第1回甲府交通圏タクシー特定地域協議会 議事次第 平成 21 年 10 月

第１回甲府交通圏タクシー特定地域協議会
議事次第
平成 21 年 10 月 28 日（水）
10：30∼
山梨自動車総合会館
１．協議会設立の手続き
・「甲府交通圏タクシー特定地域協議会設置要綱」の承認
・構成員の紹介
・会長選出
・協議会の運営に関して必要な事項の協議
２．第 1 回甲府交通圏タクシー特定地域協議会
（１）
開会
（２）
会長挨拶
（３）
事務局長指名
（４）
議 事
①
本協議会の目的と役割について
②
甲府交通圏におけるタクシー業界の現況について
③
本協議会の今後の検討の進め方について
④
その他
（５） 閉
会
資料１ 甲府交通圏タクシー特定地域協議会設置要綱（案）
資料２
「特定地域における一般乗用旅客自動車運送事業の適正化及び活性化に関する特
別措置法」制定の背景と協議会の目的
資料３ 山梨のタクシー業界の状況
資料４ 適正と考えられる車両数の算定について
資料５
「特定地域における一般乗用旅客自動車運送事業の適正化及び活性化に関する特
別措置法」地域計画
【参考資料】
・
「特定地域における一般乗用旅客自動車運送事業の適正化及び活性化に関する
特別措置法」条文
・特定地域の協議会の設置及び運営に関するガイドライン
第1回 甲府交通圏タクシー特定地域協議会
委 員 出 席 者 名 簿
平成 21 年 10 月 28 日（水）
山梨県自動車会館会議室
山梨運輸支局長
※山梨県知事代理出席
山梨県企画部リニア交通課副主幹
春原
俊男
廣瀬
孝二
好伸
※甲府市長代理出席
甲府市企画部政策課長
中村
※甲斐市長代理出席
甲斐市企画部企画課主任
辻
※中央市長代理出席
中央市総務課長
山口
保孝
※昭和町長代理出席
昭和町総務課長
志村
武夫
山梨県タクシー協会 会長
小澤
照彦
（株）舞鶴タクシー
代表取締役
大木
政
山梨貸切自動車（株）代表取締役
平井
武彦
武田名鉄交通（株）代表取締役
宮澤
賢一
甲州第一交通（株）
代表取締役
松 徳紀
（有）玉幡タクシー
代表取締役
伊藤
栄
（有）豊富タクシー
代表取締役
萩原
幸久
中村
寛
小林
和人
甲府市自治会連合会 会長
齋藤
伸右
甲斐市自治会連合会 会長
天野
七郎
甲府市消費者協会 会長
代永まつ子
東日本旅客鉄道(株)八王子支社甲府駅 駅長
勝又
勤
※山梨労働局長代理出席
山梨労働局労働基準部監督課長
岡本
克也
※山梨県警本部長代理出席
山梨県警察本部交通部交通規制課規制第一係長
伊藤
政貴
早川
高仁
俊宏
※全国自動車交通労働組合総連山梨地方連合会委員長代理出席
全国自動車交通労働組合総連山梨地方連合会
全国自動車交通労働組合連合会山梨地方連合会
社会福祉法人
甲府市民生福祉会
春風寮
副委員長
執行委員長
事務長
（順不同、敬称略）
-1-
「甲府交通圏」タクシー特定地域協議会
配 席 図
会山
長梨
県
小タ
澤
ク
ー
シ
照協
山
梨
春運
原輸
支
俊局
男長
彦会
副
主
査
山
梨
県
企
画
廣部
リ
瀬ニ
ア
孝交
通
二課
山梨労働局労働基準部
監督課長 岡本 克也
東日本旅客鉄道株式会社
甲府駅 駅長 勝又 勤
甲府市自治会連合会
会長 齋藤 伸右
山梨県警察本部交通部交通規制課
規制第一係長 伊藤 政貴
甲斐市自治会連合会
会長 天野 七郎
甲府市企画部
政策課長 中村 好伸
甲府市消費者協会
会長 代永まつ子
甲斐市企画部企画課
主任 辻 俊宏
甲府市民生福祉会春風寮
事務長 早川 高仁
中央市総務課
総務課長 山口 保孝
株式会社舞鶴タクシー
出
入
口
代表取締役 大木 政
昭和町総務課
総務課長 志村 武夫
山梨貸切自動車株式会社
全国自動車交通労働組合総
連山梨地方連合会
副委員長 中村 寛
代表取締役 平井 武彦
武田名鉄交通株式会社
代表取締役 宮澤 賢一
全国自動車交通労働組合連合会
山梨地方連合会
執行委員長 小林 和人
事
務
局
栄
有
限
会
社
豊
萩富
原タ
ク
幸シ
代
表
取
締
役
久
ー
有
表
限
取
会
締
社
役
玉
伊幡
タ
藤ク
シ
代
ー
甲
州
第
一
交
通
松株
式
徳会
紀社
代
表
取
締
役
（案）
資料
１
甲府交通圏タクシー特定地域協議会設置要綱
平成２１年１０月２８日
（目的）
第1条
甲府交通圏タクシー特定地域協議会（以下「協議会」という。）は、特定地域にお
ける一般乗用旅客自動車運送事業の適性化及び活性化に関する特別措置法（平成２１年度
法律第６４号。以下「法」という。）の規定に基づき、甲府交通圏（以下「特定地域」とい
う。）の関係者の自主的な取組みを中心として、当該特定地域の一般乗用旅客自動車運送事
業（以下「タクシー事業」という。）の適正化及び活性化を推進することにより、一般乗用
旅客自動車運送（以下「タクシー」という。）が、地域公共交通としての機能を十分に発揮
できるようにするために必要となる地域計画の作成等を行うために設置するものとする。
（定義）
第2条
この要綱において「タクシー事業者」とは、タクシー事業を経営する者をいう。
2 この要綱において、
