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国土交通大臣の定めるIT点呼機器
2015 年 3 月 9 日 東海電子株式会社 その営業所は点呼 その営業所 点呼実施率 実施率 80％ 90％ ％？ 確実に点呼実施率を上げて、飲酒運転 確実に点呼実施率を 、飲酒運転・過労運転 ・過労運転も確実に防止できる も確実に防止できる Ｇマーク事業所向け マーク事業所向け マーク事業所向けＩＴ点呼 ＩＴ点呼最新情報 最新情報 飲酒運転ゼロにむけ先進的な取り組みをする東海電子株式会社（本社：静岡県富士市 代表：杉本 一 成）より、Ｇ 成）より、Ｇマーク事業所向け マーク事業所向け『国土交通大臣の定める 『国土交通大臣の定める 『国土交通大臣の定めるＩＴ ＩＴ点呼機器』について、 点呼機器』について、最新の導入状況 点呼機器』について、 導入状況と、２ ２ ０１５年３月に開催します ０１５年３月に開催しますＩＴ点呼専門教育講座 点呼専門教育講座（佐賀 佐賀（鳥栖） ・東京 東京（ （品川））についてご案内致します。 【背景】 現在の行政処分の基準では、点呼実施率が８０％なの９０％なのか、ほんの 現在の行政処分の基準では、点呼実施率が８０％なの９０％ ８０％なの９０％なのか、ほんの１件の未実施で 件の未実施で 文書警告 件の未実施で、文書警告 で済むのか、違反点数（ で済むのか、違反点数（１点）が伴う車両・施設停止（ 点）が伴う車両・施設停止（ 点）が伴う車両・施設停止（１０ １０日車）の境目にもなり得ます 境目にもなり得ます。 境目にもなり得ます （別紙、行政処分の別表参照 （別紙 行政処分の別表参照 行政処分の別表参照） また、深夜 また、深夜１人で出勤し、点呼もしてもらえず（点呼違反の当事者であることを知りつつ） 人で出勤し、点呼もしてもらえず（点呼違反の当事者であることを知りつつ） 、 「安全運転 で頑張って！」という声も掛けられず出発するドライバーはどんな気持ち運転 で頑張って！」という声も掛けられず出発するドライバーはどんな気持ち運転 張って！」という声も掛けられず出発するドライバーはどんな気持ち運転するのでしょうか？ するのでしょうか？ 実はカゼで熱が出て 実はカゼで熱が出ているのに、 いるのに、それを伝える相手も それを伝える相手も居ないまま、 まま、仕方なく出発しているケースもあるので はないでしょうか はないでしょうか・・？ ・・？ 【ＩＴ点呼】は、２００７年の貨物自動車運送事業 【ＩＴ点呼】は、２００７年の貨物自動車運送事業/輸送安全規則の改正によって創設された点呼です。 輸送安全規則の改正によって創設された点呼です。 この改正により、Ｇマーク事業所間であれば国土交通大臣の定めるＩＴ点呼機器を使用しての「擬似的」 対面点呼が可能となり、正式な点呼として認められることになりました。運行管理において深夜、早朝、 休日の点呼未実施が問題となりますが【ＩＴ点呼】を導入することで、点呼を確実に執行、かつ、運行が 休日の点呼未実施が問題となりますが【ＩＴ点呼】を導入することで、点呼を確実に執行、かつ、運行が 閑散となる時間帯 閑散 時間帯(深夜、 深夜、休日 休日)における点呼 における点呼執行 執行者の配置、 者の配置、非効率な勤務 非効率な勤務の削減に繋げられる の削減に繋げられる等の効果が の削減に繋げられる等の効果が 見込まれています。 【ＩＴ点呼の最新実績 点呼の最新実績】 点呼の最新実績 弊社のＩＴ点呼システム『 のＩＴ点呼システム『 のＩＴ点呼システム『Ｔｅｎｋｏ Ｔｅｎｋｏ-ＰＲＯ ＰＲＯ』は、２００８年２月 』は、２００８年２月 』は、２００８年２月の発売以来、 以来、Ｇマーク マーク取得事業所 事業所 の増加にともない、 の増加にともない、約７年間で合計 約７年間で合計１５７５事業所 約７年間で合計１５７５事業所（法人３０４ ３０４社）に 社）にご導入いただき、 ご導入いただき、点呼実施率向上 点呼実施率向上 による輸送の安全確保、労務管理費の削減、運行管理者の労働時間短縮 による輸送の安全確保、労務管理費の削減、運行管理者の労働時間短縮 の削減、運行管理者の労働時間短縮のために活用されています。 