital Rights Expression Language) IEEE LTSC WG4 では、DREL の e ラーニング向けアプリケーションプロファイル の要件検討を行っている。ユースケースに基づいて要件を定め、既存 DREL を e ラ ーニングに適用する際の推奨ガイドラインを定めることを目的としている。 (b) ISO/IEC JTC1 SC36 WG4 ISO/IEC JTC1 SC36 WG4 も DREL を扱っているが、こちらは具体的に ISO/IEC 21000-5, the MPEG-21 REL の e ラーニング向けアプリケーションプロファイルの開 発を進めている。 (2) アジア各国の状況に関する調査 各国の法制度や具体的な取り組みについて調査を行った。特に著作権については、 公衆送信権、技術的保護手段の回避、教育目的の利用の除外、職務著作、著作者人格 権、著作権等管理事業法、教育特化の複合コンテンツの権利保護、などに関する調査 を行った。個人情報については、法的な規制の実態を調査した。 この結果、同様の概念、例えば、「教育目的の利用の除外」でも国によって対象が異 なること、実質的に法律が遵守されておらず技術的な対抗手段が必要なこと、特に e 35 ラーニングで重要な複合コンテンツに関してはあまり規則がないこと、などがわかっ た。 3.1.6 成果 2003 年 12 月の AEN カンファレンスにおける WG ミーティングで、今後の活動につい て、以下を議長から提示した。 (1) 認定 ・ 技術情報、課題、経験、プラグフェスト・テスティングセンタなど認定の枠組み を共有する方法を確立するために協力する (2) 著作権・個人情報保護 ・ 法的・技術的課題と要求条件の情報交換を継続する ・ 国際的な標準化組織と連携する (3) 普及 ・ チュートリアル・セミナの情報を共有する ・ 各国の普及活動を支援する ・ オープンソース e ラーニングシステムの情報を交換する 3.1.7 総括 認定の活動は国際的に始まったばかりである。ALIVE2004 の活動を通して、標準化団 体、産業界、学界が関与した協同活動が、相互運用性向上のための知識や専門能力を共 有するのに有効であることがわかった。このようなイベントは定期的に開催していく必 要がある。一方、標準規格や製品の普及が進んでいない国もある。AEN がこれらの国に おける普及をサポートすることも重要である。オープンソースソフトはこのような普及 の一助となる。ADL のような団体と緊密に連携し、最新の情報を交換するとともにアジ アからの要件をインプットすることも重要である。 著作権・個人情報保護の分野はまだ成熟しておらず、アジア地域の法的・技術的課題 と要求条件の情報交換を継続する必要がある。e ラーニング向け著作権・個人情報保護 規格を扱う国際的な標準化組織との連携も必要である。 36 3.1 WG1 : Technology Standards & Conformance 3.1.1 Background e-Learning technology standardization is one of the crucial issues for the promotion of eLearning in which ICT is highly utilized for all the aspects including synchronous and asynchronous communication between teachers and learners, learning material design and delivery, learner activity tracking and report, competency and learner information management, and so on. It is a mandatory issue to establish e-Learning technology standards in these aspects to achieve interoperability between e-Learning systems as well as to achieve reusability of eLearning resources. In order to develop e-Learning technology standards, a number of fora and consortia are collaborating internationally. Such fora and consortia include IMS (IMS Global Learning Consortium Inc.), ADL (Advanced Distributed Learning initiative), ARIADNE (Alliance of Remote Instructional Authoring and Distribution Networks for Europe), IEEE LTSC (Learning Technology Standards Committee), ISO/IEC JTC1 SC36 (International Organization for Standardization/International Electrotechnical Commission Joint Technical Committee 1, SubCommittee 36), and so on. In the Asian region, similar activities are emerging for the promotion of e-Learning based on the technology standards. For this purpose, there already exist several nation-wide organizations in several countries. Considering these situation, AEN initiative is directed to promote an activity among Asian countries providing the place to share knowledge and experience concerning e-Learning technology and e-Learning technology standards. This Working Group, AEN WG1, is aiming to serve as the core community for this activity. 3.1.2 Objective Objectives of WG1, considering the background mentioned above, are: - Establish an e-Learning technology community in the Asian region - Share technical information and issues about platform and content in terms of e-Learning standards - Cooperate with US- and Europe-based communities by exchanging information and requirements on standards Among the diverse e-Learning technology fields, WG1 focuses on the following two areas: - Platform and content conformance - Intellectual property rights and Privacy protection 3.1.2.1 Platform and content conformance (Conformance) Standard for learning content is one of the important categories of e-Learning standards. SCORM (Sharable Content Object Reference Model) specification developed by ADL is the most well-known and successful specification aiming to achieve the interoperability, reusability, 37 accessibility, and durability of WBT (Web-Based Training) system and content. Number of SCORM-based products, including LMSs (Learning Management System), authoring Tools, and learning content, is increasing all over the World including Asian region. According to the increase of SCORM adoption, interoperability problems between the products arise in the market. To cope with these technical problems, it is required to build a framework to assure conformance of the products for the specification. Regarding this situation, ADL have launched certification program for the platform and content based on SCORM Ver.1.2 in the U.S. A conformance framework is also required in the Asian region that is technically consistent with the ADL program. In addition, requirements unique to the Asian region such as treatment of multi-byte characters should be addressed in this framework. 3.1.2.2 Intellectual property rights and privacy protection (IPR/PP) According to the wide spread of e-Learning environment, it is getting recognized that to protect IPR (Intellectual Property Rights) of e-Learning content is very important. Protection of individual’s privacy information in the e-Learning environment is also an important issue. There are a lot of technologies and standards on IPR protections of general multimedia content such as text, audio, and video. Concerning privacy information protection, there are several interests and efforts including development of P3P specification by W3C. No definite protection framework, however, exists in the e-Learning technology field for both content IPR and privacy information. In the legal aspect, related laws have been recently enacted or revised in several countries to deal with the issues in the distance learning or e-Learning. Discussions on the IPR issues are also just started in the e-Learning technology standardization organization such as IEEE LTSC or ISO/IEC JTC1 SC36. Under this situation, it is important to gather Asian countries’ requirements in terms of both legal aspect and actual filed implementation, and to explore the way to establish common technology framework in combination with the current technology evolution. 3.1.3 Activity Plan This year WG1 activity is aiming to build common understanding about the current technology and each countries’ situation in the field of Conformance and IPR/PP. The situation and requirements will be input to the international standardization bodies such as ADL, IMS, IEEE, and ISO to be considered for on-going and future standard developments. 3.1.3.1 Conformance Conformance activity is aiming to exchange the requirements and to have a discussion towards the establishment of SCORM conformance program required in the Asian region. Concerning the organizational issue, ADL already started SCORM certification program in the U.S. IMS is also working on the program called ICP (International Conformance Program) that is intended to cover broader aspects of conformance including CA (Certification Authority) system. These conformance systems should be closely studied to build conformance program in the Asian region. 38 Also these organizations should be considered as a candidate partner with which AEN program could cooperate. Concerning technical aspects, SCORM is not necessarily aware to deal with character codes and languages other than English, since it has been developed by ADL which is U.S-based organization. WG1 tries to figure out which character codes are actually used in SCORM products in the Asian region, then to conduct an interoperability experiment reflecting the character code requirement. This requirement will also be feed back to ADL. Specific activities for Conformance consists of: - Survey on the existing conformance activities in the world - Survey on the requirements for conformance in the Asian region - Survey on character codes for SCORM platform and content - SCORM-based platform and content interoperability validation experiment. 3.1.3.2 IPR/PP IPR/PP activity is aiming to gather constraints and requirements from legal aspects as well as particular use cases concerning IPR/PP issues related to e-Learning. Legal constraints could be different from country to country. Technology standards dealing with IPR/PP issues should be aware of these differences. Use cases may also include issues reflecting each country’s difference that should be also considered in standards development. It is also necessary to follow up the activities of several e-Learning standardization bodies discussing IPR/PP related specifications. Specific activity plans for IPR/PP are as follows: - Survey on the existing standardization IPR/PP activities in the world - Survey on the requirements and activities for the IPR/PP issues in each country 3.1.4 Member Members of WG1 are listed in Table 3-1. Table 3-1 WG1 Member List Country Brunei Cambodia Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Korea Korea Korea Name Ms. Lo Shuk Ngo Mr. Sok Tha Mr. Tatuji Igarashi Mr. Masahiro Kamei Dr. Kunihito Matsumura Dr. Michihiko Minoh Mr. Kiyoshi Nakabayashi Dr. Tatsuya Ogino Dr. Nobuo Saito Mr. Kazuhiko Takahashi Mr. Akimichi Tanaka Mr. Ken’ichi Tsuji Mr. Yeonhong Cha Mr. Alpha J. LEE Ms. Nammee Moon Organization ICT Center Ministry of Education, Youth and Sport Fujitsu Fujitsu Keio University Kyoto University NTT-X, Inc. Keio University Keio University Fujitsu Infosoft Technology NTT NEC KAOCE(Korea Association of Cyber Education) Alt Ed Inc. Korea Advanced e-Learning Infrastructure Center 39 Country Name Lao PDR Lao PDR Malaysia Myanmar Myanmar Philippines Singapore Singapore Mr. Khamsene Sisavong Mr. Chit Thavisay Mr. David Asirvatham Dr. Pyke Tin Ms. Thi Thi Zin Ms. Mercedes Rodrigo Dr. Daniel Tiong Hok TAN Mr. LIM Kin Chew Dr. Choonhapong Thaiupathump Dr. Quach Tuan Ngoc Dr. Nguyen Ngoc Binh Thailand Viet Nam Viet Nam Organization (KALIC) & Seoul Info. Tech. (SIT) University Sengsavanh College Sengsavanh College Multimedia University University of Computer Studies, Yangon University of Mandalay Ateneo de Manila University Nanyang Technological University National Institute of Education Ministry of information and Communication Technology Ministry of Education and Training (MOET) Hanoi University of Technology 3.1.5 Activities 3.1.5.1 Conformance Following the activity plan described in 3.1.3.1 , activities described below are performed on Conformance. (1) Survey on the existing conformance activities in the world (a) ADL ADL is conducting conformance program for LMS and content based on SCORM Ver.1.2. Their program consists of two types of product testing. The first type is the third party testing in which product vendors send their products to one of the ADL testing center where testing staff test these products if they are conformant with the specification. The procedure for the third party testing is shown in Figure 3-1. The second type is the self testing style called SCORM adopter program. In this case, product vendors test their products by themselves, then send the test results to ADL so that the product will be put in the list of SCORM adopter on the ADL Web-site. Comparison of two type of testing is shown in Table 3-1. Two programs use the same testing tool or SCORM test suite developed by ADL, since it is intended that the technical quality of two testing types would be as same as possible. However, the test quality may vary from vendor to vendor in the SCORM adopter, since it is self test and testing criteria is not well described especially for content test. This could be the drawback of SCORM adopter. Concerning testing fee, SCORM adopter is advantageous since vendors don’t have to pay the testing fee. This is important especially for content conformance since content vendors sometimes have hundreds or thousands contents to be tested. 40 ADL Co-Lab Certification Process ④Academic ADL CoLab ①Vendor/Developer ・Submit a request for estimate letter or email to the Academic ADL CoLab. Start Academic ADL Co-Lab Certification Process ③Vendor/Developer ②Academic ADL Co-Lab ・Perform product assessment ・Provide Vendor/Developer with assessment results and SCORM conformance test cost estimate ・Run self test and send the log ・Fill out, sign, and return Form001(SCORM Conformance Agreement), Form002(Content) and/or Form002a(LMS) ・When notified, send product and installation instructions (or product preinstalled on hardware) ・Provide the following to the Vendor/Developer: ＊Letter or email with description of services to be provided and applicable fee ＊Form001 SCORM Conformance Registration Agreement ＊Form002 for testing content or ＊Form002a for testing LMS No ⑨Alexandria ADL CoLab. Vendor /Developer opts to proceed with SCORM test? ⑧Academic ADL Co-Lab ・ Post successful certification test results on ADL website (www.adlnet.org) ・ Provide logo to Vendor/Developer ・Provide test results to the Alexandria ADL CoLaboratory No End Vendor /Develop er request a retest? Yes Yes No ⑥Academic ADL CoLab ⑦Vendor/Developer ・Fill out, Sign and return SCORM logo license agreement and Vendor Consent Form authorizing release of test results Finish ・Send SCORM Logo License Agreement and Vendor Consent Form Yes Product Passes Conforma nce Test? ⑤Academic ADL CoLab ・Sub-contract with auditor to perform conformance test ・Run test ・Provide Vendor/Developer with test results Form005 and the test logs ・Invoice Vendor/Developer Figure 3-1 Testing procedure for the third party (test center) testing Table 3-2 Comparison of conformance testing types Tester Test tool Conformance criteria Cost Results disclosure Third party testing ADL testing center Self testing (SCORM Adopter) Product vendor SCORM test suite Consistent May vary from vendor to vendor Charged (Vendors pay testing fee) Free (Vendors test by themselves) Yes (b) ICP IMS is working with other standardization organizations to establish certification system called ICP. ICP is not intended for a particular standard, but it is aiming to be the conformance program for the whole range of e-Learning standards. Testing program which ICP is considering is shown in Figure 3-1. “Conformance Committee” provides “Test Suite and Program” derived from target “Standards” to “Certification Authority (CA)”. CA exists for each standard. CA provides Test suite and program to “Test Organization” which conducts actual conformance test. “Test Results” are reported back to CA, then CA examines the results to issues “Certification”. In this schema, CA works as an organization controlling the quality of tests conducted by Test Organization. 41 Product Under Test Test Test Organization Test Organization Organization Standards Conformance Committee Test Suite and Program Test Results Certifying Certifying Organization Certifying Organization Authority Certified Product Compliance Certificate ©2002 IMS Global Learning Consortium, Inc. All Rights Reserved. Figure 3-2 Testing program with certification authority (2) Survey on the requirements for conformance in the Asian region Conformance status and activities of several AEN countries are described below. (a) Singapore Singapore already has experience of conducting conformance activity which is the PlugFest event held in 2002 for three major specifications from IMS which is Meta-data, Content package and QTILite. 11 vendors were involved in the event. Two types of tests were conducted. In the first one, the common set of learning objects were accessed from vendor products. Products were tested if they can correctly import the data, search the data, display the data, and so on. In the second one, pairs of vendor products were made and contents were exchanged between paired products. Test items were similar to the first one. The result shows that there are several issues obstructing interoperability such as various interpretations of the specifications, or content which might work in one system but not in the other. Another PlugFest is planed in 2004 targeting content and LMS compliant to SCORM Ver.1.2. In this event, it is planned to test content if it is properly designed and reusable. Tools will be tested if they can aggregate and disaggregate the content. LMS will be tested if they can properly track the student. 17 companies will participate this event. (b) Malaysia In Malaysia, government, universities, and public companies are very interested in introducing e-Learning and some of them are practically using it for actual education or training. e-Learning standard is recognized as one of the key issues for e-Learning promotion. Several events are held for introducing e-Learning standards. 42 MIMOS (Malaysian Institute of Microelectronics) formed three expert groups to publish guidelines for three e-Learning areas including content, instructional design, technology. For the content standards, SCORM is adopted. Awareness to SCORM and understanding the importance of LMS/content interoperability is increasing. Most of the recent implementations of content or LMS are SCORM compliant. Although actual conformance activity does not exist yet in Malaysia, it is expected that a certain activity will emerge in near future. (c) Japan Japan already has some experience of conformance activities. Since 2000, there have been several interoperability experiment conducted based on AICC CMI specification. Since 2002, eLC (e-Learning Consortium Japan) is conducting certification program for SCORM-based LMS. Tests have been done twice in 2002 and 2003. Third one will be held in 2004. In the test, ADL test suite as well as test tool developed by eLC are used. 14 LMS products have already passed the test. Although Japan has LMS conformance activity, there are interoperability problem found in the e-Learning market. eLC made a survey on the interoperability practice and issues in the real market. The result indicates there are three major issues: - Ambiguity or difficulty to understand SCORM specification that leads different interpretation of the specification creating not interoperable products. To solve this issue, it is necessary to set up unified and easy to understand interpretation of the specification, as well as its promotion. - LMS specification not disclosed. Detailed implementation of LMSs, such as optional data items implementation, is not disclosed to public. Users have to perform try and error process with the actual LMS. Information should be open so that users can check LMS implementation detail before actually use it. - Technical skill gap between LMS vendor and content vendor. Engineers of LMS vendor usually have deeper IT skill than the engineers of content vendor. Due to the content vendor’s lack of IT skill, it sometimes happens that they can not correctly identify the cause of the trouble, nor properly collaborate with LMS vendor to solve the trouble. These observations lead the concept of SCORM assessor program for content vendors. In this tentative program, an engineer of content vendor is assigned as an in-house assessor. The engineer has to take a technical training course and certification test to be an assessor. Once became an assessor, he or she can conduct self conformance test for the vendor’s own content. The conformance test result will be registered and disclosed. The aims of this program are: - To improve the skill of content vendor engineers by training them as an assessor, - To reduce the cost of content conformance test while maintaining its integrity, and - To spread the technical information and practical know-how between assessors. 43 This program will be launched in 2004. (3) Survey on character codes for SCORM platform and content No particular character code or character encoding specification is given in SCORM document. SCORM Ver.1.2 is silent about the character code for manifest file and run-time environment data elements. The latest specification, SCORM Ver.1.3, employs ISO/IEC 10646 or Unicode standard for the character set applicable to manifest file and run-time environment data elements. Language specification such as English or Japanese can be also accompanied with several data elements such as “learner name” or “answers to the fill-in-the-blank type question”. This specification, however, is still silent about the actual character encoding since ISO/IEC 10646 merely specifies character set covering the characters used in each language, not providing actual character encoding. In theory, any of the character encoding can be specified for manifest file since it is an instance of XML file which allows to specify character encoding used to represent the data items in it. Actual implementations of e-Learning platforms or XML pursers, however, are expected to be capable of dealing with several specific character codes. SCORM test suite developed by ADL is also designed so that it can deal with only a few character codes such as UTF-8 or UTF-16. On the other hand, it is well known that local character code standards exist in the Asian countries, and these local character codes are uses in the SCORM-based content developed in these countries. To build technically consistent conformance testing infrastructure, it is required to enhance the ADL test suite capable to deal with these local character codes. This survey was performed to list the local character codes actually used in SCORM-based platform and content implementation in each country. The result is shown in Table 3-3. Table 3-3 Character codes used in Asian countries Name of character encoding UTF-8 UTF-16 Big5 MS932 (Shift_JIS) EUC_JP ISO2022JP EUC_CN EUC_KR Description 8bit Unicode Transformation Format 16bit Unicode Transformation Format Chinese Hantai Character Japanese for MS Windows Japanese EUC encoding, JIS X0201, 0208, 0212 Japanese JIS X0201, ISO2022 type 0208 Chinese EUC encoding Kantai Character, GB2312 Korean EUC encoding, KS C5601 (4) ALIVE 2004: AEN LMS and content Interoperability Validation Experiment Based on the surveys mentioned above, ALIVE 2004 was held to exchange the technical information and experience on the products compliant to SCORM through the interoperability experiment with actual LMS and content. The event was held in January 2004. Members from five countries, Japan, Korea, Malaysia, Thailand, and Viet Num, as well as the representative of 44 ADL participated this event. Each of them brought their own LMS and content based on SCORM Ver1.2. Figure 3-3 ALIVE2004 For the product test, additional program module was developed for ADL test suite to be capable of dealing with multiple character codes listed in Table 3-3. Each participant’s products are tested against this extended test suite. Participants also exchanged their contents so that their LMSs can be tested with other participants’ content. The result of the experiment demonstrated that the interoperability is rather smoothly established between most of the product, though there are some minor troubles. In the presentation session, members from Asian countries made a presentation concerning their technical experience and issues concerning interoperability based on SCORM. ADL representative also made a presentation on the ADL’s effort on SCORM conformance as well as current and future ADL activity including the development of next version of SCORM, SCORM2004. Finally participants agreed several items concerning future activities: - to cooperate to plan and hold Plugfest-kind of event periodically, - to build a cooperative relationship with ADL, and - to promote the output of ALIVE2004 including multilingual test suite to each country and to share feedback from them The ALIVE 2004 activity was reported in the Global e-Learning Session of ADL International Plugfest 1 held in Zurich in February 2004. 