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東京の自治のあり方研究会 最終報告
資料２ ᮾிࡢ⮬ࡢ࠶ࡾ᪉◊✲ ᭱⤊ሗ࿌ 㸰㸮㸯㸳㸦ᖹᡂ 27㸧ᖺ㸱᭶ ᮾிࡢ⮬ࡢ࠶ࡾ᪉◊✲ ᮏᩥ୰࡛⏝࠸ࡿᅪᇦྡᵓᡂ༊ᕷ⏫ᮧ ᅪᇦྡ ༊୰ኸ㒊 ༊༡㒊 ༊す༡㒊 ༊す㒊 ༓௦⏣༊䚷୰ኸ༊䚷 ༊䚷ᩥி༊䚷ྎᮾ༊ ရᕝ༊䚷⏣༊ ┠㯮༊䚷ୡ⏣㇂༊䚷㇂༊ ᪂ᐟ༊䚷୰㔝༊䚷ᮡ୪༊ ༊す㒊 ㇏ᓥ༊䚷༊䚷ᯈᶫ༊䚷⦎㤿༊ ༊ᮾ㒊 Ⲩᕝ༊䚷㊊❧༊䚷嚖㣭༊ ༊ᮾ㒊 ከ ᦶ ᵓᡂ༊ᕷ⏫ᮧ ቚ⏣༊䚷Ụᮾ༊䚷Ụᡞᕝ༊ ከᦶす㒊 ❧ᕝᕷ䚷ᓥᕷ䚷ᅜศᑎᕷ䚷ᅜ❧ᕷ䚷ᮾᕷ䚷Ṋⶶᮧᒣᕷ ከᦶ༡㒊 Ṋⶶ㔝ᕷ䚷୕㮚ᕷ䚷ᗓ୰ᕷ䚷ㄪᕸᕷ䚷ᑠ㔠ᕷ䚷≻Ụᕷ ከᦶ㒊 ᑠᖹᕷ䚷ᮾᮧᒣᕷ䚷Ύ℩ᕷ䚷ᮾஂ␃⡿ᕷ䚷すᮾிᕷ ༡ከᦶ ඵ⋤Ꮚᕷ䚷⏫⏣ᕷ䚷᪥㔝ᕷ䚷ከᦶᕷ䚷✄ᇛᕷ すከᦶ 㟷ᱵᕷ䚷⚟⏕ᕷ䚷⩚ᮧᕷ䚷䛒䛝䜛㔝ᕷ䚷⍞✑⏫䚷᪥䛾ฟ⏫䚷ᷓཎᮧ䚷ዟከᦶ⏫ ᓥ䛧䜗 ᓥ⏫䚷ᓥᮧ䚷᪂ᓥᮧ䚷⚄ὠᓥᮧ䚷୕Ꮿᮧ䚷ᚚⶶᓥᮧ䚷ඵ⏫䚷㟷䞄ᓥᮧ䚷ᑠ➟ཎᮧ ┠ ḟ ◊ ✲ タ ⨨ ࡇ ࢀ ࡲ ࡛ ࡢ ⤒ ⦋࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭ 㸯 㸦ཧ⪃㸯㸧ᮾிࡢேཱྀࡢ᥎⛣ 㸦 ཧ ⪃ 㸰 㸧 ᖺ ࡲ ࡛ ࡢ ᆅ ᇦ ู ࡢ ᑗ ᮶ ே ཱྀ ᥎ ィ 㸦 P ࣓ ࢵ ࢩ ࣗ 㸧 ࡢ ᴫ せ 㸯 ே ཱྀ ື ྥ ࢆ ㋃ ࡲ ࠼ ࡓ ᆅ ᇦ ࡈ ࡢ ᑗ ᮶ ࡢ ጼ ㄢ 㢟 ࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭ 㸵 㸰 ᮾ ி ࡢ ⮬ ࡢ ࠶ ࡾ ᪉ ࡢ ᪉ ྥ ᛶ ࣭࣭࣭ ࣭࣭࣭࣭࣭࣭ ࣭࣭࣭ ࣭࣭࣭࣭࣭࣭ 㸯 㸵 㸦 㸯 㸧 㒔 ༊ ᕷ ⏫ ᮧ ࡢ ᙺ ศ ᢸ ࡢ ࠶ ࡾ ᪉ ࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭ 㸰 㸮 㸦 㸰 㸧 ఫ Ẹ ⮬ 㸦 ⮬ ࡢ ᢸ ࠸ ᡭ 㸧ࡢ ࠶ ࡾ ᪉ ࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭ 㸰 㸱 㸦 㸱 㸧 ຠ ⋡ ⓗ ࣭ ຠ ᯝ ⓗ ࡞ ⾜ ㈈ ᨻ 㐠 Ⴀ ࡢ ࠶ ࡾ ᪉ ࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭ 㸰 㸶 ᕳ ᮎ ㈨ ᩱ ㈨ ᩱ 㸯 ᭱ ⤊ ሗ ࿌ ⾲ ࣭ ࣭ ࣭࣭ ࣭࣭ ࣭࣭ ࣭࣭ ࣭ ࣭࣭ ࣭࣭ ࣭࣭ ࣭࣭ ࣭ ࣭ 㸱 㸴 ㈨ ᩱ 㸰 ᖺ ࡲ ࡛ ࡢ ᆅ ᇦ ู ᑗ ᮶ ே ཱྀ ᥎ ィ㸦 P ࣓ ࢵ ࢩ ࣗ 㸧࣭࣭࣭࣭ 㸵 㸴 ㈨ ᩱ 㸱 㸦 ཧ ⪃ 㸧ண ࡉ ࢀ ࡿ ᮾ ி ࡢ ᑗ ᮶ ࡢ ጼ ࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭ 㸯 㸮 㸰 ͤᮾிࡢ⮬ࡢ࠶ࡾ᪉◊✲୰㛫ሗ࿌ᥖ㍕㈨ᩱ ㈨ ᩱ 㸲 ◊ ✲ 㛤 ദ ≧ ἣ ࣭ ࣭࣭ ࣭࣭ ࣭࣭࣭ ࣭࣭ ࣭࣭ 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ཱྀ 䛾ὶ ධ 䛻క 䛖䛂♫ ቑ 䛃䛻䜘䜚ᨭ 䛘䜙䜜 䛶䛔䜛䚹㻌 㻌 ᡃ 䛜ᅜ 䛾ฟ ⏕ ᩘ 䛿䚸㻣㻜 ᖺ ௦ 䛻䛿ᖺ 㛫 㻞㻜㻜 ே 䜢㉸ 䛘䛶䛔䛯 ᮇ 䜒䛒䛳䛯䛜䚸⌧ ᅾ 䛿 㻝㻜㻟 ே 䛸༙ ῶ 䛧䛶䛔䜛䚹ᅜ ❧ ♫ ಖ 㞀 䞉ே ཱྀ ၥ 㢟 ◊ ✲ ᡤ 䛾᥎ ィ 䛻䜘䜜䜀䚸ฟ ⏕ ᩘ 䛾ῶ ᑡ ഴ ྥ 䛿 ᚋ 䜒⥆ 䛝䚸㻞㻜㻡㻜䠄ᖹ ᡂ 㻢㻞䠅ᖺ 䛻䛿䚸㻡㻣 ே 䜢ୗ ᅇ 䜛ぢ ㏻ 䛧䛷䛒䜛䚹㻌 ୍ ᪉ 䚸㒔 ෆ 䛾ฟ ⏕ ᩘ 䛿䚸㻝㻥㻣㻜䠄 㻠㻡䠅ᖺ 䛻䛿 㻞㻟 ே 