活用されています。 【発売開始～2015 年 1 月まで ７年間のＩＴ点呼（Tenko-PRO）出荷数】 1,800 1,575 1,277 1,200 997 737 487 600 277 112 0 2009年1月 2010年1月 2011年1月 2012年1月 2013年1月 （東海電子 2014年1月 2015年1月 2015 年 1 月 31 日時点） 【Ｇマーク取得事業所の推移 ２００６年～２０１７年】 25,000 21,125 20,000 17,115 18,119 19,257 15,197 15,000 13,136 11,276 9,712 10,000 8,205 6,696 4,632 5,000 2,030 0 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 Gマーク事業「所」は全体の２５％ 非G マーク 事業 「所」 62,483所 75% Gマーク 事業 「所」 21,125所 25% G マーク事業「者」は全体の１５％ 非G マーク 事業 「者」 53,337者 85% Gマーク 事業 「者」 9,573者 15% 国内トラック１３０万台のうちＧマーク車両率 非Gマーク車両 817,691台, 60% Gマーク車両 554,449台 40% 出典：全日本トラック協会 平成 26 年 12 月 17 日 http://www.jta.or.jp/gmark/gmark_shinsei2014/g_mark2014_press_20141217.pdf Ｇマークの普及は、いまや４拠点に 1 ヶ所の割合、車両数では４０％に至っています。 【東海電子社製 ＩＴ点呼（Tenko-PRO）導入法人数】 導入法人数（３０４社）年度ごとの推移 350社 304社 300社 245社 250社 181社 200社 128社 150社 84社 100社 48社 50社 18社 0社 1年目 2年目 3年目 4年目 5年目 6年目 7年目 【東海電子社製 ＩＴ点呼（Tenko-PRO）導入事業所数】 導入事業所（１５７５事業所）年度ごとの推移 350所 300所 250所 250所 298所 210所 200所 150所 260所 280所 165所 112所 100所 50所 0所 1年目 2年目 3年目 4年目 5年目 6年目 7年目 上記のように、Ｇマーク取得事業所が増加するにつれ、ＩＴ点呼実施事業所が累計１５００事業所を超え、 導入企業も累計３００社を超えました。 ところが、発売開始７年目にして、ＩＴ点呼の導入企業数が初めて前年を下回る結果となりました。 発売開始７年目 初めて前年比減（導入法人数） 70社 64社 59社 60社 53社 50社 44社 36社 40社 30社 30社 20社 18社 10社 社 1年目 2年目 3年目 4年目 5年目 6年目 7年目 【ＩＴ点呼というＧマークのインセンティブに「縁のない」Ｇマーク事業者】 約 83,000 トラック 事業所の区分 事業所 ＩＴ点呼が 委託点呼が可 可能か？ 能か？ Ａ １拠点（本社のみ・車庫もなし） × ○ Ｂ ２拠点以上（本社と車庫のみ） ○ ○ Ｃ ２拠点以上（本社・車庫・その他事業所あり） ○ ○ Ｄ １拠点（本社のみ・車庫もなし） × ○ Ｅ ２拠点以上（本社と車庫のみ） ○ ○ Ｆ ２拠点以上（本社・車庫・その他事業所あり） ○ ○ Ｇマーク 21,125 事業所 未Ｇマーク 62,483 事業所 Ｇマーク取得事業所であれば【ＩＴ点呼】を導入できるのですが、そもそも、いくらＧマーク取得事業所 であっても、ＩＴ点呼を実施する相手側が存在しないと導入は不可能です。