3.1.5.2 IPR/PP Following the activity plan described in 3.1.5.2 , activities described below are performed on IPR/PP. 45 (1) Survey on the existing standardization activities for IPR/PP in the world (a) IEEE LTSC WG4 DREL (Digital Rights Expression Language) IEEE LTSC WG4 is working to identify the requirements for DREL in the e-Learning application. These requirements are intended to determine the necessary extensions or profiles for existing DREL to meet the identified e-Learning specific requirements. Following are the representative requirements extracted from a number of use cases gathered by the WG: - Multiple sources for the aggregation of content as learning objects. e-Learning content could consists of learning objects from multiple sources. Rights for these objects should be also aggregated and accompanied with the content. - Granularity of IP Rights. IPR should be applied to a diverse level of content granularity, from portions of chapter to whole books. - Single-use and offline-use. In the offline environment, single-copy-per-user policy should be observed. - Content owners want to provide content with various conditions including for free or for a fee. They also like to track the usage record of the content. Based on the gathered requirements, the WG is trying to summarize the recommended practice for the needed extension of existing DREL standards. (b) ISO/IEC JTC1 SC36 WG4 ISO/IEC JTC1 SC36 WG4 is also working in the DREL for e-Learning. This WG picks up a particular DREL specification, ISO/IEC 21000-5, the MPEG-21 REL, to set up its application profile for e-Learning based on the several use cases. The proposed application profile is currently discussed in the WG. (2) Survey on IPR/PP issues in the Asian countries Technology support for IPR/PP issues should be aware of the legal concepts included in the IPR and PP related laws and regulations. Similar concepts might exist in each country but the details could be different from country to country, or some concepts existing in some countries could be completely missing in the other country. Questionnaire survey was conducted to find out such variations in each countries IPR/PP laws and regulations. Questions are listed in Table 3-4. Questions about IPR issues are asking about the concepts specific in this domain including: - Rights of communication to the public - Legal protection of technological measures - Fair use - Work made for hire - Moral rights - Agent for copyrights management 46 - Compound content for education - Internet specific laws or regulations Refer to each question in the table about the description of the concepts. Question on PP issue is asking about the legal protection of generic and e-Learning specific privacy information. Table 3-4 Questionnaire survey on IPR/PP issues Topics 1. IPR 1.1 Right of communicati on to the public 1.2 Legal protection of technological measures 1.3 Fair use 1.4 Work made for hire Question Do you have a concept of Right of communication to the public in your country’s laws or regulations? Right of communication to the public is the right to publish a work through computer network or broadcast. For example, uploading digital content or computer program on the web site to be available for global access is considered to be communication to the public. Usually this right exclusively belongs to the author of the work. If anyone other than the author publishes the author’s work without permission or license agreement, this behavior violates Right of communication to the public. - Are there this kind of concept in your country’s laws or regulations? Please describe the actual provision. Do you have a concept of Legal protection of technological measures in your country’s laws or regulations? Technological measures in this context means the mechanism to prevent unauthorized copy or access to a copyright protected work. Legal protection of technological measures is a provision against the behavior to circumvent such a kind of protection mechanism. It will be illegal if anyone circumvents such a kind of mechanism. - Are there this kind of concept in your country’s laws or regulations? Please describe the actual provision. Do you have a concept of Fair use in your country’s laws or regulations? Fair use means that copyright protection will not be applied under certain conditions. For example, school teachers are allowed to copy or distribute copyright protected work without permission if it is for educational or academic study purpose. - Are there this kind of concept in your country’s laws or regulations? Please describe the actual provision. - Is this concept applied not only for paper media such as books or printed texts but also computer program or digital contents? - Is this concept applied for web content or e-mail transmission in the distance learning environment. - Is it allowed to establish a contract which overrides the permission by Fair use concept? Do you have a concept of Work made for hire in your country’s laws or regulations? Work made for hire is a concept in which the copyright of a work belongs to the organization, not the individual author of the work, if the work is created under the hiring contract between the author and the organization. For example, when a researcher working for a company writes a study report, the copyright of the report belongs to the company not the researcher. - Are there this kind of concept in your country’s laws or regulations? Please describe the actual provision. - If you don’t have such a provision, how do you treat the copyright of the work created for hire. Are there any convention to make an equivalent contract? - Is this concept applied to school teachers or university professors? 47 Topics 1.5 Moral rights Question Do you have a concept of Moral rights in your country’s laws or regulations? Moral rights includes the right of making the work public, the right of determining the indication of the author's name, the right to refuse the work to be modified, etc. - Are there this kind of concept in your country’s laws or regulations? Please describe the actual provision. - Is it possible to waive those rights by written statement or any other means? 1.6 Agent for copyrights management Do you have a concept of Agent for copyrights management in your country’s laws or regulations? Agent for copyrights management in this context is the agent that aggregates the copyrights from each individual author and manage the copyrights for these authors. For example, a piece of music, whose copyright belongs to an individual composer, will be distributed with various medium and used in various ways. It is not realistic for the composer to make individual permission contracts with all the users of the piece of music. Thus the composer will make a single contract with the agent which treat each individual permission contracts with the users. - Are there this kind of concept in your country’s laws or regulations? Please describe the actual provision. - Are there this kind of agent in your country? If exists, for what field it is? Are there an agent for e-Learning content? 1.7 Compound content for education Copyright treatment for e-Learning content tends to be very complicated, since it is sometimes necessary to construct a e-Learning course with multiple materials from multiple copyright holders. Are there any provision to relax these complicated treatment? Are there any copyright-related laws or regulations which are enacted or revised to meet with the Internet environment. Please describe if you have so-called “Cyber law”. 1.8 Laws or regulations for the Internet 2. PP Are there any laws or regulations for private information protection? For example, educational service provider deals with private information of students including name, resident address, examination score, skills and competencies. Such private information should be securely handled against abuse. - Are there any laws or regulations in your country for protecting private information? Please describe the actual provision. - What kind of obligation imposed on the entity dealing with private information. - What is the legal sanction against violation of the law or regulation? - The results of the survey are shown in "Table 3-5 Result of the questionnaire survey". - From these results several observations can be extracted: - Similar concepts can be found in each country, but the details are sometimes different. For example, concept of “Fair use” exists in each country, but it is different from country to country. In some countries web content is included as target of “Fair use”, in other countries it is not. - Sometimes legal restriction and regulation are actually not well observed. Technical protection is required as well as legal protection - There is no rule found for compound content that is quite often used in e-Learning environment. 48 Table 3-5 Result of the questionnaire survey Countries Topics 1. IPR 1.1 Right of communication to the public 1.2 Legal protection of technological measures 1.3 Fair use 1.4 Work made for hire 1.5 Moral rights 1.6 Agent for copyrights management 1.7 Compound content for education 1.8 Laws or regulations for the Internet 2. PP Note Japan Malaysia Philippines Singapore Viet Num Yes Yes 1) N.A. Yes Yes 2) Yes Yes 3) N.A. Yes 4) Yes 2) Yes 5) Yes 8) Yes Yes 12) N.A. N.A. N.A. N.A. Yes 6) Yes Yes 11) N.A. Yes 7) Yes 9) Yes 11) Yes 12) No Yes 10) No Yes 13) No N.A. N.A. No No Yes Yes 14) N.A. Yes 15) Yes Yes N.A. N.A. No 16) No 1) It is illegal to send protected work via network. 2) Not very well observed 3) It is illegal to remove copyright protection 4) Including protection for computer program 5) Scope expanded for distance education 6) N.A. for web content 7) Web content and e-mail included. Can be overridden by contract. 8) Usually not applied for school teachers 9) Applied to company employee as well as school teachers 10) Not very well observed and cause trouble when people change their job 11) Can be waived with written statement 12) Several organization exist 13) Not very well utilized 14) Against illegal access, for safe EC, etc. 15) Against network terrorism 16) Policy statement and protection organization exists The result of the survey is reported to ISO/IEC JTC1 SC36. 3.1.5.3 WG Common Activity (1) WG meeting Table 3-6 indicates the individual face to face meetings related to the WG1 activities. 49 Table 3-6 Individual face to face meetings Date Place Participants Agenda Date Place Participants Agenda 2003-09-23 Seoul, Korea Japan: Y. Okui (AEN Secretariat), K.Nakabayashi (NTT-X, WG1), K.Hara (Nihon Unisys, WG3), K.Hirata (Sanno, WG4) Korea: Prof. Nammee Moon (Kalic), WG4, Hyohun Kym (Kalic) ， Alpha Juhyung Lee (AltEd Inc., WG1)，Jeong Jong Wook (DUNET, WG3)， Kam Chan Kang (MOCIE)，K.S.LEE (KELIA)，Hye Jin Ahn (KELIA) 1. Discussion on AEN WGs activity 2. Request for Korean members to make a presentation in AEN conference 2003-10-17 Kuala Lumpur, Malaysia Japan: Kiyoshi Nakabayashi (NTT-X, WG1) Malaysia: David Asirvatham (MMU, WG1), Prof. Peter Woods (MMU, WG3) 1. Presentation on AEN activity (in e-Learning Initiative in Malaysia) 2. Discussion on AEN WGs activity 3. Request for Malaysian members to contribute AEN activities Table 3-7 indicates WG1 meeting held in December 2003 in Tokyo. Participant list and agenda is shown in the table. Table 3-7 WG1 meeting date Place Participants Agenda 2003-12-10 Tokyo, Japan Brunei: Ms. Lo Shuk Ngo (ICT Center) Cambodia: Mr. Sok Tha (Ministry of Education, Youth and Sport) Japan: Mr. Shigeo Eki (Fujitsu), Dr. Tatsuya Hagino (Keio Univ.), Mr. Tatuji Igarashi (Fujitsu), Mr. Yusuke Koizumi (NEC), Mr. Koumei Kuroda (Cyber Lab.), Dr. Kunihito Matsumura (Keio Univ.), Mr. Kiyoshi Nakabayashi (NTT-X), Mr. Kazuhiko Takahashi (Fujitsu Infosoft Technology), Mr. Akimichi Tanaka (NTT), Mr. Kunikazu Taniguchi (NMDA), Mr. Ken’ichi Tsuji (NEC) Lao PDR: Mr. Khamsene Sisavong (Sengsavanh College), Mr. Chit Thavisay (Sengsavanh College) Malaysia: Mr. David Asirvatham (Multimedia University) Myanmar: Dr. Pyke Tin, Ms. Thi Thi Zin (UCSM) Singapore: Mr. Lim Kin Chew (National Institute of Education) Thailand: Dr. Choonhapong Thaiupathump (Ministry of information and Communication Technology) 1. WG1 Introduction (WG1 Chair) 2. Conformance 2.1 Report on the international activities for standard development and Conformance (Ken Tsuji, Japan) 2.2 Report from each country: Status/requirements on Conformance program for SCORM and other e-Learning standards 2.3. Announcement of 2004-January Plugfest including Japanese past/current activities 2.4. Open Discussion toward the next step 3. IPR/PP 3.1 Trends and technologies of IPR and PP and their relation to e-Learning Trends and technologies of IPR and PP and their relation to e-Learning 3.2 Report on the international activities for IPR and PP 50 3.3 Report from each country: Legislation status and educational/training system requirements for IPR and privacy protection issue 3.4 IPR/PP Technologies and their application to e-Learning including Japanese situation 3.5 Discussion toward the next step (2) Online activity - Questionnaire survey on Conformance and IPR/PP was conducted by e-mail. - WG agenda and presentations has been published on the AEN web site. 3.1.6 Outcomes This year’s goal of WG1 was: - To build common understanding about the current technology and each countries’ situation in each field of the scope - To input these situation and requirements to standardization bodies such as ADL, IMS, IEEE, ISO Concerning conformance, following activities have been performed: - Survey on the existing conformance activities in the world - Survey on the requirements for conformance in the Asian region - Survey on the local character encoding standards used for SCORM products - ALIVE 2004 interoperability validation experiment Concerning IPR/PP, following activities have been performed: - Survey on the existing standardization activities for IPR/PP in the world - Survey on IPR/PP issues in the Asian countries In the WG1 meeting in December 2003, following future plan was suggested: (1) Conformance - Cooperate to establish the way to share technical information, issues, experience, and framework concerning conformance such as Plugfesta or testing center. (2) IPR/PP - Keep exchanging legal and technical issues and requirements - Communicate with international organizations (3) Promotion - Share the information on tutorials and seminars - Support promotion activities held in each country - Exchange information on open source e-Learning systems 3.1.7 Conclusion Followings are the summary of this year’s activities and recommendations for the future activities. 51 3.1.7.1 Conformance (1) Summary of this year’s activity Through the survey on the conformance activities, it was found out that several conformance activities are emerging in the U.S. and Europe as well as in the Asian region. ADL, which is the developing body of SCORM, has launched SCORM conformance program. ADL prepares two types of testing, third party testing and self testing called SCORM adopter. The third party testing can assure higher testing integrity while SCORM adopter is more cost-effective. IMS, one of the most active e-Learning standardization organizations, is planning to establish certification system called ICP. ICP is a generic framework for e-Learning standard conformance. Core idea of ICP is CA that manages the whole conformance activity and controls the quality of conformance. In the Asian region, there are several conformance activities too. Singapore already has experience of PlugFest event targeting IMS specifications including Meta-data, Content package and QTILite. PlugFest targeting SCORM is also scheduled. Malaysia is actively promoting e-Learning involving government, universities and industry. Although actual conformance activity does not exist yet in Malaysia, it is expected that a certain activity will emerge in near future. Japan already has some experience of conformance activities since 2000. They have conducted conformance for SCORM-based LMS. They are also proposing conformance program called SCORM assessor that is intended to improve the technical skills of content engineers and reduce the cost for content conformance. In the Asian countries, local character encoding standards are employed for the LMS and content. Original SCORM specification is silent about the character code for the manifest file and the run-time environment data elements. Thus it is necessary for the conformance testing environment to be aware of these character codes and to be capable to consistently deal with the products including these characters. Survey results listed up the several local character encoding standards actually used in the e-Learning products in the Asian region. ALIVE 2004, interoperability experiment for SCORM-compliant products, was held with the intension to exchange the technical information and experience on the product interoperability. Members from Asian countries as well as representative of ADL participated the event. Products from Asian countries ware tested against ADL test suite with the extension module to deal with Asian local character codes. Participants also exchanged their contents so that their LMS can be tested with other participants’ content. Through this interoperability experiment as well as the presentations and discussions in the meeting, participants could have an opportunity to exchange the technical information as well as to know each other in terms of the situation of e-Learning standards adoption. The ALIVE 2004 activity was reported in ADL International Plugfest 1 held in February 2004. (2) Future Issues Conformance activities have just started all over the world. Through the experience of 52 ALIVE2004, it was demonstrated that collaborative activity involving standard bodies, industries and academia is quite effective to share knowledge and expertise to improve interoperability. Thus this type of event should be periodically held in the region. On the other hand, e-Learning standards and corresponding products are not yet promoted in several countries. It will be important that AEN supports promotion activities like seminars or tutorials in such countries. Promotion exploiting open source software would be another effective way for promotion. It is also recommended to keep close communication with standard bodies such as ADL to exchange the information on the up-to-date development of specifications as well as to feed them back the requirements specific to Asian region. 3.1.7.2 IPR/PP (1) Summary of this year’s activity There are activities in e-Learning standardization organizations to define the extension or profile of existing general purpose IPR specifications or standards to meet the requirements ofeLearning application. These activities especially deal with DREL. IEEE LTSC WG4 is working to determine the needed extensions or profiles for existing DREL to meet the e-Learning specific requirements identified by use case research. ISO/IEC JTC1 SC36 WG4 is also working in the DREL for e-Learning. They are developing an application profile for e-Learning based on the MPEG-21 REL. Technology support for IPR/PP issues should be aware of the legal concepts in the related laws and regulations. Questionnaire survey was conducted to find out variations of the legal concepts in each country. From the survey results several observations can be extracted: - Similar concepts can be found in each country, but the details are sometimes different. For example, concept of “Fair use” exists in each country, but it is different from country to country. In some countries web content is included as target of “Fair use”, in other countries it is not. - Sometimes legal restriction and regulation are actually not well observed. Technical protection is required as well as legal protection. - There is no rule found for compound content which is quite often used in e-Learning environment. (2) Future Issues Since this area is not mature yet, it is recommended to keep exchanging legal and technical issues and requirements in the Asian region. Also it is recommended to keep communicate with other standardization organizations which is dealing IPR and PP specifications in e-Learning field. 53 3.2 WG2：多言語コンテンツ制作手法開発（Technique for Native Language Supported Contents Development Architecture） 【日本語抄訳版】 3.2.1 背景 e ラーニングのコンテンツは、現在は英語を主体としたものが多い一方、e ラーニング ユーザは母国語での学習を欲しており、表現言語に関する需給ミスマッチが市場拡大の 障壁となっている。国内では、現在は、主として翻訳作業により個々のコンテンツを母 国語にローカライズしているが、コンテンツ・ベンダは、多言語対応コンテンツにより 市場拡大を期待できる。また、多言語対応コンテンツの開発環境が整うことにより、コ ンテンツ開発のコストも削減され、ユーザにとってもメリットとなる可能性が高い。 2002 年度 AEN 実証実験においては、SCORM 規格に準拠した教材を、日本語⇒英語 ⇒タイ語に変換することを含めた実験等を通して、教材の母国語化のニーズが顕在化し ている。 3.2.2 目標 アジア圏における多言語対応コンテンツ開発手法を、各国連携して確立する ① アジア諸国との共同コンテンツ開発、安価な開発リソースの確保 ② 多言語環境下におけるコンテンツ開発アーキテクチャの標準化に寄与する 3.2.3 活動計画 WG2 の活動内容については、当初は以下のとおりの全文であったが、その後の国内活 動の制限等から、表 3-6中のゴシック部分が WG ミーティングにて再確認された。 表 3-6 活動計画 番号・名称 2003 活動 2003 アウトプット (期待されるもの) WG2: 多言語対応コンテンツ制作手法 ① 各国のコンテンツ開発状況、将来需要を調査する。 ② 多言語コンテンツ開発、翻訳コンテンツ開発に対する要望、要件を調査。 ③ 多言語対応コンテンツ制作負荷を軽減に向けたデータモデル定義、ツールを 開発 ④ 多言語対応コンテンツ制作の手引書を作成する。多言語対応サンプルコンテ ンツを制作 ① e メール :情報交換・ディスカッション ② 会合: 1 日のミーティングを検討中 (AEN 会議 2003 の直前に予定) ③ その他の活動 (実証実験・開発など ) ① AEN-MLCDA 仕様書 データモデル定義 開発プロセス定義 ② AEN 各国コンテンツ開発状況と将来需要の調査報告書 多国語コンテンツ開発／翻訳コンテンツ開発に対する要望・要件の調査 ③ リファレンスモデル実行環境 多国語対応コンテンツ・データ・モデル実行エンジン 多国語対応コンテンツ・データ・モデル作成支援ツール ④ 多言語対応実証コンテンツ サブジェクト「オブジェクト指向技術」｢IT 関連用語各国版｣(例)など、出 来るだけ共通性があり、ニーズがあるもの 標準学習時間１時間（ナレーション 30min, SCO5 10 程度） 日本語版＋参加各国母国語版 54 3.2.4 WG2 活動体制 WG2 のテーマは多言語コンテンツ制作手法開発であったが、当初 WG2 に対する関心 はあまり大きくなく、表 3-7のようなメンバー構成であった。 表 3-7 WG2 メンバーリスト 国 氏名 Korea Hyogun KYM Korea Malaysia Philippines Singapore Singapore Thailand Viet Nam Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Hyun KIM David Asirvatham Mercedes Rodrigo Daniel Tiong Hok TAN LIM Kin Chew Virach Sornlertlamvanich Nguyen Ngoc BINH 宮沢 修二 (WG Chair) 奏 隆博 野村 美由紀 高橋 由典 呉 剣明 浦野 義頼 斎藤 信男 渡辺 吉鎔 萩野 達也 所属 Ewha Womans University & Korea Advanced eLearning Infrastructure Center (KALIC) KALIC Multimedia University Ateneo de Manila University Nanyang Technological University National Institute of Education Thai Computational Linguistics Lab, CRL Hanoi University of Technology ラーニング・アーキテクチャ研究所 LPT コンサルティング 三菱商事 成友商事 早稲田大学 早稲田大学 慶應義塾大学 慶應義塾大学 慶應義塾大学 3.2.5 活動内容 3.2.5.1 本年度の活動内容 (1) 多言語対応コンテンツに関する市場調査 タスクフォース活動にある調査活動全般に対し、協力して活動を行った。特に、海 外については、WG メンバーの積極的な協力支援の下、調査が実施できた。 (2) 多言語を用いた遠隔授業に関する実地調査 12 月 3 日慶応大学湘南キャンパスにおいて、研究授業が実施された。 (3) AEN-Conference における WG 活動の方向性の討議および決定 「3.2.5.3 AEN-Conference WG 会議」にて記述 (4) 多言語化対応コンテンツのデータ定義に関するレビュー 日本のコントリビューションとして実施した多言語コンテンツのデータ定義に関す るレビューを実施した。 WG2 のメンバーからの積極的な提案を含むレビューが実施でき、来年度以降につい ての活動に展開する方向性が確認できた。 3.2.5.2 各国との連携内容 (1) AEN WG2 アンケート調査（9 月 19 日∼30 日） 55 WG2 参加国に対する多言語対応コンテンツに対するアンケート調査を実施した。実 施に先立ち、アンケート調査項目についてのレビューをお願いした。 (2) ベトナム、タイに対する現地ヒアリング調査(TF)（10 月 2 日∼11 日） WG2 海外メンバーの支援をうけて、2003 年 10 月に海外の市場調査を実施した。 - タイでは、政府系機関 2、大学 2、ソフトウェア会社 3 社 - ベトナムでは、政府系機関 2、大学 3、ソフトウェア会社 2 社 タイ、ベトナム両国ともすべての訪問先で e ラーニングの重要性が今後ますます高 くなるという認識であった。現地のヒアリングを通して、個別の現状、ニーズ、関心 を把握できたことは非常に有意義であった。 (3) AEN カンファレンスの WG2 ミーティングに対するアジェンダの調整（11 月中旬） (4) 「AEN WG2 Multilingual Contents Schema」のレビュー（2 月 25 日∼2 月末） 多言語化コンテンツのスキーマ定義（「多言語に対応したコンテンツ制作モデルの構 築とその有効性に関する実証実験」報告書）に対するレビューを WG2 のメンバーに 対して実施した。 3.2.5.3 AEN-Conference WG 会議 12 月 11、12 日の 2 日間、都内有明ワシントンホテルで開催された AEN カンファレン スに先立ち、10 日には WG ミーティングが開催され、これまでの調査に関する報告と今 後の活動計画について討議を行った。 会議では、調査タスクフォースで実施した調査結果の報告を行った。これについては、 多言語コンテンツに関するニーズの確認と、各国間での共通のフレームワークを構築す ることの重要性を確認した。決定された方針は「3.2.6 活動成果」に記すとおりである。 3.2.6 活動成果 3.2.6.1 今後の WG2 活動計画 WG2 の活動テーマ、ビジョン、ミッション、アクションプランについて合意を得た。 テーマ ビジョン ミッション アクションプラン 表 3-8 WG2 の活動計画 Multilingual E-learning Development Architecture (MEDA) 共有可能、リアルタイムで、言語に依存しない e ラーニング・プラ ットフォームとコンテンツを、オープンかつ標準的なアーキテクチ ャーをベースに開発する ① 多言語対応コンテンツのためのメタデータ開発 ② 多言語対応コンテンツ開発のためのツールを開発 ③ コンテンツおよびシステムの評価 ④ 共同開発のための基盤整備 ⑤ 開発されたコンテンツ、ツールの共有 ⑥ 最新のテクノロジー、キラーアプリケーションの調査 フェーズ 1 (2003 年 4 月– 2004 年 3 月) コンテンツ選定のための調査、メタデータの開発・評価 56 フェーズ 2 (2004 年 4 月– 2005 年 3 月) - 多言語対応コンテンツ及びエンジンの開発 - コンテンツ開発のためのツールの開発 - ツール及びコンテンツ・リポジトリ共同開発のためのインフ ラ整備 - OSS コンテンツ及びオープン開発環境の評価 フェーズ 3 (2005 年 4 月– 2006 年 3 月) - コンテンツディレクターの育成（コンテンツエンジン、オー サリングツール） - リアルタイム・メンテナンスを実現するための共同開発ツー ルの開発 - 最新のテクノロジー、キラーアプリケーションの調査 - オープンかつ標準的なアーキテクチャーをベースに開発され た、共有可能、リアルタイムで、言語に依存しない e ラーニ ングコンテンツの評価 3.2.6.2 多言語化データモデル定義 多言語化コンテンツのシステム構造／階層を、ソフトウェア工学の視点から分類・整 理し、多言語化コンテンツの定義を明確にした。 