「タクシー車両」とは、タクシー事業者の事業用自動車をいう。
3
この要綱において、「タクシー事業者等」とは、タクシー事業者及びタクシー事業者
組織する団体をいう。
4 この要綱において、
「労働組合」とは、タクシー運転者の組織する団体をいう。
5 この要綱において、
「地域住民」とは、タクシーを利用する地域住民に身近な団体
又は組織の代表者をいう。
（実施事項）
第3条
協議会は、次に掲げる事項を実施するものとする。
（1）地域計画の作成
（2）次に掲げる地域計画の実施に係る連絡調整
①
地域計画に定められた事業の円滑な実施のために必要な場合における当該事業
の関係者の招集
②
地域計画に定められた事業の実施主体とされた者以外の者に対する必要な協力
の要請
③
①②に掲げるもののほか、協議会が必要と認める地域計画の実施に係る連絡調
整
（3）特定地域におけるタクシー事業の適正化及び活性化の推進に関し必要な次に掲げ
る事項の協議
① 協議会の運営方法
② ①に掲げるもののほか、協議会の運営等に必要と認める事項
（協議会の構成員）
第4条
協議会設立時の構成員は、以下（1）から（7）の種別毎に次に掲げる者とし、
任期は平成２４年９月３０日までとする。
（注）
（1）∼（5）は法第 8 条第 1 項に規定する構成員、（6）∼（7）は、同条第
2 項に規定する構成員。
（1）関東運輸局長又はその指名する者
（2）関係地方公共団体の長
①山梨県知事
②甲府市長
③甲斐市長
④中央市長
⑤昭和町長
（3）タクシー事業者等
①山梨県タクシー協会 会長
②株式会社舞鶴タクシー 代表取締役
③山梨貸切自動車株式会社 代表取締役
④武田名鉄交通株式会社 代表取締役
⑤甲州第一交通株式会社 代表取締役
⑥有限会社玉幡タクシー 代表取締役
⑦有限会社豊富タクシー 代表取締役
（4）労働組合
①全国自動車交通労働組合総連山梨地方連合会を代表する者
②全国自動車交通労働組合連合会山梨地方連合会を代表する者
（5）地域住民の代表
①齋藤伸右 （甲府市自治会連合会 会長）
②天野七郎 （甲斐市自治会連合会 会長）
③代永まつ子（甲府市消費者協会
会長）
（6）その他タクシー事業の適正化及び活性化に資する他の事業を営む者
東日本旅客鉄道株式会社八王子支社 甲府駅 駅長
（7）その他協議会が必要と認める者
①山梨労働局長
②山梨県警察本部長
③社会福祉法人甲府市民生福祉会 春風寮事務長）
（協議会の運営）
第5条
協議会に会長をおき、協議会の構成員の中からこれを充てる。
2 会長は、協議会を代表し、協議会の議事運営を統括し、座長を務める。
3 会長の任期は平成２４年９月３０日までとする。
4 会長に事故がある場合には、あらかじめ会長が指名する者がその職務を代理する。
5 協議会には事務局を設置する。
6 事務局には、事務局長をおく。事務局長は会長が指名し、協議会に報告する。
7 事務局長は協議会の運営に関する事務を総括する。
8 事務局長の任期は平成２４年９月３０日までとする。
9 協議会の議決方法は、次に掲げる場合の区分に応じ、それぞれ次に定めるとおりとする。
（1） 会長の選出を議決する場合
前条に掲げる協議会の構成員において、タクシー事
業者等及び労働組合はそれぞれ種別ごとに 1 個の議決権とし、その他の構成員につ
いては各自１個の議決権を与える。合計１５個の議決権とし、議決権の過半数以上
に当たる多数をもって行う。
（2） 設置要綱の変更を議決する場合
次に掲げる要件を全て満たすことをもって行う。
①関東運輸局長が合意していること。
②関係地方自治体の長が全て合意していること。
③設置要綱の変更について合意しているタクシー事業者が特定地域内の営業所に配
置するタクシー車両の台数の合計が、協議会の構成員であるタクシー事業者が当該
特定地域内の営業所に配置するタクシー車両の台数の合計の過半数であること。
④設置要綱の変更について合意しているタクシー協会等の構成員となっているタク
シー事業者が特定地域内の営業所に配置するタクシー車両の台数の合計が、協議会
の構成員であるタクシー協会等の構成員となっているタクシー事業者が当該特定
地域内の営業所に配置するタクシー車両の台数の合計の過半数であること。
⑤労働組合として参加している構成員の過半数が合意していること。
⑥地域住民として参加している構成員の過半数が合意していること。
⑦前条(6)及び(7)に掲げる者に該当する構成員の過半数が合意していること。
（3）
地域計画を議決する場合 次に掲げる要件を全て満たすことをもって行う。
① （2）①∼⑥までに掲げる要件を満たしていること。
②
地域計画に合意したタクシー事業者が特定地域内の営業所に配置するタクシー
車両の台数の合計が、当該特定地域内の営業所に配置されるタクシー車両の総台数
の過半数であること。
③前条(7)①及び②の構成員が合意していること。
④前条(６)及び(7)③の過半数が合意していること。
※だだし地域計画に定められた事業の実施主体とされたものが合意していること。
(4）
（1）∼（3）まで以外の議決を行う場合
（1）の議決方法をもって決すること
とする。
10 協議会は、地域計画策定後も定期的に開催することとする。
