...

地域再生計画

by user

on
Category: Documents
2

views

Report

Comments

Transcript

地域再生計画
ᆅᇦ෌⏕ィ⏬
㸯 ᆅᇦ෌⏕ィ⏬ࡢྡ⛠
ᅜ㝿ࢥࣥࢸࢼᡓ␎ ‴ி὾ ࢆά⏝ࡋࡓᆅᇦ෌⏕ィ⏬
㸰 ᆅᇦ෌⏕ィ⏬ࡢసᡂ୺యࡢྡ⛠
ᮾி㒔࣭ᶓ὾ᕷ࣭ᕝᓮᕷ 㸦ி὾ 㸧
㸱 ᆅᇦ෌⏕ィ⏬ࡢ༊ᇦ
㸦㸯㸧ி὾ ࡢ఩⨨࣭⠊ᅖ㸦ᆅᇦ෌⏕ィ⏬࡜ࡋ࡚ぢ㎸ࡴ༊ᇦࡢ⠊ᅖ㸧
ᮾி㒔ࠊᶓ὾ᕷࠊᕝᓮᕷࡀࡑࢀࡒࢀ⟶⌮ࡍࡿᮾி ࠊᶓ὾ ࠊᕝᓮ ࡣࠊᮾி‴ཱྀ࡟
᭱ࡶ㏆࠸ᶓ὾ ࠿ࡽࠊ‴ዟ࡟ྥ࠿ࡗ࡚ᕝᓮ ࠊᮾி ࡜㡰࡟㞄᥋ࡋࠊ
ࠕி὾ ࠖࢆᙧᡂࡋ
࡚࠸ࡿࠋ
௒ᅇࡢ෌⏕ィ⏬⏦ㄳ࡟ಀࡿ༊ᇦࡢ⠊ᅖ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ୕ ࢆ୍యࡢ༊ᇦ࡜ࡋ࡚ࠊ௨ୗࡢ
࡜࠾ࡾタᐃࡍࡿࠋ
ி὾ 㸦ᮾி ࣭ᶓ὾ ࣭ᕝᓮ 㸧ࡢ ‴༊ᇦཬࡧ⮫ ᆅ༊௚
㸦ูῧࠕி὾ ⏦ㄳ༊ᇦᅗࠖཧ↷㸧
ͤཧ⪃
໭⦋ ᗘ ศ㹼 ᗘ ศ
ᮾ⤒ ᗘ ศ㹼 ᗘ ศ
⮫ ᆅ༊㝣ᇦKD  ‴༊ᇦỈᇦKD
‫ ڦ‬ி὾ ࡢ఩⨨
1
㸲 ᆅᇦ෌⏕ィ⏬ࡢ┠ᶆ
㸦㸯㸧ி὾ ࡀᆅᇦ࡟୚࠼ࡿᙳ㡪࡜ி὾ άᛶ໬ࡢᚲせᛶ
࢔ ᆅᇦ࡟୚࠼ࡿᙳ㡪
ி὾ ࡀᏑᅾࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊࡲࡎ ‴Ⲵᙺసᴗࠊᾏ㐠ᴗࠊ಴ᗜᴗ࡞࡝ࡢ≀ὶࢧ࣮ࣅ
ࢫࢆ⾜࠺⏘ᴗࡸ㈠᫆ၟ♫ࠊ㖟⾜ࠊಖ㝤఍♫࡞࡝㈠᫆࡟㛵㐃ࡋࡓ⏘ᴗ࡞࡝ࡢᵝࠎ࡞௙஦ࡀ
⏕ࡌࡿࠋࡲࡓࠊཎᮦᩱࡀㄪ㐩ࡋࡸࡍࡃࠊ〇ရࡢ㍺ฟ࡞࡝ࡶᐜ࡛᫆࠶ࡿࡇ࡜࠿ࡽ〇㐀ᴗࡢ
❧ᆅࡀ㐍ࡴࡇ࡜ࡸࠊᕷẸ⏕ά࡟ᚲせ࡞⏕ά≀㈨ࡢ㍺ධ࡟ࡼࡾࠊࡑࢀ࡟㉳ᅉࡍࡿὶ㏻⏘ᴗ
ࡀᙧᡂࡉࢀࡿ࡞࡝ࠊ㞠⏝ࡀ๰ฟࡉࢀࡿࠋࡑࡢ௚ࠊ ࡢᬒほࡸ࢖࣓࣮ࢪࢆ⏕࠿ࡋࡓ࣍ࢸࣝ
ࡸၟᴗ࣭㣧㣗᪋タ࡞࡝ࡀ❧ᆅࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊほගᐈࢆྲྀࡾ㎸ࡴࡇ࡜࡛⤒῭ࡀάᛶ໬ࡉࢀ
ࡿࠋ
ࡉࡽ࡟ࠊ ࢆ㏻ࡌࡓ㍺ฟධ࡟㛵ࢃࡿ⏘ᴗάືࡸࠊࡑࡢ㈈ࡸࢧ࣮ࣅࢫࡢ⏕⏘࡟ᚲせ࡞ཎ
ᮦᩱࡢ㟂せࡀⓎ⏕ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊࡑࡇ࡟ാࡃேࠎࡢᡤᚓࡀᾘ㈝άືࢆࡶࡓࡽࡋࠊ᪂ࡓ࡞
ᢞ㈨ࡀ⾜ࢃࢀࡿࠋ
ࡑࡋ࡚ࠊࡇࡢࡼ࠺࡟⤒῭άືࡢ㐃ᦠࢆ㏻ࡌࠊ㛵㐃ࡍࡿᵝࠎ࡞⏘ᴗศ㔝࡟᪂ࡓ࡞㈈࣭ࢧ
࣮ࣅࢫࡀㄏⓎࡉࢀࡿࡇ࡜࡛ࠊ ࡟┤᥋㛵ಀࢆᣢࡓ࡞࠸⏘ᴗ࡞࡝ࡶྵࡵᖜᗈࡃி὾ ࡢ⫼
ᚋᆅᇦࡢ⤒῭ࢆ₶ࡍࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋ
ࡇࡢࡼ࠺࡟ࠊி὾ ᆅᇦࡢ⤒῭ࡢࡳ࡞ࡽࡎࠊᅜ㝿㈠᫆ ࡛࠶ࡿி὾ ࢆ฼⏝ࡍࡿᮾ᪥
ᮏࢆࡣࡌࡵ࡜ࡋࡓ⫼ᚋᅪᆅᇦࡢ⤒῭࡬ࡢᙳ㡪ࡣ㠀ᖖ࡟኱ࡁࡃࠊி὾ ࡀ⏘ᴗ࣭ᕷẸ⏕ά
ࡢ♫఍ᇶ┙࡜ࡋ࡚༑ศ࡞ᶵ⬟ࢆᯝࡓࡍࡇ࡜ࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ
࢖ ி὾ άᛶ໬ࡢᚲせᛶ
ᡃࡀᅜࡢ ‴ࡣࠊᮾ࢔ࢪ࢔୺せ ࡀྲྀᢅ㔞ࢆቑࡸࡍ୰ࠊ┦ᑐⓗ࡞ᆅ఩ࡢపୗࡀ⥆࠸࡚
࠾ࡾࠊ௒ᚋࠊᇶᖿ⯟㊰ࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡ࠿ࡽእࢀࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊᡃࡀᅜ⤒῭࡟኱ࡁ࡞ᙳ㡪ࡀ
࠶ࡿ࡜ᣦ᦬ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ
ᡃࡀᅜࡢ㍺ฟ㛵㐃⏘ᴗ࡟࡜ࡗ࡚ࠊᇶᖿ⯟㊰ࡢ⥔ᣢ࣭ᣑ኱ࡣࠊࢧࣉࣛ࢖ࢳ࢙࣮ࣥࡢ࡞࠿
࡛㐺ษ࡞᫬ᮇ࡟Ᏻᐃⓗ࡟〇ရ➼ࢆ㍺㏦࡛ࡁࡿࡔࡅ࡛࡞ࡃࠊᾏእ࡛ࡢ✚᭰࠼ࡀ〇ရ➼࡟୚
࠼ࡿࢲ࣓࣮ࢪࣜࢫࢡࢆపῶࡍࡿ࡞࡝ࡢⅬ࡛ࡶ㔜せ࡛࠶ࡿࠋ⯪఍♫➼࠿ࡽࡶ࢔ࢪ࢔࡟࠾ࡅ
ࡿᡃࡀᅜࡢྲྀᢅ㈌≀㔞ࡢࢩ࢙࢔ࡀపୗࡍࡿ୰ࠊᇶᖿ⯟㊰ࢆ⥔ᣢ࣭ᣑ኱ࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊᚑ
᮶࡟ࡶቑࡋ࡚ᛮ࠸ษࡗࡓ᪋⟇ࡀ୙ྍḞ࡜ࡢኌࡀ࡛࡚࠸ࡿࠋ
ࡇࡢࡓࡵ࡟ࡣࠊ
ࠕ㑅ᢥ࡜㞟୰ࠖࡢ⪃࠼᪉࡟ࡼࡾࠊ᪤࡟ᅜ㝿ࢥࣥࢸࢼᡓ␎ ‴࡟㑅ᢥࡉࢀ
࡚࠸ࡿி὾ ࡟ࠊ㈌≀ࢆ㞟୰ࡉࡏࡿලయⓗ᪋⟇ࠊᅜ➼࡟ࡼࡿᨻ⟇㈨※ࡢ㞟୰ᢞ㈨ࠊ ‴
฼⏝ࢥࢫࢺࡢቑ኱せᅉ࡜࡞ࡿ㠀ຠ⋡ⓗ࡞つไ➼ࡢᚭᗏⓗ࡞ぢ┤ࡋ➼࡟ࡼࡾࠊつᶍࡢ⤒῭
ࢆ᭱኱㝈࡟ά࠿ࡋࡓி὾ ࡢ➇தຊࡢᙉ໬ࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋ
ࡑࡢࡼ࠺࡞ᗈᇦ࠿ࡽࡢ㈌≀ࡢ㞟୰ࡣࠊி὾ ࡢ⟶⌮⪅࡛࠶ࡿᮾி㒔ࠊᶓ὾ᕷࠊᕝᓮᕷ
ࡢ⾜ᨻ࢚ࣜ࢔እ࡟❧ᆅࡍࡿ⏘ᴗࡢ➇தᛶ࡟ࡶᙳ㡪ࢆ୚࠼ࡿࡓࡵࠊ3 ⮬἞య࡟ࡼࡿ⊂⮬ࡢྲྀ
ࡾ⤌ࡳࡢ࡯࠿ࠊᅜ࡛ࣞ࣋ࣝࡢᨭ᥼ࡀ㠀ᖖ࡟㔜せ࡛࠶ࡿࠋ
ࡇࡢ୰࡛ࠊ௒ᅇࡣࠊ≉࡟ி὾ ࡟࠾ࡅࡿ≀ὶ㛵㐃௻ᴗ➼࡟ࡼࡿ᪋タࡢᶵ⬟㧗ᗘ໬➼ࢆ
