アメリカ上下両院選挙情勢とTPPへの影響（PDF）

D.C.通信
海外だより
連載 62
中村岳志 （ＪＡ全中農政部WTO・EPA対策課＜在ワシントン＞）
July, 2016
アメリカ上下両院選挙情勢と
TPPへの影響
■下院選挙情勢
他方、全議席が改選される下
院では、歴史的に各党に有利な
選挙区割りが行われてきた影響
アメリカでは11月、大統領選
求める声はごく一部にとどまっ
で、民主・共和が逆転する可能
挙と同時に上下両院選挙が実施
ている。
性が見込まれる選挙区が435議
され、上院の 3 分の 1 と、下院
席中36議席（約 8 %）程度しか
きっこう
全員が改選となる。本稿では、
■上院選挙情勢
ない。そのため、拮抗する全て
現時点（ 6 月 1 日）での選挙情
まず上院では、民主党の 2 倍
の選挙区において共和党が敗北
勢と、環太平洋連携協定（TPP）
以上の改選議席を抱える共和党
するなどの極端な結果とならな
への影響について概観したい。
が、当落線上の州を多く抱え厳
い限り、共和党の多数派維持は
しい戦いを強いられており、場
揺るがないと見られている。
合によっては民主党が多数党の
しかし、上院と同様、TPP に
地位を奪還することも十分に想
懐疑的な世論が大宗を占める中、
アメリカでは、反自由貿易が
定される情勢となっている。
早期批准に前向きな声は一部に
叫 ば れ る 大 統 領 選 の 影 響 で、
そのため、上院共和党トップ
とどまっている状況である。
TPP に対して懐疑的な世論が広
のマコネル院内総務は、苦戦し
がりを見せている。議会では、
ている議席を守るために選挙戦
■ TPP への影響
上下両院の多数派を占め、伝統
に注力せざるを得ず、世論の逆
オバマ政権は、来年 1 月で任
的に自由貿易を支持してきた共
風にさらされている TPP の可決
期満了となるオバマ大統領の政
和党が、TPP の一部の内容に関
に向けた機運は高まっていない。
治的遺産のためにも、何として
■ TPPの早期批准に後ろ向き
な議会
する問題点を挙げ、早期批准を
も TPP の年内批准を実現すべく
【上下両院の現議席数と選挙区情勢（※上院独立系は民主党会派に属している）】
全力を挙げているが、批准には
出典：クック・ポリティカルレポート
〈上院〉
共和党
54
24
―
現議席数
改選数
多数党奪還に必要な議席数
州内情勢
民主党議席
共和党議席
民主盤石
7
-
民主安定
1
-
民主優勢
1
-
民主党
44
10
独立系
2
0
5
拮抗
1
6
共和優勢
1
共和安定
6
合　計
100
34
―
共和盤石
11
合計
10
24
〈下院〉
現議席数
多数党奪還に必要な議席数
選挙区情勢
民主党議席
共和党議席
民主安定
6
3
共和党
247
―
民主優勢
3
1
民主党
188
30
拮抗
3
15
合　計
435
―
共和優勢
0
14
党が入れ替わる可能性がある選挙区（36）
32
月刊 JA
2016/07
共和安定
1
11
議会の賛成が不可欠となってい
る。今後は、年内批准を目指し、
早期批准に後ろ向きな議会の懸
念解決に努力を注いでいくもの
と見られる。政権は議会の立場
に大きく影響する両院議会選挙
の情勢も横目に見ながら、TPP
の行方を見極めていく必要があ
る。