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教育運動における地方教育委員会と 教職員組合の関係構築の視点
教育運動における地方教育委員会と 教職員組合の関係構築の視点 ―恵那と宗谷の事例に着目して― 梅田 華 Viewpoint on Relationship-building between Board of Education and Teacher’s union in Educational Movement －Focusing on the case of Ena and Soya－ UMEDA Hana 教育論叢 第 58 号抜刷 2015 年 3 月 ྡྂᒇᏛᏛ㝔ᩍ⫱Ⓨ㐩⛉Ꮫ◊✲⛉ᩍ⫱⛉Ꮫᑓᨷࠗᩍ⫱ㄽྀ࠘➨ 58 ྕ 2015 ᖺ ᏋᢃѣƴƓƚǔ૾עᏋۀՃ˟ƱᎰՃኵӳƷ᧙̞ನሰƷᙻໜ ÜऔƱܪƷʙ̊ƴბႸƠƯÜ ᱵ⏣⳹ ࡣࡌࡵ ᡓᚋࠊᩍ⫱⾜ᨻᩍ⫋ဨ⤌ྜࡣ❧ሙࡸゎ㔘ࡀ␗࡞ࡾࠊᩍ⫱ၥ㢟ࢆࡵࡄࡗ࡚ᑐ❧ࡋࠊᩍ⫱ࡢ࠶ࡾ᪉ ᵝࠎ࡞ᙳ㡪ࢆ࠼࡚ࡁࡓࠋྂ㔝༤᫂ࡣࠊไᗘ㠃࠾ࡅࡿᩍ⫱ጤဨᩍᖌ㸦㞟ᅋ㸧ࡢ㛵ಀࡘ࠸ ࡚ձᩍ⫱ጤဨࡢᩍᖌᑐࡍࡿ㸦⫋ົୖࡢ㸧ᣦᑟຓゝ㛵ಀࡀ࠶ࡿࡇࠊࡑࡋ࡚ղࡑࡢ㛵ಀࡀᮏ㉁ⓗ ᶵ⬟ࢆᯝࡓࡍࡣᣦᑟຓゝࡍࡁࡢᙧᡂࡀ㔜せ࡛࠶ࡿࡇࢆᣦࡋ࡚࠸ࡿࠋ≉ղ㛵ࡋ࡚ࡣࠊ ᩍဨ⤌ྜࡢ༠㆟ࡶ࡙࠸࡚ᩍ⫱ጤဨࡢάື⠊ᅖࢆಖ㞀ࡋ࡚࠸ࡿປാ༠⣙╔┠ࡋࠊࡇࢀ㛵 ࡍࡿ❧ἲᨻ⟇ࡸ⾜ᨻゎ㔘ࡀ༑ศ࡛࠶ࡗࡓࡍࡿࠋ௨ୖࡼࡾࠊᩍ⫱ປാࡀᚑᒓⓗປാ࡛࠶ࡿࡇࢆ ⫯ᐃⓗᢅࡗ࡚࠸ࡿࡇࡀㄢ㢟࡛࠶ࡿࡋࡓ1ࠋࡲࡓࠊᴬ㐩㞝ࡣࠊᩍ⫱ጤဨᩍ⫋ဨ⤌ྜࡢ㛵ಀ ࡣ΅ࢆᇶᮏࡋ࡚࠸ࡿࡀࠊࡑࡢ΅㡯ࡘ࠸࡚ࡢゎ㔘ࡀ␗࡞ࡾࠊࠕᩛᑐⓗ΅ࠖ࡞ࡿഴྥࡀ ࠶ࡗࡓᣦࡍࡿࠋࡑࡋ࡚ࠊࡑ࠺ࡋࡓഴྥࡀࠊࠕᩍ⫱⤒Ⴀᙜᒁࡢጼໃࢆ◳┤ⓗ࡞ࡶࡢࡍࡿཎᅉࡢ ୍ࡘ࡞ࡗࡓࠖࡋࠊ࣓ࣜ࢝ࡢືྥẚ㍑ࡋ࡞ࡀࡽࠊ ࠕ⣧⢋࡞ᩍ⫱᮲௳࣭ᩍ⫱ᨻ⟇ࡣࡴࡋࢁ༠㆟࣭ 㛵࣭ཧຍࡢᑐ㇟ࡍࡁ࡛ࠖ࠶ࡿᥦ㉳ࡋ࡚࠸ࡿ2ࠋ ࡇࢀࡽࡢ◊✲࡛ࡣࠊᩍ⫱ጤဨᩍ⫋ဨ⤌ྜࡢ㛵ಀࢆປ㛵ಀࡋ࡚ᢕᥱࡋ࡚࠸ࡿࠋࡾࢃࡅࠊ ᴬࡢᣦࡣ㔜せ࡛࠶ࡿࡀࠊࡑࡢᣦࢆ㋃ࡲ࠼࡚ࠊᩍ⫱ጤဨᩍ⫋ဨ⤌ྜࡢ㛵ಀࢆ᳨ウࡍࡿࡁࠊ ୧⪅ࡢ㛵ಀࢆປ㛵ಀࡋ࡚ࡢࡳᢕᥱࡍࡿࡇ㝈⏺ࡀ࠶ࡿࠋࡍ࡞ࢃࡕࠊேࡀேࢆ⫱࡚ࡿ࠸࠺ᩍ ⫱ࡢႠࡳ࠾࠸࡚ࠊࡑࢀࢆつᐃࡍࡿ㔜せ࡞せᅉࢆࡘࡃࡾࡔࡍᩍ⫱ጤဨᩍ⫋ဨ⤌ྜࡢ㛵ಀࢆࠊປ ാ⪅ࡢᢸ࠸ᡭ࠸࠺ປ㛵ಀࢆ㉺࠼ࡓᩍ⫱ࡢᢸ࠸ᡭࡢ㛵ಀࡋ࡚ᤊ࠼┤ࡍࡇ࡛ࠊᏊࡶࡢࡓࡵࡢ ᩍ⫱ࢆࡘࡃࡾࡔࡍ㛵ಀᵓ⠏ࡀྍ⬟࡞ࡿࠋປ㛵ಀࡣ␗࡞ࡿᯟ⤌ࡳ࡛ࠊᩍ⫱ጤဨᩍ⫋ဨ⤌ྜ 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