3.2.7 総括 本 WG2 の活動について、本年は、当初予定していた多言語化対応コンテンツの学習モ デルおよびスキーマ定義にとどまらず、実証実験まで行えなかったが、アジア地域におけ る多言語化対応コンテンツに対する基本的なニーズの確認および今後の活動の基盤となる 概念定義ができたことは大きな前進であった。 アクションプランのフェーズ 2 で定義しているとおり、AEN 各国のコンテンツ開発組織 にとって、多言語に対応したコンテンツ制作モデルがもたらすメリットは、大きく二段階 あると考えられる。 第一段階では、ある国がこの制作モデルで開発されたコンテンツを、各国が各言語に容 易に変換し利用するモデルである。これは、従来同様、コンテンツ開発オーナーが一国の 場合であるが、従来よりも容易に自国語コンテンツを開発できるメリットを享受できる。 第二段階では、開発当初から共同でコンテンツを分担開発する段階である。例えば 5 ブ ロックからなるコンテンツを 5 カ国で 1 ブロックずつ開発分担すると同時に、他国の担当 したコンテンツ・ブロックを翻訳することにより、自国のコンテンツを開発する方法であ る。これにより、相互のコンテンツ開発のスキル・ノウハウを交流することが可能となり、 開発期間の短縮に加えて、開発コンテンツの品質の向上が期待でき、かつ、開発コストを 著しく削減することが期待される。ひいては、コンテンツの整備を加速度的に進めること がメリットとして考えられる。 57 コンテンツ開発 オーナ国 第一段階 翻訳利用 コンテンツ翻訳 利用国 学習オブジェクト リポジトリ‐ コンテンツ翻訳 利用国 コンテンツ翻訳 利用国 第二段階 共同開発 コンテンツ開発 分担・翻訳国 コンテンツ開発 分担・翻訳国 学習オブジェクト リポジトリ‐ コンテンツ開発 分担・翻訳国 コンテンツ開発 分担・翻訳国 図 3-2 コンテンツ開発将来像 このように、多言語に対応したコンテンツ制作モデルに従ったコンテンツ開発を実施す るためには、このモデルを実装するためのコンテンツ・エンジンの開発と、 AEN 参加各国 がインターネットを通じて遠隔地から多言語コンテンツを共同開発するための開発環境の 構築が最重要課題となる。用意する開発環境としては、多言語化対応コンテンツを最適な 状態で効率よく作成するための、変換ツール、編集ツール、組み立てツール等がある。特 に、アニメーションやナレーション等の時間軸を設定するためのツールや、XML データと 実行時の表現を WYSIWYG で操作するツールが生産性を高める。また、AEN に設置され た統合化された学習オブジェクト・リポジトリにより、プロセスの管理と多言語の翻訳管 理、および学習オブジェクトやアセットの管理が各国から利用できるシステムの構築が望 まれる。 この結果を踏まえて、WG2 活動計画にあるように、AEN 参加各国が必要とする良質な コンテンツを安価に大量に制作するための施策が実施に移される事を期待する。 本プロジェクト実施部分 ⑥相互運用実証実験 今後期待される部分 言語１∼ｎ 日本語 コンテンツ 素材 変換 多言語化 多言語化 コンテンツ コンテンツ ⑤多言語化変換･編集･ 組立ツール開発 ① ①学習モデル定義 ④多言語化開発 プロセス定義 実行モデル（標準案） 機能 インター フェース ・表示 ・制御 コンテンツ 構造化データ モデル ③多言語化構造化スキーマ定義 アイデンティフィ ケーション identification コンテンツ contents ? ②実行エンジン開発 実行オブジェクト定義 構造化 ラーニング アクティビィティ Learning activity 外部ＸＭＬ 図 3-3 多言語コンテンツ開発全体像 58 3.2 WG2: Technique for Native Language Supported Contents Development Architecture (NLSCDA) 3.2.1 Background - Most of the e-Learning contents are made for English but e-Learning user wants to study by the native language, so that supply-and-demand mismatch in the field of language expression and this is a barrier for market expansion. - Asian countries/areas such as Singapore and Hong Kong uses English for developing eLearning. In Europe, the project already turned to Native Language Supported(NLS) is progressing. - A contents vendor can expect market expansion by NLS contents. Moreover, the development of NLS contents will lead to the development cost cut and increase user merit. - For 2002 AEN Experiment, we used SCORM standard contents as the teaching materials to experiment localization of e-Learning contents into Japanese => English => Thai. As a result, native-language teaching materials needs are actualizing. - Domestic Situation (by ALIC) Each contents are localized to the native language by translation 3.2.2 Objective - Carry out and establish the cooperation of each country of the NLS contents development technique in the Asian bloc. - To Develop a sharable contents among Asian countries to secure inexpensive development resource. - To contribute for standardization of the contents development architecture under multilingual (Native language supported) environment. 3.2.3 Activity Plan - To investigate the contents development situation of each country and future demand. - To investigate the request and requirements for Native Language Supported (NLS) contents development and translated contents development. - To prepare a manual for NLS correspondence contents production. - Through email : information exchange and discussion - In-person meeting : one-day meeting is under consideration (before AEN conference December, 2003) 3.2.4 Member The theme of WG2 was multilingual contents development, but interest for WG2 was not so big, and it was the following members at first. There was the member who finally chose participation to another WG. Therefore it is a member of the next list that it is thought as a basically main participation member. 59 Table 3-8 WG2 Member List Country Name Korea Hyogun KYM Korea Malaysia Philippines Singapore Singapore Thailand Viet Nam Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Hyun KIM David Asirvatham Mercedes Rodrigo Daniel Tiong Hok TAN LIM Kin Chew Virach Sornlertlamvanich Nguyen Ngoc BINH Shuji Miyazawa Takahiro Hata Miyuki Nomura Yoshinori Takahashi Jianming WU Yoshinori Urano Nobuo Saito Kilyong Watanabe Tatsuya Hagino Organization Ewha Womans University & Korea Advanced eLearning Infrastructure Center (KALIC) KALIC Multimedia University Ateneo de Manila University Nanyang Technological University National Institute of Education Thai Computational Linguistics Lab, CRL Hanoi University of Technology ＬＡ Lab ＬＰT Consulting Mitsubishi Corporation Seiyu Shoji Ltd. Waseda University Waseda University Keio University Keio University Keio University 3.2.5 Activities 3.2.5.1 Activity contents (1) Marketing research about multilingual contents Cooperated for the investigation activity whole in taskforce activity and about foreign countries, we were able to carry out investigation thanks to cooperation and support of the WG2 member. (2) An on-the-spot survey about a remoteness class with multilingual December 2003 In Keio University SFC campus, an experimental class was carried out. Observed the class that Prof. Watanabe carried out Japan, China, and Korean course of three universities in live in Keio University SFC campus and learned how to carry out complicated facilitation. It is useful for a design of multilingual contents. We learned e-learning contents and e-learning activity. - 1st class 9:30-11:00 - 2nd class 11:10-12:40 remoteness class among Japan, China and Korea remoteness class between Japan and Korea Keio University in Japan, Fudan University in China, and Yonsei University in Korea joined remoteness class project. Keio University is the hub. Chinese line circumstances were ISDN 128Kbps, so the system was taken synchronization in this speed between Korea and Japan. Class uses English as common language. Discussion of three countries was done after having heard presentation from Korea. Students of each university are familiar with this style and discuss it lively. Prof. Watanabe manages it so well. The second lesson was a class to hear an English class by a Korean professor in the two countries with a department student. If the technical infrastructure were ready, we confirmed that it could do a remoteness class with no problem. 60 (3) Discussion and decision of directionality of WG activity in AEN - Conference Details are shown in "3.2.5.3 . AEN-Conference WG meeting". (4) Review about data definition of multilingual contents We carried out review about data definition of the multilingual contents that we carried out as Japanese contribution. We could review including positive suggestion from a member of WG2, and carrying out an activity to be was able to confirm directionality to unfold after the next fiscal year. 3.2.5.2 Cooperation with Asian members (1) AEN WG2 Questionnaire and Survey (Sep. 19th to 30th, 2003) Purpose of this questionnaire is to understand the actual needs of multilingual e-learning contents development method and also to know the situation about e-Learning contents development at each AEN country. (2) Survey to Viet Num and Thailand (TF) (Oct. 2nd to 11th, 2003) We had support from overseas member of WG2, and we carried out overseas marketing research in October, 2003. Visit place are as follows. - Thailand (2 Government agencies, 2 Universities, and 3 Software companies.) - Vietnam (2 Government agencies, 3 Universities, and 2 Software companies.) Importance of E-learning was recognition to become much higher in future in all visits with both Thailand and Vietnam. Through a survey in Asian countries, it was very significant that we were able to grasp the individual present conditions, needs, interests. Table 3-9 Asia Survey List Date Countries Organization Occupation Name NTSoft Corporation Limited. Electricity Generating Authority of Thailand NSTDA On Line Project Multimedia Asia co.,Ltd. Managing Director Mr..Kitti Soongswang Web Director Ms.Arinrat Takahashi（SEIYU), Mr.Pornchai （NECTEC) Dr.Chukiat Takahashi（SEIYU) Mr. John Molley Takahashi（SEIYU) 10/02/03 Thai 10/02/03 Thai 10/03/03 Thai 10/03/03 Thai 10/06/03 Vietnum Vietnam National University-Hanoi Director Dr.Dinh Dung 10/06/03 Vietnum VITEC Director Dr.Ngyuen Kim Anh 10/06/03 Vietnum FPT-Soft Board of Directors Mr. Ta Anh Thang 10/07/03 Vietnum Hanoi University of Technology Professor Dr. Nguyen Ngoc Binh Sales Manager Managing Director 61 Resercher Takahashi（SEIYU), Mr.Pornchai （NECTEC) Takahashi（SEIYU), Goto（IT Solutions,Ltd.) Dr.Nguyen Ngoc Bing(Hanoi University of Technology) Takahashi（SEIYU), Goto（IT Solutions,Ltd.) Dr.Nguyen Ngoc Bing(Hanoi University of Technology) Takahashi（SEIYU), Goto（IT Solutions,Ltd.) Takahashi（SEIYU), Goto（IT Solutions,Ltd.) Ministry of Education and Training NCS CORPORATION Post and Telecommunications Institute of Technology Chulalongkorn University Director Dr.Quach Tuan Ngoc Takahashi（SEIYU), Goto（IT Solutions,Ltd.) Dirctor Mr.Dao Xuan Anh Takahashi（SEIYU), Goto（IT Solutions,Ltd.) Deputy Director M.Sc. Chu Quang Toan Takahashi（SEIYU), Goto（IT Solutions,Ltd.) 10/07/03 Vietnum 10/07/03 Vietnum 10/08/03 Vietnum 10/09/03 Thai 10/09/03 Thai Kasetset University Professor Dr.Thang 10/10/03 Thai Progress Information Co.,Ltd. Deputy Managing Director Ms.Sairung Mr.Bangdit Takahashi（SEIYU), Mr.Pornchai （NECTEC) Takahashi（SEIYU), Mr.Pornchai （NECTEC) Takahashi（SEIYU) (3) To discuss about WG2 meeting agenda at AEN Conference (mid-Nov.) (4) To review for “AEN WG2 Multilingual Contents Schema” (Feb. 25, 2004) Survey in Asian countries 3.2.5.3 AEN-Conference WG meeting (1) Meeting schedule AEN conference was held in Tokyo Ariake Washington Hotel for two days from December 11th to 12th. Prior to the conference, a WG meeting was held on December 10th and discussed a report about investigation and a future activity plan. Details are as follows. (2) WG2 Meeting agenda Meeting contents of WG2 are as follows. Table 3-10 WG2 Meeting Agenda Time ITEM 9:30 1. WG2 Vision & Mission 9:45 2. WG2 Survey Analysis 10:10 3. Country Status 10:30 10:50 11:10 11:30 11:50 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 18:00 20:00 Vietnam Thailand Presenter Explained by WG2 Chair Reported by Japan Task Force Reported by each Country Representative Dr.Binh Dr.Virach Break 5min 15min 20min *4 20min Japan Other Lunch 4. Action Plan 5. Confirm Action Plan 6. reporting from study team End Welcome dinner End 62 Mr. Hata ALIC All members All members at Washington Hotel 40min 20min 20min ａ. Report of findings In a meeting, we reported the findings that we carried out in investigation taskforce. About this, we confirmed importance of building confirmation of needs about multilingual contents and a common framework at each country interval. ｂ. Policy of future activity and contents about action plan Decided policy is as follows. 3.2.6 Outcomes 3.2.6.1 WG2 activity plan - Project Multilingual E-learning Development Architecture (MEDA) - Vision To develop sharable, real-time and language independent e-learning platform and contents based on the open standard architecture. - Mission (1) To develop metadata for multilingual contents (2) To develop supporting tools for the processing of multilingual contents (3) To evaluate the contents and system (4) To build the infrastructure for the collaborative development (5) To share the contents and tools development (6) To search for the emerging technologies and killer applications - Action plan Phase 1 (2003 Apr. – 2004 Mar.) (1) Study for contents selection (general introductory courses are preferred) e.g. OS (Linux) mechanism, The Gimp, OpenOffice.org, FE (2) Metadata development (3) Evaluate the metadata Phase 2 (2004 Apr. – 2005 Mar.) (1) Develop ML contents and engine (2) Develop contents editing tools, and presentation (engine) (3) Build the infrastructure for the collaborative development to provide tools and contents repository (4) Evaluate the OSS contents and open development environment Phase 3 (2005 Apr. – 2006 Mar.) (1) Develop contents director (engine authoring tools) (2) Develop collaborative development tools to realize real-time maintenance (3) Search for the emerging technologies and killer applications (4) Evaluate the sharable, real-time and language independent e-learning contents based on 63 the multilingual open standard architecture - Multilingual contents development architecture Text extraction localizer Contents Presentation Engine learner Director Multilingual e-Learning resource tutor Content developer Components (flash, html, xml, jpeg, doc, text, wav, ….) Figure 3-4 Goal model 3.2.6.2 Data Model Based on our research and discussion regarding Native Language Supported Contents development Architecture we strongly need a common contents data model to share and develop multilingual contents among AEN teams. The development of such systems requires standardization in the development of resources (learning objects) and cataloguing (metadata). Many organizations has been discussing about content metadata like IMS metadata, however there are few discussion about standard for learning object itself. - Data Model and Learning Object Schema Learning Objects are elements of a new type of learning contents grounded in the objectoriented paradigm of computer science. Learning Objects have the potential to revolutionize the paradigm of learning. But currently there is no common definition of the term learning object and there is a growing awareness that a common definition may be inappropriate. However a common definition used by many describes a Learning Object as a self-standing, discrete piece of instructional content that meets a learning objective. 64 According to this emergence of the trend of learning technologies the data model for the multilingual contents means the data structure of learning object which supports multilingual contents. Thus we will define the data structure of learning object and in other words learning object schema. Moreover we intended to focus on Object-Oriented paradigm to design the schema of learning object. Because Object-Oriented Paradigm highly values the creation of components like learning objects that can be reused in multiple contexts. This component-oriented, object-based model provides the conceptual framework for creating economies of scale. This is one of criteria that new Native Language Supported Contents development Architecture will work. In the new paradigm, content for learning is broken down into much smaller, self-contained pieces of informational content that can be used alone or can be dynamically assembled into Learning Objects to meet the “just enough” and “just-in-time” requirements of a learner. However this research project is not focused on designing learning object from scratch. Our approach should more focus on multilingual functionality based on referenced other standards. First in order to define multilingual learning object schema we research related standards such as SCORM and IMS-QTI and best practices such as global contents vendors. Second in order to be defined as a learning object there must be some intrinsic instructional value. A learning object is not just a knowledge or information object. It should result in a complete learning sequence, objective, and activities acquired skill or competency. Thus we research Instructional Design Theories to make the data structure more effective for facilitating learning. Finally we define the schema based on technology standards and instructional design theories under multilingual environment. - Methodology to define Learning Object Schema As we mentioned learning object is grounded in the object-oriented paradigm of computer science, the methodology to define learning object should be align with the object-oriented paradigm. Thus we defined the following five steps how to develop learning objects referenced by latest object-oriented development process such as MDA(Model Driven Architecture) and RUP(Rational Unified Process). At this project we execute Step1 and Step3 skipping Step2. Step1: Define Learning Model Step2: Develop Content Engine to render Learning Objects Step3: Define the Schema of Learning Object Step4: Define the development process Step5: Establish optimized development environment including authoring tools 65 Edit Contents SME Digitizing Data Learner Production Development Content Engine Design Contents Schema Prototype Learning Model Design Existing Materials Learning Objectives Doccumentation Instruction Media Figure 3-5 Learning Model based Contents Development - Define Learning Model The Learning Model by MDA is a new way of writing specifications and developing applications, based on a platform-independent model (PIM). A complete MDA specification consists of a definitive platform-independent base UML® model, plus one or more platformspecific models (PSM) and interface definition sets, each describing how the base model is implemented on a different middleware platform. A complete Learning Model by MDA consists of a definitive PIM, plus one or more PSMs and complete implementations, one on each platform that the application developer decides to support. Basic functionalities of the learning object are presentations and learning activities. Presentation consists of two type of contents. Primary contents are based on main time line which include narration text, audio and presentation text and graphics. Secondary contents are event driven components such as help, menu and additional information to support primary contents. Learning Activity contents provide interactive learning by doing environment to facilitate effective learning experience and avoid boring one way learning experience. We believe these two learning experiences lead learner to the goal to achieve learning objective effectively, efficiency and motivated. This learning model focuses on learner centric approach to provide meaningful and memorable learning experience in their context. 66 CONTENTS = EXPERIENCE See Learning Contents (Presentation) Audio, Video, Animation Bullet Text, Graphics Narration text & Audio Do learning Activity (Learning Activity) Simulation, Dialog Quiz, Puzzle Case, Discussion, Notebook Navigation Effectiveness Efficiency Motivation Figure 3-6 Learning Model - Conceptual structure of Learning Object Basic technology we have chosen to describe the schema is XML, because XML supports multilingual character codes and explicit language identifier under standards. It means that the data model must be written by XML because of supporting multilingual character codes such as “UTF-8” or “UTF-16” and explicit language identifier such as “xml:lang” attribute or “language” tag. Thus the data model should be defined by XML schema. According to our research to find best practices of multilingual contents structure we could find three major sections in the schema. These are identification section, presentation content section and learning activity section. Identification section is metadata section that describes contents metadata such as content domain, learning objectives and so on. Metadata in terms of learning contents has been studying in several organizations and now IMS metadata is one of most referenced standard. So we do not need to redefine the metadata section. Instead of defining the new one we use IMS metadata and referenced it from the data model. Presentation section consists of two major presentation role based on one of instructional design theories, Component Display Theory such as primary presentation and secondary presentation. The content can be used multimedia objects including text, image, audio, animation and video. Some of multimedia objects have time line such as audio, animation and video. So primary presentation support time line based display components. The secondary presentation also consists of any multimedia objects including time line, however these display component can be activated by learner’s event such as pushing button in a user interface controller or other interactive action. Learning activity section can be used for interactive learning module such as quiz, puzzle, dictionary, case, discussion and simulations. 67 Metadata Presentation Learning Activity Figure 3-7 Data Model for AEN Contents Schema The most important architecture to make schema or data model is expandability. Expandability of schema will be realized by referencing other standard schema. From this view the schema refers SMIL(The Synchronized Multimedia Integration Language) and SVG(Scalable Vector Graphics) for using multimedia objects in the schema And secondary presentation section and learning activity section are expandable and flexible for future usage, because it depends on each contents and context. Main part of learning object is Presentation section. According to requirements for multilingual contents we selected Component Display Theory and expanded synchronized multimedia object features. The reason why we selected Component Display Theory is well formed for technology based instruction. For instance Component Display Theory was used in CCITT which is fundamental learning technology system in early CAI. Component Display Theory classifies learning along two dimensions: content (facts, concepts, procedures, and principles) and performance (remembering, using, generalities). The theory specifies four primary presentation forms: rules (expository presentation of a generality), examples (expository presentation of instances), recall (inquisitory generality) and practice (inquisitory instance). Secondary presentation forms include: prerequisites, objectives, helps, mnemonics, and feedback. Content is the actual information to be learned. The four types of content in component display theory are 1) Facts, which are arbitrarily, associated pieces of information. Some examples are names, dates, and events. 2) Concepts are symbols, events and objects that share characteristics and are identified by the same name. Concepts make up a large portion of language and understanding them is integral to communication. 3) Procedures are a set of ordered steps, sequenced to solve a problem or accomplish a goal. 4) Principles work through either cause-andeffect or co relational relationships. They explain or predict why something happens in a particular way. 68 Figure 3-8 Component Display Theory Performance is the manner in which the leaner applies content. The three types of performance are: 1) Remember, in which the student is require to search and recall from memory a particular item of information, 2) Use, which requires the student to directly apply the information to a specific case and 3) Find (Generalizations), in which the student uses the information to derive a new abstraction (concepts, principles, etc...). The matrix is set up to discover what level of performance is needed for each area of content. For each of the categories in the matrix, it can be assumed, in component display theory, that there is a combination of the primary and secondary presentation forms listed above that will provide the most successful and efficient acquisition of skills and knowledge available. At that time Component Display Theory was developed there were few Synchronized Multimedia digital objects such as audio, video and animation compared with the current contents. So each display component has to have a properties regarding time line to control Synchronized Multimedia objects. As Synchronized Multimedia data structure is too complicate to define a schema from scratch, then we use SMIL to manipulate Synchronized Multimedia objects. We named each display component “scene” implied movie with time line concept. Even most of display objects are graphics, image and animations. However we understand the effectiveness of bullet text to facilitate learning. In order to display learning contents effectively and efficient we keep the balance between text based information and other graphical information. Then we define two type of display component with time line which are panel for text and animation for graphics, image, animation and video or other referenced objects including FLASH or 3D etc. 69 Display Component Text Graphics Text Graphics Effect Text Graphics Effect Time Line Display Info. ＩＤ Ｍｏｄｅｌ Control Info. Text テキスト Display Info. グラフィックス Graphics 表示情報 Display Info. Video, etc. Presentation Text textstream Audio Narration Figure 3-9 Display Component Structure - Rendering Learning Object There are many implementation architecture to render Learning Object XML file. One of basic architecture is web browser which can render SMIL and SVG. Microsoft Internet Explore support SMIL compliance functionality called “TIME” and also support SVG using plug-in from Adobe. Thus an appropriate XSLT file which can translate Learning Object XML file to HTML+TIME file render the content. Content Schema Multilingual Content ＸＭＬ XSLT Transform Select language (locale) Localized Content ＳＭＩＬ＋ＳＶＧ (HTML+TIME) Ｗｅｂ Browser ＩＥ ＋ ＳＶＧ Plug-in Figure 3-10 Render by HTML+TIME Others option to render the contents are FLASH, .NET, Java and future technologies. It depends on user environment and additional functionalities to expand. For instance there are more than twenty rendering engine for IMS-QTI. 70 Multilingual Contents ＸＭＬ Learning Object Ｗｅｂ Browser ＩＥ ＋ ＳＶＧ plug-in Ｗｅｂ Browser ＩＥ ＋ ＳＷＦ plug-in ．