ಁ㐍ࡋࠊி὾ ࡢࢥࣥࢸࢼ≀ὶࢆ୰ᚰ࡜ࡋࡓᶵ⬟࡟ࡼࡿᆅᇦࡢάᛶ໬ࢆ᥎㐍ࡍ࡭ࡃࠊ
ࠕᅜ
㝿ࢥࣥࢸࢼᡓ␎ ‴ி὾ ࢆά⏝ࡋࡓᆅᇦ෌⏕ィ⏬ࠖ࡜ࡋ࡚సᡂࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
2
㸦㸰㸧ி὾ ࡀᚑ᮶࠿ࡽᥖࡆࡿᨻ⟇┠ᶆ࣭ᑗ᮶ീ
‫ ڦ‬ி὾ ࡢᨻ⟇┠ᶆ
⥲ྜ ‴࡜ࡋ࡚ࡢᶵ⬟ࢆ⥔ᣢࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊࢥࣥࢸࢼ≀ὶ࡟㛵ࡍࡿᅜ
㝿➇தຊࡢᙉ໬ࢆᅗࡿࡇ࡜࡛ࠊᡃࡀᅜ⏘ᴗࡢάᛶ໬ࠊ⏕άࡢᏳᐃᛶࢆ☜
ಖࡍࡿࠋ㸦ࠕி὾ ࡢ⥲ྜⓗ࡞ィ⏬ࠖ㸧
‫ ڦ‬ி὾ ࡢᑗ᮶ീ
ᡃࡀᅜ᭱኱ࡢ⥲ྜ ‴࡜ࡋ࡚ࠊ࢚ࢿࣝࢠ࣮౪⤥ࡸ⏕⏘ࠊὶ㏻࣭ၟᴗά
ືࢆᨭ࠼ࡿ≀㈨ࡢ౪⤥࡞࡝ከᵝ࡞せㄳ࡟ᛂ࠼࡞ࡀࡽࠊࠕ⎔ቃࠖࠊ
ࠕᏳ඲࣭
Ᏻᚰࠖࠊ
ࠕࢧ࣮ࣅࢫࠖ࡟࠾࠸࡚ࠊୡ⏺ࢺࢵࣉࣞ࣋ࣝࡢ ‴ࢆ┠ᣦࡋࠊࢥࣥ
ࢸࢼ≀ὶ࡟㛵ࡋ࡚ࡣ᪥ᮏࡢࣁࣈ࣏࣮ࢺ࡛࠶ࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ໭⡿⯟㊰࡟࠾ࡅ
ࡿᮾ࢔ࢪ࢔ࡢᅜ㝿ࣁࣈ࣏࣮ࢺ࡜࡞ࡿࠋ㸦ྠ㸧
ி὾ ࢆྲྀࡾᕳࡃ⎔ቃࡣཝࡋ࠸≧ἣ࡟࠶ࡿࡀࠊி὾ ࡣࠊᡃࡀᅜࢆ௦⾲ࡍࡿᅜ㝿㈠
᫆ ࡜ࡋ࡚ࠊⲴ୺ࡢồࡵࡿࠕపࢥࢫࢺ࡛ࠖࠊ
ࠕ▷࠸㍺㏦ᮇ㛫ࠖࠊ
ࠕᏳᐃࡋࡓࢧ࣮ࣅࢫࠖࢆ
ᥦ౪࡛ࡁࡿࡼ࠺ࠊᅜ㝿➇தຊࢆᙉ໬ࡋࠊᇶᖿ⯟㊰ࡀᐤ ࡍࡿᅜ㝿ᾏ㐠ࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡୖ
ࡢᣐⅬ ‴ࡢᆅ఩ࢆ⥔ᣢ࣭ྥୖࡉࡏ࡚࠸ࡃࠋ
ୖグࡢᨻ⟇┠ᶆࡸᑗ᮶ീࡢ㐩ᡂ࡟ࡼࡾࠊ㍺㏦ࢥࢫࢺࡢపῶࡸࠊຠᯝⓗ࡞ࢧࣉࣛ࢖ࢳ
࢙࣮ࣥࡢᵓ⠏࡞࡝࡟ࡼࡿࠊ〇㐀ᴗࢆࡣࡌࡵ࡜ࡋࡓ⫼ᚋᅪࡢ⏘ᴗࡢᅜ㝿➇தຊᙉ໬ࢆᅗ
ࡿࠋྠ᫬࡟ࠊ࢔ࢪ࢔࡜ࡢ≀ὶࡢ෇⁥໬ࡸ≀ὶࢥࢫࢺࡢపῶ࡟ࡼࡾࠊᡂ㛗ࡍࡿ࢔ࢪ࢔ᕷ
ሙ࡬ࡢ㐍ฟࡸࢩ࢙࢔ᣑ኱ࢆᅗࡿ᪂ࡓ࡞ࣅࢪࢿࢫࢳࣕࣥࢫཬࡧி὾ ࢚ࣜ࢔࡟࠾ࡅࡿ㞠
⏝ࡢ๰ฟࠊపࢥࢫࢺ࡛Ᏻᐃࡋࡓ≀ὶ⥙ࡢ☜ಖ࣭඘ᐇࢆᐇ⌧ࡋࠊி὾ ࡢάᛶ໬ࢆᅗࡾࠊ
ࡶࡗ࡚ᡃࡀᅜࡢ⤒῭ᡂ㛗࡟ࡘ࡞ࡆ࡚࠸ࡃࠋ
ࡑࡢලయⓗ࡞᪉ྥᛶ࡜ࡋ࡚ி὾ ࡣࠊ᪤࡟ி὾ ඹྠࣅࢪࣙࣥཬࡧி὾ ࡢ⥲ྜⓗ
࡞ィ⏬ࡢ⟇ᐃࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ࡜ࡾࢃࡅႚ⥭ࡢㄢ㢟࡛࠶ࡿࢥࣥࢸࢼ≀ὶ࡟㛵ࡋ࡚ࠊ㈌≀㞟Ⲵ
ࡢ ࡘࡢࢱ࣮ࢤࢵࢺཬࡧࡑࡢᐇ⌧ࡢࡓࡵࡢ㸲ࡘࡢᨻ⟇ㄢ㢟ࢆタᐃࡋලయⓗ࡞ྲྀ⤌ࢆ㐍
ࡵ࡚࠸ࡿࠋ
3
㸦㸱㸧㸳ࡘࡢ┠ᶆ࡜㸱ࡘࡢࢱ࣮ࢤࢵࢺ࡜ᨻ⟇ㄢ㢟
ி὾ ࡛ࡣᅜ㝿ࣁࣈ࣏࣮ࢺࢆᐇ⌧ࡍࡿࡓࡵ࡟ࠊࣁ࣮ࢻ࣭ࢯࣇࢺ୧㠃࠿ࡽ௨ୗࡢ ࡘࡢ┠
ᶆࢆタᐃࡋࠊࡉࡽ࡟ࠊࢥࣥࢸࢼ㈌≀ࡢ㞟Ⲵ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ௨ୗࡢ ࡘࡢࢱ࣮ࢤࢵࢺࢆタᐃࡋࠊ
ᇶᖿ⯟㊰ࡢᐤ ࡢ⥔ᣢ࣭ᣑ኱ࢆᅗࡿࡓࡵࠊி὾ ࡟㈌≀ࢆ㞟୰ࡉࡏࡿࡼ࠺ྲྀ⤌ࢆ㐍ࡵ࡚
࠸ࡿࠋ
‫ ڦ‬ி὾ ࡢ⥲ྜⓗ࡞ィ⏬࡟࠾ࡅࡿ ࡘࡢ┠ᶆ
‫ࢼࢸࣥࢥ ۑ‬㈌≀㞟Ⲵࡢᒎ㛤࡟ࡼࡿࠊᅜ㝿ᇶᖿ⯟㊰ࡢ⥔ᣢ࣭ᣑ኱ࠊ⯪
⯧ࡢ኱ᆺ໬ࢆᤊ࠼ࡓᇧ㢌ᶵ⬟ࡢ඘ᐇ࣭ᙉ໬
‫୍ࡢ ୕ ۑ‬యⓗ࡞⤒Ⴀࡢ᥎㐍
‫ ۑ‬஺㏻ࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡࡢ඘ᐇ࣭ᙉ໬
‫ ۑ‬኱つᶍᆅ㟈⅏ᐖ᫬࡟࠾ࡅࡿᅜ㝿≀ὶᶵ⬟ࡢ☜ಖࠊὠἼࠊ㧗₻ᑐ⟇
ࡢ඘ᐇ࡞࡝⅏ᐖ࡟ᙉ࠸ ࡙ࡃࡾࡢ᥎㐍
‫ ۑ‬෌⏕ྍ⬟࢚ࢿࣝࢠ࣮ࡢά⏝ࡢ᥎㐍ࠊỈ㎶⎔ቃ෌⏕࡬ࡢྲྀ⤌
‫ࢼࢸࣥࢥ ڦ‬㈌≀ࡢ㞟Ⲵ࡟ྥࡅࡓ㸱ࡘࡢࢱ࣮ࢤࢵࢺ
‫⌧ ۑ‬ᅾࡢ୺࡞⫼ᚋᅪ࡛࠶ࡿᮾ᪥ᮏࡢ㈌≀ࢆ☜ᐇ࡟⥔ᣢࡍࡿࡇ࡜ࢆ┠
ⓗ࡜ࡍࡿࠕᮾ᪥ᮏࡢ࣓࢖࣏࣮ࣥࢺᶵ⬟ࡢ⥔ᣢࠖ
‫ ۑ‬ᆅ᪉ ➼࠿ࡽᾏእࡢ୺せ ࢆ⤒⏤ࡋ࡚㍺㏦ࡉࢀ࡚࠸ࡿ㈌≀ࢆྲྀࡾ
ᡠࡍࡇ࡜ࢆ┠ᣦࡋࡓࠕ㔩ᒣ ➼࡟ᑐᓖࡍࡿ᪥ᮏࡢࣁࣈ࣏࣮ࢺࡢᐇ⌧ࠖ
‫ ۑ‬໭⡿⯟㊰࡟࠾ࡅࡿி὾ ࡢᆅ⌮ⓗඃ఩ᛶࢆά࠿ࡋࠊᅜ㝿✚᭰࠼ᶵ
⬟ࡢᣑ኱ࢆ≺࠸࡜ࡋࡓࠕᮾ࢔ࢪ࢔ࡢᅜ㝿ࣁࣈ࣏࣮ࢺࡢᙧᡂࠖ
‫ ڦ‬ᨻ⟇ㄢ㢟
‫ ۑ‬㞟Ⲵຊࡢᙉ໬
‫ ۑ‬ᡓ␎ⓗ࡞ ‴⤒Ⴀࡢ᥎㐍
‫ ۑ‬ி὾ ࡢ୍య໬ࡢಁ㐍
‫⅏ ۑ‬ᐖ➼ࡢࣜࢫࢡ࡟ᙉ࠸ ࡙ࡃࡾ
4
㸦㸲㸧ᅜ㝿ࢥࣥࢸࢼᡓ␎ ‴ி὾ ࢆά⏝ࡋࡓᆅᇦ෌⏕ィ⏬࡟࠾ࡅࡿ┠ᶆ
ࢥࣥࢸࢼ⯪ࡀධ ࡍࡿ࡜ࠊධ ࡟క࠺ྛ✀ᴗົࢆࡣࡌࡵࠊࢥࣥࢸࢼࢱ࣮࣑ࢼ࡛ࣝࡢసᴗࠊ
ࢺ࣮࣮ࣞࣛ➼࡟ࡼࡿෆ㝣సᴗ࡞࡝ࠊ ‴≀ὶ࡟㛵㐃ࡍࡿྛ✀ᴗົࡢ㟂せࡀⓎ⏕ࡋࠊᆅᇦ⤒
῭࡟ᑐࡋ࡚ᵝࠎ࡞ຠᯝࢆࡶࡓࡽࡍࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋ
ࡑࡇ࡛ࠊୖグࡢᨻ⟇┠ᶆࡢ࠺ࡕࠊ
ࠕ㞟Ⲵຊࡢᙉ໬ࠖ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ ‴⟶⌮⪅࡟ࡼࡿྲྀ⤌ࡔ
ࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊࢥࣥࢸࢼࢱ࣮࣑ࢼࣝࢆ㐠Ⴀࡋ࡚࠸ࡿᇧ㢌ᰴᘧ఍♫ࡸࢥࣥࢸࢼࢱ࣮࣑ࢼࣝࢆ฼