11
前項に掲げるもののほか、会長は、必要に応じて、協議会を開催することができるも
のとし、協議会の構成員は、会長に対して協議会の開催を要求することができるものと
する。
12 協議会は原則として公開とする。
13
協議会は協議会の構成員の過半数の出席がなければ成立しないものとする。また、必
要に応じて代理出席を認めることができるものとする。
（その他）
第 6 条
この要綱に定めるものほか、協議会の運営に関して必要な事項は、会長が協議会
に諮り定める。
資料 ２
「特定地域における一般乗用旅客自動車運送事業の
適正化及び活性化に関する特別措置法」
制定の背景と協議会の目的
特定地域における一般乗用旅客自動車運送事業の
適正化及び活性化に関する特別措置法（特措法） とは？
特措法の概要
タクシーは、鉄道・バス等とともに、我が国の地域公共交通を形成する重要な公共交通機関である。しかしながら、タクシー事
業を巡っては、長期的に需要が減少傾向にある中、タクシー車両が増加していることなどにより、地域によっては、収益基盤の
悪化や運転者の賃金等の労働条件の悪化等の問題が生じており、タクシーが地域公共交通としての機能を十分に発揮するこ
とが困難な状況にある。
こうした状況において、平成２０年１２月１８日に交通政策審議会から「タクシー事業を巡る諸問題への対策について」が答申さ
れ、タクシーの機能を維持、活性化するために現時点で必要と考えられる対策が示された。
本法律は、以上を踏まえ、所要の措置を講ずるものである。
特措法の骨子
①特定地域の指定等
・国土交通大臣は、供給過剰等によりタクシーが地域公共交通としての機能を十分に発揮できていない地
域を「特定地域」として指定
（都道府県知事及び市町村長が国土交通大臣に対して、特定地域の指定を行うよう要請することも可能）
②特定地域の協議会による地域計画の作成及び実施
・特定地域において、地域のタクシー事業の関係者（地域住民も含む）は、協議会を組織し、特定地域にお
けるタクシー事業の適正化及び活性化を推進するための計画（「地域計画」）を作成することができる。
地域計画で定めるべき事項：タクシー事業の適正化及び活性化推進に関する基本方針（地域計画の目標、
目標達成のための事業等）
③特定事業計画の作成
・特定地域のタクシー事業者は、単独又は共同で、地域計画に即したタクシー事業の適正化及び活性化に
資する取組み（「特定事業」）を実施するための計画（「特定事業計画」）を作成し、国土交通大臣の認定を
受けることができる。
・特定事業計画には、事業譲渡、合併、減車等（「事業再構築」）について定めることができる。
④特定地域における道路運送法の特例
・特定地域において増車を行う場合は、国土交通大臣の認可を受けなければならない。
資料）国土交通省
特措法制定の背景
タクシー市場の供給過剰・運賃競争
タクシー需要：輸送人員の長期的な減少
タクシー供給：H１４年２月「道路運送法及びタクシー業務適正化臨時措置法の一部を改正
する法律」施行による参入規制撤廃等を契機に、過剰な輸送力の増加、過度
な運賃競争へ。
諸問題の発生
地域公共交通機関としての機能不全
・タクシー車両による道路混雑（交通問題、環境問題、都市問題）
・タクシー事業者の収益基盤悪化
・運転者の賃金等の労働条件悪化
・サービスの質の低下
・法令違反、事故件数の増加 等・・・
タクシー事業の適正化・活性化に向けた動きへ
国の動き：平成１8年8月に東京地区のタクシー運賃改定申請がなされ、物価安定政策会議
における審議が開始したが、その中で、タクシー事業のあり方に関する問題提起
がなされた。これを契機として、国交省の「交通政策審議会」に「タクシー事業を
巡る諸問題に関する検討ＷＧ」が設置された
業界団体の動き：全タク連第三者委員会「安全・安全なサービスを提供するためのタクシー
事業制度の研究会」設置、署名活動等の実施
等･･･
特措法制定の経緯
Ｈ14.2 道路運送法及びタクシー業務適正化臨時措置法の一部を改正する法律施行→参入規制の撤廃
Ｈ18.6 長野Ａ，Ｂ地区、大分が運賃改定申請（Ｈ19.4実施）
Ｈ18.8 東京特別区、武蔵野、三鷹地区が運賃改定申請
Ｈ19.12
同地区の運賃改定実施
国土交通大臣から「運賃改定を契機として提起されたタクシー事業を巡る諸問題について」諮問
→以下の交政審WG設置
Ｈ20.2 交通政策審議会「第1回タクシー事業を巡る諸問題に関する検討WG」
（以下、交政審WG）開催
H20.3 全タク連「第1回安全・安心なサービスを提供するためのタクシー事業制度の研究会」
（以下、全タク連第三者委員会）開催
H20.7 第8回交政審WGにおいて中間報告
※利用者ニーズに合致したサービス提供、供給過剰への対策、過度な運賃競争への対策等が盛り込まれる
特定特別監視地域の指定（全国109営業区域）
H20.9 規制改革会議公開討論会
「リーマンショック」を契機に世界同時不況へ
H20.11 全タク連第三者委員会による「安全・安心なサービスを提供するためのタクシー事業制度に対す
る提言」
H20.12 全タク連、全個連、労働4団体が「適正台数、同一地域同一運賃」を求めた署名・要請文を国土交