ＮＥＴ Ｊａｖａ Future Architecture (Technologies) Variety Architecture to Render the contents Figure 3-11 Rendering Options 3.2.7 Conclusion WG2 have discussed about Multilingual E-learning Development Architecture. Though we have not been able to make “Multi-language correspondence Execution Contents” and “Execution Environment of Reference Model”, we have taken about an great outcomes as “confirmation of high potential and demands for multilingual e-Learning contents” and “Specification of multilingual contents data architecture Data Model and definition of Development Process”. As we pointed out the merits regarding Multilingual E-learning Development Architecture in the second phase planning of WG2, there are two major merits depending on the development structure in each AEN development organizations. In the first phase we would expect one of the development organizations in a AEN country will develop a content in her native language based on Multilingual E-learning Development Architecture, then another development organizations in each countries will translate it in their native language. In this case each country other than initiated country will be able to develop and acquire native language content with lower cost than before. In the second phase we would expect we can develop a content under collaborative environments. For instance if we develop five components of a content, each five development organization will develop one component in their native language, then each development organization will translate other components in their native language and combine them to make a whole content in their native language. It will provide high quality contents with lower cost and shorter time. Moreover each development organization will be able to share their skills and knowhow regarding contents development each others. 71 Contents Development コンテンツ開発 Owner Country オーナ国 First Phase Translate Use Contents Translating/User コンテンツ翻訳 Country Learning Object Repository 学習オブジェクト Contents Translating/User コンテンツ翻訳 Country リポジトリ 利用国 利用国 Contents Translating/User コンテンツ翻訳 Country 利用国 Contents Development Sharing/Translating コンテンツ開発 Country 分担・翻訳国 Second Phase Collaborative Development Contents Development Sharing/Translating コンテンツ開発 Country 分担・翻訳国 Learning Object Repository 学習オブジェクト リポジトリ Contents Development Sharing/Translating コンテンツ開発 Country Contents Development Sharing/Translating コンテンツ開発 Country 分担・翻訳国 分担・翻訳国 Figure 3-12 Multilingual E-learning Development Architecture In order to realize the Multilingual E-learning Development Architecture we need to develop `contents engine` and collaborative development environment with appropriate development tools such as transform tools, editing tools and authoring tools. Especially animation tools to synchronize audio/video timeline are critical to improve productivities, which supports XML data and WYSIWYG media objects manipulations. And we should establish learning objects repositories for AEN which can be used from each countries to manage development process and translation process. Thus we strongly recommend and demand to execute AEN WG2 project according to the plan in order to attain the goal that AEN can support to develop and assort a large contents library with high quality and low cost in short time. Because it is very difficult to evaluate the schema independently, final evaluation and improvement should be taken through real development process using the schema. However the sample contents both in English and Japanese based on the schema can be rendered by IE using sample xslt file. Thus this shows multilingual contents capabilities and effectiveness of the schema. In order to expand the schema to real contents development in AEN team we should establish multilingual contents development environment which consists of high quality rendering engine, authoring tools, support tools align object-oriented contents development workflow and learning objects repositories. Thus we highly recommend to execute next plan on time to share our experiences and skills through developing multilingual learning objects repositories. 72 Developed in this project 6. Interoperability Experiment ⑥相互運用実証実験 Language 1-n 言語１∼ｎ Japanese 日本語 Content コンテンツ Materials 素材 Conversion 変換 多言語化 Multilingual 多言語化 コンテンツ Contents コンテンツ Expected 5. Development of Multilingual ⑤多言語化変換･編集･ Rendering/Editing/Authoring Tool 組立ツール開発 1. Definition of Learning Model 4. Definition of ④多言語化開発 Multilingual プロセス定義 Development Process Basic実行モデル（標準案） Model Function 機能 Interface インター フェース ・ Display ・表示 ・ Control ・制御 Contents コンテンツ Structuring Data 構造化データ モデル Model 3. Definition of Multilingual Structuring Schema アイデンティフィ identification ケーション identification contents コンテンツ contents 2. Development of the engine structuring 構造化 ラーニング Learning activity アクティビィティ Learning activity External XML Figure 3-13 Conprehensive Vision of Multilingual e-Learning Development 73 3.3 WG3：企業内教育・高等教育 ID（e-Learning Instructional Designer for Corporate Education and Higher Education）【日本語抄訳版】 3.3.1 背景 高い品質の授業コース及びコンテンツを提供するためには、授業コースの設計技法を 熟知し、学習者の潜在ニーズを満足させ、コンテンツの企画・制作を支援し、学習効果 を保証する授業コースの設計・実施・評価の役割を担うインストラクショナルデザイナ （以下、IDer という）は必要不可欠である。それにより、教育開発能力のある IDer をア ジア各国に養成することにより、アジア全体のｅラーニングの向上を図り、人員の技 術・知識レベルが必要とされている。 3.3.2 目的・目標 日本ならびにアジアにおいて、高等教育ならびに企業内教育における e ラーニング プ ロフェッショナルを共同育成するために、IDer に必要なスキル体系の策定、IDer 教育プ ログラムの開発、及び資格認定制度の整備、さらに ID 支援ソフトウェアの研究開発を 支援することを目的とする。まず、アジアに共通となるスタンダードな知識と技能を有 する基本 IDer の育成を目指す。次に、基本 IDer に必要な知識や技能に加えて、より高 い立場から複数の学習コースを統括して、実践的な研究能力をもった上級 IDer の育成を 目指す。 3.3.3 活動計画 (1) 国際資格化のための、IDer に必要なスキル項目の体系化 (2) スキル体系に従ったインストラクショナルデザイン（以下、 ID という）プロセス （分析・設計・開発・実施・評価）を実現できる新たな ID 技法のガイドライン 策定 (3) スキル体系に対応した IDer 育成教育プログラムの調査・研究 3.3.4 実施体制 表 3-9 WG メンバー一覧 国 Brunei Cambodia China Indonesia Indonesia Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan 氏名 YONG Chee Tuan Chin Yahan Ronghuai Huang Masriam Bukit Binsar Siagian 佐伯 胖 玉木 欽也 本名 信行 松田 岳士 萬田 宏子 中山 悦子 斎藤 信男 所属 ICT Centre, Universiti Brunei Darussalam Ministry of Education, Youth and Sport Beijing Normal University Technical Education Development Center Technical Education Development Center 青山学院大学 青山学院大学 青山学院大学 青山学院大学 青山学院大学 青山学院大学 慶應義塾大学 74 備考 WG リーダー Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan 大賀 杉山 牟田 中山 浦野 齋藤 鈴木 土肥 塚原 内田 裕 伸也 博光 実 羲頼 裕 克明 隆志 渉 実 Japan 根本 淳子 Japan Japan Japan Japan 原 潔 萩谷 有紀 野中 昌雄 戸田 博人 Korea Kyung-Rog KIM Korea Korea Malaysia Jeong Scott Jongwook Jae H. Cha Abtar Kaur Philippines Benito L. TEEHANKEE Philippines Philippines Philippines Singapore Singapore Viet Nam Ester Balating Ogena Maria Lurenda Suplido Patricia B. Arinto Daniel Tiong Hok TAN LIM Kin Chew Thanomporn Laohajaratsang Nguyen Quoc Toan Viet Nam Quach Tuan Ngoc Thailand 慶應義塾大学 慶應義塾大学 東京工業大学 東京工業大学 早稲田大学 早稲田大学 岩手県立大学 株式会社 日立製作所 株式会社 日立製作所 日立電子サービス株式会社 株式会社 日立インフォメーションアカデ ミー 日本ユニシス株式会社 日本ユニシス株式会社 富士通オフィス機器株式会社 株式会社 富士通ラーニングメディア Korea Advanced e-Learning Infrastructure Center Dunet Inc. Hanyang University Open University Malaysia Graduate School of Business De La Salle University Professional Schools Department of Science and Technology University of the Philippines Open University University of the Philippines Open University Nanyang Technological University National Institute of Education Chiang Mai University Vietnam National University of Hanoi Centre of Information Technology Ministry of Education and Training 3.3.5 活動内容 3.3.5.1 本年度の活動内容 e ラーニングプロフェッショナルに関する先進事例の調査、及びアジアの高等教育機 関を中心とした ID のニーズ調査を行った。また、IDer のスキルマップと ID 適用ガイド ライン、及びスキルマップに沿った IDer 育成カリキュラムの提案を、高等教育 ID と企 業内教育 ID のそれぞれで行った。 (1) e ラーニングプロフェッショナル先進事例の調査 e ラーニングプロフェッショナル育成コースにおけるカリキュラムについて、e ラー ニングプロフェッショナル先進国である欧米およびアジアの諸国を対象に、実施機関、 プログラム名、学習者条件、認定資格、カリキュラム概要、コース概要といった項目 を中心に調査を行った。 調査結果から、アジアの一部において IDer の認定制度が存在することがわかった。 75 また、IDer の育成を目的とするカリキュラムは、欧米・アジアともに複数存在し、資 格認定方法、カリキュラム内容、受講期間は多岐にわたっていることがわかった。ま た、e ラーニングに対応できる IDer やその他の e ラーニングプロフェッショナル育成 のための標準的なカリキュラムは、アジアにおいては存在しないことがわかった。 (2) アジアにおける ID のニーズ調査 アジアの高等教育機関において、現在 IDer と呼ばれる人の現状について、また ID および IDer が必要とされているのかについて、AEN 参加国の高等教育機関のうち、6 ヶ国 8 教育機関の教職員 39 名、および 13 教育機関の学生 201 名に対して、アンケー トを中心に調査を行った。 調査の結果、アジアの高等教育における全職員が IDer の必要性を、さらにほとんど の教職員が IDer 育成コースの必要性を認めていることがわかった。IDer 資格認定制度 を確立することは、アジアにおいても幅広い高等教育 IDer のニーズに応える可能性を 秘めていると考えられる。 (3) IDer に必要なスキル項目の体系化 高等教育と企業内教育では IDer に必要とされるスキルも異なるという見解から、各 IDer に必要なスキル項目についてそれぞれ体系化を行った。 (a) 高等教育 IDer 高等教育における IDer を以下の 2 つのタイプに分類し、各 IDer に必要なスキル 体系を策定した。 ・ 基本 IDer： ID のプロセスに則って、実際に e ラーニングコースを分析、設 （メタ） 計、開発、実施、評価できる専門的技能を持つ IDer である。ただし、 カリキュラム全体におけるコースの位置付けを設定したり、予算獲得や人的 資源の配分などを統括したりするプロデュース業務までは求められない。 ・ 上級 IDer： 基本 IDer の必要技能に加えて、より高い立場から複数のコース を統括する業務も担当でき、実践的な研究能力をもった IDer である。例えば、 カリキュラム体系に応じて担当した学習コースの策定、ブレンディッドラー ニングに関する適切な教授方法の統合、必要とする教育システムや学習ソフ トウェアの要件定義、学習コースの品質保証、さらに ROI を含む複数の視点 からのコースの効率性評価、組織外部や資金提供者に対するプログラム全体 の説明責任を果たせる IDer である。 (b) 企業内教育 IDer ID の利用者にはユーザおよびベンダーが想定されるが、今年度の活動はユーザを 対象とした。企業内教育における IDer を以下の 3 つのタイプに分類した。 ・ 企業の経営戦略から学習戦略を作成し、教育体系全体の企画を実施する（上 級 IDer） ・ 教育体系の中の個別の教育コースの開発を担当する（中級 IDer） 76 ・ インストラクショナルデザインの考え方を反映したコンテンツ製作者（初級 IDer） 今年度は、中級 IDer に必要なスキル体系を策定し、その他については今後策定す ることとした。 (4) インストラクショナルデザインプロセスを実現できる新たな ID 技法のガイドライン 策定 (3) と同様に、高等教育と企業内教育では ID プロセスが異なるという見解から、各 ID プロセスについてそれぞれガイドラインを策定した。 高等教育 ID においては、ID を適用して e ラーニングの学習コースを授業設計する 過程を支援する ID ガイドラインを策定した。企業内教育 ID においては、中間レベル インストラクショナルデザイナの育成コースとしての複合教育（ｅラーニングコース と集合教育）に設計におけるガイドラインを策定した。 (5) スキル体系に対応した IDer 育成教育カリキュラムの提案 (3)、(4)をふまえて、高等教育と企業内教育の各 IDer を育成するための教育カリキ ュラムをそれぞれ提案した。 3.3.5.2 各国との連携内容 (1) 現地訪問調査記録 ID 及び IDer における調査・研究を目的とした以下の現地訪問調査を行った。 ・ 2003 年 9 月：大韓民国（訪問先 3 名） ・ 2003 年 11 月：フィリピン共和国（訪問先 10 名） ・ 2003 年 11 月：大韓民国（訪問先 10 名） ・ 2004 年 1 月：シンガポール共和国（訪問先 9 名） (2) WG ミーティング記録 2003 年 12 月の AEN-Conference において、WG 会議を開催し、アジア諸国のメンバ とともにインストラクショナルデザインに関する議論を行った。 (3) オンライン上の活動記録 WG 活動の一環として、メンバ全員を含むメーリングリスト（[email protected]） の設置や、AEN サーバ上でポータルサイトの開設を行った。 3.3.6 成果 (1) e ラーニングプロフェッショナルに関する先進事例調査結果 (2) アジアにおける ID のニーズ調査 (3) IDer に必要なスキル項目体系 (4) スキル項目体系に沿った ID 技法ガイドライン (5) スキル体系に対応した IDer 育成教育カリキュラムの研究・提案 77 3.3.7 総括 国内外 WG メンバーとの国際会議ならびに報告書作成に関する討議を通して、以下に ついて意見の合意をみた。 (1) アジアにおいて e ラーニングプロフェッショナルの全体フレームワークの策定 アジアにおいて e ラーニングをさらに推進していくために、IDer のみにとどめるこ となく、「e ラーニングプロフェッショナル」の全体フレームワークを体系化すること が望ましい。そして、全体フレームワークのなかで各プロフェッショナルの人材像を 定義し、それぞれのスキル要件に関する調査研究を実施する必要がある。 (2) e ラーニングプロフェッショナル資格認定制度に向けたガイドライン制定と実態調 査研究 アジアの状況を踏まえたうえで、e ラーニングプロフェッショナルのための資格認 定および学位認定に関する制度を整備のために、IDer をはじめとする e ラーニングプ ロフェッショナルの国際資格認定制度のガイドラインを策定していくことが望まれる。 (3) e ラーニングプロフェッショナル育成カリキュラム体系の理論研究と学習コース開 発の実証的研究の必要性 今回提案したカリキュラムの仮説やその妥当性の検証は、専門家を交えて継続的な 研究がなされていくことが望まれる。今後、アジア諸国が協力して、高等教育と企業 内教育との整合性をとったカリキュラム体系の研究、個々の学習コースの授業設計、 教材コンテンツや学習環境などの開発などについて、理論研究および実証研究を並行 していくことが求められている。 (4)高等教育および企業内教育に対する双方の特色をふまえた ID および ID プロセスの継 続的な理論研究と実証研究 次年度以降も、高等教育および企業内教育におけるそれぞれの特色をふまえた ID および ID プロセスに対する、その理論構築とともに、継続的な実証研究が不可欠で ある。なお、前述したカリキュラム体系の研究では、それぞれの研究成果をふまえな がら、双方の共通部分となるカリキュラム、あるいは双方の専門領域となるカリキュ ラムを明らかにしていく必要がある。 (5) アジア情況の特色をふまえた ID モデルの研究と技術開発との相互補完 アジア諸国それぞれの情況の特色を踏まえたうえで、多様な教授方略と学習目標に 対してより柔軟に対応できる、e ラーニングの ID モデル（ID プロセスの方法と手続 き）を研究する必要がある。さらに、その ID プロセスを実際に教育現場で実施する 際に、アジア諸国それぞれの ITC の技術レベルに応じた、学習環境システムや、ID そ のものを支援するツールの開発をしていく必要がある。そうすることにより、シーズ ベースの開発と、ID の理論研究におけるニーズベースの成果が相互補完的に機能する 78 可能性がでてくることにより、アジアにおける e ラーニングがさらに進展していくも の期待できる。 (6) e ラーニングプロフェッショナル研修機構のガイドラインの策定 IDer の人材育成プログラムが実用化され、さらにそのような国際専門家資格認定制 度が実運用されるためには、持続可能なビジネスモデルづくりをしていく必要がある。 そのためには、アジア諸国のニーズや状況をふまえた上で、開発された育成プログラ ムの教育サービスを実際に提供する研修機構を整備するためのガイドラインを策定す ることが求められている。 (7) e ラーニングプロフェッショナルの人材開発をめざしたセミナー開催のガイドライ ンの策定 高等教育および企業内教育の特色をふまえた ID 技法の啓蒙や、それぞれの基本 IDer ならびに上級 IDer に必要となるスキルの講義および実習などの ID セミナーを積 極的に開催していくことが望ましい。その際に、アジアの国際資格認定制度に準拠し た、セミナーの企画および実施を各国で行っていく際に、そのセミナー開催ガイドラ インを策定することが望ましい。 (8) サイバーユニバーシティ先進事例の実態調査と、e ラーニングプロフェッショナル 人材開発に向けたサイバーユニバーシティモデルの策定研究 単位認定・学位認定の品質保証とともに、一度構築した専門教育機関の持続可能な ビジネスモデルの研究が必要になる。そのためには、良質な e ラーニングのためには ID のサイクルを複数年度にわたって継続する必要があるとともに、サイバーユニバー シティの構築・運営は、大型のヒト／モノ／カネを継続的に投資する必要がある。し たがって、e ラーニングの貢献性や、サイバーユニバーシティの有用性を明らかにし て社会に啓蒙していき、大学側での経営変革を図る努力を継続していくことが、高度 な素養を有する IDer の育成が有効に活躍できる環境を整備していくことにつながる。 79 3.3 WG3 : e-Learning Instructional Designer for Corporate Education and Higher Education 3.3.1 Background The "instructional designer (IDer)" is indispensable for providing high quality courses and contents. The IDer has special knowledge of course designing techniques and assists in planning and producing contents to satisfy potential learners' needs. The IDer takes significant rolls for designing, executing and evaluating courses to assure learning efficiency. Training excellent IDer over the whole Asian countries will contribute in expanding e-Learning markets in Asia and promoting knowledge and skills of the targeted learners. 3.3.2 Objective The objective of this "WG3" is cultivating e-Leaning professionals for both corporate education and higher education. For that purpose, WG3 develops e-Learning ID methods and procedures, creates the system of skill and knowledge, develops educational programs for the IDer, establishes authorizing systems of IDer qualification, and researches ID software tools. As the beginning phase, WG3 fosters the IDer who has general skill and knowledge commonly used around Asian countries. Then we train the advanced IDer who has the practical research capability over novel knowledge and technology in charge of managing two or more courses from higher position. 3.3.3 Activity Plan (1) Systematization of the skill and knowledge maps required for e-Learning IDer qualification. (2) Editing guidelines on methods and procedures of instructional design according to ID process (analysis, design, development, implementation, and evaluation), in response to the systematized maps. (3) Inquiry and study on educational programs according to the systematized maps for basic IDer and advanced IDer. 3.3.4 Member Table 3-11 WG List of Members Country Brunei Cambodia China Indonesia Indonesia Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Name YONG Chee Tuan Chin Yahan Ronghuai Huang Masriam Bukit Binsar Siagian Yutaka Sayeki Kinya Tamaki Nobuyuki Honna Takeshi Matsuda Hiroko Manda Etsuko Nakayama Nobuo Saito Yutaka Ohga Shinya Sugiyama Hiromitsu Muta Minoru Nakayama Organization ICT Centre, Universiti Brunei Darussalam Ministry of Education, Youth and Sport Beijing Normal University Technical Education Development Center Technical Education Development Center Aoyama Gakuin University Aoyama Gakuin University Aoyama Gakuin University Aoyama Gakuin University Aoyama Gakuin University Aoyama Gakuin University Keio University Keio University Keio University Tokyo Institute of Technology Tokyo Institute of Technology 80 Remarks WG Chair Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Japan Korea Korea Korea Malaysia Yoshiyori Urano Yutaka Saito Katsuaki Suzuki Takashi Doi Wataru Tsukahara Minoru Uchida Junko Nemoto Kiyoshi Hara Yuki Hagiya Masao Nonaka Hiroto Toda Kyung-Rog KIM Jeong Scott Jongwook Jae H. Cha Abtar Kaur Philippines Benito L. TEEHANKEE Philippines Philippines Philippines Singapore Singapore Thailand Viet Nam Ester Balating Ogena Maria Lurenda Suplido Patricia B. Arinto Daniel Tiong Hok TAN LIM Kin Chew Thanomporn Laohajaratsang Nguyen Quoc Toan Viet Nam Quach Tuan Ngoc Waseda University Waseda University Iwate Prefectual University Hitachi Ltd. Hitachi Ltd. Hitachi Electronics Services Hitachi Information Academy Nihon Unisys Nihon Unisys Fujitsu Office Machines ltd. Fujitsu Learning Media Limited Korea Advanced e-Learning Infrastructure Center Dunet Inc. Hanyang University Open University Malaysia Graduate School of Business De La Salle University Professional Schools Department of Science and Technology University of the Philippines Open University University of the Philippines Open University Nanyang Technological University National Institute of Education Chiang Mai University Vietnam National University of Hanoi Centre of Information Technology Ministry of Education and Training 3.3.5 Activity 3.3.5.1 Details of This Year’s Activity Conducted investigation on advanced case example of e-Learning professional as well as identifying the needs for ID in the area of higher education in Asia. Other activities include proposing the education program for both higher education ID and corporate ID. These propose were developed in accordance with the skill maps of the IDer, application guideline of ID and its skill maps. (1) Investigating advanced case example of e-Learning professional Conducted curriculum research on leading instructional designer developmental course. (a) Research method Internet survey by utilizing higher education specialized search engines (i.e. Peterson’s college search, Gradschools.com, Office of Instructional Development and Technology), general search engines and Instructional Technology Links. (b) Research Country Advanced countries of e-Learning professionals in Europe, the United States and Asia. (c) Research Contents Following items were researched on each institution: - Implementing Agency - Program Name - Targeted learner / Acceptance requirements - Certified Qualification / Degree Name 81 - Overview of Curriculum (Required periods, Total number of units, Fee, and learning style) - Course Overview (d) Research Result Program Comparison (Singapore) - Program at higher education institute : MA-IDT (The Master of Arts - Instructional Design) / DEL (Diploma Program in eLearning Instructional Design) programs at Nanyang Technological University (NTU) - Government Supported Program : Instructional Design Specialist Program : Joint program by The Ministry of Manpower (MOM) and Infocom Development Authority of Singapore (IDA) - Corporate Program : e-Instructional Design Program by Hewlett-Packard Co. MS Programs Comparison (the United States of America) - New York University (NYU) School of Continuing and Professional Studies : Professional Certificate Program : MS in Instructional Design Program - Capella University School of Education (CUSE) : Graduate Certificate Program : MS Education, specialized in ID for Online Learning : Ph. D Education, specialized in ID for Online Learning - Florida State University (FSU) : MS Instructional Systems with an emphasis in Open and Distance Learning (2) Identifying the Needs for ID in the Area of Higher Education in Asia Conducted survey to the higher educational institutions of AEN members over the present situation and needs on the IDer. The survey was carried out to 39 faculty members from 8 educational institutions in 6 countries and 201 students from 13 educational institutions. Table 3-12 Researched Items and Research Target Researched Items Recognition of ID（knowledge towards ID、experience with ID） Areas of responsibility（clarity of the difference between affairs should be taken by faculty and the IDer ） Expected skills of the IDer（knowledge, technical skills, interpersonal skills） Instruction・ anticipated goal of lesson（classification of educational goal in higher education） Needs for the IDer（reasons, ideal relationship with the IDer, etc.） 82 Faculty Members ○ ○ ○ ○ ○ Students Areas of responsibility（clarity of the difference between affairs should be taken by staff members and the IDer ） Condition of the IDer（employment status, required number of IDer, etc.） Knowledge on ID/IDer（knowledge over the ID/IDer and their importance） Services required in e-Learning (technical issues, interaction with others, etc.) Learning habit or the attitude towards e-Learning（motivation, study habit, etc.） Request to faculty (issues to be considered, ideas for improvement, etc.) ○ ○ ○ ○ ○ ○ From the result of the survey it was identified that all faculty members of the higher educational institutions in Asia do think that the IDer is necessary and majority of faculty members are taking the IDer fostering program as a significant issue. Faculty members of the higher educational institutions already conducting e-Learning and hiring the IDer have the idea of giving them more authority. They are also with the idea of fostering program at higher educational level. Consequently developing the qualification system or the recognition system for both basic instructional designer and advanced instructional designer have the potential of meeting the needs of the IDer at higher education in Asia. (3) Systematization of making the skill maps for the IDer Skill requirements for the higher education IDer differ from the corporate education IDer in following points. - There exists a criteria set out by the ministry of education. - Limited course hours due to the school syllabus. - Such idea of ensuring major outcome may not be considered important. - Course goal is broad. - ID itself could be a research subject - Need for consistency between the existing academic system and the IDer developing curriculum. Resulting in the view, required skills of the IDer for the higher education and the corporate education are dissimilar. Thus systematization had taken place in drawing out the skill maps. (a) For Higher Education From the statement above, a different type of ID implementation shall take place for the higher education and the corporate education. Since differences in education constraints and learner characteristics exist between the two. Listed below are the detailed outline of the differences between the Traditional ID and the Higher Education ID adopted in a number of corporations. Table 3-13 Comparison of Traditional ID and Higher Education ID approach analysis theory evaluation Traditional ID Checklist approach Needs analysis Single theory Assessment ID in Higher Education Exploratory approach Task analysis Multiple theories Evaluation 83 Such differences not only point out the diversification of the ID process but also the complexity of the ID process. Resulting from broadened duty and authority. Thus it is meaningful to set out the next two categories in the authorized duty for the Higher Education IDer. - Basic Instructional Designer: The term ‘Basic Instructional Designer’ refers to the specialist who has specific knowledge and skills for performing data analysis, design, development, implementation, and evaluation of an e-learning course. However, producing business that sets up positioning of the course in the whole curriculum, and generalizing budget acquisition, distribution of human resources, etc. is not required. - Advanced Instructional Designer: The term ‘Advanced Instructional Designer’ refers to the specialist who has the practical research capability over novel knowledge and technology in addition to the knowledge and skills required to the Basic Instructional Designer. An advanced Instructional Designer is also in charge of managing two or