つまり、深夜・早朝・休日の 点呼未実施問題を抱えている事業者が、１つの営業所（本社営業所）である場合（上記タイプＡとＤ） 、 対面点呼すべき運行は、対面点呼か委託点呼のいずれかで実施しなければなりません。 （詳細につきましては、別紙 国土交通省のＩＴ点呼と共同点呼の資料をご確認ください） 前述の弊社の実績にあるように、Ｇマーク取得事業所の増加と共にＩＴ点呼の実績は、着実に増えてきま した。しかし、もし、これからＧマークを取得しようとする約６万の事業所で、タイプＤの事業形態が多 い場合、弊社だけではなくＩＴ点呼メーカーはすべてこの壁に当たることになります。 せっかくＧマークを取得したのに、事業規模が小さい（拠点という意味で）というだけで、点呼方法が３ 択（対面・ＩＴ・委託）ではなく、対面と委託の２択に限定されるという制度となっています。 Ｇマーク取得数も、実際の「伸び率」という意味でいうと踊り場にあります。そして、ＧマークとＩＴ点 呼を結びつける制度も、 【ＩＴ点呼】の活用、導入が進んだという効果が出ているがゆえに「次にどうす るべきなのか？どうあるべきなのか？」次の要件緩和（次フェーズ）が求められていると考えています。 【東海電子社製 ＩＴ点呼都道府県別導入実績(所)について】 IT 点呼（東海電子社製） 導入数の上位１０県とＧマーク取得事業所数 G マーク 事業所数 実績 順位 IT 点呼 事業所数(*) 都道府県 1位 北海道 152 1085 14% 2位 大阪府 138 1393 10% 3位 愛知県 136 1448 9% 4位 静岡県 94 856 11% 5位 埼玉県 83 1131 7% 6位 神奈川 79 914 9% 7位 福岡県 78 973 8% 8位 東京都 65 1264 5% 9位 千葉県 64 959 7% 10 位 兵庫県 63 815 8% 2015 年 1 月時点 IT 点呼 実施事業所率 （*ライセンス数換算、導入拠点実数と若干差があります。また実施側と被実施側含めた合計数を記載） 【ＩＴ点呼の運用パターン】 【ＩＴ点呼】は、大手企業から中小企業までさまざまな企業が導入しています。企業規模、運行形態 が似ているとしても、運用実施パターンは異なります。ＩＴ点呼実施側１拠点に対して、１０拠点以上の 事業所が点呼を依頼するケースもあれば、エリアブロックごとにグループ分けをするケースもあります。 最近の傾向としては、企業規模が比較的小さい事業者での導入件数の増加、営業所と車庫間（１対１）で ２４時間実施可能となる「車庫ＩＴ点呼」の運用ケースが増えてきています。 以下、導入パターンについて、傾向をご参照ください。 ＩＴ点呼運用実施パターン別 １対４ 106グループ 28% １対３ 58グループ 15% １対１ 130グループ 34% １対２ 89グループ 23% 【ＩＴ点呼が実施可能となるパターン】 【ＩＴ点呼を１社（グループ）で３拠点実施するイメージ】 【深夜・早朝・休日も、飲酒チェックは確実に】 2014 年 11 月に開催された「事業用自動車総合安全プラン 2009」フォローアップ会議によれば、プロド ライバーによる飲酒運転は 2012 年(平成 24 年)から 2013 年(平成 25 年)に増加に転じています。 （アルコ ール検知器が義務化された２年後に）そして、最近の行政処分内容からも、酒気帯びプロドライバーの通 報数（公安委員会から運輸局に通知されたケース）が３０例以上報告されています。 素朴な疑問があります。果たして【点呼】は、機能していたのでしょうか？ プロドライバーによる飲酒運転防止という観点においても、【ＩＴ点呼】が担う役割は大きいと考えてい ます。なぜなら IT 点呼機器とは、アルコールチェックの測定結果を残す機器と法で定義されており、 テレビ電話的に相手の顔を必ず見て、点呼を実施するシステムだからです。 【ＩＴ点呼に関する専門講座開催のお知らせ】 東海電子では、現在ＩＴ点呼の導入を検討している、次年度以降Ｇマーク申請予定の貨物事業者を対象と して、 【ＩＴ点呼】に関連する法令や運用（ネットワーク）について正しくご理解いただくための専門の講座を 実施しております。 ３月は、以下２ヶ所で開催しています。ＩＴ点呼とは何なのか、なぜ導入する企業が増えているのか？ なぜ、一度導入すると、数年にわたって使い続けられるのか？ その理由をお伝えできればと思っております。 □2015 年 3 月 12 日（木） 佐賀（福岡）開催 http://www.tokai-denshi.co.jp/app/exhibitions/view/552 □2015 年 3 月 25 日（水） 東京開催（ＮＴＴ東日本共催） http://www.tokai-denshi.co.jp/app/exhibitions/view/559 ★ IT 点 呼 ＜法令編＞ ・Ｇマーク制度とＩＴ点呼の関係 ・点呼に関する行政処分、最新の状況 ・点呼に関する要件緩和の歴史 ・ＩＴ点呼に関する規則と解釈の通達 ・「 国 土 交 通 大 臣 が 定 め る 機 器 」 の 、 定 義 ・どこで実施するか？ＩＴ点呼が可能な点呼場所は？ ・ＩＴ点呼を実施すべき営業所の選び方は？ ・深夜、早朝の点呼、どうしてますか？ ・車庫におけるＩＴ点呼、の正しい方法とは？ ★ＩＴ点呼 ＜実務・運用編＞ ・ＩＴ点呼機器の選び方、メーカーは何社あるのか？ ・ＩＴ点呼の申請方法 ・ＩＣ免許証を使った、ドライバーの登録方法 ・点呼執行者（補助者、運行管理者）の登録方法 ・点呼項目の登録方法（点呼記録簿をお持ち下さい！） ・ＩＴ点呼の操作方法（ドライバー側） ・ＩＴ点呼の操作方法（点呼執行者側） ・点記録簿の記載、承認方法（運行管理者、営業所長側） ・最新事例、ＩＴ点呼営業所のローテーション（当番制） みなさまのご来場をお待ちしております。 ★★本件に関するお問い合わせ先★★ 東海電子株式会社 〒190-0012 東京都立川市曙町 2-34-13 オリンピック第 3 ビル 203 号室 TEL：042-526-0905/FAX：042-526-0906 ｅ-mail：[email protected] URL：http://www.tokai-denshi.co.jp トラック事業における 共同点呼について 国土交通省においては、トラック事業における輸送の安全の確保及び 経営環境の改善のため、共同点呼（受委託点呼）制度を導入します。 トラック事業の共同化は、これまでも様々な取組が見られました。経営環境の更なる 改善のため、中小事業者を中 事業者を中心にニーズの強い共同点呼の導入を進めます。 改善のため、中小事業者を中心にニーズの強い共同点呼の導入を進めます。 これまでの共同化の例 こ れまでの共同 同化の例 共同輸配送 昼はしっかり自社の運行管理者が 点呼。夜や早朝は近くの事業者に 点呼 夜や早朝は近くの事業者に 点呼を委託。これでどの時間の 。 運行が依頼されても点呼ができる。 毎日健康を管理して、 違反をしないように 気をつけなきゃ！ 共同点呼 軽油等の共同購入 共同点呼のイメージ 他社から任せられた点呼だ！ しっかりやるぞ。 自社の点呼より緊張するな。 契約に従ってしっか 契約に従ってしっかり 点呼させていただきます。 携行品はきちんと持ったかな。 点呼させていただき それは結構だ。 1 2 3 4 輸送の安全と経営の効率化の両立 夜間点呼のための人員確保は 厳しかったけれど、共同点呼を 始めて本当によかった。 業界の発展のため、 ともにがんばり ましょう ! ※共同点呼の受託者は、安全性優良事業所であること、委託者は、安全性優良事業所又は重大事故及び 行政処分（点呼実施違反）が 3 年間ない事業所であることが必要です。 点呼の重要性 トラック運送は、国の隅々まで物資を運ぶことから、国民生活や産業活動を支える 「国の血液」とも言われる重要な産業です。 この重要な産業においても「輸送の安全」が第一であることは言うまでもありません。 トラック運送業務は、その性格上、事業者や運行管理者の目の届かないところで行わ れることから、ドライバーと顔を合わせる時間も限られています。