⏝ࡋ࡚࠸ࡿ≀ὶ஦ᴗ⪅࡜୍య࡜࡞ࡗࡓྲྀ⤌ࡀ୙ྍḞ࡛࠶ࡿࠋ
⌧≧࡟࠾࠸࡚ࡶࠊ᪋タ౑⏝ᩱࡢῶච࡞࡝ࠊ ‴⟶⌮⪅࡜ࡋ࡚ྍ⬟࡞᪋⟇ࡣᒎ㛤ࡋ࡚࠸ࡿ
ࡶࡢࡢࠊࢥࣥࢸࢼ⯪ࡢ኱ᆺ໬࡟ᑐᛂࡋࡓ᪋タᩚഛࡸⲴ୺ࡀྲྀࡾ⤌ࡴࢧࣉࣛ࢖ࢳ࢙࣮ࣥࡢ᭱
㐺໬࡟ᑐᛂࡍࡿྲྀ⤌ᨭ᥼࡟ࡣ⌧≧࡛ࡣ㝈⏺ࡀ࠶ࡿࠋ
ࡑࡢࡓࡵࠊᮏィ⏬࡟࠾࠸࡚ࡣࠊᇧ㢌ᰴᘧ఍♫ࡸࢥࣥࢸࢼࢱ࣮࣑ࢼࣝࢆ฼⏝ࡍࡿ≀ὶ஦ᴗ
⪅➼ࡢྲྀ⤌ᨭ᥼ࢆ┠ᶆ࡜ࡍࡿࠋ
≀ὶ஦ᴗ⪅࡟ࡼࡿࡉࡽ࡞ࡿ㞟Ⲵάືࡸᆅᇦ෌⏕ᨭ᥼฼Ꮚ⿵⤥㔠ไᗘࢆά⏝ࡋࡓ஦ᴗཬࡧ
㛵㐃ࡍࡿி὾ ࡜ࡋ࡚ࡢ㍺ฟධ࡟㛵ࢃࡿ⏘ᴗάືࡸࠊࡑࡢ㈈ࡸࢧ࣮ࣅࢫࡢ⏕⏘࡟ᚲせ࡞ཎ
ᮦᩱࡢ㟂せࡀⓎ⏕ࡍࡿࠋࡲࡓࠊࡑࡇ࡟ാࡃேࠎࡢᡤᚓࡀᾘ㈝άືࢆࡶࡓࡽࡋࠊ᪂ࡓ࡞ᢞ㈨
ࡀ⾜ࢃࢀࡿ࡞࡝ࡢྲྀ⤌ࡢ┦஌ຠᯝ࡟ࡼࡾࠊி὾ ࢚ࣜ࢔࡟㛵㐃ࡍࡿᵝࠎ࡞⏘ᴗศ㔝࡟᪂ࡓ
࡞㈈࣭ࢧ࣮ࣅࢫࡀㄏⓎࡉࢀࡿࡇ࡜࡛ࠊάⓎ࡞⏘ᴗάືࢆಁࡋࠊࡑࡢලయⓗ࡞ᣦᶆ࡜ࡋ࡚ᑡ
࡞ࡃ࡜ࡶ᪂つ㞠⏝⪅ᩘ ேࢆ┠ᣦࡍࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
ࡲࡓࠊཎᮦᩱࡀㄪ㐩ࡋࡸࡍࡃ࡞ࡾࠊ〇ရࡢ㍺ฟ࡞࡝ࡶᐜ᫆࡟࡞ࡿࡇ࡜࠿ࡽி὾ ࢆ฼⏝
ࡍࡿ⠊ᅖ࡛ࡢ〇㐀ᴗࡢ❧ᆅࡸࠊᕷẸ⏕ά࡟ᚲせ࡞⏕ά≀㈨➼ࡢ㍺ධ࡟ࡼࡾࠊࡑࢀ࡟㉳ᅉࡍ
ࡿὶ㏻⏘ᴗࡀᙧᡂࡉࢀࡿ࡞࡝ࠊ ࡟┤᥋㛵ಀࢆᣢࡓ࡞࠸⏘ᴗ࡞࡝ࡶྵࡵᖜᗈࡃ㤳㒔ᅪ⤒῭
ࢆ₶ࡍࡇ࡜࡜࡞ࡿࠋ
5
㸳 ᆅᇦ෌⏕ࢆᅗࡿࡓࡵ࡟⾜࠺஦ᴗ
㸳㸫㸯 ඲యࡢᴫせ
ி὾ ࡢ┠ᶆ࡟ྥࡅࠊໟᣓⓗ࡟஦ᴗࢆ᥎㐍ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡾࠊ㞟Ⲵຊࡢᙉ໬ࠊᡓ␎ⓗ࡞ 
‴⤒Ⴀࡢ᥎㐍ࠊி὾ ࡢ୍య໬ࡢಁ㐍ࠊ⅏ᐖ➼ࡢࣜࢫࢡ࡟ᙉ࠸ ࡙ࡃࡾࡢ㸲ࡘࡢᨻ⟇ㄢ㢟
ࡢゎỴࢆ┠ᣦࡋ᪋⟇ᒎ㛤ࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡃࠋ≉࡟ᆅᇦ෌⏕ィ⏬࡟࠾ࡅࡿ┠ᶆࡢ㐩ᡂࡢࡓࡵࠊḟ
࡟グࡍ᪋⟇࡟ྲྀࡾ⤌ࡴࠋ
㸳㸫㸰 ≉ᐃᨻ⟇ㄢ㢟࡟㛵ࡍࡿ஦㡯
ヱᙜ࡞ࡋ
㸳㸫㸱 ἲ➨㸳❶ࡢ≉ูࡢᥐ⨨ࢆ㐺⏝ࡋ࡚⾜࠺஦ᴗ
㸦㸯㸧ᨭ᥼ᥐ⨨ࡢ␒ྕࠊྡ⛠ࠊᑐ㇟஦ᴗ㡯┠
␒ྕ 㸿㸰㸮㸮㸲
ྡ⛠ ᆅᇦ෌⏕ᨭ᥼฼Ꮚ⿵⤥㔠
ᑐ㇟஦ᴗ㡯┠ ࣭ᆅᇦ⤒῭ࡢ᣺⯆ࢆᅗࡿࡓࡵ࡟⾜ࢃࢀࡿὶ㏻ࡢᇶ┙ࢆ⤫ྜⓗ࡟ᩚഛࡍࡿ஦ᴗ
࣭ᆅ⌫ ᬮ໬ᑐ⟇ࠊࣜࢧ࢖ࢡࣝࡢ᥎㐍ࡑࡢ௚ᆅᇦ࡟࠾ࡅࡿ⎔ቃࡢಖ඲࡟ಀࡿ஦ᴗ
࣭ࡑࡢ௚ෆ㛶⥲⌮኱⮧ࡀᆅᇦ෌⏕࡟㈨ࡍࡿ࡜ㄆࡵࡿ஦ᴗ
㸦㸰㸧ᆅᇦ෌⏕ィ⏬ࡢ┠ᶆࢆ㐩ᡂࡍࡿࡓࡵ࡟⾜࠺஦ᴗࡢෆᐜ
࢔  ‴᪋タࡢᶵ⬟㧗ᗘ໬࡟㈨ࡍࡿ᪋タᩚഛ
ி὾ ࡢࢥࣥࢸࢼࢱ࣮࣑ࢼࣝ࡟࠾࠸࡚ࠊ ‴᪋タࡢᶵ⬟㧗ᗘ໬࡟㈨ࡍࡿ᪋タᩚഛࢆᐇ
᪋ࡍࡿ஦ᴗ⪅࡟ᑐࡋ࡚ࠊᆅᇦ෌⏕ᨭ᥼฼Ꮚ⿵⤥㔠ไᗘࢆά⏝ࡍࡿࠋ
ࠑෆᐜࠒ
ி὾ ࡣࠊᅜ㝿ࢥࣥࢸࢼᡓ␎ ‴ࡢᣦᐃࢆཷࡅࠊᅜࡢᡂ㛗ᡓ␎ࡢᰕ࡜ࡋ࡚ᅜ㝿➇தຊ
ࡢᙉ໬࡟ྥࡅ࡚ྲྀ⤌ࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡿ࡜ࡇࢁ࡛࠶ࡿࡀࠊ≉࡟ᛴ㏿࡟㐍ࡴࢥࣥࢸࢼ⯪ࡢ኱ᆺ໬
࡟ᑐᛂࡋࡓ᪋タᩚഛࡸࠊ⪁ᮙ໬ࡋࡓ᪋タࡢ᭦᪂࣭ቑᙉ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᡓ␎ⓗ࡟ྲྀࡾ⤌ࢇ࡛
࠸ࡃᚲせࡀ࠶ࡿࠋ
᪂ࡓ࡞ࢥࣥࢸࢼ᪋タᩚഛ࡟క࠺࢞ࣥࢺ࣮ࣜࢡ࣮ࣞࣥࡸࢥࣥࢸࢼ࣮ࣖࢻᩚഛࠊ⟶⌮Ჷࡢ
ᘓタࠊࢥࣥࢸࢼ࣮ࣖࢻୖࡢⲴᙺᶵᲔࡢᩚഛࠊ⪁ᮙ໬ࡋࡓ᪤Ꮡࡢࢥࣥࢸࢼࢱ࣮࣑ࢼࣝ࡟࠾
ࡅࡿࡇࢀࡽ᪋タࡢ᭦᪂㈝ࡣ㧗㢠࡛࠶ࡾࠊி὾ ࢆ฼⏝ࡍࡿ⯪♫➼ࡢ࣮ࣘࢨ࣮ࡢࢥࢫࢺ㈇
ᢸ࡟ᙳ㡪ࢆཬࡰࡍࡓࡵࠊி὾ ࡢࢥࢫࢺ➇தຊࡢྥୖࢆᅗࡿ࡭ࡃࠊᩚഛ㈝࡟ᑐࡍࡿᨭ᥼
ࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋ
࢖ ෌⏕࢚ࢿࣝࢠ࣮ࡢά⏝ࡸ⅏ᐖᑐ⟇ࢆ┠ⓗ࡜ࡋࡓ᪋タᩚഛ
㟁ຊ౪⤥ࡢ୙Ᏻࡸ෌⏕ྍ⬟࢚ࢿࣝࢠ࣮ά⏝ࡢほⅬ࠿ࡽࠊி὾ ෆ࡟࠾࠸࡚ࠊ ‴᪋タཬ
ࡧ ‴㛵㐃಴ᗜ➼ࠊி὾ ࢆ⤒⏤ࡍࡿ㈌≀ࢆྲྀࡾᢅ࠺≀ὶ᪋タ࡟ᑐࡋ࡚ࠊ㟁ຊࢆ౪⤥ࡍࡿ
┠ⓗ࡛⮬ᐙⓎ㟁タഛ➼ࢆᑟධࡍࡿ஦ᴗ⪅ࡸࠊ ‴᪋タࡢ⪏㟈໬ࢆᐇ᪋ࡍࡿ஦ᴗ⪅࡟ᑐࡋ࡚ࠊ
ᆅᇦ෌⏕ᨭ᥼฼Ꮚ⿵⤥㔠ไᗘࢆά⏝ࡍࡿࠋ
6
ࠑෆᐜࠒ
 ‴᪋タࠊ࡜ࡾࢃࡅⲴᙺᶵᲔ࢞ࣥࢺ࣮ࣜࢡ࣮ࣞࣥࡸ෭෾࣮ࣜࣇ࢓࣮ࢥࣥࢸࢼ࣮ࣖ
ࢻࢆഛ࠼ࡿࢥࣥࢸࢼࢱ࣮࣑ࢼࣝࡢ✌ാࡸ࣮࢜࣌ࣞࢩࣙࣥࡢ୰ᚰ࡜࡞ࡿ⟶⌮Ჷෆࡢ᝟ሗ࣭
㏻ಙᶵჾ➼࡟ࡣࠊ㟁ຊࡀ୙ྍḞ࡛࠶ࡿࠋ
᫖ᖺᗘࡢᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࡛ࡣࠊ㟁ຊ୙㊊࡟ຍ࠼ࠊ⇞ᩱἜ࡜ࡋ࡚ࡢ㍍Ἔ୙㊊ࡶ῝้࡛࠶ࡗ
ࡓࠋ㟁ຊ୙㊊࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ⤒῭⏘ᴗ┬➼࡬ࡢせᮃࡢᮎࠊྠᖺ ᭶ࡢィ⏬೵㟁࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ
ி὾ ࡣᑐ㇟እ࡜࡞ࡗࡓࠋ