more courses from higher position. Establishing required skills of the Higher Education IDer in premise of the above categories, the systematized skills would be as follows. Table 3-14 Skills of Instructional Designer in Higher Education ID Process Sub-process Needs/Environment Analysis Analysis Learner Analysis Task Analysis Design/ Planning Settling Learning Goals Curriculum Design Interface Planning Problem-Solving Instruction Declarative Knowledge Instruction Skills required for Basic Instructional Designers Application of three models of need analysis: Problem Model, Innovation Model and Discrepancy Model Assessment of learning environment based on needs analysis Identification of similarities and differences between learners Outline of learner characteristics from the cognitive, psychological and social points of view Recognition of the difference of pedagogy and media and prediction of its influence on learners Identification of characters of learning goals Analysis of information processing corresponded to learning goals Clarification of learning goals according to SME's belief and syllabus Segmentation of learning goals Development of the curriculum meeting the requirements under MEX's guideline for credit-granting course Organization and sequencing structures of effective curriculum Selection of interface with high usability Design of strategies for problem-solving instruction Design of strategies for declarative knowledge instruction 84 Skills required for Advanced Instructional Designers Identify problems of the organization/project based on environment analysis Description of gaps between goals and needs and determination of appropriate skill level Learner analysis considering their cultural and linguistic differences In-depth analysis of learners with statistical methods Identification of learning goals in line with various instruction methods Segmentation of learning goals in line with various instruction methods Development of the curriculum meeting the requirements under MEX's guideline for credit-granting course and positioning the course into the whole program Determination of the ratio of blending FTF, CMC etc. Description of requested specifications of interface with high usability Design of strategies for problem-solving instruction with practical training Design of strategies for declarative knowledge instruction with practical training Instruction Leading to Concept Learning Instruction Leading to Principle Learning Design of strategies for instruction leading to concept learning Design of strategies for instruction leading to principle learning Design of strategies for instruction leading to learning procedures Instruction Leading to Learning Procedures Cognitive Strategy Instruction Psychomotor Skill Learning Attitude Change and Motivation Media Selection Design of strategies for cognitive strategy instruction Design of strategies for psychomotor skill learning Design of strategies for attitude change and motivation Selection of appropriate learning media Investigation of curriculum tools Macro Strategies Development Determine curriculum sequencing structures Learning Environment Learning Material Development of Tools Implementation Instruction in the Virtual Class Mentoring Learner Assessment Selection of appropriate LMS for learning environment and application of needed functions of the LMS Command effective production of the instructional materials Settlement of appropriate procedures of practice and clarification of the manipulation of software that support learning Leading to timing for delivery of learning material and instruction Prompt and appropriate response to solve technical troubles Teaching skills required for course implementation to instructors Instruct mentoring in line with conditions and learner's profile Measurement of coincidence between learning goals and learning results adapting test theories Planning of formative evaluation Formative Evaluation Analysis of the results of questionnaires and interview Planning of summative evaluation Evaluation Summative Evaluation Design of strategies for instruction leading to concept learning with practical training Design of strategies for instruction leading to principle learning with practical training Design of strategies for instruction leading to learning procedures with practical training Design of strategies for cognitive strategy instruction with practical training Design of strategies for psychomotor skill learning with practical training Design of strategies for attitude change and motivation with practical training Description of requested specifications of learning media Integration of authoring tools at the curriculum development Calculation of funds and human resources needed for course implementation Description of requested specifications of LMS as learning environment Proposal of information policy to educational organizations Conduct effective material development with integrating several authoring tools Description of requested specifications of learning support system Suggestion to foster mentors Settlement assessment of standard of learners' Proposal for system development and additional functions to evaluation software Advice to the SMEs and developer of materials based on the results of evaluation Comprehensive analysis of learners' log and other data Description of overall course results On-going Evaluation Organizational Skills Project Management Legal System Copyright Policy Privacy Privacy Protection and Application of legal system regarding the copyright its Application of legal system regarding the privacy protection 85 Diagnostic check of the validity of project management from the results of evaluation Evaluation of the project performance including CBA and ROI Improvement of course and updating systems based on the summative evaluation considering the lifecycle of the course, after the first qualification of the initial course Management of funds, human resources, and schedule for the purpose of continuous ID process along with project manager Instruction to appropriate copyright control under the experts' supervision based on the comprehension of the political, legal and technological issues of copyright Instruction to appropriate privacy protection under the experts' supervision based on the comprehension of the political, legal and technological issues of privacy (b) For Corporate Education There are users and venders who use instructional design. This year’s activity is aimed at users’ side. There are three types of instructional designer. - Total coordinator for a organization.(High Level IDer) - Developing a course.(Middle Level IDer) - Developing contents under High and Middle Level IDer (Lower Level IDer) This year we analyzed Middle Level IDer and developed a course for this level in ID-TF of Japan. Other two will be analyzed in future. Table 3-15 Skills of Instructional Designer in Corporate Education Job and Duty Task -Research current condition of education. If there are new jobs, define new definition. Investigate and Document about new criteria, standard, the current condition, environment problems, performance support systems, and incentives. -Define the job Needs Assessment -Examine extent job and develop definition if it’s not existed or new job -Rank the goal in ordered importance -Identify difference between goal and reality -Probe on positive areas -List all possible solution and make proper proposal -Analyze demographics and special requirements -Confirm and list audience’s general education and background, career, characteristic, predilection for education method, and other jobs -Determine and list negative and positive attitudes -Analyze the language skill of the audience and document the result (If the case is targeted some Asian countries, more detailed check is required) -Make and adjust to them in case of children who are targeted -Analyze available communication technology and list -Analyze the technology available for reference or performance support then document -Analyze the technology available for testing and assessment -Analyze the technology for delivery and domain -Analyze expertise in education and document -Analyze the job environment -Analyze study environment and document -Define the position title and make document -Identify and list all job-related duties -Identify all duty-related task and confirm the knowledge, skills, and attitude (KSA) required -Order and list the tasks Front-end Analysis -Determine the critical tasks and document -Determine and make document nonessential tasks -Determine and make document deselected task from study -Decide on domains and document -Decide on level and make document -Write goal statement -Write performance objectives -Review performance objectives by participant -Define terminal objectives and lesson objectives -Match outcomes to the appropriate media -List all media education implementation required, such as textbooks, web, CD-ROM, mentor, coach, instructor and elearning -Compare and select media characteristic and education result -Identify the sources of information -Collect extant data, cubiculum, education result report information -Determine availability and capability of extant data and information -List availability -Determine the necessity of purchase or development materials -Calculate cost benefit analysis and return on investment -Calculate the percentage of performance improvement : P=(K+S)/EB*A Design (Schedule project activities with project manager) 86 Job and Duty Task -Schedule general project plan -List project deliverables -Schedule detailed activities -Assign and decide roles -Assign roles and responsibilities to individuals -Assign tasks to members -Complete a mock-up and define the look and feel of the theme -Define the interface and functionality -Define the interaction and feedback standards -Define the video and audio treatments -Indicate text design and standards -Define applications for creation of the theme -Define template for various media -Structure contents -Create a course flowchart and a lesson outline etc. -Create CDS (Course Design Specifications） -Break the learning objective into units -Instruct scenario writer -Map study plan -Decide notice method and order to study -Make scenario writer create storyboards (Help scenario writer needed) -Review and validate storyboards -Assemble project member, and confirm product context, schedule, role, and responsibility as support of project manager -Follow problems found by confirmation Development and - Validate whether the education is designed based on the specifications and storyboards. Implementation - Assemble all people concerned, review contents as support of project manager -Decide how to implement and train of instructor and mentor cooperate with education promotion department -Create instructor guidance, mentoring guidance, timetable, class, schedule cooperate with education promotion department -Plan study system, evaluation system, human management system, and other required system cooperate with education promotion development -Prepare handout and other teaching aid to cooperate with education promotion department -Prepare machines required studying -Decide on the method of education public relations and implementation -Create required material such as course guidance -Implement and feed back by subject -Separate into evaluation of organizational needs and evaluation of individual needs -Decide on sale or not sale developed material -Evaluation again if the materials is sold for hi-quality at in-house -Determine level and type of validity required and document -Analyze objective then determine the knowledge, skills, and attitudes (KSA) that job performers must have -Determine if measures need to be norm-referenced or criterion-referenced, the measures are qualitative or quantitative Evaluation Determine if you will administer measures such as qualitative or quantitative before or after test -Develop the measurement instruments (Implement when front-end analysis is done) -Calculate the number of question and the time respondents need to complete the instrument, then document -Decide when the instruments should be administered -Decide if the education satisfied needs that received at needs assessment -Analyze data, and create report (4) Editing guidelines on methods of instructional design according to ID process (analysis, design, development, implementation, and evaluation), in response to the systematized maps. Guideline has been set up for each ID process ( Higher Education ID and Corporate ID ) with the view that ID process differs between the two, as stated in (3). (a) For Higher Education Listed below are the main features and/or the characteristics of the Higher Education ID. ID guideline has been drawn up taking such features and/or the characteristics in consideration and in accordance with the Higher Education ID process. 87 - meeting the constraints of the lesson - meeting the ability gap between each learners - emphasis on attitude transfiguration of the learners - enables objective evaluation of pedagogy and learning effect Table 3-16 Guidelines for Methods of ID in Higher Education Name of the Action Item Process （Duties） Analysis Curriculum System Analysis Design Tasks Analyze limiting condition of the lesson and conduct documentation. Analyze limiting condition of actually conducting the lesson and conduct documentation Procure formative information such as faculty and grade. Conduct documentation. Needs Analysis Investigate needs of college student bodies, faculty, students and society. New subjects are to be defined. Conduct documentation of Conduct needs analysis by using following three models. Problem-solving model, finding model and goal acquiring model. Targeted Learner Analyze statistical information and characteristics of the learners. Clarify group attribute and personal attribute. Group attribute include such as the department and grade. Personal attribute Analysis include social or job experiences, characteristics and learning preferences. Conduct documentation. Clarify attitude of the learner towards contents of the lesson and conduct documentation. Describe similarities and differences between each learner. SME Analysis Appoint SME that is most appropriate. Clarify and describe feature of the SME from his/her major academic field, interest towards eLearning, vision and lecturing skills. Goal Analysis Decide on course domain from course overview found in needs analysis process. Conduct documentation. Decide on the level of the outcome and describe. Conduct documentation of the anticipated goal in the form of declarative statement. Document goal which would cover qualitative differences of learning objective. Describe both anticipated final goal and lesson goal. Draw up pre-course test according to the goal analysis. Gap Analysis Set difficulty level of the course at initial level from the comparison of goal level and initial ability of the learner. Identify the gap between anticipated learners’ knowledge and technological skill, and learners7 actual knowledge and technological skill at initial stage. Drawing up Course Select the most appropriate teaching method by considering the results of goal analysis, targeted learner analysis, etc. In some cases feedback from media analysis may occur. Overview Report Construct a rough image of the course outline (learning materials and exercises). Conduct documentation. Media Analysis List out media and software which would be useful for the learners to achieve their goal. Do the same for SME and administrator. Analyze usability of the existing resource and information. List out usable resource and information. Analyze the necessity of developing additional learning materials and learning courses. Conduct documentation. Environment Analysis Identify the most suitable environment in order to conduct the course stated in the course overview report by considering data acquired in targeted learner analysis. The environment shall include such as TA, mentor, size and facility of the classroom and teaching materials. Tools/Technology Describe tools, which could be used for communication purposes, through analysis. Analysis Analyze tools, which could be used for test and evaluation. Conduct documentation. Analyze delivery and distribution tools. Conduct documentation. Analyze special skills involved in developing learning materials. Conduct documentation. Course Effectiveness Conduct presumption of the effectiveness and result of the course (goal acquiring rate, average Analysis score, drop out rate, etc.). Document in actual numerical form. Cost Analysis Identify financial and human resources necessary to run the course. Preparation of Project Prepare proposal of the project from the results collected through each analyzing process. Proposal Preparation of Project Draw up project overview. Plan List out the outcomes of the project. Determine development methods. Draw up detailed schedule. Organizing Project Identify role of the each team. Team Assign each of the members a role and area of responsibility. Allot members their task. Detailing the Learning Conduct course designing with SME by detailing out the final learning objective set out from the Objective analysis processes. Document as a concept map. Structuring the Learning Group learning items in a form of one lecture. At the same time ordering work shall be conducted. Objective Work out course flow and learning procedure from the concept map. Document as a storyboard. 88 Review the final storyboard with SME. Ordering the Learning Conduct ordering of learning items in the form of actual lecturing schedule. This shall be conducted Objective with the structuring work. Designing Evaluation Decide on credit accreditation standard Standard of Learners Decide on point allocation of the following. Exercise, assignment and examination. Drawing up Clarify required media (network capacity, LMS functions, learning software, application software, Development Overview etc.). Draw up guideline for usability and format of the course materials. Drawing up Operation Draw up mentoring guideline and identify number of personnel needed. Overview Decide on time allocation of the course (hours of lecture and exercise). Conduct documentation. Set out operational rules (scoring policy, schedule, etc.). Conduct documentation. Designing the Standard Decide on evaluation timing from the storyboard. of Formative Evaluation Decide on reviewing point from the development overview. Decide on learning activity log collecting method. Designing the Standard Decide on total learning activity log collecting method. of Summative Evaluation Designing the Draw up evaluation plan of the total project from the number of participants and the number of Evaluation Standard of personnel per month calculation. the Project Drawing Up Course Summarize design data and information as a course design specifications. Design Specifications Development Production of Learning Issue production team drawing up of the learning object. At the same time, clarify their duty and Object authority. Learning Material Draw up learning material. Design course material that would specifically identify learners’ goal achievement level. Develop course material that would specifically identify learners’ goal achievement level Conduct Screening Screen it’s in accordance with course design specifications. Conduct Review Review the contents with the members involved. Conduct Demonstration Conduct experimental lesson for a part of learning materials developed. The experiment shall be Experiment conducted in the similar condition and the environment as actual lesson. Conduct Final review Review contents with the members. Any points that have been improved through the experimental lesson shall be included in this review. Decide on the fostering program of the mentor with aid from the SME. Draw up mentoring and instructional guideline. Train mentors through experimental course. Implement learning system, evaluation system and HR management system from the outcome of the final review and course design specifications. Implementation Operation In the course of the lesson, support mentoring. In the course of the lesson, correspond to the technical trouble promptly and appropriately. Collect data through the lesson and document points to be noted for mentor fostering program. Collect data through the lesson and note any additional function or software necessary. Draw up document of proposal. Measuring Learning Comparing with the data from experimental lesson, verify the reliability of the learning objective Results confirming material (test). From the data collected through operation process, verify the reliability of the learning objective confirming material drawn up in learning process. Evaluation of Learning With SME, from the learning results point of view, evaluate consistency with the acquired goal. Results Evaluation Formative Evaluation By following the steps of the formative evaluation, draw up evaluation plan in accord with the initial evaluation policy. Conduct formative evaluation at appropriate timing during the both the course of development and the lesson. Document evaluation results and feedback to development. Summative Evaluation By following the steps of overall course evaluation method, draw up evaluation plan in accord with the initial evaluation policy. Conduct summative evaluation. Feedback documented evaluation results. (b) For Corporate Education Combination of e-Learning course and in-class course was developed as an intermediate level instructional designer course. This course is taken in action in accordance with the goal and guidelines set out below. 89 Table 3-17 Total learning goal of ID in Corporate Education Name of the Learning Goal Domain Level Total Learning Goal Cogniti on Problem Solving Object Learning course that will fulfill needs of both corporation and employee Situation Following the systematic process of needs analysis, initial analysis, design, development, conducting, and evaluation. Learning Goal Final Goal Able to work out, as a single leaning course developer, learning course that would meet the needs of both the corporation and the employee by following the systematic process of needs analysis, initial analysis, design, development, implementation and evaluation. Factors Action Terms Precisely Recording Limitations and tools As a single learning course developer following the techniques of the instructional design. Acquired Knowledge Able to work out. Lesson Goal Able to list out in detail, as a single leaning course developer, learning course that would meet the needs of both the corporation and the employee by following the systematic process of needs analysis, initial analysis, design, development, operation and evaluation. Table 3-18 The Goal of e-Learning Course of ID in Corporate Education Name of the Learning Goal Domain Level Total Leaning Goal Cogniti on Problem Solving Object Method to workout learning course that would meet the needs of both the corporation and employee. Situation Following the systematic process of needs analysis, initial analysis, design, development, conducting, and evaluation. Learning Goal Final Goal Able to explain the methodology of organizing learning course that would meet the needs of both the corporation and the employee by following the systematic process of needs analysis, initial analysis, design, development, implementation and evaluation. Factors Action Terms Precisely Recording Limitations and Tools Following the techniques of the instructional design. Acquired Knowledge Able to explain. Lesson Goal Able to list out in detail, the methodology of organizing learning course that would meet the needs of both the corporation and the employee by following the systematic process of needs analysis, initial analysis, design, development, implementation and evaluation. Table 3-19 The Goal of Classroom of ID in Corporate Education Name of the Learning Goal Domain Level In-class Training Cogniti on Problem solving Object Learning course that would meet the needs of both the corporation and employee. Situation Following the Significant process of needs analysis, initial analysis, design and evaluation. Learning Goal Final Goal Able to work out learning course that would meet the needs of both the corporation and the employee by following the significant features of the process (needs analysis, initial analysis, design and evaluation.) and techniques of the instructional design.. Factors Action Terms Precise Recording . Limitations and Tools Following the techniques of the instructional design. Acquired Knowledge Able to work out. Lesson Goal Able to list out in detail, learning course that would meet the needs of both the corporation and the employee by following the significant features of the process (needs analysis, initial analysis, design and evaluation.) and techniques of the instructional design.. 