購買型 SPD 管理業務委託に係る 総合評価方式による一般競争入札の

【公告】
購買型 SPD 管理業務委託に係る
総合評価方式による一般競争入札の実施について
１ 目的
地方独立行政法人桑名市総合医療センター（以下「当法人」という。
）における診療材
料等（医療用消耗品、検査試薬、医薬品(購入業務は含まず)、日雑品、雑貨、文具、その
他を含む。
）
（以下「診療材料等」という。）の購入、在庫管理、回収搬送等の業務の一元
化を行い、診療材料等の院内在庫数の適正化及び納入単価の低減により材料費等の削減
を図るとともに、看護師等当法人職員の本来業務を充実させ、健全な当法人運営を行う
ための診療材料等の物品・物流管理業務（以下「ＳＰＤ」という。）の仕様について、必
要な事項を定める。
なお、３センター合併後（以下「新センター」という。) までにおけるＳＰＤの運用
体制は、３センター（桑名東医療センター、桑名西医療センター、桑名南医療センター）
体制で行うものとする。
２ 業務の概要
（１）名称
地方独立行政法人桑名市総合医療センター購買型ＳＰＤ管理業務委託
（２）委託内容
別紙「地方独立行政法人桑名市総合医療センター購買型ＳＰＤ管理業務委託仕様書」
（以下「仕様書」という。
）による。
（３）履行期間
平成２９年２月１日から平成３２年３月３１日までの期間を固定契約期間とし、同
年４月１日以降からの契約については、当法人との協議のうえ、１年単位で契約更新
をするものとする。
ア．平成２９年２月１日から SPD 管理業務準備期間
イ．平成２９年８月１日から３センターSPD 管理業務運用開始
ウ．平成３０年４月１日から新センターSPD 管理業務運用開始
※ ウについては、運用開始期間の変更あり。
【注意事項】
①
この業務委託契約は、この契約の締結の日の属する年度の翌年度以降におい
て、当該契約に係る当法人の歳出予算において減額又は削減があった場合は、
当法人はこの契約を変更または解除できるものとする。この場合において受託
者は、解除によって生じた損害の賠償を請求できないものとする。
なお、本業務に定める事項を履行しない時、また、関係法令に違反しとき及
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びその状態が解消されず、契約の目的を達することが出来ないと認められると
きは、契約の解除を行うことがあり、そのことによって受けた損害の賠償請求
等を当法人は受託者へ行うことがある。
②
準備期間：選定された日から平成２９年７月３１日まで（概ね６カ月間）
その期間中に発生する費用等については、本契約金額に含んで算出すること。
③
委託業務の履行状況によっては、契約開始後（委託業務の運用開始から終了
までの期間：平成２９年８月１日から平成３２年３月３１日まで）の２年８か
月間は、本契約の固定契約期間内とし、それ以降の契約に関しては、当法人と
協議のうえ 1 年単位で契約を更新するものとする。
④
固定期間内であっても、診療材料等の価格について、ベンチマークデータの
数値から当法人独自の目標値を定め、その目標値に到達しない場合、当法人側
の目標値と乖離が大きい場合には、受託者の再選定を行うことがある。なお、
契約終了日までの間で、次の選定業者との引継などに関しては、本仕様書（
（７）
その他の６）が該当）
）内の指示に従って行うこと。
SPD 管理委託費については、新センター運用及び 3 センター運用を想定した
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金額を入札金額として新センター開院後も引き続き継続するものとする。ただ
し、新センターで業務内容の見直しなどによる仕様書内容変更に伴う増額につ
いては、原則行わないものとする。減額になる場合については、減額すること。
（４）見積限度額
月額２，０００千円（消費税及び地方消費税は含まない。
）を上限とする。
なお、この金額は年度予算において減額あるいは削減となった場合には、契約締結
を行わない場合がある。
３ 勤務体制
（１）業務実施場所
① 桑名東医療センター
桑名市寿町三丁目 11 番地
② 桑名西医療センター
桑名市大字北別所 416-1
③ 桑名南医療センター
桑名市中央町 1-32-1
④ 桑名市総合医療センター
桑名市寿町三丁目 11 番地
※ 平成３０年４月以降は、上記①・②・③は、④に統合する。