この限られた時間 を最大限活用して、安全運行に必要な確認・指示やアドバイスを行う場が「点呼」です。 「点呼」は「安全運行の最後の砦」。トラック事業における運行管理の中で最も重要 な業務であり、これを確実に実施しなければ、 「輸送の安全」が確保できません。 安全性優良事業所とは （G マーク事業所） 利用者が安全性の高い事業者を選びやすくするなどの観点から、 輸送の安全に積極的に取り組んでいる事業所を認定する制度です。 国土交通大臣が指定した全国適正化実施機関が３８の評価項目 を設定し、同機関内に設けられた安全性評価委員会に諮り認定さ れています。 G マーク事業所の 安全性 発生件数 /１万台 14 平成２３年中における車両１万台あたりの事故発生件数 Ｇマーク取得事業所の 交通事故発生率は、 Ｇマーク未取得事業所に 比して１／２以下である。 12 10 8 6 4 2 0 Ｇマーク未取得事業所 Ｇマーク取得事業所 乗務員に起因する事故発生件数 死亡事故件数 12.9 4.2 5.7 1.7 ※ 「乗務員に起因する事故」とは、事故原因が「運転不良」と「健康状態」に該当する事故をいう。 出典：国土交通省自動車局貨物課 Ｇマークについて、詳しくは下記アドレスまで http://www.jta.or.jp/gmark/gmark.html 違 適 用 反 条 項 行 事 為 基準日車等 項 初違反 再 違 反 備 法第１６条第６項 安全統括管理者の意見に対する尊重義務違反 １０日車 ２０日車 法第１６条第７項 安全統括管理者の解任命令違反 ６０日車 処分基準６（１）⑤ウによる。 法第１７条第１項 安全規則第３条第１項、第２項 過労運転の防止措置義務違反 必要な員数の運転者の確保違反 警告 １０日車 第３項 １ 休憩・睡眠施設の整備違反 ２ 休憩・睡眠施設の管理、保守違反 ３０日車 警告 ６０日車 １０日車 第４項 １ 「貨物自動車運送事業の事業用自動車の運転者の勤 務時間及び乗務時間に係る基準」（平成１３年国土交通 省告示第１３６５号。以下「乗務時間等告示」という。）違 反 ① 設定不適切 ② 未設定 ２ 乗務時間等告示の遵守違反 ① 各事項の未遵守計５件以下 ② 各事項の未遵守計６件以上１５件以下 ③ 各事項の未遵守計１６件以上（注） （注） 処分基準５（１）①に該当するものを除く。 警告 １０日車 １０日車 ２０日車 警告 １０日車 ２０日車 １０日車 ２０日車 ４０日車 ３ 乗務時間等告示なお書きの遵守違反（一運行の勤務 時間） 酒酔い・酒気帯び乗務 １ 健康状態の把握違反 ① 把握不適切５０％未満 ② 把握不適切５０％以上 ２ 疾病・疲労等乗務 ３ 薬物等使用乗務 交替運転者の配置違反 ① 未配置５件以下 ② 未配置６件以上 １０日車 ２０日車 １００日車 ２００日車 警告 １０日車 ８０日車 １００日車 １０日車 ２０日車 １６０日車 ２００日車 １０日車 ２０日車 ２０日車 ４０日車 １００ｋｍ超運行系統の乗務基準の設定違反 ① 設定事項不足 ② 一部運行系統未設定 ③ 全運行系統未設定 勧告 警告 １０日車 警告 １０日車 ２０日車 乗務基準遵守の指導及び監督違反 ① 一部不適切 ② 大部分不適切 警告 １０日車 １０日車 ２０日車 第５項 第６項 第７項 第８項 法第１７条第２項 安全規則第４条 法第１７条第３項 安全規則第５条 安全規則第５条の２ 第６条 第７条第１項～第３項 過積載運送の引受け、指示等 １ 過積載による運送の引受け ① 過積載の程度が５割未満のもの ② 過積載の程度が５割以上１０割未満のもの ③ 過積載の程度が１０割以上のもの ２ 過積載による運送を前提とした運行計画の作成 ３ 過積載による運送の指示 １０日車×違反車両数 ２０日車×違反車両数 ２０日車×違反車両数 ４０日車×違反車両数 ３０日車×違反車両数 ６０日車×違反車両数 １０日車 ２０日車 ２０日車 ４０日車 