90 Table 3-20 The Guidelines for Methods of ID in Corporate Education number 1 1-1 1-2 2 2-1 2-1-1 2-1-1-1 2-1-1-2 2-1-1-3 2-1-1-4 2-1-1-5 2-1-1-6 2-1-1-7 2-1-1-8 2-1-1-9 2-1-1-10 2-1-1-11 2-1-1-12 2-1-2 2-1-2-1 2-1-3 2-1-4 2-1-5 2-1-5-1 2-1-6 2-1-6-1 3 3-1 3-1-1 3-1-2 3-1-3 3-2 3-2-1 3-2-1-1 3-2-2 3-2-2-1 3-2-3 3-2-3-1 3-2-4 3-2-4-1 3-2-5 3-2-5 3-2-5 3-2-5 3-2-5-1 3-3-2 3-3-2-1 3-4 3-4-0 3-4-1 3-4-1-1 3-4-2 3-4-2-1 3-4-3 3-4-3-1 3-4-3-2 3-4-3-3 3-4-4 3-4-4-1 Learning objective name Instructional design ID purpose Outline of ID Needs assessment Purpose of needs assessment Current investigation Method of information gathering Interview Questionnaire Observation Simulations Type of needs Needs classification Confidentiality of information Job performance evaluation Training Evaluation Learning strategy plan Learning plan Define Duty Task analysis Goal description Goal and current differences Success Domain Methodology of Preference Research Solution Best resolution selection Outline of Front-end analysis Outline of Audience analysis Learning person feature Learning person learning attitude Learning person language skill Technical Analysis Selecting Communication techniques Explain Communication techniques ＰＳＳ techniques ＰＳＳ Manage Evaluation technology Test and Evaluation tool Delivery and distribution technology Delivery and distribution media Educational development technology Educational development element Outline of Situational Analysis Job environmental Analysis Job environmental requirement Learning Situational Analysis Learning environmental requirement Outline of task analysis Adult learning theory Job definition Job structural chart Duties Act verb Task and KSA analysis A duty statement KSA description Duties review Task making to the order Theory of task making to the order number 3-5 3-5-1 3-5-1-1 3-5-2 3-5-2-1 3-5-3 3-5-3-1 3-6 3-6-1 3-6-1-1 3-6-2 3-6-2-1 3-6-3 3-6-4 3-6-4-1 3-6-5 3-6-6 3-6-6 3-6-6-2 3-7 3-7-1 3-7-1-1 3-7-2 3-7-2-1 3-8 3-8-1 3-8-2 3-8-3 3-8-3-1 3-8-4 3-9 3-9-1 3-9-1-1 4 4-1 4-1-0-1 4-1-1 4-1-2 4-1-3 4-2 4-2-1 4-2-2 4-2-3 4-3 4-3-1 4-3-1-1 4-3-2 4-3-3 4-3-4 4-3-5 4-3-6 4-3-7 4-3-7 4-4-1 4-4-1-1 4-4-1-1 Learning objective name Outline of Critical Incident Analysis Important task Importance degree Non-essence task Non-essence degree Exclusion task Exclusion theory Outline of Objective Analysis Domains of learning decision Domains of learning theory Domains of learning level decision Domains of learning level theory Goal specification statement Job Performance objectives description Five job accomplishment elements Job Performance objectives review The final objective and lesson objectives description The final objective and lesson objectives description Lesson objectives Outline of Media analysis Media selection Media kind Media Evaluation Media selection tool Outline of Extant-date analysis Investigation former source Existing material collection Existing material Evaluation Extant-date analysis table Existing material use and new development judgments Outline of Cost-benefit analysis Cost-benefit analysis CBA,ROI Design Outline of project plan Outline of PM Overall plan Project output Detail scheduling Outline of project team organization Role Role and sharing of responsibility Task allocation Outline of media use decision Look and Feel of the theme Five feelings Interface and functionality Conversation function CG Character Union of application software Media template Media template Making to content structure Learning law of 16 Gagne’s 9 event of instruction 91 number 4-4-1-3 4-4-1-4 4-4-2 4-4-2-1 4-5 4-6 4-6-1 5 5-0-1 5-0-2 5-1 5-1-1 5-1-2 5-1-3 5-1-4 5-2 5-3 5-4 5-5 5-5-1 5-5-2 5-5-3 5-5-3-1 5-5-3-2 5-5-4 5-5-5 5-5-6 6 6-1 6-1-1 6-1-1-1 6-1-1-2 6-2 6-2-1 6-2-1-1 6-3 6-3-1 6-3-2 6-3-3 6-3-3-1 6-3-4 6-3-4-1 6-3-5 6-3-6 6-4 6-4-1 6-4-2 Learning objective name Keller's ARCS model Method of executing learning Course flow chart The order of learning Configuration control Outline of design specifications making Design specifications making Development and execution Prototype use and Evolutionary development Development Procedure Outline of making of storyboard Chunk Structuring of chunk Storyboard description Storyboard review Production conference Inspection Review Those who execute education training Instruction theory Making of document related to execution Learning system plan Learning system knowledge SCORM Supplementary document creation Document creation of announcing to public Trial course Evaluation Evaluation purpose Separation of organization needs and individual needs Kirkpatrick Validity kind Measures of Validity Validity level Validity type Development of measurement Measuring object Relativity and absolute grading Qualitative and fixed quantity Evaluation Quantitative measurement Measurement instruments development Measurement Number of questions Measurement time Execution of Evaluation Evaluation plan Report writer (5) Inquiry and propose on educational curriculums according to the systematized skill maps for IDer. Drawn up educational curriculum for Higher Education IDer and Corporate IDer based on (3), (4). (a) For Higher Education The curriculum necessary in order to foster IDer for Higher Education is as indicated below. Table 3-21 Curriculum of the Course for Instructional Designer in Higher Education Discipline Subject Introduction （ Undergraduate or e-Learning ） Candidates should be able to do the following: ID Basics Definition of ID Explain what is ID Classification of ID Cognitive Science Cognitive Psychology Cranial Nerve Science Artificial Intelligence Education Identify ID process Apply ID processes for various learning objectives of SMEs Describe appropriate instructional strategies from the standpoint of various learning concepts Apply ID process considering the standpoints of learners and SMEs Adapt appropriate instructional strategies based on various learning concepts Explain basic concept of AI Describe requested specifications of learning support system using the results of AI study Conduct appropriate instructional strategies in blended learning-style course Submit guideline for cultivating curriculum system Submit guideline for course updating considering context, continuing course management, and lifecycle of the course Guarantee the quality of credit granting course Suggest the standard of assessment Set requirements of needed learning system Set requirement engineering for interface considering usability Lead privacy protection process Plan research of courses with various instructional strategies and assess and analyze learning results Conduct formative evaluation at the appropriate opportunities, improve the course dynamically and elaborate project activities Identify the problems of the current course based on summative evaluation and propose modification method Identify instructional strategy based no instructional theories Gather data for curriculum development Explain credit-granting requirements for a Japan's university Develop curriculum Assessment Describe theories Assess learning outcome reflecting learning goal System Engineering Information Engineering Recognize and write the roles of LMS and CMS Conduct usability testing Employ basic skills learning system design Course Evaluation Identify the purposes, procedures, and timing of each of the stages of formative evaluation Write evaluation reports applying the steps of formative evaluation Educational Management Advance Instructional Designer （ PhD, FTF + Seminar + Internship) Candidates should be able to do the following: Adapt ID process according to context factors Describe the mechanism of memory Educational Psychology Curriculum Instructional Technology Describe benefits of ID Classify the types of instructions from learning theories Explain types of memory Basic Instructional Designer （MA, FTF + e-Learning） Candidates should be able to do the following: classical testing Design courses fulfill creditgranting guideline of Identify the measures that can be skipped in formative evaluation Identify the purposes, procedures, and timing of each of the stages of summative evaluation 92 Write evaluation reports applying the steps of summative evaluation Communication Media Study Recognize characteristics media Consensusbuilding Management Project Management Instructional Design Science CSCL Science Identify major players and their roles in an E-Learning project Inter-cultural ID Seminar Select appropriate instructional media Analyze communication among learners including CMC and explain their consensus building procedure Consult effective positioning of project members Conduct ID process considering differences of culture and language Design courses under given condition ID Seminar Internship Course Development Law Copyright Control Design, imply, and evaluate courses in virtual environment Explain the outline of the legal system regulating copyright issues Apply legal system regulating copyright works Take steps of media requirement engineering Support project manager by organizing project members and managing each process Calculate cost-benefit, including ROI of the course and improve the project Evaluate the management of the course and plan next project considering the lifecycle of the course Design CSCL instruction reflecting learners and their environment Design and management of blended learning course, including seminar Design, implementation, and evaluation of a course in higher education Propose methods of continuous project management Command the procedure of copyright management supported by legal experts (b) For Corporate Education The structure and curriculum of the instructional designer developing course for Corporate Education is as indicated below. 93 Structure of Course Map Figure of Course Curicuram Pre-test Chech learner’s skill, knowlege Preper self check sheet e-Learning content e-Learning Course Classroom Course Learn knowleges of ID Post-test Assess theire gaining knowlege Quetionaire Assess e-Learning activites, contents, faciletations, etc Classroom course test1 Post Course Self check of learners to assess theire atitude, skill, knowlege test2 Self check sheet s r e p o l e v e D e s r u o c e l g n i S r o F n o i t a c u d e e t a r o p r o c r o f e s r u o c r e D I Quetionire Review Learn again Learn skills for IDer Assess aquirerd knowleges and skills Assess aquirerd knowleges and skills Quetionaire for learners to assess theire atitude, skill, knowlege Assess toat al cource Learn again through e-Learning contents, etc. Figure 3-14Course map of IDer in corporate education Table 3-22 e-Learning Curriculum Learning Steps (e-Learning) Order 1 1-1 1-2 1-3 1-4 2 2-1 2-2 2-3 2-4 2-5 2-6 2-7 2-8 2-9 2-10 2-11 2-12 3 3-1 3-2 Chapter Section Introduction e-Learning in Corporate Education and Instructional Design Brief Summary of Instructional Design Process of the Instructional Design Role of the Instructional Designer Analysis Researching Needs Duty analysis Targeted Learner Analysis Task Analysis Goal Analysis Learning Objective Analysis Evaluation of Learning Result Analysis Existing Resource Analysis System Needs Analysis Media/Technology Analysis Environment Analysis Cost Analysis Design Project Prosecution Designing Overall Evaluation Standard 94 3-3 3-4 3-5 3-6 3-7 3-8 3-9 3-10 3-11 3-12 3-13 3-14 3-15 3-16 3-17 4 4-1 4-2 4-3 5 5-1 6 6-1 6-2 Designing Order of Learning Goal Designing Learning Structure Designing Contents Evaluation Designing Contents Design Designing Production Guideline Designing Functions of the Contents Designing Learning Material Designing Contents Prototype Designing Actual Contents Organizing Versions of Learning Materials Modeling System Request Designing Portal Designing UI Prototype Designing Assessment Report Operation Design Development Developing Contents Preparation for Operation Screening Implementation Test Run Evaluation Gathering Data Evaluation Table 3-23 Classroom Curriculum Learning Steps (e-Learning) Order Chapter 1 1-1 1-2 2 2-1 2-2 3 3-1 3-2 4 4-1 5 5-1 Section Researching Needs Management Needs Analysis Survey Draw Up Task Analysis Task Analysis Major Task Analysis Goal Analysis Deciding Goals of Duties Deciding Final Learning Goal and Lesson Goal Designing Overall Evaluation Standard Establishment of Evaluation Scheme Evaluation Documentation of Improvement Scheme 3.3.5.2 Cooperation with Other Countries (1) Records of Field Work Conducted the following field work. Table 3-24 Field Work1 Date & Time Country Visited Institutions Contents 2003-9-23(Tuesday) Republic of Korea Insook Lee Ph D.（Sejong University） Jin Gon Shon, Ph.D.（Korea National Open University） Jaehyuk Cha, Ph. D.（Hanyang University） 1. Research over current situation of e-Learning professional and its recognition system at Korea. 2. Research over current situation of instructional design and instructional designer at Korea. 3. Researching needs on instructional design 4. Researching needs on e-Learning professional recognition system 95 Table 3-25 Field Work2 Date & Time Name of the Country Visited Locations Contents 2003-11-12(Wednesday) to 2003-11-13(Thursday) Republic of the Philippines Dr.Benito L.Teehankee（Graduate School of Business, De La Salle University Professional Schools） Ms.Patricia B.Aninto（University of the Philippines Open University） Dr.LoLit Suplido（University of the Philippines Open University） Ms.Celesle T.Gonzalez（Ateneo De Manila University） Dr.Roland Diez Ma.Mercades T.Rodrigo（Ateneo De Manila University） Ms.Peach Tinio（STI） Dr.Tina Paddorina Mr.Arnie Trinidad（University of the Philippines Open University） Mr.Ric Rabreqado 1. Research over current situation of e-Learning at Philippines 2. Research over current situation of e-Learning professional and its recognition system at Philippines. 3. Research over current situation of instructional design and instructional designer at Philippines. 4. Researching needs on instructional design 5. Researching needs on e-Learning professional recognition system 6. Requesting assistance on survey Table 3-26 Field Work3 Date & Time Name of the Country Visited Locations Contents 2003-11-26(Thursday) to 2003-11-29(Saturday) Republic of Korea Young Min Koh (OLETS CEO) Vice Chairman Jeong Jongwook and other three members (DUNET) Manger of Carrier Development Department H.Y. Park and other three members (LG CNS) HRD Director Sok Jin Goh (LG Hitachi) 1. Defining ID and required skills. Investigating points to be improved. 2. Identifying necessity of ID certification exam and its validity. 3. Research over the number of instructional designer, its structure and fostering program 4. Identifying points to be strengthened. 5. Identifying problems of ID and points to be improved Table 3-27 Field Work4 Date & Time Name of the Country Visited Locations Contents 2004-1-25(Monday) to 2004-1-30(Friday) Republic of Singapore HRD Director Ong Kai Tong and one member (Singapore Power) Training Consultant Teo Ee Cheok Francis and other two members (Fujitsu Asia Pte LTD) Derector James Macfarlane (Twin Moons Pte Ltd) CED Manager Goh Wee Sen (Nanyang Technological University) Deputy Director Lee Kwan Young and one member (Singapore Polytechnic) 1. Defining ID and required skills. 2. Identifying necessity of ID certification exam and its validity. 3. Research over the number of instructional designer, its structure and fostering program 4. Identifying points to be strengthened. 5. Identifying problems of ID and points to be improved (2) Records of WG Meeting Discussed issues concerning the Instructional Design with partners from other Asian nations at AEN conference. 96 Table 3-28 AEN-Conference WG Meeting Date & Time Place 2003-12-10(Wednesday) 9:30-17:30 Tokyo Bay Ariake Washington Hotel Brunei Yong Chee Tuan（ICT Centre, Universiti Brunei Darussalam） China Huang Ronghuai（Beijing Normal University） Indonesia Masriam Bukit（Technical Education Development Centre Bandung） Yutaka Sayeki*, Takeshi Matsuda **, Kinya Tamaki, Kaori Noguchi, Etsuko Nakayama（Aoyama Gakuin University） Minoru Nakayama（Tokyo Institute of Technology） Yoshinori Urano（Waseda University） Japan Takashi Doi（Hitachi, Ltd.） Minoru Uchida（Hitachi Electronics Services Co Ltd.） Participants Junko Nemoto（Hitachi Information Academy Co Ltd.） Kiyoshi Hara, Yuki Hagiya, Muneaki Hayakawa（Nihon Unisys, Ltd.） Yuichi Ohashi, Minako Akigusa（SmartLink Co.） Content of the conference Korea Scott Jeong（KeLIA, Dunet Inc.） Philippines Patricia B. Arinto（University of the Philippines Open University） Singapore Daniel T H Tan（Nanyang Technological University） Thailand Thanomporn Laohajaratsang（Chiang Mai University） Viet Nam Quach Tuan Ngoc（Center of Information Technology） 1. Self-introduction (Each participant) 2. About WG3 (Dr. Sayeki) 3. Advanced case investigation of ID in the West and Asia (Ms.Noguchi) 4. Corporate Education and Higher Education / Skill system map and training curriculum of Instructional Designer (Mr.Uchida, Mr.Matsuda) 5. Research activities of Development and Experimental Projects in Japan (Mr.Ohashi, Prof.Tamaki) 6. Adaptation of ID to Asian countries Presentation of each country - Korea: 「Instructional Design for e-Learning in Korea」 - Singapore: 「Instructional Design The Singapore Situation」 - Thailand: 「e-Learning Specialist and Needs Inquire to Instructional Designers in Thailand」 - Brunei: no-title 7. Discussion on AEN WG3 vision * Chair Person, ** Secretariat (3) Online Activity Log (a) Mailing List Mailing list ([email protected]) was set up within the working group and following activities were conducted. - Requesting for cooperation in researching the needs of the Instructional Design to faculty members and students around the institutions in Asia. (b) AEN Portal Site Portal site was set up on the AEN server by working group and following activities were conducted. - Uploading the vision and activities of the WG3 - Publishing documents and references used at the international conference - Offered members with a field where documents and other references could be accessed freely as well as a field to share their view. 97 3.3.6 Outcomes Training the IDer for both higher education and corporate training: (1) International inquiry report of advanced case example of e-Learning professional (2) Needs inquiry report of ASEAN countries. (Higher Education) (3) Systematized skill maps for the IDer (Higher Education / Corporate Education) (4) Guidelines for methods of Instructional Design according to the standard ID process designed in response to the systematized maps. (Higher Education / Corporate Education) (5) Inquiry report and proposal of educational curriculums for training the basic IDer and the advanced IDer. (Higher Education / Corporate Education) In addition, the future vision of WG3 as follows was decided at the time of WG meeting. The Vision of AEN WG3: AEN WG3 will work toward developing a framework of cultivating e-Learning professionals in Asia, and launch a joint development for curriculum and specialist qualification program of e-Learning Instructional Designer. To reach our vision, we are to… - Identify and develop " e-Learning Instructional Design models " in Asian contexts. - Develop competency based curriculum of "e-Learning Instructional Designer". - Develop guidelines for "e-Learning Instructional Designer" specialist qualification programs in Asia. - Develop guidelines for "e-Learning Instructional Designer" specialist training organization. - Hold international seminars to develop and promote e-Learning professionals. - Explore a cyber university consortium model for Asian countries. 98 AEN WG3 will work toward developing a framework of cultivating e-Learning professionals in Asia, and launch a joint development for curriculum and specialist qualification program of e-Learning Instructional Designer. • To identify and develop • To develop guidelines for "e-Learning Instructional Designer" specialist qualification programs in Asia. • To develop guidelines for "e-Learning Instructional Designer" specialist training organization. • To hold international seminars to develop and promote e-Learning professionals. " e-Learning Instructional Design models " in Asian contexts. • To develop competency based curriculum of "e-Learning Instructional Designer". ・ To explore a cyber university consortium model for Asian countries. Figure 3-15 AEN WG3 Vision 3.3.7 Conclusion 3.3.7.1 Summary of AEN WG3 Research Activities (1) Investigating advanced case of the e-Learning Professionals and researching the needs of the Instructional Design From the research, in some Asian countries, there existed the recognition or the qualification system of the IDer. In addition, curriculum to foster the IDer existed in several parts of Europe, the U.S. and Asia. However the criteria of the system, and also the contents and the lengths of the curriculum differ in each region. The existence of the IDer for e-Learning and/or basic curriculum of the e-Learning Professionals could not be identified. (2) Systematization of Making the Skill Maps for IDer (Higher Education / Corporate Education) Listed below are the items which have come up as a result of the advanced case study of Europe and the U.S. Taking into the account the characteristics of both the Higher Education and the Corporate Education. - Defining the Basic IDer and the Advanced IDer for both Higher Education and Corporate Education. - Defining the ID process for Higher Education and Corporate Education as well as the skills of the Basic and the Advanced IDer for each process. (3) Editing Guidelines on Methods of Instructional Design According to ID Process Drawn Up 99 from the Systematized Maps (Higher Education / Corporate Education) Edited guidelines on methods of Instructional Design, which will support the procedure of designing e-Learning course, for Higher and Corporate Education. (4) Inquiry and Propose on Educational Curriculums According to the Systematized Skill Maps for IDer. (Higher Education / Corporate Education) Proposed fostering curriculum of the IDer for Higher and Corporate education. 