ࡲࡓࠊኟᏘࡢ㟁ຊ౑⏝ไ㝈࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊཎ๎࡛࠶ࡿ᫖ᖺࣆ࣮ࢡ᫬࡜ẚ㍑ࡋ࡚ 㸣ࡢ๐
ῶ࠿ࡽ 㸣ࡢ๐ῶ࡬࡜㍍ῶࡉࢀࡓࡀࠊ௒ᚋ㟁ຊࡀ୙㊊ࡋࡓ㝿ࡢィ⏬೵㟁ࡢࣜࢫࢡ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ
⯪♫➼ࡢ࣮ࣘࢨ࣮࠿ࡽ୙Ᏻどࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ
ࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊ୍ᗘࢥࣥࢸࢼࢱ࣮࣑ࢼࣝࢆࡣࡌࡵ࡜ࡋࡓ ‴᪋タࡀ೵㟁ࡍࢀࡤࠊ≀ὶ
ᶵ⬟ࡀ೵Ṇࡋࠊ௻ᴗάືࡸᕷẸ⏕ά࡟ࡶ኱ࡁ࡞ᨭ㞀ࢆࡁࡓࡍ࠾ࡑࢀࡀ࠶ࡿࠋ
≉࡟ᡃࡀᅜࡢᣐⅬ ࡛࠶ࡿி὾ ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ㟁ຊࡢ᭷ຠ฼⏝ࡸ෌⏕ྍ⬟࢚ࢿࣝࢠ࣮
ࡢά⏝ࡶど㔝࡟ධࢀ࡞ࡀࡽࠊ೵㟁᫬࡞࡝ࡢ㟁ຊ☜ಖ࡟ྥࡅࡓࣂࢵࢡ࢔ࢵࣉయไࡢᵓ⠏ࢆ
᪩ᛴ࡟㐍ࡵࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ
ࡲࡓࠊ኱ᆅ㟈Ⓨ⏕᫬࡟ ‴᪋タࡢ⿕ᐖࢆ㜵ࡄࡓࡵ࡟ࠊච㟈⿦⨨ࡢタ⨨࡞࡝ࠊ᪋タࡢ⪏
㟈໬ࢆ㐍ࡵࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ
࢘ ≀ὶࢩࢫࢸ࣒㧗ᗘ໬᪋タࡢᩚഛࡸ≀ὶຠ⋡໬ᶵᲔタഛ➼ࡢᑟධ
ᮏィ⏬࡟ᐃࡵࡿ༊ᇦෆ࡛ࠊி὾ ࡢ࠸ࡎࢀ࠿ࡢࢥࣥࢸࢼࢱ࣮࣑ࢼࣝࢆ฼⏝ࡍࡿࡓࡵ࡟ࠊ
≀ὶ᪋タࡢᩚഛࡸᶵᲔタഛ➼ࡢᑟධࢆ⾜࠺஦ᴗ⪅࡟ᑐࡋ࡚ࠊᆅᇦ෌⏕ᨭ᥼฼Ꮚ⿵⤥㔠ไ
ᗘࢆά⏝ࡍࡿࠋ
ࠑෆᐜࠒ
ி὾ ࡟ࡣࠊ᪤࡟኱つᶍ࡞಴ᗜࠊ෭෾࣭෭ⶶ಴ᗜ⩌ࠊ&)6 ➼ࡢ≀ὶ᪋タࡢ㞟✚ࡀ࠶ࡿࠋ
ࡲࡓࠊ≀ὶᣐⅬࡢᙧᡂ࡞࡝ࠊ⮬἞య⊂⮬ࡢ᪋⟇࡜ࡋ࡚ࡶࢥࣥࢸࢼࢱ࣮࣑ࢼࣝ࡜㐃ືࡋࡓ
≀ὶ᪋タࡢ㞟✚ࢆᅗࡗ࡚ࡁࡓࠋ
ࡑࡢ཯㠃ࠊ⌧≧࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ᪂ࡓ࡟≀ὶ஦ᴗ⪅ࡀ㐍ฟ࡛ࡁࡿ⏝ᆅࡣ᪂つᇙ❧ᆅࢆ㝖ࡁி
὾ ࡟ࡣ࡯࡜ࢇ࡝࡞࠸≧ែ࡜࡞ࡗ࡚࠾ࡾࠊࡉࡽ࡞ࡿ஦ᴗ⪅ࡢ❧ᆅㄏᑟ࡟ࡼࡿ ‴㈌≀ྲྀᢅ
㔞ࡢቑຍࡣ⡆༢࡟ぢ㎸ࡵࡿ≧ἣ࡛ࡣ࡞࠸ࠋ
ி὾ ࡀ⌧≧ࡼࡾࡶ㈌≀㔞ࢆቑຍࡉࡏࠊ࠿ࡘ࡚ࡢࡼ࠺࡞࢔ࢪ࢔᭷ᩘࡢࢥࣥࢸࢼ ‴࡜ࡋ
࡚෌⏕ࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊ᪂つࡢ㐍ฟ⪅࡟ຍ࠼ࠊ⌧ᅾࡍ࡛࡟஦ᴗࢆᒎ㛤ࡋ࡚࠸ࡿ≀ὶ஦ᴗ⪅࡟ࠊ
࠶ࡽࡓࡵ࡚ࡑࡢ❧ᆅඃ఩ᛶࢆά࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊ≀ὶࢩࢫࢸ࣒ࡀ㧗ᗘ໬ࡉࢀࡿ᪋タࡢᩚഛࡸ≀
ὶࡀࡼࡾຠ⋡໬ࡉࢀࡿᶵᲔཬࡧ࣮࢜࣌ࣞࢩࣙࣥタഛࡢᑟධ➼ࡢྲྀ⤌ࢆಁࡍࡇ࡜ࡀ㔜せ࡞
どⅬ࡜࡞ࡿࠋ
ࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊୖグࡢࡼ࠺࡞᪋タᩚഛࡸタഛᑟධ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ஦ᴗ⪅ࡢ㈇ᢸࡀ኱ࡁ࠸ࡇ࡜
ࡀㄢ㢟࡜࡞ࡗ࡚࠾ࡾࠊࡑࡢࡼ࠺࡞᪋タᩚഛࡸᶵᲔタഛࡢᑟධࢆࢥࣥࢸࢼࢱ࣮࣑ࢼࣝ࡟㏆᥋
ࡋࡓ≀ὶ஦ᴗ⪅➼ࡀᐇ᪋ࡍࡿ㝿ࠊ≀ὶࢩࢫࢸ࣒ࡢ㧗ᗘ໬➼ࢆಁ㐍ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ
7
㸦㸱㸧฼Ꮚ⿵⤥㔠ࡢཷ⤥ࢆணᐃࡍࡿ㔠⼥ᶵ㛵
ᆅᇦ෌⏕ィ⏬ࠕᅜ㝿ࢥࣥࢸࢼᡓ␎ ‴ி὾ ࢆά⏝ࡋࡓᆅᇦ෌⏕ィ⏬ࠖ࡟㛵ࡍࡿᆅᇦ
෌⏕༠㆟఍ᵓᡂဨ࡛࠶ࡿḟࡢ㔠⼥ᶵ㛵
᪥ᮏᨻ⟇ᢞ㈨㖟⾜ࠊࡳࡎ࡯㖟⾜ࠊ୕஭ఫ཭㖟⾜ࠊ୕⳻ᮾி㹓㹄㹈㖟⾜ࠊᶓ὾㖟⾜ࠊ
ࡾࡑ࡞㖟⾜
㸦㸲㸧฼Ꮚ⿵⤥㔠ࢆཷࡅ࡚ᐇ᪋ࡍࡿ஦ᴗ࡟ࡼࡿ⤒῭ⓗ♫఍ⓗຠᯝ
⤒῭ⓗ♫఍ຠᯝ࡜ࡋ࡚ࠊ≀ὶ஦ᴗ⪅࡟ࡼࡿ᭦࡞ࡿ㞟Ⲵάືࡸᆅᇦ෌⏕ᨭ᥼฼Ꮚ⿵⤥㔠ไ
ᗘࢆά⏝ࡋࡓ஦ᴗཬࡧ㛵㐃ࡍࡿி὾ ࡜ࡋ࡚ࡢྲྀ⤌ࡢ┦஌ຠᯝ࡟ࡼࡾࠊி὾ ࢚ࣜ࢔࡛ࡢ
άⓎ࡞⏘ᴗάືࢆಁࡍࡇ࡜ࢆぢ㎸ࡴࠋ≉࡟ᕝᓮ ᮾᡪᓥ࡟࠾ࡅࡿ⥲ྜ≀ὶᣐⅬᆅ༊࡛ࡢ஦
ᴗࠊᮾி ୰ኸ㜵Ἴሐእഃᆅ༊ࡸᶓ὾ ᮏ∾ࡩ㢌࡟࠾ࡅࡿ᪂つࢥࣥࢸࢼࢱ࣮࣑ࢼࣝࡢᩚഛ
஦ᴗࡀ㐍ࢇ࡛࠸ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ㞠⏝ᶵ఍๰ฟຠᯝ࡜ࡋ࡚ᑡ࡞ࡃ࡜ࡶ᪂つ㞠⏝⪅ᩘ 1,600 ேࢆ
┠ᣦࡍࠋࡲࡓࠊࡇࢀࡽࡢᩚഛ஦ᴗ➼࡟ࡼࡿᢞ㈨ㄏⓎࢆぢ㎸ࢇ࡛࠸ࡿࠋ
8
㸳㸫㸲 ࡑࡢ௚ࡢ஦ᴗ
㸳㸫㸲㸫㸯 ᆅᇦ෌⏕ᇶᮏ᪉㔪࡟ᇶ࡙ࡃᨭ᥼ᥐ⨨
ヱᙜ࡞ࡋ
㸳㸫㸲㸫㸰 ᨭ᥼ᥐ⨨࡟ࡼࡽ࡞࠸⊂⮬ࡢྲྀ⤌
ி὾ ࡛ࡣࠊ㸲ࡘࡢᨻ⟇ㄢ㢟ࢆゎỴࡋࠊᅜ㝿ࢥࣥࢸࢼᡓ␎ ‴ࡢᐇ⌧ࢆᅗࡿࡓࡵࠊḟࡢ
ࡼ࠺࡟⊂⮬ࡢྲྀ⤌ࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡿࠋ
㸦㸯㸧㞟Ⲵຊࡢᙉ໬
ி὾ ࡛ࡣࠊ㞟Ⲵຊࡢᙉ໬࡟ྥࡅ࡚ࠊ୺せ⯪఍♫ࡀ㐍ࡵࡿࢥࣥࢸࢼ⯪ࡢ኱ᆺ໬࡟ᑐᛂ
ࡋࡓ᪋タᩚഛࡸࠊ ‴ࢥࢫࢺࡢపῶ➼ࠊ㔩ᒣ ࡬ὶฟࡋ࡚࠸ࡿᅜෆ㈌≀ࡢ㞟Ⲵ࡟ྥࡅࡓ
ᅜෆ㍺㏦࣮ࣔࢻࡢ➇தຊᙉ໬➼ࡢྲྀ⤌ࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡿࠋ
‫ ڦ‬㞟Ⲵຊࡢᙉ໬࡟ྥࡅࡓி὾ ࡢྲྀ⤌
࢔ ࢥࣥࢸࢼ⯪ࡢ኱ᆺ໬࡟ᑐᛂࡋࡓ኱つᶍࢥࣥࢸࢼࢱ࣮࣑ࢼࣝࡢᩚഛ
࢖ ࢱ࣮࣑ࢼࣝࢥࢫࢺࡢపῶ࡟ྥࡅࡓ᪋タ౑⏝ᩱඃ㐝ᥐ⨨
࢘ ᅜෆ㍺㏦࣮ࣔࢻࡢ➇தຊᙉ໬࡟ྥࡅࡓᨭ᥼
࢚ ࡑࡢ௚㍺㏦ຠ⋡໬ࡸ⎔ቃ࣭ࢭ࢟ࣗࣜࢸ࢕ᑐ⟇
࢔ ࢥࣥࢸࢼ⯪ࡢ኱ᆺ໬࡟ᑐᛂࡋࡓ኱つᶍࢥࣥࢸࢼࢱ࣮࣑ࢼࣝࡢᩚഛ
㏆ᖺࠊୡ⏺ࡢ୺せ⯪♫࡛ࡣࠊࢥࣥࢸࢼ⯪ࡢ✚㍕⬟ຊࡢቑຍ࡟ࡼࡾࠊࢥࣥࢸࢼ 1 ᮏᙜࡓ
ࡾࡢ㍺㏦ࢥࢫࢺపῶࢆᅗࡿࡓࡵࠊᅜ㝿ᾏୖ㍺㏦࡟ᢞධࡉࢀࡿࢥࣥࢸࢼ⯪ࡢ኱ᆺ໬ࢆᛴ㏿
࡟㐍ࡵ࡚࠸ࡿࠋ
ḟࡢᅗ⾲ࡢࡼ࠺࡟ࠊ1990 ᖺ㹼2000 ᖺ࡛ࡣ኱ᆺࢥࣥࢸࢼ⯪ࡢ✚㍕⬟ຊࡣ 4,000TEU㹼
6,000TEU ✚ࡳ⛬ᗘ࡛࠶ࡿࡢ࡟ᑐࡋࠊ2000 ᖺ௨㝆ࠊ≉࡟㏆ᖺࡣ 8,000TEU㹼10,000TEU
✚ࡳࡢ኱ᆺ⯪ࡀᩘከࡃᑵ⯟ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
ࡲࡓࠊḢᕞ⯟㊰࡛ࡣ 13,000TEU ࢡࣛࢫࡢ㉸኱ᆺ⯪ࡀᑵ⯟ࡋࠊࡉࡽ࡟୍㒊ࡢ⯪఍♫࡟ࡼ
ࡾ 18,000TEU ࢡࣛࢫࡢࢥࣥࢸࢼ⯪ࡀⓎὀࡉࢀ࡚࠸ࡿ➼ࠊᛴ⃭࡞኱ᆺ໬ࡀ㐍ᒎࡋ࡚࠸ࡿ≧
ἣࡀࠊࠕ࣮ࣘࢨ࣮どⅬࡢ ‴෌⏕࡟ࡼࡿᆅᇦάᛶ໬ࡢ࠶ࡾ᪉࡟㛵ࡍࡿጤဨ఍ࠖ㸦௨ୗࠕ 
‴෌⏕ጤဨ఍ࠖ࡜࠸࠺ࠋ㸧࡟࠾ࡅࡿࣄ࢔ࣜࣥࢢ➼࡛ࡶ᫂ࡽ࠿࡟࡞ࡗ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࠋ
9
‫ ڦ‬኱ᆺࢥࣥࢸࢼ⯪ࡢᑵ⯟≧ἣ
(2007 ᖺ௨㝆ࡣィ⏬㏻ࡾ❹ᕤࡋࡓሙྜࡢ㞘ᩘ)
ி὾ ࡟ࡣከࡃࡢᇶᖿ⯟㊰ࡀᐤ ࡋ࡚࠾ࡾࠊ9,000TEU ࢡࣛࢫࡢ኱ᆺࢥࣥࢸࢼ⯪
ࡶ෇⁥࡟ཷࡅධࢀ࡚࠸ࡿࠋ
⌧ᅾࠊ኱ᆺࢥࣥࢸࢼ⯪ࡢ᥋ᓊྍ⬟࡞ࢥࣥࢸࢼᓊቨࡣࠊᮾி ኱஭ࡩ㢌࣭㟷ᾏࡩ㢌
㸦Ỉ῝̺15m㸧ࠊᶓ὾ ኱㯮ࡩ㢌࣭ᮏ∾ࡩ㢌(Ỉ῝̺16m)ࠊྠ༡ᮏ∾ࡩ㢌㸦Ỉ῝̺
16m㸧࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ
ࡉࡽ࡟ࠊᶓ὾ ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊᅜෆ၏୍ࠊୡ⏺᭱኱⣭࡜࡞ࡿ༡ᮏ∾ࡩ㢌 MC-3 ࢥ
ࣥࢸࢼࢱ࣮࣑ࢼࣝ㸦Ỉ῝㸫20m㸧ࡢᘓタࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡿࠋ
ࡇ࠺ࡋࡓ≧ἣࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ๓㏙㸳㸫㸰㸫㸯࡟࠾࠸࡚ࠊᇧ㢌ᰴᘧ఍♫➼ࡀ኱ᆺ⯪࡟ᑐ
ᛂࡍࡿࡓࡵࡢ᪋タᩚഛ࡟ᑐࡋ࡚ࠊᆅᇦ෌⏕ᨭ᥼฼Ꮚ⿵⤥㔠ไᗘࡀㄆᐃࡉࢀࡿࡼ࠺ᮏ
ィ⏬ࢆ⟇ᐃࡋࡓ࡜ࡇࢁ࡛࠶ࡿࠋ
࡞࠾ࠊᅜ㝿ࢥࣥࢸࢼᡓ␎ ‴࡬ࡢᣦᐃ࡟క࠸ࠊᩚഛ࡟ಀࡿᅜ㈝㈇ᢸ⋡ࡀᘬࡁୖࡆ
ࡽࢀࡿ࡞࡝ࠊࡼࡾపᗮ࡛ᡓ␎ⓗ࡞㈚௜ᩱタᐃ࡟ྥࡅࡓྲྀ⤌ࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡿࠋ
‫ ڦ‬ᶓ὾ ༡ᮏ∾ࡩ㢌
MC-䠎
MC-䠍
ዮࡨᧈᵑᵓᵎᾼᴾ
ዮࡨᧈᵑᵓᵎᾼᴾ
൦ขᴾ ᵋᵏᵔᾼᴾ
൦ข ᵋᵏᵔᾼᴾ
ዮࡨᧈᵒᵎᵎᾼᴾ
ዮࡨᧈᵒᵎᵎᾼᴾ
൦ขᴾ ᵋᵐᵎᾼᴾ
൦ข ᵋᵐᵎᾼᴾ
MC-䠐
MC-䠏
10
࢖ ࢱ࣮࣑ࢼࣝࢥࢫࢺࡢపῶ࡟ྥࡅࡓ᪋タ౑⏝ᩱඃ㐝ᥐ⨨
㔩ᒣ ➼ࡢ࢔ࢪ࢔୺せ ‴ࡀࠊపỈ‽ࡢ ‴฼⏝ࢥࢫࢺࢆṊჾ࡟ࣁࣈ࣏࣮ࢺ໬ࢆ㐍ࡵ
࡚࠸ࡿࡀࠊᡃࡀᅜ ‴࡛ࡣࠊ㈚௜ᩱ࡞࡝ࡢࢱ࣮࣑ࢼࣝ㈝⏝ࡶࠊࢺ࣮ࢱࣝࢥࢫࢺࡢ୰୍࡛ᐃ
ࡢ๭ྜࢆ༨ࡵ࡚࠸ࡿࠋ
ᾏୖ㐠㈤ࡀప㏞ࡍࡿ୰࡛ࠊྛ⯪఍♫ࡣࠊᐤ ᆅࡸࢱ࣮࣑ࢼࣝࡢ⤠ࡾ㎸ࡳ࡞࡝ࠊᚭᗏࡋ
ࡓྜ⌮໬ࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡿࡀࠊࢱ࣮࣑ࢼࣝ㈝⏝ࡢᘬࡁୗࡆ࡟ࡘ࠸࡚ࡢせㄳࡶ㧗ࡲࡗ࡚࠾ࡾࠊᇶ
ᖿ⯟㊰ࢆ⥔ᣢ࣭ᣑ኱ࡋ࡚࠸ࡃୖ࡛ࠊᇶᖿ⯟㊰ࢆ㐠⯟ࡍࡿ୺せ࡞⯪఍♫ࢆி὾ ࡟ᘬࡁṆࡵࠊ
฼⏝ᣑ኱ࢆㄏᑟࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊᶵືⓗ࡛ᡓ␎ⓗ࡞ᩱ㔠タᐃࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀ㔜せ࡛࠶ࡿࠋ
ࡇࡢࡓࡵࠊி὾ ࡛ࡣྛ ࡢ≉ᛶࡸྲྀᢅ≧ἣ࡟ᛂࡌࡓ」ᩘ࣓ࢽ࣮ࣗࡢ࢖ࣥࢭࣥࢸ࢕ࣈ➼
ࡢඃ㐝ᥐ⨨ࢆᐇ᪋ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
‫ ڦ‬ᖹᡂ ᖺᗘ࡟࠾ࡅࡿࢥࣥࢸࢼྲྀᢅᩱ㔠ࡢᅜ㝿ẚ㍑
㻝㻡㻜
㻝㻜㻜
㻝㻜㻜
㻢㻥
㻤㻡
㻣㻥
㻡㻥
㻡㻜
㻜
ி὾ 