※ ①・②・③については、各センターの指定した場所を事務所とする。④の事務所
は、新センターのＳＰＤセンター内を事務所とし、業務内容を遂行すること。
（２）勤務日
国民の祝日、休日及び土、日曜日、年末年始(１２月２９日から１月３日)を除いた日
とする。ただし、新センター開院前等の繁忙期については、この限りではない。
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（３）勤務時間
午前８時３０分から午後５時３０分までとする。ただし、午後５時３０分までに業
務が終了しない場合は、業務が終了する時間を終了時間とする。
（４）業務従事者（３センター及び新センター共通事項）
① 業務責任者を１名配置すること。
② 部門責任者をそれぞれ配置すること（新センター開院時）
。
③ ①②の者以外に、立ち上げ業務に精通した受託者が直接雇用する常勤職員を複数名
配置すること。
④ 診療材料、診療報酬、コンピュータに熟知・精通した受託者が直接雇用する常勤職
員を複数名配置すること。
⑤ 新センター開院時にＳＰＤ管理業務に従事する者を速やかに配置し、３センター及
び新センターの業務の立上げに従事させること。
４ 競争に参加する者に必要な資格に関する事項
入札に参加する事業者（以下「参加者」という。
）は、次に掲げる要件をすべて満た
していること。
（１）地方独立行政法人桑名市総合医療センター契約事務取扱規程第３条の規定に該当し
ない者であること。
（２）地方独立行政法人桑名市総合医療センター契約事務取扱規程第２３条の規定に該当
しない者であること。
（３）会社更生法（平成１４年法律第１５４号）又は民事再生法（平成１１年法律第２２
５号）に基づき、更生手続開始又は民事再生手続開始の申立てがなされているもの
者でないこと。
（４）役員（役員として登記又は届出されていないが、事実上経営に参加している者を含
む。
）が、暴力団員（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法
律第７７号）第２条第６号に規定する暴力団員をいう。）、又は暴力団関係者（暴力
団（同第２条第２号に規定する暴力団員をいう。以下同じ。
）の構成員及び暴力団に
協力し、又は関与する等これと関わりを持つ者をいう。
）と認められる者でないこと。
（５）入札書の提出期限の時点で、桑名市入札参加資格者名簿に登載されていること。
（６）平成１８年度以降に独立行政法人国立病院機構、独立行政法人労働者健康安全機構、
国立大学法人、地方独立行政法人、自治体または一部事務組合及び日本赤十字社、
恩賜財団済生会、JＡ厚生連が設置する法人で、ＳＰＤ管理業務を受託した実績を有
する者であること。
（７）平成１８年度以降に、２００床以上の当法人においてＳＰＤ管理業務を受託した実
績を有する者。
（８）以下の項目のうち、1 項目でも該当がないこと。
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① 契約の履行にあたり故意に物件の品質若しくは数量に関して不正な行為をした者｡
② 公正な競争の執行を妨げた者（当法人側から妨げたと判断された者も含む）｡
③ 公正な価格の成立を害し、若しくは不正な利益を得るために連合した者。
④ 第一交渉権者の契約締結又は契約者の契約履行を妨げた者。
⑤ 監督又は検査の実施にあたり、職員の職務の執行を妨げた者。
⑥ 契約に関する調査にあたり虚偽の申し出をした者。
⑦ 前各号の一に該当する事実があった後３年を経過しない者を、契約の履行にあたり、
代理人、支配人、その他の使用人として使用した者。
（９）院外 SPD を設置する場合には、緊急時の診療材料等の手配を新センター（開院まで
は 3 センターでの運用とする）から配送車で原則３０分圏内の場所に倉庫を設置す
ることが望ましい。
（10）桑名市総合医療センター購買型ＳＰＤ管理委託業務を、仕様書に基づき平成２９年
８月１日より運用が可能な状態とすること。
５ 契約条項を示す場所等
関係書類の交付等
（１）交付期間 平成２８年１１月２９日（火）
～
平成２８年１２月２２日（木）午後３時００分
（２）交付場所 三重県桑名市寿町三丁目１１番地（桑名東医療センター内）
桑名市総合医療センター 管理部 経営管理課
電 話：０５９４－２２－１２１１
ＦＡＸ：０５９４－２２－９４９８