3.3.7.2 Contribution to Vision of AEN WG3 (1) Setting Total Framework of the e-Learning Professionals in Asia In order to propel e-Learning in Asia into the next stage it is desirable to systematize not only the IDer but also the total framework of the e-Learning Professionals. In addition, there is a need to define the ideal character for each of the professionals and conduct further research of the skill items. Through these processes, redefinition of the IDer and the skill items shall be conducted. (2) Settling Guideline for e-Learning Professional Qualification System and the Investigation of the Current Situation It is desirable to settle guideline for internationally recognized qualification system of the eLearning Professionals (including the IDer). This process shall be conducted by taking into account the contexts and major characteristics of Asia. (3) Need for Theoretical Research on Systematization of the e-Learning Professional Fostering Curriculum and Empirical Research on Course Designing In order to change the systematized curriculum, there is a need to fulfill not only the instructional aspect but also the research on the existing curriculum with the support from an expert. Thus the proposed curriculum theory and its validity shall be researched further. In the future it is desirable for Asian nations to cooperate and conduct further research and investigation of the both theoretical and empirical aspect of higher and corporate education. (4) Continuous Theoretical and Experimental Research of ID and ID Process in Response to the Characteristics of the Higher and Corporate Education As an outcome of the theoretical and experimental researches, on both the Higher and Corporate Education, action items that shall be included in the ID process could be indicated. The noted features of the action items are their objective. The Corporate ID process aims on repeating single ID process in a systematic manner and the improvement of the learning performance through applying the ID in course design with the goal achievement model as the main subject. On the other hand, the Higher Education ID process could be said as exploratory. There exists 100 a complex relationship between the processes and the action items within. In addition, for developing such ID process, we must judge the adequacy of the process having in our mind the existence of varieties in deploying learning objective and course instruction. Thus it is crucial to continue the ongoing experimental researches and establishing theories of ID and its process, for both the Higher Education and the Corporate Education, throughout the years to come. With the research on the curriculum scheme stated in (3), clarification of the curriculum for each the Higher and the Corporate Education, and specialized area of the two shall take place in response to the research results. (5) Complementation between research of the ID model and technological innovation (bearing contexts and characteristics of Asia in mind) There is a need to conduct a research on e-Learning model (methods of the ID process and procedures), which will be able to correspond the various types of instructional policy and the learning objective existing in Asia. In addition, we must bear in mind the differences between ITC technology levels of each of the Asian nations in conducting the actual ID process and the need to develop LMS and other tools. This process shall result in the complementation between theoretical research of the ID and actual development of technologies. Taking e-Learning in Asia to the next level. (6) Setting Guideline of the training organization of e-Leaning Professionals In order to make the IDer fostering program practicable and accepted as internationally recognized qualification, there is a need to build the ongoing business model. Thus guideline must be set to facilitate the training organization that would offer the service. (7) Setting Guideline for Seminars on Fostering of the e-Learning Professionals It is desirable to hold ID seminar and conference on the IDer of higher and corporate education enthusiastically. In such a case there needs to be a guideline on how to hold the seminar. (8) Investigation of the advanced case of the cyber-university and the possibility of the cyberuniversity for fostering e-Learning Professionals From the information acquired thorough the research and investigation on advanced case of the Europe and the U.S, and also the needs analysis of Asia, such a program on fostering the eLearning professionals shall be conducted in postgraduate level. Thus it is worthwhile to note the need for such an organization and/or the institute. In order to accomplish such a goal, not only guaranteeing credit and degree developing ongoing business model, vast quantity of investment on resources needs to take place so that high quality e-Learning could be developed. Thus the effort to widely spread the significance of 101 the cyber-university and e-Learning (and at the same time the effort to innovate the management system of today’s business) would lead to the demand for the IDer and strengthen the environment to foster them. The current organizational structure of the university has the possibility of limiting the learners of the IDer curriculum. As a part of the cyber-university model, roles and work environment of the e-Learning professionals shall be pointed out to the higher education institutions with an old organizational structure. 102 3.4 WG4：コンテンツ品質（Quality Assurance for e-Learning）【日本語抄訳版】 3.4.1 背景 e ラーニングコンテンツ及びサービスに係わる品質保証の国際動向については、 CEN/ISSS、ASTD をはじめとして、ISO/IEC JTC1 SC36 及び日本を含めたアジアの国々 でも検討が始められている。今後も、e ラーニングの市場形成とともに e ラーニングに関 する品質保証の考え方と方針を十分な議論が必要である。 3.4.2 目的・目標 本調査研究では、国内外での先行活動を基盤として、e ラーニングコンテンツ及びサ ービスに関する品質保証の基本的考え方、品質の捉える観点、国際規格動向、先進事例、 品質保証の普及の仕組みなどの調査研究が目的である。 3.4.3 活動計画 - ISO 関連規格を中心とする品質保証の標準化動向調査 - 教育の品質管理の研究動向調査 - e ラーニングコンテンツ・サービスの品質保証標準化調査 - CEN、RFDQ、ECC、Sloan-C、LD 等 - 日本における品質保証ガイドライン - e ラーニングコンテンツ・サービスの品質保証ニーズ調査 - アジアでの e ラーニング品質保証調査 - 中国、韓国訪問調査等 3.4.4 実施体制 表 3-10 WG メンバー一覧 ★印;Chair, ☆印；Secretariat 国 氏名 Brunei Cambodia China Hj Abd Ghani Bin Omar SOK Tha LI Ping Japan Japan Japan Japan Japan Indonesia 平田 謙次, ★ 松本 馨, ☆ 池田 満 林 雄介 斎藤 貴浩 Binsar SIAGIAN Korea Korea Korea Korea Malaysia Tae In HAN Kam-Chan KANG Eungdal LEE Jin G. SHON Peter Charles WOODS 所属 Ministry of Education Ministry of Education, Youth and Sport Higher Education Department, Ministry of Education 産業能率大学 産業能率大学 北陸先端科学技術大学院大学 北陸先端科学技術大学院大学 大学評価・学位授与機構 Technical Education Development Center, Bandung Ilinkschool, Inc. Ministry of Commerce, Industry & Energy Knowledge Information Tech., Inc. Korea National University Multimedia University 103 2003 WG Meeting ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Malaysia Philippines Tengku Putri Norishah Benito L. TEEHANKEE Multimedia University Graduate School of Business, De La Salle Univ. Professional Schools Maria Lurenda Suplido University of the Philippines Open University Josefina Natividad University of the Philippines Marta Cristina D. Commission on Higher Education PADOLINA Daniel Tiong Hok TAN Nanyang Technological University Virach CRL Asia Research Center SORNLERTLAMVANICH Niracharapha Ministry of Information and Communication TONGDHAMCHART Technogy VU Ba Phu Ministry of Trade (MOT) Philippines Philippines Philippines Singapore Thailand Thailand Viet Nam ○ ○ 3.4.5 活動内容 3.4.5.1 本年度の活動内容 品質保証に関する概念レビューおよび動向調査を、以下の観点で実施した。 - 品質保証の標準化動向調査 - 教育の品質管理の研究動向調査 - e ラーニングコンテンツ・サービスの品質保証標準化調査 - e ラーニングコンテンツ・サービスの品質保証ニーズ調査 - 品質保証への取り組み動向調査 - アジアでの e ラーニング品質保証調査 (1) 品質保証の標準化動向調査 標準化動向調査では、品質および品質保証の概念を明確にした（図 3-4）。基本的な 視点として、品質保証は品質を構成する 4 つの概念の 1 つであり、品質管理や品質改 善とは異なる概念であること。品質保証そのものは、外部品質と内部品質に対する保 証を考える必要がある。さらに、品質特性の観点から製品品質とプロセス品質に大別 されることや、その上位概念からさまざまな特性が考えられる。重要なことは、これ らの品質特性のどの部分が e ラーニングにとって検討すべきかであり、最終的に何が 正解であるかという議論は意味がない。現在の市場と顧客そして提供側との関係の中 で、最適解を探していく必要がある。 104 品質 特性 has-a is-a 品質マネジメント 品質計画 品質管理 品質保証 part-of 物質的特性 has-a part-of 満たされているという 確信を与える has-a 外部品質保証 内部品質保証 has-a 感覚的特性 has-a 品質改善 行動的特性 has-a 有効性 時間的特性 has-a 人間工学的特性 効率性 has-a has-a 品質特性 part-of part-of 製品品質特性 プロセス品質特性 has-a 設計・開発 part-of 設計品質 プロジェクト has-a 適合品質 プログラム品質 機能的特性 プロセス has-a has-a 図 3-4 トレーサビリティ has-a ディペンダビリティ has-a インプット アウトプット 手続き 品質及び品質保証概念 (2) 教育の品質管理の研究動向調査 国内研究動向調査では、学習者との対話やレスポンスへの対応など、学習者の学習 活動そのものを教師もしくはシステムを通して捉えることの重要性が指摘された。学 習者のログを収集し管理できる e ラーニング技術の特徴からも、e ラーニングの品質保 証において学習品質の視点を含めることが重要と判断した。そこで、品質保証の基本 概念として「組織品質」「プロセス品質」「製品品質」「使用品質」「学習品質」の 5 つ のクラスを設定した。 (3) e ラーニングコンテンツ・サービスの品質保証標準化調査 本調査では、この 5 つの品質保証クラスの観点から、海外で検討されている各々の 規格を位置づけた（図 3-5）。 組織品質 製品品質 プロセス品質 使用品質 ISO9000 を参考 全体管理 開発側 ASTD ECC を参考 設計 学習品質 ユーザ側 RFDQ を参考 プロセス ASTD ECC と ISO9126 を組合わせ プログラム システムの利用 学習・評価 新たに開発 図 3-5 5 つの品質クラスと既存規格 105 (4) e ラーニングコンテンツ・サービスの品質保証ニーズ調査 さらに、ニーズ調査では、100 名以上から品質保証のニーズについて調査、各役割 ごとに必要とされる品質保証クラスの違いを示した。特に、コンテンツ開発者自身の ニーズの低さが目立った。 (5) 品質保証への取り組み動向調査 品質保証取り組み動向調査では、品質ガイドラインを開発し、それに基づき 10 社に て調査した。結果は、組織品質への取り組みが進んでいるが、製品品質および学習品 質への取り組みが課題であることがわかった。 (6) アジアでの e ラーニング品質保証調査 アジア調査では、中国において北京大学と北京師範大学を中心とした組織化ができ ていること、韓国では 2004 年から広範囲での品質保証の規格を検討する 3 ヵ年プロジ ェクトがスタートするなど、品質保証への関心が非常に高まっている。また、WG の 対面会議を実施し、マレーシア、フィリピン、インドネシア、タイ、韓国、日本から 各国の品質保証活動や体制の紹介があった。 3.4.6 成果 運営面では、まず、公平で正式な手続きによりアジアでの WG のリーダーを選出した。 東京での WG 第一回会合を開催し、品質保証 WG に関しては、情報交換や意思決定の手 続きを明確にした上で積極的に継続していくことが決まった。内容面では、今後、リー ダーによる案を受け、オンラインを中心として対面形式を織り交ぜ、議論することが決 まった。 3.4.7 総括 国際的な標準化機関やアジア各国での調査においては、品質保証への関心が強く、活 動も盛んにおこなわれ始めている段階である。その意味で、今後、AEN としての WG の 位置づけや各機関との関係を明確にしていく必要がある。国内について言えば、最も優 先すべき課題は表彰制度体制の創設であると考える。 106 3.4 WG4 : Quality Assurance for e-Learning 3.4.1 Background For the market formation of e-Learning, quality improvement and maintenance of learning contents and services are indispensable. By the issue of quality, quantitative promotion (efficiency) and appropriate direction (effectiveness) are important. The former, a lot of users of e-Learning contents and services; teacher, student, content developer, educational/learning designer, and e-Learning system vendor, can use these easily, feel attraction in e-Learning contents and services, and are not put at disadvantages. Therefore it is necessary for the following information to be disclosed, that is, information about content itself (entity), information about each activity on life-cycle process for developing e-Learning contents, and information about organizational system for quality management. The latter, e-Learning content provider should promote quality control and management activities. When a problem on quality or a disadvantage for user are occurred, they must do appropriate tackling. Therefore, the information about structure and operation system related to quality control and management, as quality assurance, is needed. About "Quality Assurance" of e-Learning, examination advances to ISO/IEC, CEN ISSS, ASTD, and some Asian countries including Japan. However, ISO/IEC does not reach mutual agreement, and serious discussions are necessary from now on. As Asia through AEN, discussing on and sharing information about views, policies, and activities of quality assurance about e-Learning contents and services are significance. 3.4.2 Objective In the WG4, we are going to gather, arrange, select, and define information of quality assurance for e-Learning contents and services. In addition, we explicate on definition of quality assurance information in order to agree and understand more each country, and also show a guideline in order to use it in practice. 3.4.3 Activity Plan (1) Review of concept of “Quality” based on ISO Quality Standards - The Concept of “Quality” - Attribute or Category of “Quality Assurance” (2) Review of “Quality Control and Improvement” in Education and Learning (3) Research for “Quality Specification” related to e-Learning ・ CEN； Quality assurance and guideline, CEN/ISSS ・ RFDQ； Reference Framework Description Quality approach, ISO/IEC JTC1 SC36 WG5 ・ ECC； e-Learning Courseware Certification, ASTD ・ Sloan-C； Quality of elements, Sloan Consortium ・ LD； Learning Design, IMS 107 ・ Other standard (4) The Temporary Quality Assurance Guideline in Japan (5) Needs survey in Japan (6) Current survey activities in Asia - In Japan - Review of recent Japanese quality assurance activities - The research using " the quality assurance guideline in Japan - In Other Asian Countries - Visiting research in China and Korea - AEN2003 Working Group Activities - Contact record 3.4.4 Member Country Name Table 3-29 WG4 Member List Organization 1 Brunei 2 Cambodia 3 China 4 Japan 5 Japan Hj Abd Ghani Bin Omar SOK Tha LI Ping Kenji HIRATA, Chair Kaoru MATSUMOTO, Secretariat Mitsuru IKEDA 6 Japan Yusuke HAYASHI 7 Japan Japan Takahiro SAITO 8 9 Indonesia Binsar SIAGIAN Tae In HAN 10 Korea Kam-Chan KANG 11 Korea Eungdal LEE 12 Korea Jin G. SHON 13 Korea Peter Charles WOODS 14 Malaysia Tengku Putri Norishah 15 Malaysia 16 Philippines Benito L. TEEHANKEE 17 Philippines Maria Lurenda Suplido 18 Philippines Josefina Natividad Cristina 19 Philippines Marta 20 Singapore 21 Thailand 22 Thailand 23 Viet Nam 2003WG Meeting Ministry of Education Ministry of Education, Youth and Sport Higher Education Department, Ministry of Education The Sanno Institute of Management The Sanno Institute of Management ○ Japan Advanced Institute of Science and Technology Japan Advanced Institute of Science and Technology National Institution for Academic Degrees Technical Education Development Center, Bandung Ilinkschool, Inc. Ministry of Commerce, Industry & Energy Knowledge Information Tech., Inc. Korea National University Multimedia University Multimedia University Graduate School of Business, De La Salle University Professional Schools University of the Philippines Open University University of the Philippines D. Commission on Higher Education ○ PADOLINA Daniel Tiong Hok TAN Virach SORNLERTLAMVANICH Niracharapha TONGDHAMCHART VU Ba Phu ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ Nanyang Technological University CRL Asia Research Center Ministry of Information and Communication Technogy Ministry of Trade (MOT) 108 ○ 3.4.5 Activity 3.4.5.1 Review of Concept of Quality based on ISO Quality Standards (1) Review of ISO Quality Standards We researched around the International Standards about quality and activities when we caught quality and quality assurance of e-Learning contents/services, and reviewed the following standards about quality assurance and management (Table 3-30). Table 3-30 Quality Standards No. Category 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 Fundamental Standards on Quality Name ISO84021 Quality Control and Quality Assurance: Lexicon. ISO9000：2000 * Quality Management Systems: Fundamentals& vocabulary ISO9001 * Quality Management Systems: Requirements. ISO9004 * Quality Management Systems: Guidelines for Performance improvements. ISO19011 Guidelines for quality and/or environmental management systems auditing. Standard ISO100062 * For Quality management: Projects Guidelines to quality in project management Standards ISO91263 * Related to Software Quality Software Characteristics and SubDevelopm characteristics About This is the standard which put terms about quality control and quality assurance in order. We can use this as dictionary. This is the standard that basis of quality management systems was explained and prescribed term of quality management systems. This standard specifies requirements for a quality management system that can be used for internal application by organizations, or for certification, or for contractual purposes. This standard can be used by internal and external parties, including certification bodies, to assess the organization's ability to meet customer, regulatory and the organization's own requirements. This standard provides guidelines in consideration of both of validity and efficiency of quality management system. The purpose of this standard is to get performance improvement of organization and satisfaction of client and people concerned. This standard provides inspection manual of quality management system and environment management system. This standard provides process to manage a project and attain a goal in limited time, cost, and managerial resources. This standard defined quality characteristic of software which consists of 6-category ("Functionality", "Reliability", "Usability", "Efficiency", "Maintainability", "Portability" ) and 28-detail items. ISO 8402 Quality management and quality assurance - Vocabulary 2nd edition 1994 ISO 10006:2003: Quality management. Guidelines to quality in project management 2003 ISO/IEC 9126: Software Engineering - Product Quality{9126-1: Quality model; 9126-2: External metrics; 9126-3: Internal metrics; 9126-4: Quality in use metrics}2001 109 ISO/IEC155044 * Software Process Assessment This is quality standard for software development process based on Software Engineering. This standard takes up an activities element corresponding to software development cycle process, and evaluate it. This standard contains 3-elements about usability of ISO9241 hardware, software and usability process. It specially Ergonomic requirements For visual display terminals would pay attention to provide method of performance evaluation test by users. (VDTs/VDUs).5 ent 8 9 ISO13407 * Human-centered Design Process for Interactive Systems 10 11 12 Organizati on Quality and University Evaluation This standard shows approach in interactive system development that the principal object was put on making a system easy to use. This is the standard for hardware and administrator of software design process, and supports that human being center design activities are planned effectively. ISO13407 makes only the process concerned with development of project design of the system and those evaluations. ISO18529 This standard shows process that a human-centered Human-centered Lifecycle lifecycle process. It is described about the lifecycle process Process Descriptions6 mainly. The items of the process are 7 process, "system strategy", "plan and control", "persons concerned and a demand for organization", "understanding, specification of use context", "reform of design", "design evaluation based on requirements", and "management of system introduction". The Malcolm Baldrige We describe about the Malcolm Baldrige Awards and Award Management Quality Prize in Japan from viewpoint of quality assurance to face in whole of organizations. University evaluation & Furthermore, it will provide and compare 3 examples about degree accreditaion university accreditations. (2) About ISO9000s and Quality Assurance ISO9000 Standard defines quality as follows ( Figure 3-16). This is interpreted according to sentence of the standard. Quality Management Quality Policy Quality Objectives Execution of Quality Management Quality Planning Quality Control Quality Assurance Quality Improvement Figure 3-16 Definitions of Quality Management - 1 4 5 ISO/IEC TR 15504-1:1998 Information technology -- Software process assessment -- Part 1: Concepts and introductory guide 1998 Travis, D. 2003 Bluffers' guide to ISO9241. Userfocus ltd. 110 When it thinks about relations of each definition, we can be caught with a composition like a Figure 3-17. First, there is "Quality Management" on the whole. Next, "Quality Policy" and "Quality Objective" are decided to plan "Quality Planning" before doing "Quality Management". And, "Quality Planning" is planned more, and "Quality Control", "Quality Assurance" and "Quality Improvement" are done in the place. These actions are defined as "Execution of Quality Management". Quality Policy Quality Objectives Execution of Quality Management Quality Control Quality Management Quality Planning Quality Assurance Quality Improvement Figure 3-17 Definitions of Quality Management - 2 (3) Hypothesis framework of Quality Assurance about e-Learning First, when it thinks about quality, there are Quality Management and 2 viewpoints of quality characteristics at least. The Quality Management is composed by 4 elements. One of those is Quality Assurance. Moreover, quality characteristic takes over a viewpoint with a characteristic concept, and that is composed by 2 of Product Quality characteristic and Process Quality characteristic. In addition, Product Quality characteristic is composed by 2 elements of Quality of Design and Quality of Conformed products, and we can think about the Quality of Conformed products as Program Quality by software development area. The viewpoints which characteristics give quality characteristic to are trace-ability and dependability. Process Quality succeeds to process concepts, therefore Process Quality is composed of 2 quality concepts of Design Process and Project Process which composes a process. As for the quality assurance, it is shown that it faces on the whole of activities concerned with the quality like this. According to ISO8402: “Quality is the totality of features and characteristics of a product or service that bear on its ability to satisfy stated or implied needs”, and “Quality Assurance is that all those planned and systematic actions necessary to provide adequate confidence that a product or service will satisfy given requirements for quality”. This Quality is composed by 2 elements of Internal Quality and External Quality. The Internal 6 ISO/TR 18529: Human-centred Lifecycle Process Descriptions. Technical Report. 