過積載運送防止の指導及び監督の怠慢 １０日車 ２０日車 その他輸送の安全を確保するための遵守事項違反 １ 貨物の積載方法違反 ２ コンテナの落下防止措置未実施 警告 ２０日車 １０日車 ４０日車 １０日車 ２０日車 限度超過車両の通行、条件等違反の防止に係る指導及 び監督の怠慢 自動車車庫の確保違反 警告 点呼の実施違反（注１）（点呼が必要な回数100回に対して） １ 未実施 ① 未実施１９件以下 警告 ② 未実施２０件以上４９件以下 １０日車 ③ 未実施５０件以上（注２） ２０日車 ２ 不適切 ① 一部実施不適切 警告 ② 全て実施不適切 １０日車 （注１） ・ 補助者の要件を満たしていない者が実施した場合は、点呼未実施とする。 ・ 運行管理者、補助者の自己による点呼は、点呼未実施とする。 2 １０日車 １０日車 ２０日車 ４０日車 １０日車 ２０日車 考 違 適 用 反 条 第４項 項 行 為 基準日車等 備 考 初違反 再 違 反 ・ 点呼を対面によらず電話その他の方法で実施（運行上やむを得ない場合を除く。）した場合は、点呼未実施とす る。 ・ 「実施不適切」とは、実施事項に不備がある場合をいう。 ・ 未実施と実施不適切とが混在する場合、基準日車等の大きい方により算定する。 （注２） 処分基準５（１）②に該当するものを除く。 アルコール検知器備え義務違反 事 項 検知器の備えなし（注） ６０日車 （注） 備えなしとは、アルコール検知器が１器も備えられていない場合をいう。 １２０日車 アルコール検知器の常時有効保持義務違反（注） ２０日車 ４０日車 （注） 常時有効保持義務違反とは、 ①正常に作動しないアルコール検知器により酒気帯びの有無の確認を行った場合に適用する。 ②正常に作動しないアルコール検知器であることを理由に酒気帯びの有無の確認を怠った場合に適用する。 第５項 第８条 第９条 第９条の２ 点呼の記録違反 １ 記録 ① 一部記録なし ② 全て記録なし ２ 記載事項等の不備 ３ 記録の改ざん・不実記載 ４ 記録の保存 ① 一部保存なし ② 全て保存なし 警告 ３０日車 警告 ３０日車 １０日車 ６０日車 １０日車 ６０日車 警告 １０日車 １０日車 ２０日車 警告 １０日車 ３０日車 警告 ３０日車 １０日車 ２０日車 ６０日車 １０日車 ６０日車 警告 １０日車 １０日車 ２０日車 警告 １０日車 ３０日車 ３０日車 １０日車 ２０日車 ６０日車 ６０日車 警告 １０日車 １０日車 ２０日車 警告 １０日車 警告 警告 １０日車 ２０日車 １０日車 １０日車 警告 １０日車 ２０日車 警告 １０日車 ２０日車 ４０日車 １０日車 運行指示書及び写しの保存義務違反 警告 １０日車 運転者台帳 １ 作成 ① ５名以下作成なし（全て作成なしを除く。） ② ６名以上作成なし（全て作成なしを除く。） ③ 全て作成なし ２ 記載事項等の不備 警告 １０日車 ２０日車 警告 １０日車 ２０日車 ４０日車 １０日車 警告 １０日車 乗務等の記録違反 １ 記録（30乗務に対して） ① 記録なし５件以下 ② 記録なし６件以上（全て記録なしを除く。） ③ 全て記録なし ２ 記載事項等の不備 ３ 記録の改ざん・不実記載 ４ 記録の保存 ① 一部保存なし ② 全て保存なし 運行記録計による記録違反 １ 記録(運行記録計による記録が必要な30乗務に対して) ① 記録なし５件以下 ② 記録なし６件以上（全て記録なしを除く。） ③ 全て記録なし ２ 記録の改ざん・不実記録 ３ 記録の保存 ① 一部保存なし ② 全て保存なし 事故の記録の違反 １ 記録 ① 記録なし２件以下 ② 記録なし３件以上 ２ 記録事項の不備 ３ 記録の保存義務違反 第９条の３第１項～第３項 運行指示書 １ 作成、指示又は携行の義務違反（運行指示書の作 成等が必要な30運行に対して） ① ５件以下 ② ６件以上１５件以下 ③ １６件以上 ２ 記載事項等の不備 第４項 第９条の５第１項 第２項 運転者台帳の保存義務違反 3