通大臣、自民党、民主党等に提出
交政審WGによる答申を国土交通大臣に提出
H21.2 特措法が閣議決定
H21.6 衆議院本会議、参議院本会議において全会一致（反対票ゼロ）で可決
特措法 公布
H21.10 特措法 施行
協議会設置の目的
特定地域における一般乗用旅客自動車運送事業の適正化及び活性化に関する特別措置法より
関係者相互の連携及び協力について
第七条
国、地方公共団体、一般乗用旅客自動車運送事業者等その他の関係者は、特定地域における一般乗
用旅客自動車運送事業の適正化及び活性化を推進するため、相互に連携を図りながら協力するよう努
めなければならない。
協議会の設置について
第八条
特定地域において、地方運輸局長、関係地方公共団体の長、一般乗用旅客自動車運送事業者等、一
般乗用旅客自動車運送事業の事業用自動車の運転者の組織する団体及び地域住民は、次条第一項
に規定する地域計画の作成、当該地域計画の実施に係る連絡調整その他当該特定地域における一般
乗用旅客自動車運送事業の適正化及び活性化の推進に関し必要な協議を行うための協議会（以下単
に「協議会」という。）を組織することができる。
２ 協議会は、必要があると認めるときは、次に掲げる者をその構成員として加えることが
できる。
一 一般乗用旅客自動車運送事業の適正化及び活性化に資する他の事業を営む者
二 学識経験を有する者
三 その他協議会が必要と認める者
協議会とは
基本的な考え方
○協議会は、地域計画の策定主体となるものであり、計画実施に係る関係者間の連絡調
整を行うなど、特定地域におけるタクシー事業の適正化・活性化を推進する上での中心
的な役割を担うもの。
○地域の多様な関係者が積極的に協議会に参画し、共有の認識の下、タクシー事業の適
正化・活性化に関する取組を総合的かつ一体的に取り組んでいくことが期待される。
構成員
○地方運輸局長、関係地方公共団体の長、
タクシー事業者・団体、運転者の団体、
地域住民のほか、必要に応じて他の公
共交通事業者、地元企業、学識経験者
等を構成員に含めることが望ましい。
○また、協議事項に関係する関係行政機
関（都道府県労働局又は労働基準監督
署、都道府県公安委員会など）の参画
を得ることも重要。
記載事項に関する留意事項
○協議会運営の透明性・実効性等を確保
する観点から、協議会における意思決
定の方法等に係る規約を定め、適切に
協議会を運営することが望ましい。
○協議会運営の効率化や他の計画との
整合性の確保を図る観点から、地域公
共交通活性化・再生法に基づく協議会
等と合同で協議会を開催することも考え
られる。
資料３
山梨県におけるタクシー事業の現状について
山梨県タクシー協会
１．タクシー事業者数の推移
甲府交通圏
峡北交通圏
東八・東山交通圏
峡南交通圏
峡西交通圏
東部・富士北麓交通圏
（社）
120
100
事業者数も減少
100
23
100
23
100
23
80
60
40
101
23
98
98
96
94
94
95
22
22
21
21
21
21
7
7
7
7
7
7
7
6
6
6
11
11
11
12
12
12
12
11
11
11
15
15
15
14
13
13
13
14
14
14
19
19
19
19
18
18
18
18
18
18
25
25
25
26
26
26
25
24
24
25
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
20
0
（年度）
資料：山梨県タクシー協会調べ
1
２．タクシー車両数の推移
甲府交通圏
峡北交通圏
東八・東山交通圏
峡南交通圏
峡西交通圏
東部・富士北麓交通圏
（台）
車両数も減少
1400
1200
1000
800
600
1193
1197
1200
228
227
223
50
100
49
100
99
1193
1193
1187
1177
1158
1143
1139
215
215
216
216
215
211
211
49
101
48
102
44
105
43
105
42
104
37
99
37
101
38
101
105
105
106
106
107
102
105
104
105
225
224
224
222
222
223
223
220
212
208
491
492
498
500
500
493
490
482
478
476
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
400
200
0
（年度）
資料：山梨県タクシー協会調べ
2
３．交通圏別の車両数の状況
平成21年10月1日現在
交 通 圏
①甲
府
交
合計
人口
１車当
り人口
圏
448
1
449
321,396
717
②東八・東山交通圏
203
3
206
143,057
705
③峡
西
交
通
圏
101
2
103
106,441
1,054
④峡
北
交
通
圏
97
2
99
80,369
829
⑤峡
南
交
通
圏
40
40
25,756
644