2000 111 Quality Assurance gives it confidence in manager, and the External Quality Assurance serves clients and users with confidence. In other words, these show systematic activities. It is necessary to comprehend what a client should hope, and a client does a product confidently and safely as to purchase, and a client uses. The thought which becomes that foundation is clarification of "Responsibility and Authority". Basically, it is to assure quality that what kind of thing, under which responsibility range, what kind of process and procedures are carried out through, and how was that result, and what kind of thing did you make, etc., through showing information concerned with the activities to satisfy quality clearly. Quality Characteristic is-a Quality management Physical has-a part-of Quality plan Quality control has-a Quality assurance Quality Improvement has-a Convict to be satisfied with has-a Sensitive has-a Effectiveness Efficiency has-a has-a Behavioral Time(availability) Human ecology has-a has-a Process Characteristic of quality part-of part-of Characteristic of product quality Functional Characteristic of process quality has-a part-of Design & Dev. Project has-a Design quality Conformity quality Program quality has-a has-a Trace-ability has-a Dependability has-a Input Output Procedure Figure 3-18 The Concept Map of Quality and Quality Assurance 3.4.5.2 Review of Quality Control and Improvement in Education and Learning (1) Purpose We reviewed some articles related to "quality and evaluation" in "education and learning", because we considered that quality should be constructed from the viewpoint of in education and learning in practice. That is the 2nd purpose of WG4-JP in 2003. (2) Method 10 academic papers were picked up from 3 meager academic journals published recently. These were reviewed from 5 points of views, the class of quality, as our hypothesis; 112 “organizational quality”, “Process quality”, “Product quality”, “Quality of use”, and “Learning quality”. (3) Result A result is as follows. Firstly, we saw a issue related to improvement of product quality in many of these. These were tried to confirm the validation of a learning support system, learning materials and instructional method for improvement of their learning and teaching using the score of questionnaire or test. On the other hand, the purpose of improvement of these product quality experiments is finally for learning to become effective. Aiming at improvement of quality of learning, but there are not few papers focusing to improvement of learning activity or fact of learning performance change concretely. These showed only that results of learning were effective. Secondly, we could see issue of process quality. They were using the data of learning result or response, instructional design, selection of instructional methods or intervention, was redesigned. They were going to improve their development process of instruction. Thirdly, some papers, especially in informatics journal, treated with usability. Then reviewing these results about quality improvement in education and learning, we suggested that quality assurance in e-Learning is needed 5 aspects. Organizational Quality Process Quality Product Quality Quality of use Learning quality Whole Management System Side of Development Side of End User Design Process Program Use of e-Learning System Learning and Evaluation Figure 3-19 Provisional View of Quality Assurance for e-Learning contents & services 113 3.4.5.3 Research for Quality Specification related to e-Learning (1) Purpose There are already many drafts and documents related to quality for e-Learning. Sometimes we were confusing which a document is better to apply to their project. So we reviewed some documents related to quality for e-Learning from the view point of 5 classes of quality in order to distinguish and to map them. That is the 3rd purpose of WG4-JP in 2003. (2) Method - We picked up 5 documents, as follows - QOL： Quality on the Line, by Agency of Higher Education in US. - Sloan-C： Quality Elements, Sloan Consortium - ECC： E-Learning Courseware Certification, ASTD - CEN： Quality Assurance and Guideline, CEN/ISSS - RFDQ： Reference Flame work Description for Quality approach, ISO/IEC JTC1 SC36 WG5 - LD： Learning Design, IMS Global Learning Consortium, Inc - These were reviewed from 5 points of view, the classes of quality, as our hypothesis. process quality, product quality, quality of use, and learning quality. (3) Result Organizational quality, firstly, was included in QOL (Quality on the Line) and Sloan-C. It was treated as the category of institutional support in the former. It was treated as the category of cost effectiveness in the latter partly. However, these remain in degree to make interest to quality or to be ambiguous, and these did not focus on quality assurance activity directly. On the other hand, ISO9000 set the direct items about quality assurance activity. For instance, it is an item, that is "the institution continuously seeks ways to low cost and improve quality of course development, course delivery, infrastructure and administrative processes" in Sloan-C, and it is an item "setting objectives about quality improvement systematically" in ISO9000. Therefore we judged that it was desirable to set items on the basis of ISO9000 standard. Product quality, secondly, was included in CEN, ECC, QOL, and Sloan-C. CEN items are hard to understand, because process quality items and product quality items coexists and can not separate them easily. ECC set an items as a characteristic of product quality. ECC expresses the functions of e-Learning contents and services briefly and concretely. There are many items which are hard to measure objectively, and, in comparison with ECC, items of QOL and SloanC sometimes limit a specific scene, or include value and preference of quality. In other word, these were good for quality improvement guideline but not for assurance. About process quality, thirdly, the categories and items of RFDQ include everything of processes in development as lifecycle along an instructional design process. We judged that this could just fit as process quality. But for the reference model, RFDQ does not set the criteria. Thus it is important that criteria should be set for each process in RFDQ. 114 Quality of use, fourthly, is included in ECC, from cluster1 to cluster3. Even other documents appeared about items for quality of use, but there were many items which seemed to ask both of its function and usability at the same time. Or, some documents were insufficient as quality assurance because of asking only whether it was good or bad subjectively. ECC set items asking good or bad as usability from the objective side. So we did reference of ECC items. And also we considered to add the items referencing to ISO9126 in order to focus on assurance. That is systematic activities for quality improvement. Learning quality, fifthly, is taken up in ECC partly. We see plural items as learning quality in ECC or Sloan. But there is not fit item including the concept of learning quality. Because these focused on learning effectiveness as quality improvement, not for assurance. Assurance in learning quality should include the aspect of design of learning, control of learning activities and/or managing learning log. Organizational Quality Process Quality Product Quality Quality of use Learning quality ISO9000 Whole Management System Side of Development Side of End User ASTD ECC Design RFDQ Process Program ASTD ECC ISO9126 Use of e-Learning System Learning and Evaluation Original Figure 3-20 Review of Quality Assurance Documents in e-Learning 3.4.5.4 The Temporary Quality Assurance Guideline in Japan Quality needs survey (1) Purpose Purpose is to make discussions and sense making about a quality assurance guideline through a temporary guideline as a discussion paper. 115 (2) Method We, AEN Japan Quality assurance WG, reviewed many ISO documents and quality assurance documents in e-Learning, and developed the temporary Quality assurance guideline for eLearning contents and services. (3) Result The guideline consisted of 5 quality classes, 21 quality categories, and items. Each item set appropriate criteria along with its semantics as below Table 3-31. But this Table dose not show criteria for each category and item because of paper limitation. Table 3-31 The Temporary Quality Assurance Guideline for e-Learning Contents & Services The quality assurance guideline for e-learning contents and services Class1：Organizational quality Category1：Understanding market & customer（Market research or needs analysis in order to understand market and customer） Organizing Planning & Continuation Frequency Reformation Category2：Utilization of satisfaction results in quality activity（Implementation & utilization of customer satisfaction survey） Organizing Planning & Continuation Frequency Reformation Category3：Leadership & decision making（Clarification of responsibility for quality） Organizing Planning & Continuation Frequency Reformation Category4：Training & development for quality（Delivery training & development about quality & quality assurance for employee and stakeholder） Organizing Planning & Continuation Frequency Reformation Category5 ： Improvement goal setting （ Organizational and systematic goal setting for quality control and improvement） Organizing Planning & Continuation Reformation Category6：External activity（External activity related to quality） Activity in e-Learning or quality industry association. Activity in e-Learning or quality academic association. Organizational activity in privacy and copyright protection Class2：Process quality Categry1 ： Analysis （ Description about needs ， demands & condition analysis for contents development project） Needs assessment（Defining needs & necessary for Training & development） 116 Catrgory2：Design（Description of function and procedure in design process） Learning objectives setting Design of Instructional methods & media Design of Testing & evaluation Design of learner motivation Category3：Development（Description of function and procedure in development process Realization of learning contents Realization of learning design Application of technology Category4:Implementation(Description about technical and technological information in implementation process） Testing Change management Technical and technological matter Category5：Educational evaluation（Description of function and procedure in assessment process） Evaluation plan Evaluation data Analysis Category6：Optimization（Description of function and procedure in optimization process for life cycle management） Optimization Class3： Product quality Category1：Function of learning activity promotion（To promote learning activity directly） Required navigation Formative evaluation and feedback Adaptive sequencing Flexibility of learning(Selection of learning plan or learning method) Promotion of understand using figure or table etc. Encouragement of fixing of memory and skill Encouragement of knowledge transfer and application Notice of understanding state(meta-cognition） Category2：Function of learning support (To promote learning activity indirectly） Guidance and mapping Overview and help desk Mentor for learning content My page registration Tutor for learning activity Learning community Linkage to reference Linkage to topic Category3：Function of motivating learner Using voice and move Display the learning progress(pull） Delivery the learning progress（push） Information feedback for learning activity Affective feedback for learning activity Information feedback for test result Affective feedback for test result Interaction with instructor and educational institute Pre assessment Summative evaluation Self setting learning term(self pace) Category4：Function of instructor and Institution support Utilization of feedback information as learner response in order to improve instructional performance 117 Utilization of feedback information as learner response in order to improve the design of instruction Authoring support for learning contents design and development Tools for reusing learning contents Tools for managing learning contents Class4: Quality of use Category1：User interface Display the required navigation device Display design and expression Consistency of reputation and operational icon Smoothness of starting operation Operability of optional function Category2：Usability testing and utilization Effectiveness for usability Efficiency Satisfaction Class5：Learning quality Category1：Data management of learning related activity Gathering and utilization of learning activity log data Gathering and utilization of learning activity support log data Gathering and utilization of community learning activity log data for knowledge transfer Category 2： Evaluation data Utilization of evaluation data Category 3：Learning design Assessment of setting learning objective Assessment of setting learning activity 3.4.5.5 Needs survey in Japan (1) Purpose The survey by questionnaire was done in order to grasp needs to quality assurance for eLearning contents and services. In general, needs are different among some types of user. Providing necessary information for user is useful to formulate market development. So we would like to know needs for each type of user. (2) Method I dispatched a question paper to a person or a person with interest concerned with e-Learning business by mail or an email. I got an answer from 103 people. A main question categories are 1) user type, learner, system vendor, contents vendor, and contents developer at al. 2) current action to quality assurance in your organization, 3) needs for quality assurance et al. The items of needs for quality assurance set based on five classes of quality assurance. (3) Results These Figures show the results about degree of needs on difference type of users. System vendors response higher score for needs in all of quality classes in comparison with the whole. 118 (a) 5 (i) (b) 4 N = 15 3 2 (h) (c) System Vendor All 1 (g) (d) (f) (e) (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) Needs for Certification System Needs for Conte nts Reuse Needs for Organization Quality Process Quality (Life Cycle) Process Quality (Project Management) Product/Result Quality Learning Quality Qu ality Management System Product Development Figure 3-21a Degree of needs on difference type of users; System Vendor (a) 5 (i) (b) 4 N = 15 3 2 (h) (c) Contents Vendor All 1 (g) (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (d) (f) (e) Needs for Certification System Needs for Conte nts Reuse Needs for Organization Quality Process Quality (Life Cycle) Process Quality (Projec t Management) Product/Re sult Quality Learning Quality Qu ality Management System Product Development Figure 3-21b Degree of needs on difference type of users; Contents Vendor (a) 5 (i) N = 25 (b) 4 3 2 (h) (c) Contents Developer All 1 (g) (d) (f) (e) (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) Needs for Certification System Needs for Contents Reuse Needs for Organization Quality Process Quality (Life Cycle) Process Quality (Projec t Management) Product/Resu lt Quality Learning Quality Qu ality Management System Product Development Figure 3-21c Degree of needs on difference type of users; Contents 119 - Contents developers response higher score in "process quality as e-Learning contents service development project management process" and "product quality". About other classes and categories, contents developers indicate less than average level. - Contents vendors response lower score in "organizational quality as the category of assurance system for e-Learning contents and services" in comparison with the whole. In addition, contents vendor also indicate low in "process quality as e-Learning contents service development project management process" and "process quality as quality management system". - Furthermore, we analyze it about relation of "current action" and "needs". As a result, it was it with a result to be low interest to quality in one which I took pride in when some contents vendors wrestled with the making of contents of good quality. That they develop it by self-satisfaction is supposed. 3.4.5.6 Current survey activities in Japan (1) Purpose Purpose is to realize current situation of activity for quality assurance in Japan, and to make needs for quality assurance clear. (2) Method - Reviewing of previous 3 major activities in Japan related to quality assurance for eLearning. - The research using " the temporary quality assurance guideline“ for famous contents providers and 10 contents. The guideline consisted of 5 classes, 21 categories, and items. Each item set appropriate criteria. More than 2 inspectors visit companies, that have eLearning contents or services, and they interviewed along the guideline (3) Results - CAIT：Survey and Items: This survey is evaluated by outside specialists. The survey features are 1)Evaluation for courseware, 2)Basically, for IT-related training, 3)Evaluating a viewpoint from “Contents” and “Function”, 4)Comparative survey of the contents and function of IT training in several firms, and 5)Display the evaluation results of the courses at each firm on a radar chart - JIPDEC & ALIC：WBT Course Catalog Expression is referenced to “ASTD ECC; ELearning Courseware Certification”, Listed evaluation items as “Learning environment information”, “Basic information on services”, “ Information on learning courses contents”, and “Services for learners”. - NIME & ALIC：Quality Items and Criteria referenced to “Quality on the Line”, and “Elements of Quality”by SLOAN-C Framework. It had 6 categories & 4 Perspectives, and 185 items. 6 categories are “General”, “Course Development”, “Course Structure”, “Instruction/Learning Process”, “Learner Support”, and “Leaning Effectiveness”. 120 - The result of quality assurance activities in Japan is showed below Table 3-32. Red signals show higher degree, and Blue signals show lower response. Organizational quality are leaded relevant higher response by ISO9000. Product quality and Learning quality marked low level response. - These results say that there are not so much functional contents for learner in Japan Table 3-32 Quality assurance activity in famous Japanese company N=10 Class Organizational quality Process quality Product quality Quality of use Learning quality Category Understanding market & customer Utilization of satisfaction results in quality activity Leadership & decision making Training & development for quality Improvement goal setting External activity Analysis Design Development Implementation Evaluation Optimization Basic function of learning activity promotion Advanced function of learning activity promotion Function of learning support Function of motivation learner Function of instructor and institution support User interface Usability testing and utilization Data management of learning related activity Evaluation data Learning Design Ave. 3.74 3.59 Criteria 4 4 3.10 2.68 2.93 3.20 3.80 3.93 4.17 4.07 3.55 3.70 3.58 2.33 4 4 4 4.3 5 4.8 5 4.7 5 5 5 5 2.54 2.86 2.05 2.86 3.47 2.70 3.20 3.03 5 5 5 3 5 4 5 4.7 3.4.5.7 Current survey activities in other Asian Countries (1) Visiting research in Korea, China, and Other countries Date 2003.09 2003.10 Table 3-33 Visiting Research Schedule country Person Theme Korea WG5 meeting ISO/IEC JTC1 SC36 Alpha J. LEE Individual meeting Nammee MOON Hyogun KYM Eungdal LEE et al. Korea Tae In HAN (Korea) Individual launch meeting LIM Kin Chew 1) Current situation in (Singapore) each country 121 2) 2003.10-11 China 2003.11 US 2004.3 Canada Discussion for WG scope, purpose and vision Minstr.Edu. LIU Individual meetings MinstryEdu. LI 1) Introduction AEN Tsinghua Univ. Prof. Kou 2) Request of Beijin Univ. Asso.Prof. Cui participation to Beijin Normal Univ. Prof. AEN Huang et al. 3) Current situation for QA Janet Moore(Sloan-C CIO) Individual meetings Tina Bishop(Sloan-C chief 1) Understanding of cost effectiverness) SLOAN activities and organization 2) Research for an utilization of their standard WG5 meeting ISO/IEC JTC1 SC36 (2) AEN2003 Working Group Activities (Contact record) - 2003.Aug. Information of selection of WG Chair - 2003.Aug. Request for nomination of WG Chair - 2003.Sep. Information of candidate for WG Chair - 2003 Sep. Vote and Approval of WG Chair - 2003 Sep. ISO/IEC JTC1 SC36 at Korea - 2003 Oct. Visit to Korea and launching meeting with Korea, Singapore, and Japan - 2003 Oct. Visit to China and meeting for request of Cooperation with AEN - 2003 Nov. Research and meeting with Sloan-C in US - 2003 Nov. Meeting with Canada CanCore at Tokyo - 2003 Nov. Information about AEN2003 WG meeting - 2003 Dec. AEN2003 WG 1st Meeting - 2004 Feb. Reviewing resolutions and proposal for these resolutions - 2004.Mar. ISO/IEC JTC1 SC36 at Canada (3) AEN2003 Working Group Activities(AEN WG Meeting) 09:30 Greetings and Introduction 09:40 Explanation of Purpose and Process of QA WG 10:00 QA Activity Reports from Each Country. (1) Malaysia; Dr. Peter Woods (2) Philippines; Dr. Ben Teehankee (3) Japan – 1; Dr. Kenji Hirata (4) Japan – 2; Mr. Kiyoshi Nakabashi (5) Korea; Dr. Tae In Han (7) Thailand; Dr. Niracharapha Tongdhamachart 122 (8) Indonesia; Mr. Binsear SIAGIAN 15:00 Discussions Issue-1 The Policy of QA WG Issue-2 The Concept of Quality Assurance Issue-3 The Vision of QA WG Issue-4 2003-2004 QA WG Activities 16:00 QA WG Resolution 16:45 Fin 3.4.6 Outcomes (1) The Concept of “Quality” based on ISO Quality Standards - Reviewing more than 10 ISO documents, we defined the concept and structure of “Quality” and “Quality Assurance”. (2) The Class Concept as attribution of “Quality Assurance for Education and Learning” - Reviewing more than 10 academic papers and more than ISO documents, we fined the 5 essential attributions in Education and Learning; “Organizational quality”, “Process quality”, “Product quality”, “Quality of use”, and “Learning quality”. (3) Mapping the “Quality Specifications” related to e-Learning - Reviewing, in detail both of items and criteria, more than 6 specifications related to quality assurance for e-Learning, we have replaced each specification what focus on and meaning. (4) Development the temporary “Quality assurance guideline for e-Learning contents and services” - While considering matching items and criteria from the viewpoint of quality concept, we have developed the temporary “Guideline”. The guideline will intend to lead discussion about quality and quality assurance in e-Learning field.. (5) 2 Survey reports about current situation in Japan - Needs for quality assurance in e-Learning market was found, and we recognized that contents vendor has least needs for e-learning. - Adapting the Guideline to 10 actual e-learning contents and services, the result show that contents vendors comparatively correspond to organization quality, but are behind with correspondence to product quality and learning quality. (6) Collaboration with Asian countries - AEN WG4 has reaches agreement with 7 resolutions in AEN 2003 WG meeting. 3 of 7 resolutions were related to WG itself. Briefly that is as following , - “Clarify the decision making process in the WG.” - “The scope, purpose, and vision of WG and terminology related to quality assurance will be discussed” - “To reflect each countries opinions in the decision making process, before making final decisions or resolution, each member will take back the proposal of WG to their 123 countries” - In early 2004, AEN QA WG can not reach agreement with WG activities in detail. We are going to make discussion process clear, then we will share knowledge and discuss about quality issue in e-learning contents and services. - In few weeks, AEN WG4 will reach agreement with the WG discussion. 3.4.7 Conclusion Quality and quality assurance are meaning many things. However, any industry is the most important theme. Quality is all the more sensitive. Besides, criticism becomes still harder if we examine a specification about quality assurance. In e-Leaning contents & services, we tried to gather up dissenting opinion to a specification or standard of quality. A view point of quality of educational contents - Doubt to Rationality and understanding for quality and quality assurance - Anxiety of an limit by a quality specification - Rejection reaction to judging the superiority and inferiority with quality specification - Anxiety to increase of development cost and work load by quality system - Expectation for market development without quality assurance We have to take concrete measures in order to solve these problems. By research of this time, we have done, that is “reviewing of concept of Quality based on ISO Quality Standards”, “defining the concept of Quality attribute or category”, “reviewing of Quality Control and Improvement in education and learning”, “research for Quality Specification related to e-Learning”, “development of the Temporary Quality Assurance Guideline in Japan”, “quality needs survey”, and “Collaboration with Asian countries”. Then we have recognized a large part of Quality for eLearning contents & services. We think that RFDQ has been got ready as a reference model of quality assurance internationally in future. However RFDQ did not define criteria. In addition, it is narrow and deflection. Through continuation of examination of the quality assurance guideline of this time, It will become more important to refine and improve. By these activities, we actually executed inspection for an action of quality assurance tentatively. So we understood a lot of problems while we executed it. We got important experience to inspect a quality assurance. Because we did clearly hereby in future what we should have reviewed it. As concrete facts, - There is the opportunity when products of superior quality gather in one place at the same time - User indicates providers and vendors to use the specification - A system of continuous and stability - The organized system and role allotment are clear - An official commendation system 124 - Administration being pushed forward in the developer center - Improved by reviewing more various specifications and examination in practice In particular the last thing is very important. A problem of cost occurs in the development side to execute action of quality assurance. Therefore it is apt to come to have become a dead letter. we think that we have to take in opinions from real development in this sense. Finally, Table 3-34 shows the promotion issues of quality assurance for e-Learning contents & services. Table 3-34 Promotion Issue of quality assurance for e-Learning contents & services Specification Organizing system Transparency of quality The revue system of guideline assurance concept and cooperation with concerned framework organizations Design Mapping with other Cooperation with an international specifications or standards organizations Clarification of a viewpoint Participation of provider side administration fund supply from official commendation instead of inspection Development of best practice Quality assurance guideline Cooperation with existing organization Clarification of assessment Execute procedure Promotion system The selection / upbringing of The official commendation system an inspection committee establishment member 125