E-mail：[email protected]
（３）交付方法 ホームページからダウンロード
（４）交付書類 ①仕様書（PDF）
②様式集（PDF 及び様式６のみエクセルデータで配布）
③採点表（PDF）
④企画提案書
(ワードデータで配布)
６ 質問書の提出及び回答
（１）提出期限 平成２８年１２月７日（水）午前１１時００分
（２）提出場所 三重県桑名市寿町三丁目１１番地（桑名東医療センター内）
桑名市総合医療センター 管理部 経営管理課
（３）提出方法 （様式６）により、以下のアドレスへ電子メールにて件名に「SPD 管理
業務委託における質問書」と必ず明記すること。またメールと併せて紙
媒体も提出すること。E-mail：[email protected]
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（４）回答日時 平成２８年１２月１６日（金）午後５時００分
（５）回答方法 質問者に対して、電子メールにて回答する。
７ 参加申込書等の提出期限
（１）提出期限 平成２８年１２月２２日（木）午後３時００分まで
（２）提出場所 三重県桑名市寿町三丁目１１番地（桑名東医療センター内）
桑名市総合医療センター 管理部 経営管理課
（３）提出方法 持参（持参のみとする）
（４）提出書類 ①見積書（様式１に金額を記載してから封入をして印鑑を押したもの）
②委任状（様式２）
③入札参加資格確認申請書（様式３）添付資料（様式４、確認書類）
④会社概要（書式自由：Ａ４サイズで３枚程度）
⑤企画提案書（７部）
※企画提案書は袋綴じにして割り印を押すこと。
８ 企画提案書の提出について
（１）提出書類
① SPD 管理業務委託の企画提案書
【企画提案書の内訳】
１．業務能力・業務経験
２．委託費用
３．診療材料等費用
４．基本仕様要求事項
基本仕様要求事項については、技術審査（プレゼンテーション）の資料と
致します。
（２）提出期限：平成２８年１２月２２日（木）午後３時００分まで
（企画提案書の提出期限は、参加申込書の提出期限と同日とする。）
（３）提出場所：桑名市寿町三丁目１１番地
地方独立行政法人桑名市総合医療センター
管理部 経営管理課
（４）提出方法：持参のみとする
（５）交付資料：企画提案書提出者に対して、診療材料等費用（見積金額）の入ったエク
セルデータ及び技術審査発表時の注意書を１２月２２日（木）の午後３
時以降にＣＤにて配布する。なお、企画提案書の３．診療材料等費用を
表紙として、配布したエクセルデータに見積金額を記入し添付すること。
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９ 診療材料等費用（見積金額）の提出について
（１）提出書類 診療材料等費用（見積金額）
（見積書及びエクセルデータ（ＣＤのみ）の両方を提出すること。）
（２）提出期限：平成２９年１月１３日（金）午後１時００分まで
（３）提出場所：桑名市寿町三丁目１１番地
地方独立行政法人桑名市総合医療センター
管理部 経営管理課
（４）提出方法：持参のみとする
10 技術審査発表順抽選会開催日時及び場所
抽選開催日：平成２９年１月１３日（金）午後１時１０分より
開催場所 ：三重県桑名市寿町三丁目１１番地
桑名東医療センターＡ棟（管理棟）講堂
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技術審査の日時及び場所
（１）技術審査日：平成２９年１月１８日（水）
：抽選会で決定した順
（２）審査場所 ：三重県桑名市寿町三丁目１１番地
桑名東医療センターＡ棟（管理棟）講堂
12 審査
（１）審査方法
ＳＰＤ業者選定部会の上部委員会に該当する委託業務検討委員会（以下「委員会」
という。
）または、経営企画会議により、あらかじめ審査項目及び審査基準を定めた
上で、技術審査参加者より提出された企画提案書並びにプレゼンテーションの結果
を踏まえて受託者を選定する。受託者の選定にあたっては、基礎点及び技術内容を
評価する技術評価点（業務に対する提案書の内容、業務実施体制、類似業務の実績、
業務に対する取組意欲等を総合的に勘案）により判断する。
見積限度額以下の業者に対して技術審査を行うものとする。
なお、見積限度額以下の応札業者が無い場合は、再度仕様内容などを見直し一定期
間後に再度入札公告を行うものとする。
（２）審査項目及び審査基準、配点