䛻䛾䜌䛳䛯䛜䚸⌧ ᅾ 䛿⣙ 㻝㻝 ே 䛸䛺䜚䚸ᅜ య 䛸ྠ ᵝ 䛻༙ ῶ 䛧䛶䛔䜛䠄ᅗ ⾲ 㻝㻤䠅䚹㻌 11 㻌 Ḣ ⡿ ㅖ ᅜ 䛸䛾ᩥ 䜔౯ ್ ほ 䛾㐪 䛔䛛䜙䚸ᡃ 䛜ᅜ 䛾፧ እ Ꮚ ẚ ⋡ 䛿 㻞㻚㻞䠂䛸ⴭ 䛧䛟ప 䛔 Ỉ ‽ 䛻䛒䜛䛯䜑䚸፧ ጻ ື ྥ 䛜ฟ ⏕ ᩘ 䛻䜒ᑡ 䛺䛛䜙䛪ᙳ 㡪 䜢ཬ 䜌䛩䛸⪃ 䛘䜙䜜䜛䠄ᅗ ⾲ 㻝㻥䠅䚹㻌 ึ ፧ ዪ ᛶ 䛾ᖹ ᆒ ፧ ጻ ᖺ 㱋 䜢ぢ 䜛䛸䚸 ᅜ ⓗ 䛻ୖ ᪼ ഴ ྥ 䛻䛒䜛䜒䛾䛾䚸ᮾ ி 䛜 ᅜ ᖹ ᆒ 䜢ୖ ᅇ 䜛≧ ἣ 䛜୍ ㈏ 䛧䛶⥅ ⥆ 䛧䛶䛚䜚䚸≉ 䛻 㻞㻜㻝㻝䠄ᖹ ᡂ 㻞㻟䠅ᖺ ௨ 㝆 䛿䚸㻟㻜 ṓ 䜢㉸ 䛘䛶䛔䜛䠄ᅗ ⾲ 㻞㻜䠅䚹䜎䛯䚸᭷ 㓄 അ ⪅ ⋡ 䜢䜏䜛䛸䚸ᮾ ி 䛿 䛶䛾ᖺ 㱋 ᒙ 䛻䛚䛔䛶䚸 ᅜ ᖹ ᆒ 䜢ୗ ᅇ 䛳䛶䛚䜚䚸≉ 䛻 㻞㻡㻙㻞㻥 ṓ ཬ 䜃 㻟㻜㻙㻟㻠 ṓ 䛾ⱝ 䛔ᖺ 㱋 ᒙ 䛾ᕪ 䛜 䛝䛔䠄ᅗ ⾲ 㻞㻝䠅䚹᭦ 䛻䚸ዪ ᛶ 䛾ᖺ 㱋 ᒙ ู ฟ ⏕ ⋡ 䜢ぢ 䜛䛸䚸㻟㻠 ṓ ௨ ୗ 䛾ᖺ 㱋 ᒙ 䛷䛿䚸㻞㻡㻙㻞㻥 ṓ 䛾ᖺ 㱋 ᒙ 䜢୰ ᚰ 䛻䚸 ᅜ ᖹ ᆒ 䜢 䛝䛟ୗ ᅇ 䛳䛶䛔䜛䠄ᅗ ⾲ 㻞㻞䠅䚹㻌 䛣䛖䛧䛯ᬌ ፧ 䛸ⱝ 䛔ᖺ 㱋 ᒙ 䛻䛚䛡䜛ప ฟ ⏕ ഴ ྥ 䛺䛹䛻䜘䜚䚸ᮾ ி 䛾ྜ ィ ≉ Ṧ ฟ ⏕ ⋡ 䛿䚸㻝㻚㻝㻟䠄ᖹ ᡂ 㻞㻡 ᖺ 䠅䛸㒔 㐨 ᗓ ┴ 䛾୰ 䛷䛿᭱ ୗ 䛸䛺䛳䛶䛚䜚䚸⌧ ᅾ 䛾ே ཱྀ ⨨ Ỉ ‽ 䛸䛥䜜䜛 㻞㻚㻜㻣 䜢 䛝䛟ୗ ᅇ 䜛≧ ἣ 䛻䛒䜛䠄ᅗ ⾲ 㻞㻟䚸㻞㻠䠅䚹㻌 㻌 ♫ ቑ ཬ 䜃ప ฟ ⏕ 䛾ഴ ྥ 䛿䚸 ᅜ 䛾 㒔 ᕷ 䛻䛚䛔䛶ྠ ᵝ 䛻ぢ 䜙䜜䜛䚹㻌 ྛ ᆅ ᇦ 䛾 㒔 ᕷ 䠄ᮐ ᖠ 䚸 ྎ 䚸≉ ู ༊ 㒊 䚸ྡ ྂ ᒇ 䚸 㜰 䚸⚟ ᒸ 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