⑥ 東部・富士北麓交 通圏
209
5
214
192,113
919
1,098
13
1,111
869,132
792
合 計
通
一般車両 特殊車両
※ 一般車両は「特定大型車、大型車、普通車、小型車」をいう。
※ 特殊車両は「福祉タクシー、寝台タクシー等」をいう。
※ １両当り人口は特殊車両を除く。
資料：山梨県統計調査課
資料：山梨県タクシー協会調べ
3
４．甲府交通圏の事業者数・車両数
事業者数
車 両 数
11年 度 12年 度 13年 度 14年 度 15年 度 16年 度 17年 度 18年 度 19年 度 20年 度 21年4月 21年5月 21年6月 21年7月 21年8月 21年9月
25
25
25
26
26
26
25
24
24
25
24
24
24
24
24
24
491
492
498
500
500
493
490
482
478
476
456
455
455
454
453
449
車両数
（台）
事業者数
（社）
510
30
500
29
28
490
27
480
26
470
25
460
24
450
23
440
22
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21.4 21.5 21.6 21.7 21.8 21.9
（年度）
事業者数・車両数ともに減少
資料：山梨県タクシー協会調べ
4
５．甲府交通圏の年度別輸送実績の推移
【走行キロ（１日１台あたり）】
【輸送人員】
（ｋｍ）
低下
1 60
15 1.6
1 44
低下
3,6 7 8,7 03
1 5 1.6
14 8.3
1 50
（人）
3 ,8 0 0,0 00
3 ,63 2,9 9 1
3 ,61 4,9 27
1 45 .6
14 6.7
14 3.3
1 4 4.4
3 ,6 0 0,0 00
1 4 4.4
3,5 32 ,61 1
3 ,6 28 ,97 2
3,4 8 1,7 28
3 ,56 8 ,05 7
1 40
3,5 57 ,63 7
3,4 9 8,7 60
3 ,4 0 0,0 00
1 29 .2
1 30
3 ,2 0 0,0 00
1 20
3 ,0 0 0,0 00
3,0 5 0,6 36
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
11
12
13
14
15
（年度）
【実車率】
低下
47
17
18
19
20
（年度）
【実働率】
（％）
16
（％）
低下
9 0.0
47
47
4 6.4
4 6.3
87 .5
8 8.0
4 5.7
4 5.6
4 5.7
4 5.4
4 5.1
8 6.0
45
86 .7
8 5 .4
86 .6
8 5 .9
85 .9
8 5 .3
8 4.8
8 4.8
8 5.0
18
19
20
44
8 4.0
8 2.0
43
11
12
13
14
15
16
17
18
19
11
20
12
13
14
（年度）
低下
2 6,2 97
（ｋｍ）
低下
4 .3
2 6 ,7 9 6
4.2
4.2
25 ,4 75
25 ,13 2
25 ,56 9
2 5,0 00
17
【１回あたり実車キロ】
（円）
2 6,0 00
16
（年度）
【運送収入（１日１台あたり）】
2 7,0 00
15
24 ,6 34
24 ,59 1
4.2
4.2
4 .2
2 5,8 04
4.2
4.2
4 .2
4.1
4 .1
24 ,64 9
2 4,0 00
4.1
23 ,56 1
4 .0
4.0
2 3,0 00
11
12
13
14
15
16
（年度）
17
18
19
20
3 .9
11
12
13
14
15
16
（年度）
17
18
19
20
資料：山梨県タクシー協会調べ
5
６．甲府交通圏 1日1台あたりの運送収入の推移
18年 度
（円）
19年 度
20年 度
21年 度
35,000
30,273
30,000
25,000
20,000
20,261
15,000
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1月
2月
3月
資料：山梨県タクシー協会調べ
6
７．甲府交通圏（１６社）の運送収入と経常利益の推移
（単位：百万円）
（経常利益率 ％）
5.00%
3,000
4.00%
3.00%
2,000
2.00%
1,000
1.00%
.00%
0
12
13
14
15
16
17
18
19
20
▲ 1.00%
▲ 1,000
▲ 2.00%
▲ 2,000
平成１８年以降、経常利益率が急激に低下
運送収入
経常利益
▲ 3.00%
経常利益率
※経常利益率＝経常利益÷運送収入×100
資料：山梨県タクシー協会調べ
7
８．ＬＰＧ価格の推移
（円／リットル）
80
7 4 .2
7 2 .6
70
6 3 .3
１．５倍に高騰
5 8 .8
60
5 2 .3
5 0 .5
50
47
47
48
48
48
48
48
13
14
49
46
44
40
5
6
7
8
9
10
11
12
15
16
17
18