審査項目、審査基準及び配点については、委員会で定める。
配点は、入札の目的である「ＳＰＤ管理業務を一本化し、新センター開院を見据え
た体制作りも併せて行うこととし、当法人経営の更なる健全化」を目指し、価格点
を重視しているが、その他の項目についても留意すること。
１）業務能力・業務経験・業務体制
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① 経営状況
② 業務能力
③ 業務経験
④ 業務体制
２）委託費用
３）診療材料等費用
４）基本仕様書要求事項
⑤ 物品・物流管理業務
⑥ 購買業務
⑦ 経営改善支援業務
⑧ 手術室物品管理業務
⑨ 情報管理業務
⑩ ＭＥ機器管理システム
⑪ 導入準備業務
（３）評価方式（加算方式）
① 基礎点について
1.業務能力・業務経験
2.委託費用
3.診療材料等費用
上記３項目について基礎点が与えられる。
得点配分については、別紙１を参照。
② 技術審査点について(発表はプレゼンテーション形式にて発表を行う)
基本仕様書要求事項に記載されている内容についての評価を行う。発表され
た内容に基づき、技術審査点の得点配分に従って得点が与えられる。
得点配分については、別紙 2 を参照。
◎計算式
基礎点(７００点) ＋ 技術審査点(３００点) ＝ １，０００点
※技術審査点の算出方法は、評価者の合計点／評価者の人数で算出する。
③ 前記①と②の合計得点が高い参加者を受託者として決定する。
（４）見積書
見積書の金額の記入について。
① 事業に必要な経費
② ６ヶ月間の診療材料等費用から構成すること。
①ついては、仕様書における業務内容及び提案内容に基づき事業に必要な経
費を積算すること。
②については、６ヶ月間の当法人（新センターまでは３センターとする）全
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体の診療材料（一部抜粋したもの）の購入額、品目と購入量を基に納入単
価の提示及び総額の積算をすること。
なお、見積書に記載された、①の委託管理費用及び②の記載価格（材料単価）
は業務委託契約時においても有効とし必ず金額を保証すること。ただし、当法
人独自で価格交渉を行った結果、入札時に提出された見積金額より安い物品が
有る場合に関しては、その当法人から提示された金額で納品すること。
(注) 入札時に提出した業務委託管理費以外の費用（価格削減による報酬額など）は払
わないものとする。
（５）審査結果の通知
審査結果は、平成２９年１月２５日（水）当法人のホームページ及び当法人の掲示
板にて通知する。
（６）選定後の手続き
落札した参加者が契約締結をする見込みがないときは、次点の参加者と協議を行う。
13 日程
スケジュールは以下のとおりとする。ただし、都合により変更することがある。
１．公告
平成２８年１１月 ２９日（火）
２．質疑受付期限
〃
１２月
３．質疑回答期限（予定日）
〃
１２月 １６日（金）
４．参加申込書等の提出期限
〃
１２月 ２２日（木）
５．技術審査発表順抽選会
７日（水）
平成２９年 １月 １３日（金）
６．技術審査日
〃
１月 １８日（水）
７．審査結果の通知
〃
１月 ２５日（水）
14 提案の辞退
参加申込書を提出した後、業務委託事業者選定を辞退する場合には、辞退届を提出する
こと。なお、辞退届について様式は自由とするが、社印等が押印されたものとする。
15 その他
（１）企画提案書の作成及び提出に関する費用は、参加者の負担とする。
（２）企画提案書の著作権は、それぞれの制作者に帰属するが、選定を行う作業に必要な
範囲においては、無断・無償で複製を作成することがある。なお、採用された企画
提案書の著作権は当法人に帰属するものとする。
（３）提出された企画提案書は返却しない。
（４）引き継ぎに係る費用は受託業者の負担とする。
（５）審査結果に関する異議申し立ては受付けない。
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16 事務局
地方独立行政法人桑名市総合医療センター
管理部 経営管理課 新山、種生
電 話：０５９４－２２－１２１１
ＦＡＸ：０５９４－２２－９４９８
E-mail：[email protected]
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