㧗㞝 
㔩ᒣ 
䡸䢙䡲䢚䢊䢛䡬䢕 
11
㔩ᒣ᪂ 
㈨ᩱ㸸ᅜᅵ஺㏻┬ ‴ᒁ
‫ࣈ࢕ࢸࣥࢭࣥ࢖࡞୺ࡢ ྛ ڦ‬
 ‴
࢖ࣥࢭࣥࢸ࢕ࣈᥐ⨨ࡢෆᐜ
ᮾி  ձᐤ ᫬ࡈ࡜ࡢྲྀᢅ㔞࡟ࡼࡿ࣮࣒࣎ࣜࣗ࢖ࣥࢭࣥࢸ࢕ࣈ
ᓊቨ౑⏝ᩱ
㸱㸮㸣ῶච
ղෆ⯟⯪ࠊࢢ࣮ࣜࣥࣂ࣮ࢪ㸦ࢥࣥࢸࢼ⏝ࡣࡋࡅ㸧ࣇ࢕࣮ࢲ࣮㍺㏦
࢖ࣥࢭࣥࢸ࢕ࣈ ᓊቨ౑⏝ᩱ ඲㢠ච㝖㸦᭱኱㸧
ᕝᓮ  ձᐤ ᫬ࡈ࡜ࡢྲྀᢅ㔞࡟ࡼࡿ࣮࣒࣎ࣜࣗ࢖ࣥࢭࣥࢸ࢕ࣈ
ᓊቨࠊ࢞ࣥࢺ࣮ࣜࢡ࣮ࣞࣥ౑⏝ᩱ 㸳㸮㸣ῶච㸦᭱኱㸧
ͤᐃᮇࢥࣥࢸࢼ⯪࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࡉࡽ࡟᭱኱࡛ 25㸣ῶචࢆ㔜」㐺⏝
ղᖺ㛫ྲྀᢅ㔞࡟ᛂࡌࡓ࣮࣒࣎ࣜࣗ࢖ࣥࢭࣥࢸ࢕ࣈ
Ⲵࡉࡤࡁᆅࠊ㟁Ẽ᪋タ౑⏝ᩱ㸳㸮㸣ῶච㸦᭱኱㸧
ճ✚᭰࠼ࢆ⾜࠺ࣇ࢕࣮ࢲ࣮⯪࡟㛵ࡍࡿῶච
࢞ࣥࢺ࣮ࣜࢡ࣮ࣞࣥࠊⲴࡉࡤࡁᆅ౑⏝ᩱ඲㢠ච㝖
մࢥࣥࢸࢼ⏝ࡣࡋࡅ࡟㛵ࡍࡿῶච
࢞ࣥࢺ࣮ࣜࢡ࣮ࣞࣥ ඲㢠ච㝖
ᶓ὾  ձ✚᭰࠼ࢥࣥࢸࢼࡢྲྀᢅ࠸࡟ಀࡿ࢞ࣥࢺ࣮ࣜࢡ࣮ࣞࣥࠊࡩ㢌⏝ᆅ౑⏝ᩱ
඲㢠ච㝖㸦᭱኱㸧
ղ≉ᐃᅜ㝿ࢥࣥࢸࢼࡩ㢌ㄆᐃ㐠Ⴀ⪅ࡀ୍ᐃ㔞௨ୖࡢࢥࣥࢸࢼࢆ
ྲྀࡾᢅࡗࡓሙྜࡢࡩ㢌⏝ᆅ౑⏝ᩱ 㸳㸮㸣ῶච
ճෆ⯟⯪ࠊࢢ࣮ࣜࣥࣂ࣮ࢪ㸦ࢥࣥࢸࢼ⏝ࡣࡋࡅ㸧ࡢࢥࣥࢸࢼⲴᙺ
࢞ࣥࢺ࣮ࣜࢡ࣮ࣞࣥ౑⏝ᩱ
඲㢠ච㝖
࢘ ᅜෆ㍺㏦࣮ࣔࢻࡢ➇தຊᙉ໬࡟ྥࡅࡓᨭ᥼
ி὾ ࡀᇶᖿ⯟㊰ࡢ⥔ᣢ࣭ᙉ໬ࢆᅗࡾࠊࣁࣈ࣏࣮ࢺ໬ࢆᐇ⌧ࡋ࡚࠸ࡃࡓࡵ࡟ࡣࠊ㔩ᒣ
 ➼࡬ࡢὶฟ㈌≀ࡢዣ㑏ࡀ୙ྍḞ࡛࠶ࡿࠋ
ࡇࡢࡓࡵࠊி὾ ࡛ࡣࠊෆ⯟ࠊ㕲㐨ࠊࢺࣛࢵࢡ࡞࡝ࡢᅜෆ㍺㏦࣮ࣔࢻࡢ➇தຊᙉ໬࡟
ྥࡅࡓྲྀ⤌ࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡿࠋ
ࡲࡓࠊᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࡟࠾ࡅࡿ⿕⅏ᆅ࡜ࡢపࢥࢫࢺ࡛Ᏻᐃࡋࡓ㍺㏦⥙ࢆᵓ⠏ࡍࡿࡇ࡜࡟
ࡼࡾࠊ᪩ᮇ᚟⯆ࢆಁ㐍ࡍࡿほⅬ࠿ࡽࠊྛ✀ᨭ᥼⟇ࡶㅮࡌ࡚࠸ࡿࠋ
$ෆ⯟ࣇ࢕࣮ࢲ࣮ࡢᙉ໬
ி὾ ࡀᡃࡀᅜࡢࣁࣈ࣏࣮ࢺ࡜ࡋ࡚ᶵ⬟ࡍࡿ࡟ࡣࠊపࢥࢫࢺ࡛඘ᐇࡋࡓෆ⯟ࣇ࢕
࣮ࢲ࣮㍺㏦ࡢᙉ໬ࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋ
ࡇࢀࡲ࡛ி὾ ࡛ࡣࠊෆ⯟ࢥࣥࢸࢼ⯪➼࡟ᑐࡍࡿධ ᩱࡸ ‴᪋タ౑⏝ᩱࡢඃ㐝
ᥐ⨨ࢆㅮࡎࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊᆅ᪉ ࡜ࡢ༠ᐃ࡟ࡼࡾ┦஫ඃ㐝ࢆ௜୚ࡍࡿ࡞࡝ࡢᑐᛂࢆ⾜
ࡗ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࠋ
‫ ڦ‬ෆ⯟ࢥࣥࢸࢼ⯪➼࡟ᑐࡍࡿධ ᩱࡸ ‴᪋タ౑⏝ᩱࡢඃ㐝ᥐ⨨
12
ᮾி 㻌
ಀ␃᪋タ౑⏝ᩱ㻌
㻌 䠑䠌㻑ῶච㻌
ᶓ὾ 㻌
ᕝᓮ 㻌
䜺䞁䝖䝸䞊䜽䝺䞊䞁౑⏝ᩱ㻌
䠍䠌䠌㻑ῶච
ಀ␃᪋タ౑⏝ᩱ㻌
㻌 ྲྀᢅ㔞䛻䜘䜚䠑䠌䠂ῶච㻌
䠄᭱኱䠓䠑䠂䜎䛷䠅㻌
ධ ᩱ㻌
㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 ඲㢠ච㝖㻌
㻔䝁䞁䝔䝘⏝䛿䛧䛡㻕㻌
䜺䞁䝖䝸䞊䜽䝺䞊䞁౑⏝ᩱ㻌
䠍䠌䠌㻑ῶච㻌
㻔✚᭰䛘㻕㻌
Ⲵᤍᆅ౑⏝ᩱ䠄ᣦᐃ䝺䞊䞁䚸䠓
᪥㛫ศ䛾䜏䠅㻌 㻌
䠍䠌䠌㻑ῶච㻌
㻌
ධ ᩱ㻌
㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 ඲㢠ච㝖㻌
% 㕲㐨ࣇ࢕࣮ࢲ࣮ࡢᙉ໬
ி὾ ࡛ࡣࠊࡩ㢌࡟㞄᥋ࡋࡓ㕲㐨㈌≀ࢱ࣮࣑ࢼࣝ㥐ࡀከࡃ❧ᆅࡋࠊ≉࡟ᮾி㈌≀
ࢱ࣮࣑ࢼࣝ㥐ࡣࠊ᪥ᮏࡢ㈌≀㕲㐨㍺㏦ࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡࡢ୰ᚰ࡟఩⨨ࡍࡿ࡞࡝ࠊᮾ᪥ᮏ
ࡢෆ㝣㒊➼ࢆ⧅ࡄᾏୖࢥࣥࢸࢼ㍺㏦㊰⥺⥙ࡢࣁࣈ࡜࡞ࡿྍ⬟ᛶࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
ࡇࡢࡓࡵࠊி὾ ࡛ࡣࠊᅜࡸ㕲㐨஦ᴗ⪅➼࡜㐃ᦠࡋ࡞ࡀࡽࠊᵝࠎ࡞ࣔࢹࣝ஦ᴗࢆ
ᐇ᪋ࡍࡿ࡞࡝ࠊᾏୖࢥࣥࢸࢼࡢ㕲㐨㍺㏦ಁ㐍⟇࡟ྲྀࡾ⤌ࢇ࡛࠸ࡿࠋ
& ࢺࣛࢵࢡ㍺㏦ࡢᙉ໬
ி὾ ࡛ྲྀࡾᢅ࠺㈌≀ࡢ࠺ࡕࠊ㸷๭௨ୖࡀࢺࣛࢵࢡࡸࢥࣥࢸࢼࢺ࣮࣮ࣞࣛ࡟ࡼࡾ
㝣㏦ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊࢺࣛࢵࢡ㍺㏦ࡀ୺せ࡞㍺㏦ᡭẁ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ
୍᪉࡛ࠊி὾ ࠿ࡽࡢᗈᇦ㐨㊰ࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡࡣࠊ⎔≧㐨㊰ࡸ⮫ᾏ㒊࡜⫼ᚋᅪࢆ㐃
⤡ࡍࡿ㐨㊰య⣔࡟ࡘ࠸࡚ᮍᩚഛࡢ㐨㊰ࡀ࠶ࡿࡇ࡜࡟ຍ࠼ࠊி὾ 㛫ࢆ᭷ᶵⓗ࡟⤖ࡪ
ᅜ㐨 ྕࡶᮍᩚഛ㒊༊㛫ࡀ࠶ࡿ࡞࡝୙༑ศ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ
ࡲࡓࠊ᭷ᩱ㐨㊰ࡢᩱ㔠య⣔ࡶࢿࢵࢡ࡜࡞ࡾࠊࢥࣥࢸࢼࢺ࣮࣮ࣞࣛࡢ୍⯡㐨㏻⾜࡟
ࡼࡿ஺㏻῰ࡸἢ㐨⎔ቃᝏ໬ࢆᣍ࠸࡚࠾ࡾࠊ㍺㏦᫬㛫ࡢ▷⦰ࡸ㍺㏦ຠ⋡ࡢྥୖࡶ㐍
ࡳ࡟ࡃ࠸≧ἣ࡟࠶ࡿࠋ
ࡇࡢࡼ࠺࡞⌧≧ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ⮫ 㐨㊰ࡢᣑ඘ࡸி὾ ෆ࡟࠾࠸࡚Ⓨ⏕ࡍࡿ῰ΰ㞧
ࡢゎᾘ➼࡟ྥࡅࡓྲྀ⤌ࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡿࠋ
13
࢚ ࡑࡢ௚㍺㏦ຠ⋡໬ࡸ⎔ቃᑐ⟇ ி὾ ࡀ㞟Ⲵຊࢆ㧗ࡵ࡚࠸ࡃ࡟ࡣࠊⲴ୺࡟࡜ࡗ࡚పࢥࢫࢺ࡛Ᏻᐃࡋࡓ≀ὶ⥙ࢆᥦ౪ࡋ
࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀᚲせ࡛࠶ࡿࡀࠊⲴ୺ࡀᮦᩱࠊ㒊ရ➼ࡢ౪⤥ࠊ⏕⏘ࠊ⯪✚ࡳࡲ࡛ࡢ㛫࡟┤᥋
ཪࡣ㛫᥋ⓗ࡟㈇ᢸࡍࡿࢥࢫࢺࡣከᒱ࡟ࢃࡓࡗ࡚࠾ࡾࠊⲴ୺ࡢࢥࢫࢺ㈇ᢸせᅉ࡜࡞ࡿ࣎ࢺ
ࣝࢿࢵࢡࡢゎᾘࡸ㍺㏦ຠ⋡໬ࠊ ‴฼⏝ᡭ⥆ࡁࡢ⡆⣲໬࡞࡝ࡶ㔜せ࡞せ⣲࡛࠶ࡿࠋ
ࡲࡓࠊ㏆ᖺࠊ௻ᴗάື࡟࠾ࡅࡿ⎔ቃ㈇Ⲵࡢ㍍ῶ࡟ᑐࡍࡿせㄳࡀୡ⏺ⓗ࡟㧗ࡲࡾࢆぢࡏ
ࡿ୰ࠊ ‴࡟ᑐࡋ࡚ࡶ⎔ቃ࡟ࡸࡉࡋ࠸㍺㏦⥙ࡢᵓ⠏࡟ᐤ୚ࡍࡿࡇ࡜ࡀ฼⏝⪅➼࠿ࡽࡶồ
ࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ
ࡇࡢࡓࡵࠊி὾ ࡛ࡣ㍺㏦ຠ⋡໬ࡸ⎔ቃ㈇Ⲵ㍍ῶࢆᅗࡿࡓࡵࠊ௨ୗࡢࡼ࠺࡞ྲྀ⤌ࢆ㐍
ࡵ࡚࠸ࡿࠋ
࣭ࢤ࣮ࢺ࣮࢜ࣉࣥࡢᰂ㌾໬
࣭᝟ሗ໬ࡢ᥎㐍࡟ࡼࡿ ‴฼⏝ᡭ⥆ࡁࡢຠ⋡໬
࣭ࢢ࣮ࣜࣥ≀ὶ➼⎔ቃ࡟㓄៖ࡋࡓ㍺㏦ᙧែࡢ᥎㐍
࣭⎔ቃ㈇Ⲵࡢᑡ࡞࠸ⲴᙺᶵᲔࡢᑟධ
࣭෌⏕ྍ⬟࢚ࢿࣝࢠ࣮ࡢά⏝ ࡞࡝
14
㸦㸰㸧ᡓ␎ⓗ࡞ ‴⤒Ⴀࡢ᥎㐍
ி὾ ࡀᅜ㝿➇தຊࢆᙉ໬ࡋࠊୡ⏺ࡢ୺せ ࡜ᑐᓖࡋ࡚࠸ࡃࡓࡵ࡟ࡣࠊ ‴᪋タࢆࠕබ
ࡢ᪋タࠖ࡜ࡋ࡚⟶⌮㐠Ⴀࡍࡿࡇ࡜࡟㔜Ⅼࢆ࠾࠸ࡓᚑ᮶ࡢࢫࢱ࢖ࣝ࠿ࡽࠊẸ㛫ࡢ㈨ᮏࡸࣀ
࢘ࣁ࢘ࢆά⏝ࡋࠊᾏ㐠ືྥࡸ฼⏝⪅ࢽ࣮ࢬ࡟ⓗ☜࡟ᑐᛂࡋࠊ ‴ࡢ฼⏝ࢆ㧗ࡵ࡚࠸ࡃࠊ
ᡓ␎ⓗ࡞ࠕ ‴⤒Ⴀࠖ࡬ࡢ㌿᥮ࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋࡇࡢⅬࡣࠊ ‴෌⏕ጤဨ఍࡟࠾࠸࡚ࡶࠊ
࣮ࣘࢨ࣮࠿ࡽࡶᣦ᦬ࢆཷࡅࡓࡇ࡜࡛ࡶ࠶ࡿࠋ
ி὾ ࡛ࡣࠊẸ㛫ࡢ⤒Ⴀឤぬࢆά࠿ࡋࠊ୕ ࢆ୍యⓗ࡟⟶⌮ࡍࡿᡓ␎ⓗ࡞ ‴⤒Ⴀయ
ไࡢᐇ⌧ࢆ┠ᣦࡋࠊᇧ㢌බ♫ࡢẸႠ໬ࡸࠊྛ ࡢ ‴᪋タࡢ୍ඖ⟶⌮ࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡿ࡜ࡇ
ࢁ࡛࠶ࡿࠋ
ࡉࡽ࡟ࠊᅜ㝿ࢥࣥࢸࢼᡓ␎ ‴ࡢᐇ⌧࡟ྥࡅࡓ ‴ἲࡢᨵṇ࡟ࡼࡾࠊ
ࠕ ‴㐠Ⴀ఍♫ไ
ᗘࠖࡀ๰タࡉࢀࠊᰴᘧ఍♫࡟ࡼࡿ ‴㐠ႠࡸẸ㛫ࡢேᮦཬࡧ㈨ᮏࡢά⏝ࡀྍ⬟࡜࡞ࡗࡓ
ࡇ࡜ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ ‴㐠Ⴀ఍♫ไᗘࢆά⏝ࡋ࡞ࡀࡽࠊ୍యⓗ࡞⤒Ⴀయไࡢᵓ⠏࡟ྥࡅ࡚ࠊ
௨ୗࡢࡼ࠺࡟ྲྀ⤌ࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡃࠋ
‫ ڦ‬ẸࡢどⅬࢆά࠿ࡋࡓி὾ ࡢ୍యⓗ⤒Ⴀࡢᐇ⌧ ‴⤒Ⴀ
ྛ ࡢ୍ඖ
ᖹᡂ ᖺ ᭶ ᶓ὾ ᇧ㢌බ♫ࡀබඹࢥࣥࢸࢼࢱ࣮࣑ࢼࣝࡢ୍ඖ⟶⌮ᶓ὾ 
⟶⌮
ᖹᡂ ᖺ ᭶ ᮾி ᇧ㢌ओࡀእ㈠ࢥࣥࢸࢼࢱ࣮࣑ࢼࣝࢆ୍ඖ⟶⌮ᮾி 
ᖹᡂ ᖺ ᭶ ᶓ὾ ᇧ㢌බ♫ࡀබඹࢥࣥࢸࢼࢱ࣮࣑ࢼࣝ࡟ຍ࠼ࠊᅾ᮶ࡩ㢌ࡶ୍
ඖ⟶⌮ᶓ὾ 
ᖹᡂ ᖺ ᭶ ᕝᓮ⮫ ಴ᗜᇧ㢌ओࡀබඹࢥࣥࢸࢼࢱ࣮࣑ࢼࣝࢆ୍ඖ⟶⌮㸦ᕝᓮ
 㸧
୍యⓗ⤒Ⴀ
ᑗ᮶ࡢ ‴㐠Ⴀ୺య࡜࡞ࡿᮾி ᇧ㢌ओ࣭ẸႠ໬ࡋࡓᶓ὾ ᇧ㢌බ♫࡟࠾ࡅࡿࠊ
ࡢᐇ⌧࡟ྥ
Ẹ㛫ேᮦࡢⓏ⏝࡞࡝ࠊẸ㛫ឤぬࢆά࠿ࡋࡓ⤒Ⴀࡢ୍ᒙࡢᑟධࢆ᥎㐍
ࡅࡓయไ
ᖹᡂ ᖺ ᭶ ᮾி ᇧ㢌ओࡢẸႠ໬
ᖹᡂ ᖺ ᭶ ᮾி㒔ࠊᕝᓮᕷࠊᶓ὾ᕷ࡛ᆅ᪉⮬἞ἲ࡟ᇶ࡙ࡃி὾ 㐃ᦠ༠㆟
఍ࢆタ❧ࠋᇧ㢌఍♫࣭බ♫ࡣி὾ ஦ᴗᥦᦠጤဨ఍ࢆタ⨨ࠋ
ᖹᡂ ᖺ ᭶ ᶓ὾ ᇧ㢌බ♫ࡢẸႠ໬
‫  ڦ‬‴㐠Ⴀ఍♫ไᗘ࢖࣓࣮ࢪ
ᅜᅵ஺㏻┬㈨ᩱࡼࡾ
15
㸦㸱㸧ி὾ ࡢ୍య໬ࡢಁ㐍
኱㒔ᕷ࡟㞄᥋ࡍࡿி὾ ࡀࠊ㝈ࡽࢀࡓ✵㛫ࡢ୰࡛ࢫࢣ࣮࣓ࣝࣜࢵࢺࢆⓎ᥹ࡋ࡚ᅜ㝿➇
தຊࢆᙉ໬ࡋࠊྲྀᢅ㈌≀ࢆቑࡸࡋ࡚࠸ࡃ࡟ࡣࠊ୕ ࡢྜ⌮ⓗ࠿ࡘຠ⋡ⓗ࡞ᶵ⬟㓄⨨ࡸࠊ
ி὾ 㛫ࡢ㍺㏦ຠ⋡໬ࠊࢥࢫࢺపῶࢆᅗࡿࡇ࡜ࡀᚲせ࡛࠶ࡾࠊி὾ ࡛ࡣ௨ୗࡢࡼ࠺࡞
ྲྀ⤌ࢆ㐍ࡵ࡚࠸ࡿࠋ
‫ ڦ‬ி὾ ࡢ୍య໬ࡢಁ㐍࡟ྥࡅࡓࡇࢀࡲ࡛ࡢྲྀ⤌
‫ ۑ‬ி὾ ࡟࠾࠸࡚」ᩘࡢ ‴ࢆᐤ ࡍࡿࢥࣥࢸࢼ⯪ࡢධ ᩱࡢ୍ඖ໬
‫ࡿࡼ࡟ࢪ࣮ࣂࢼࢸࣥࢥ ۑ‬ᶓᣢࡕ㍺㏦࡟ಀࡿධ ᩱࡢච㝖ࠊ᪋タ౑⏝ᩱ㍍ῶᥐ
⨨ࡢᐇ᪋
‫ ۑ‬ᆅ᪉⮬἞ἲ࡟ᇶ࡙ࡃ༠㆟఍࡛࠶ࡿࠕி὾ 㐃ᦠ༠㆟఍ࠖࡢタ⨨+
‫ ۑ‬ி὾ 㐃ᦠ༠㆟఍࡟ࡼࡿࠕி὾ ࡢ⥲ྜⓗ࡞ィ⏬ࠖࡢ⟇ᐃ+
ᮾி㒔ࠊᶓ὾ᕷࠊᕝᓮᕷ࡛ࡣࠊி὾ ࡢ୍యⓗ࡞⤒Ⴀࢆᐇ⌧ࡋ࡚࠸ࡃࡓࡵࠊྛ ࡢ 
‴ィ⏬ࡢᇶᮏ࡜࡞ࡿィ⏬ࡢ⟇ᐃࡸி὾ ࡢ୍యⓗ࡞⤒Ⴀ࡟㛵ࡍࡿ᳨ウࠊㄪᩚࢆ⾜࠺ࡼࡾ