19
20
（年度）
資料：山梨県タクシー協会調べ
8
９．山梨県のタクシー運転者と全産業労働者における
年間所得の比較（男性）
（万円）
全産業（全国）
600
557
559
567
575
全産業（山梨）
569
562
560
タ クシ ー （ 全 国 ）
565
555
547
537
529
550
546
500
518
534
529
540
538
543
552
555
529
537
554
522
503
550
509
447
450
403
404
403
400
350
551
542
タ クシ ー （ 山 梨 ）
414
387
402
346
338
331
300
367
343
338
334
331
325
314
338
328
342
326
307
322
304
301
280
250
259
258
235
200
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
（年）
資料：厚生労働省「賃金構造基本統計調査」
9
１０．タクシー運転者の年齢構成・平均年齢
乗務員の年齢別構成
平成21年10月1日現在
60歳以上
59.3%
28.0%
50歳以上
40歳以上
9.1%
30歳以上
30歳未満
3.1%
0.5%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
乗務員の平均年齢の推移
全 産 業 （全 国 ）
（歳）
全産業（山梨）
タクシ ー （全 国 ）
タ クシ ー （ 山 梨 ）
ドライバーの
高年齢化が進展
65.0
61.4
60.1
60.0
57.4
55.0
52.7
53.6
52.0
52.1
50.8
51.3
54.6
50.0
50.5
51.3
54.8
55.9
52.8
53.2
53.8
54.2
52.9
40.8
40.9
41.1
41.2
41.3
40.3
40.1
40.5
40.0
40.7
40.9
11
12
13
14
15
16
50.2
50.0
55.6
53.2
52.0
52.3
40.6
56.8
55.3
41.6
41.8
41.9
42.0
41.8
41.8
41.5
42.0
17
18
19
20
45.0
40.0
56.1
54.9
35.0
6
7
8
9
10
（年）
資料：厚生労働省「賃金構造基本統計調査」
資料：山梨県タクシー協会調べ
10
１１．山梨県のタクシー運賃
山梨県Ａ地区 自動認可運賃・料金表
１．特定大型車
距離制運賃
初乗運賃
加算運賃
(1.8㎞ )
Ａ (上 限 運 賃 ) 790 円 254 ｍ 90 円
Ｂ 運 賃
780 円 258 ｍ 90 円
Ｃ 運 賃
770 円 262 ｍ 90 円
Ｄ 運 賃
760 円 267 ｍ 90 円
Ｅ 運 賃
750 円 271 ｍ 90 円
Ｆ 運 賃
740 円 276 ｍ 90 円
下 限 運 賃
730 円 281 ｍ 90 円
Ａ (上 限 運 賃 )
Ｂ 運 賃
Ｃ 運 賃
Ｄ 運 賃
Ｅ 運 賃
Ｆ 運 賃
下 限 運 賃
時間制運賃
初乗運賃
加算運賃
(1.8㎞ )
3,750 円 30 分 3,750
3,700 円 30 分 3,700
3,650 円 30 分 3,650
3,600 円 30 分 3,600
3,550 円 30 分 3,550
3,500 円 30 分 3,500
3,450 円 30 分 3,450
円
円
円
円
円
円
円
Ａ (上 限 運 賃 )
Ｂ 運 賃
Ｃ 運 賃
Ｄ 運 賃
Ｅ 運 賃
下 限 運 賃
時間制運賃
初乗運賃
加算運賃
(1.8㎞ )
3,550 円 30 分 3,550
3,500 円 30 分 3,500
3,450 円 30 分 3,450
3,400 円 30 分 3,400
3,350 円 30 分 3,350
3,300 円 30 分 3,300
円
円
円
円
円
円
Ａ (上 限 運 賃 )
Ｂ 運 賃
Ｃ 運 賃
Ｄ 運 賃
下 限 運 賃
時間制運賃
初乗運賃
加算運賃
(1.8㎞ )
3,350 円 30 分 3,350
3,300 円 30 分 3,300
3,250 円 30 分 3,250
3,200 円 30 分 3,200
3,150 円 30 分 3,150
円
円
円
円
円
Ａ (上 限 運 賃 )
Ｂ 運 賃
Ｃ 運 賃
Ｄ 運 賃
下 限 運 賃
時間制運賃
初乗運賃
加算運賃
(1.8㎞ )
3,250 円 30 分 3,250
3,200 円 30 分 3,200
3,150 円 30 分 3,150
3,100 円 30 分 3,100
3,050 円 30 分 3,050
時間距離
併用運賃
1
1
1
1
1
1
1
分
分
分
分
分
分
分
35
35
35
40
40
40
45
秒
秒
秒
秒
秒
秒
秒
90
90
90
90
90
90
90
円
円
円
円
円
円
円
２ .大 型 車
距離制運賃
初乗運賃
加算運賃
(1.8㎞ )
Ａ (上 限 運 賃 ) 750 円 271 ｍ 90 円
Ｂ 運 賃
740 円 276 ｍ 90 円
Ｃ 運 賃
730 円 281 ｍ 90 円
Ｄ 運 賃
720 円 286 ｍ 90 円
Ｅ 運 賃
710 円 291 ｍ 90 円
下 限 運 賃
700 円 295 ｍ 90 円
時間距離
併用運賃
1
1
1
1
1
1
分
分
分
分
分
分
40
40
45
45
45
50
秒
秒
秒
秒
秒
秒
90
90
90
90
90
90
円
円
円
円
円
円
３ .普 通 車
距離制運賃
初乗運賃
加算運賃
(1.8㎞ )
Ａ (上 限 運 賃 ) 710 円 291 ｍ 90 円
Ｂ 運 賃
700 円 295 ｍ 90 円
Ｃ 運 賃
690 円 299 ｍ 90 円
Ｄ 運 賃
680 円 304 ｍ 90 円
Ｅ 運 賃
670 円 308 ｍ 90 円
下 限 運 賃
660 円 313 ｍ 90 円
時間距離
併用運賃
1
1
1
1
1
1
分
分
分
分
分
分
45
50
50
50
55
55
秒
秒
秒
秒
秒
秒
90
90
90
90
90
90
円
円
円
円
円
円
４ .小 型 車
距離制運賃
初乗運賃
加算運賃
(1.8㎞ )
Ａ (上 限 運 賃 ) 690 円 299 ｍ 90 円
Ｂ 運 賃
680 円 304 ｍ 90 円
Ｃ 運 賃
670 円 308 ｍ 90 円
Ｄ 運 賃
660 円 313 ｍ 90 円
下 限 運 賃
650 円 318 ｍ 90 円
時間距離
併用運賃
1
1
1
1
1
分
分
分
分
分
50
50
55
55
55
秒
秒
秒
秒
秒
90
90
90
90
90
円
円
円
円
円
Ａ地区
円
円
円
円
円
Ｂ地区
11
山梨県Ｂ地区 自動認可運賃・料金表
１．特定大型車
距離制運賃
初乗運賃
加算運賃
(1.8㎞ )
Ａ (上 限 運 賃 ) 790 円 219 ｍ 90 円
Ｂ 運 賃
780 円 223 ｍ 90 円
Ｃ 運 賃
770 円 226 ｍ 90 円
Ｄ 運 賃
760 円 230 ｍ 90 円
Ｅ 運 賃
750 円 234 ｍ 90 円
Ｆ 運 賃
740 円 238 ｍ 90 円
Ｇ 運 賃
730 円 242 ｍ 91 円
Ｈ 運 賃
720 円 246 ｍ 92 円
下 限 運 賃
710 円 251 ｍ 90 円
Ａ (上 限 運 賃 )
Ｂ 運 賃
Ｃ 運 賃
Ｄ 運 賃
Ｅ 運 賃
Ｆ 運 賃
Ｆ 運 賃
Ｆ 運 賃
下 限 運 賃
時間制運賃
初乗運賃
加算運賃
(1.8㎞ )
3,820 円 30 分 3,820
3,760 円 30 分 3,760
3,700 円 30 分 3,700
3,640 円 30 分 3,640
3,580 円 30 分 3,580
3,520 円 30 分 3,520
3,460 円 30 分 3,460
3,400 円 30 分 3,400
3,350 円 30 分 3,350
円
円
円
円
円
円
円
円
円
Ａ (上 限 運 賃 )
Ｂ 運 賃
Ｃ 運 賃
Ｄ 運 賃
Ｅ 運 賃
Ｅ 運 賃
Ｅ 運 賃
下 限 運 賃
時間制運賃
初乗運賃
加算運賃
(1.8㎞ )
3,580 円 30 分 3,580
3,520 円 30 分 3,520
3,460 円 30 分 3,460
3,400 円 30 分 3,400
3,350 円 30 分 3,350
3,300 円 30 分 3,300
3,250 円 30 分 3,250
3,200 円 30 分 3,200
円
円
円
円
円
円
円
円
Ａ (上 限 運 賃 )
Ｂ 運 賃
Ｃ 運 賃
Ｄ 運 賃
Ｅ 運 賃
Ｆ 運 賃
下 限 運 賃
時間制運賃
初乗運賃
加算運賃
(1.8㎞ )
3,350 円 30 分 3,350
3,300 円 30 分 3,300
3,250 円 30 分 3,250
3,200 円 30 分 3,200
3,150 円 30 分 3,150
3,100 円 30 分 3,100
3,050 円 30 分 3,050
円
円
円
円
円
円
円
時間距離
併用運賃
1
1
1
1
1
1
1
1
1
分
分
分
分
分
分
分
分
分
20
20
25
25
25
30
30
30
30
秒
秒
秒
秒
秒
秒
秒
秒
秒
90
90
90
90
90
90
90
90
90
円
円
円
円
円
円
円
円
円
２ .大 型 車
距離制運賃
初乗運賃
加算運賃
(1.8㎞ )
Ａ (上 限 運 賃 ) 750 円 234 ｍ 90 円
Ｂ 運 賃
740 円 238 ｍ 90 円
Ｃ 運 賃
730 円 242 ｍ 90 円
Ｄ 運 賃
720 円 246 ｍ 90 円
Ｅ 運 賃
710 円 251 ｍ 90 円
Ｆ 運 賃
700 円 255 ｍ 90 円
Ｇ 運 賃
690 円 258 ｍ 90 円
下 限 運 賃
680 円 262 ｍ 90 円
時間距離
併用運賃
1
1
1
1
1
1
1
1
分
分
分
分
分
分
分
分
25
30
30
30
30
35
35
35
秒
秒
秒
秒
秒
秒
秒
秒
90
90
90
90
90
90