☜ᐇ࡞༠㆟ࡢሙ࡜ࡋ࡚ࠊᖹᡂ ᖺ ᭶࡟ᆅ᪉⮬἞ἲ࡟ᇶ࡙ࡃ༠㆟఍࡛࠶ࡿࠕி὾ 㐃
ᦠ༠㆟఍ࠖࢆタ⨨ࡋࡓࠋ
ᖹᡂ ᖺ ᭶࡟ி὾ ࡢᑗ᮶ീ➼ࢆ୕㒔ᕷ࡛࡜ࡾࡲ࡜ࡵࡓࠕி὾ ඹྠࣅࢪࣙࣥࠖ
ࡸᖹᡂ ᖺ ᭶࡟ᅜ㝿ࢥࣥࢸࢼᡓ␎ ‴࡟㑅ᐃࡉࢀࡓ㝿࡟࡜ࡾࡲ࡜ࡵࡓィ⏬᭩࡞࡝ࢆ
࣮࣋ࢫ࡜ࡋ࡚ࠊ㐃ᦠ༠㆟఍࡟࠾࠸࡚௒ᚋࡢி὾ ࡢ᪉ྥᛶ➼࡟ࡘ࠸࡚㆟ㄽࢆ㔜ࡡࠊᖹᡂ
ᖺ ᭶࡟ࡣྛ ࡢ ‴ィ⏬ࡢᇶᮏ࡜࡞ࡿࠕி὾ ࡢ⥲ྜⓗ࡞ィ⏬ࠖࢆ⟇ᐃࡋࠊ≀ὶ
᪋タ➼ࡢྜ⌮ⓗ࡞ᶵ⬟㓄⨨➼࡟ࡘ࠸࡚ࡢ⪃࠼᪉ࢆࡲ࡜ࡵࡓ࡜ࡇࢁ࡛࠶ࡿࠋ
ᮏィ⏬ࡣࠕி὾ ࡢ⥲ྜⓗ࡞ィ⏬ࠖ➼࡟࠾࠸࡚ࡲ࡜ࡵࡓ⪃࠼᪉ࢆࠊලయⓗ࡞᪋⟇࡜ࡋ
࡚ᒎ㛤ࡋ࡚࠸ࡃ୍ຓ࡜ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊᆅᇦ෌⏕ᨭ᥼฼Ꮚ⿵⤥㔠ไᗘࡢㄆᐃ➼࡟ࡼࡗ࡚ࠊ
ி὾ ࡢࡉࡽ࡞ࡿ୍య໬ࡸάᛶ໬ࠊࡉࡽ࡟ࡣ㛵㐃㞠⏝ࡢቑຍࢆ┠ᣦࡍࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
16
‫ ڦ‬ி὾ ࡢ⥲ྜⓗ࡞ィ⏬㸦ᢤ⢋㸧
17
㸦㸲㸧⅏ᐖ➼ࡢࣜࢫࢡ࡟ᙉ࠸ ࡙ࡃࡾ
ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࡛ࡣࠊ≀ὶ⥙ࡢᑍ᩿ࡀᡃࡀᅜࡢ௻ᴗάື࡬኱ࡁ࡞ᙳ㡪ࢆཬࡰࡋࡓ࡜ࡇࢁ
࡛࠶ࡿࡀࠊᡃࡀᅜࡢᣐⅬ ࡛࠶ࡿி὾ ࡢᶵ⬟ࡀ೵Ṇࡋࡓሙྜࠊᡃࡀᅜࡢ⤒῭άືࡸ୺
せ⯪఍♫ࡢ㐠⯟ࡍࡿࢧ࣮ࣅࢫ➼࡬⏒኱࡞⿕ᐖࢆཬࡰࡍࡇ࡜ࡀ᝿ᐃࡉࢀࡿࠋ
ࡇࡢࡓࡵࠊி὾ ࡛ࡣࠊᆅ㟈➼ࡢ኱つᶍ⅏ᐖ࡬ࡢᑐ⟇࡜ࡋ࡚ࡢ ‴᪋タࡢ⪏㟈໬ࡸࠊ
ᖺ ᭶ ᪥࡟Ⓨ⏕ࡋࡓ⡿ᅜྠ᫬ከⓎࢸࣟ௨㝆ࠊୡ⏺୰࡛ᙉ໬ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠊᨵṇ 62/$6
᮲⣙㸦ᾏୖே࿨Ᏻ඲᮲⣙㸧࡟ᇶ࡙ࡃಖᏳᑐ⟇࡞࡝࡟ྲྀࡾ⤌ࢇ࡛࠸ࡿࠋ
ࡲࡓࠊ⚟ᓥ➨୍ཎᏊຊⓎ㟁ᡤࡢ஦ᨾ࡟క࠺ᨺᑕ⥺ࡢᙳ㡪࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊ඲ᅜ࡟ඛ㥑ࡅ࡚
ᐁẸ୍య࡜࡞ࡗࡓᑐ⟇ࢆㅮࡌ࡚࠸ࡿࠋ
࣭ ‴᪋タࡢ⪏㟈໬
࣭ி὾ 3  ࡢ⪏㟈ᙉ໬ᓊቨ➼ࡢ┦஫฼⏝࡟㛵ࡍࡿぬ᭩ࡢ⥾⤖(H17.3)
࣭ ‴ BCP ࡟㛵ࡍࡿ㐃⤡༠㆟఍ࡢタ⨨ཬࡧ᳨ウ(ᶓ὾ ࠊᕝᓮ )
࣭⚟ᓥ➨୍ཎᏊຊⓎ㟁ᡤࡢ஦ᨾ࡟క࠺ᨺᑕ⥺ᑐ⟇
࣭ᨵṇ 62/$6 ᮲⣙࡟ᇶ࡙ࡃಖᏳయไࡢᙉ໬➼ ࡞࡝
‫⪏⏝⯪ࢼࢸࣥࢥ ڦ‬㟈ᙉ໬ᓊቨ୍ぴ
Ỉ῝
ࡩ㢌ྡ
ࣂ࣮ࢫᩘ
㸦㹫㸧
኱஭ࢥࣥࢸࢼࡩ㢌
ᩚഛ
⪏㟈ᙉ໬
≧ἣ
≧ἣ
ᘏ㛗㸦㹫㸧
㹍㸲㹼㹍㸴
㹼
‫ۑ‬
‫ۑ‬
㹁㸰
㹼
‫ڹ‬
‫ڹ‬
㹁㸱
㹼
㸫
㸫
‫ۑ‬
‫ۑ‬
ᮾி 
୰ኸ㜵Ἴሐእഃࡩ㢌
㹀㹁㸯
ᮏ∾ࡩ㢌
ᶓ὾ 
㹀㹁㸰
㹼
㸫
㸫
㹂㸲
㹼
‫ۑ‬
‫ڹ‬
㹂㸳
‫ۑ‬
‫ۑ‬
㹋㹁㸯
‫ۑ‬
㸫
㹋㹁㸱
㹼
‫ڹ‬
‫ڹ‬
㹼
㸫
㸫
༡ᮏ∾ࡩ㢌
ᕝᓮ  ᮾᡪᓥࢥࣥࢸࢼ㸰ྕᓊቨ
ࡣ౪⏝୰ࡢᘏ㛗
‫ۑ‬㸸౪⏝୰ ‫ڹ‬㸸ᮍ౪⏝㸦ᕤ஦୰㸧
㸫㸸ᮍ౪⏝㸦ィ⏬㸧
18
‫ ڦ‬ி὾ ࡢ㟈⅏ᑐ⟇㸦ᨺᑕ⥺ᑐ⟇㸧
ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࡟ࡼࡾⓎ⏕ࡋࡓ⚟ᓥ➨୍ཎᏊຊⓎ㟁ᡤࡢ஦ᨾ࡟క࠸ࠊḢᕞࢆࡣࡌࡵ
࡜ࡋࡓᾏእㅖᅜࡢ⯪⯧ࡸ㈌≀࡟ᑐࡍࡿᨺᑕ⥺ࡢᙳ㡪࡬ࡢ୙Ᏻࡀ㧗ࡲࡾࠊ᪥ᮏ࡬ࡢᐤ
 ࢆぢྜࢃࡏࡿືࡁࡀࠊி὾ ࡟࠾࠸࡚ࡶࡳࡽࢀࡓࠋ
ࡇࡢࡼ࠺࡞≧ἣࡢࡶ࡜ࠊி὾ ࡛ࡣ⯪఍♫➼࣮ࣘࢨ࣮࡬ࡢᏳ඲ᛶࡢㄝ᫂ࡸࠊ ෆ
ࡢᾏỈ࣭኱Ẽ୰ࡢᨺᑕ⥺㔞ࡢ ᐃཬࡧබ⾲ࠊᖹᡂ ᖺ ᭶ ᪥࡟ᅜᅵ஺㏻┬ࡀ⟇
ᐃࡋࡓ࢞࢖ࢻࣛ࢖ࣥ࡟ᇶ࡙ࡃ㍺ฟࢥࣥࢸࢼ➼ࡢᨺᑕ⥺㔞ࡢ ᐃཬࡧド᫂➼࡟ࠊ⌧ᅾ
ࡶᐁẸ୍య࡜࡞ࡗ࡚ྲྀࡾ⤌ࢇ࡛࠸ࡿࠋ
‫㍺ ڦ‬ฟࢥࣥࢸࢼࡢᨺᑕ⥺㔞 ᐃࡢᵝᏊᶓ὾ ༡ᮏ∾ࡩ㢌
19
㸴 ィ⏬ᮇ㛫
ᆅᇦ෌⏕ィ⏬ㄆᐃࡢ᪥࠿ࡽᖹᡂ㸱㸲ᖺ㸴᭶ᮎࡲ࡛
㸵 ┠ᶆࡢ㐩ᡂ≧ἣ࡟ಀࡿホ౯࡟㛵ࡍࡿ஦㡯
㸵㸫㸯 ┠ᶆࡢ㐩ᡂ≧ἣ࡟࠿࠿ࡿホ౯ࡢᡭἲ
ᆅᇦ෌⏕ィ⏬ࡢ┠ᶆ࡟ᥖࡆࡓ㐩ᡂ≧ἣ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊி὾ ࡢ ‴⟶⌮⪅࡛࠶ࡿᮾி㒔ࠊᕝ
ᓮᕷࠊᶓ὾ᕷࡀ≧ἣࢆㄪᰝࡋࠊ㐩ᡂ≧ἣࡢホ౯ࢆ⾜࠺ࠋ
㸵㸫㸰 ┠ᶆࡢ㐩ᡂ≧ἣ࡟࠿࠿ࡿホ౯ࡢ᫬ᮇཬࡧホ౯ࢆ⾜࠺ෆᐜ
㛵㐃஦ᴗ
ᖹᡂ㸰㸲ᖺᗘ
ᖹᡂ㸱㸲ᖺᗘ
㸦ᇶ‽ᖺᗘ㸸฼Ꮚ⿵⤥ᨭ
㸦᭱⤊┠ᶆ㸧
᥼ไᗘ㛤ጞ㸧
ᆅᇦ෌⏕ᨭ᥼฼Ꮚ⿵⤥㔠
㞟Ⲵຊࡢᙉ໬
ᡓ␎ⓗ࡞ ‴⤒Ⴀࡢ᥎㐍
᪂つ㞠⏝⪅ᩘ
㸮ே
㸯㸪㸴㸮㸮ே
ி὾ ࡢ୍య໬ࡢಁ㐍
⅏ᐖ➼ࡢࣜࢫࢡ࡟ᙉ࠸ 
࡙ࡃࡾ
㸵㸫㸱 ┠ᶆࡢ㐩ᡂ≧ἣ࡟࠿࠿ࡿホ౯ࡢබ⾲ࡢᡭἲ
ィ⏬⤊஢ᚋ࡟ࠊி὾ ࡢ ‴⟶⌮⪅࡛࠶ࡿᮾி㒔ࠊᕝᓮᕷࠊᶓ὾ᕷࡀ஦ᚋホ౯⤖ᯝ࡟ࡘ࠸
࡚ࠊ࢖ࣥࢱ࣮ࢿࢵࢺ➼ࡢ฼⏝࡟ࡼࡾබ⾲ࡍࡿࠋ
㸶 ᵓ㐀ᨵ㠉≉ู༊ᇦィ⏬࡟㛵ࡍࡿ஦㡯
ヱᙜ࡞ࡋ
㸷 ୰ᚰᕷ⾤ᆅάᛶ໬ᇶᮏィ⏬࡟㛵ࡍࡿ஦㡯
ヱᙜ࡞ࡋ
⏘ᴗ㞟✚ᙧᡂ➼ᇶᮏィ⏬࡟㛵ࡍࡿ஦㡯
ヱᙜ࡞ࡋ
20
Fly UP