90
90
円
円
円
円
円
円
円
円
３ .普 通 車
距離制運賃
初乗運賃
加算運賃
(1.8㎞ )
Ａ (上 限 運 賃 ) 710 円 251 ｍ 90 円
Ｂ 運 賃
700 円 255 ｍ 90 円
Ｃ 運 賃
690 円 258 ｍ 90 円
Ｄ 運 賃
680 円 262 ｍ 90 円
Ｅ 運 賃
670 円 266 ｍ 90 円
Ｆ 運 賃
660 円 270 ｍ 90 円
Ｇ 運 賃
650 円 274 ｍ 90 円
下 限 運 賃
640 円 278 ｍ 90 円
時間距離
併用運賃
1
1
1
1
1
2
3
1
分
分
分
分
分
分
分
分
3
35
35
35
40
40
40
40
秒
秒
秒
秒
秒
秒
秒
秒
90
90
90
90
90
90
90
90
円
円
円
円
円
円
円
円
Ａ地区
Ｂ地区
12
１２．タクシー業界の取り組み
・サービス向上・安全向上への取り組み
・タクシー乗務員登録制度
・運転免許返納者運賃割引制度
・禁煙タクシーの導入
・忘れ物・苦情等の処理
・点字シールの掲出
・運輸安全マネジメントの推進
・社会貢献等への取り組み
・防犯への協力（１１０番協力タクシー）
・交通遺児への募金活動
・環境対策（アイドリングストップ運動の実施）
13
適正と考えられる車両数の算定について
○需要量の算定
次式により推定。
需要量
＝平成２０年度の総実車キロ×２０年度の総実車キロの対前年度比
○適正と考えられる車両数の算定
次式により行う。
適正と考えられる車両数
＝需要量÷（過去５年間の平均総走行キロ×平成１３年度の実車率÷過去５年間の平均延実働車両数）
÷３６５÷実働率（※）
※実働率については、
「９０％」、「平成１３年度実績値（８６％）」及び「８０％」を適用してそれぞれ算出
①実働率「９０％」を適用した場合・・・・・・・・・
②実働率「平成１３年度実績値」を適用した場合・・・
③実働率「８０％」を適用した場合・・・・・・・・・
〈参
考〉
平成２０年７月１１日現在の車両数
平成２１年９月３０日現在の車両数
４７９両
４４８両
算定結果
算定結果
算定結果
約３５０両
約３５０両
約４００両
資料 ５
「特定地域における一般乗用旅客自動車運送事業の
適正化及び活性化に関する特別措置法」
地域計画
地域計画の基本的な考え方
○地域計画は、特定地域における地域公共交通としてのタクシーのあり方に関する
基本的な方向性を示し、タクシー事業の適正化・活性化に向けた地域の総合的な
取組を定めるもの。
○地域計画の策定に当たっては、協議会において地域の輸送ニーズやタクシー事業
の実情を十分に把握し、それらに的確に対応した取組を定めることが必要。
○この際、特定地域においては、供給過剰の進行や過度な運賃競争により地域公共
交通としてのタクシーの機能が低下していることに留意し、地域の実情に応じて、
供給過剰の解消や過度な運賃競争の回避、運転者の労働条件の改善・向上、タク
シー車両による交通問題の解消のための対策について定めることが求められる。
地域計画で定めるべき事項
①タクシー事業の適正化・活性化の推進に関する
基本的な方針
③地域計画の目標を達成するために行う特定事業その
他の事業及びその実施主体に関する事項
○協議会における関係者間の共通認識の形成に
資するものとして、地域におけるタクシーの位置
付け・役割、タクシー事業を巡る現状の分析・取
組の方向性等について、可能な限り具体的に
記載。
○タクシー事業を巡る現状分析・取組の方向性を
定める際には、地方運輸局長が提示する当該
地域において適正と考えられる車両数を適切に
斟酌することが重要。
【特定事業とは】
1)利用者の選択の機会の拡大に資する情報の提供
2)情報通信技術の活用による運行の管理の高度化
3)利用者の利便の増進に資する乗場の設置及び運営
4）事業用自動車の適正な運行の確保に資する装置等
の導入
5)事業用自動車の運転者等に対する講習等の実施
6)利用者からの苦情、問合せ等に迅速かつ適切に対応
するための体制の整備
7)他の公共交通機関との乗継ぎの円滑化に資する措
置の実施
8)事業用自動車の集中により発生する駅前、繁華街等
における渋滞を解消するための措置の実施
9)低公害車の導入等による事業活動に伴う環境への負
荷の低減
10)事業用自動車の運転者の労働条件の改善その他
の労働環境の整備
11)利用者の需要に対応したサービスの提供
12)利用者の特別の需要に応ずるための運送の実施
13)輸送需要に関する調査の実施
②地域計画の目標
特定事業等の前提となる目標として、次の事項を
参考にしながら地域の実情に即した目標を設定。
1)タクシーサービスの活性化
2)事業経営の活性化、効率化
3)タクシー運転者の労働条件の悪化の
防止改善・向上
4)タクシー事業の構造的要因への対応、
5)交通問題、環境問題、都市問題の改善、
6)供給抑制
7)過度な運賃競争への対策
④ ①②③で定める事項のほか、地域計画の実
施に関し当該協議会が必要と認める事項
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