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参考資料 - 環境省
平成２０年度 使用済小型家電からのレアメタルの回収及び適正処理 に関する研究会 と り ま と め ［ 参 考 資 料 ］ 平成 ２１年 ３月 環 境 省 経 済 産 業 省 参考資料 ［1.レアメタルと小型家電の現状］ 参考資料１ 「海外の小型家電に関するリサイクル動向」 ［2.使用済小型家電回収の現状と課題］ 参考資料２ 「小型家電回収の先進的取り組みの事例（東京都）」 参考資料３ 「小型家電回収の先進的取り組みの事例（水俣市）」 ［3.レアメタル回収の現状と課題］ 参考資料４.「レアメタルリサイクルの状況」 出典：独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構 鉱物資源マテリアルフロー2007 経済産業省 平成 18 年度鉱物資源供給対策調査 より 参考資料５ 「希少金属高効率回収システム開発事業」 出典：独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構 資料 参考資料６ 「我が国の非鉄製錬業におけるレアメタルリサイクルの現状」 出典：日本鉱業協会 資料 ［4.環境管理の現状と課題］ 参考資料７ 「レアメタルの危険性・有害性データ事例」 参考資料８ 「小型家電に含まれる有害物質事例」 出典：Study on hazardous substances in electrical and electronic equipment, not regulated by the RoHS Directive (Contract No. 070307/2007/476836/MAR/G4) Final Report 参考資料９ 「特定家庭用機器廃棄物の適正処理について」 参考資料 10 「追加品目に含まれる有害物質の取り扱いについて」 参考資料 １ 海外の小型家電に関するリサイクル動向 １．モバイルフォン・パートナーシップ・イニシアティブ（MPPI） バーゼル条約事務局は廃電子製品が環境や人体に及ぼす莫大な被害を減らすために、廃電子製品 問題を最優先解決課題の一つとして取り上げている。また、第 8 回バーゼル条約締約国会議(2006 年 12 月)でのナイロビ宣言で、電子廃棄物について以下に言及している。 ・ 電子廃棄物の発生を最小化し、そのような廃棄物の国境を越える移動を削減することの重要性 ・ 電子・電気機器のライフサイクルにおけるグリーン設計と拡大生産者責任の推進の重要性 ・ 電子廃棄物の違法取引を防止しそれを阻止するために規制を強化し、さらなる行動をとることの緊 急の必要性 携帯電話については 2002 年から「モバイルフォン・パートナーシップ・イニシアティブ（MPPI）」により、 携帯電話メーカー12 社と通信事業者 3 社が自発的に参加し、廃携帯電話のリサイクル及び国家間移動 に関するガイドラインをまとめている。アジアにおいても 2005 年、中国をはじめとする 9 カ国が参加し、 バーゼル協約と共同にガイドラインを作成し、見直し情報の取りまとめなど共同事業を進めている。 ■MPPI の主要目標 ・ 製品開発・設計等の改善(achieve better stewardship) ・ 消費者をより環境に配慮した行動へ促す ・ 最良の処理/リサイクル/修理の選択肢を提供 ・ 環境上適正な管理（ESM)への政治的・制度的なサポートを促進 ・ 新しい形の公共部門と民間部門のパートナーシップ構築のモデルとなる取り組みを行う MPPI では、携帯電話の実務グループ（(Mobile Phone Working Group)を構成して、2003 年以降から 現在まで、４件のプロジェク分野に分け、具体的な指針を準備している。 ・ プロジェクト１：携帯電話の再利用 ・ プロジェクト２：携帯電話の回収および国家間の移動 ・ プロジェクト３：携帯電話の資源回収およびリサイクル ・ プロジェクト４：広報および教育-設計考慮 参考として、ガイダンスドキュメントの付属書５の金属回収フロー、および６の再資源化施設の具備要 件を示す。 MPPI の具体的な成果として、バーゼル事務局と日本の民間企業が協力し、東南アジア３国（シンガ ポール、タイ、マレーシア）で使用済携帯電話を収集し、日本において環境上適正な処理を行いつつ、 資源を有効活用するための調査が実施されている。 出典： http://www.basel.int/industry/mppi.html 1 Basel Convention MPPI(Mobile Phone Partnership Initiative) Guidance document on the environmentally sound management of used and end-of-life mobile phones より Appendix 5 Recovery of precious metals and other materials from mobile phones mobile phone collection batteries manual separation battery recycling mobile phone handsets direct smelting (A) or shredding (B) (A) (B) electronic scrap shredding separation systems: e.g., magnetic, eddy current, flotation, others with ~40% plastic precious metals, copper (with ~1-5% plastic) aluminum and/or magnesium aluminum recycling and/or magnesium recycling ferrous metal ferrous recycling plastics plastics recycling other other recycling precious metal operation: remelt sampling, precious and other metals analysis* secondary copper / precious metals facilities* copper anode primary slag copper electrolysis* various processes* copper anode slimes * An integrated copper smelter include these processes in its operation. lead, nickel, tin, etc. precious metal refining* Note: Some of the processes generate non-usable residues which are then finally disposed. gold, palladium, silver 2 Appendix 6 １．General material recovery and recycling facility guidelines 1. Mobile phones and their accessories will generally be treated by facilities that engage in raw material recovery and will thus require a higher degree of governmental environmental oversight in accordance with the environmental risks associated with their processing systems. Environmental management systems become an important aspect of these operating facilities. Environmental management system 2. The material recovery and recycling facility should possess and maintain a documented environmental management system to ensure adequate control over impact on the environment. The environmental management system may include, but is not limited to, ISO 14001 certified management systems. 3. The system should also incorporate record-keeping of shipping documents, bills of lading and chain-of-custody information in the form of audits on material destined for downstream markets. 4. The facility should operate pursuant to written standards or procedures regarding operating methods for the plant and equipment, systems for management, control of site activities, site safety rules and requirements and methods for ensuring observation and monitoring (i.e., an overall operating, systems and safety manual). Licensing/permits 5. The facility must comply with all applicable environmental regulations (international, federal, provincial and municipal): • Material recovery and recycling facilities should be licensed by all appropriate Governmental Authorities. • Require that facilities operate according to best available technologies, while taking into consideration the technical, operational and economic feasibility of doing so. • Licensing and permits should be consistent with governmental, regional and local regulatory requirements. Specific permits required could be: storage permit, air emissions permit, water permit, hazardous waste permit, and those required to meet landfill and other disposal regulations. Processes should be in place to ensure continued compliance with the requirements of the permits. 6. Legal requirements such as authorizations, licenses, permits or standards should address facility operation, workers’ health and safety, control of emissions to air, land and water and waste management. The licence or permit should describe and authorize specific facility capacities, processes and potential exposures; Monitoring and record-keeping 7. Material recovery and recycling facilities should develop adequate monitoring, recording and reporting programs. Such programs should be maintained to track: • Key process parameters. • Hygiene-risk elements such as beryllium. • Compliance with applicable regulations. • Generation of any emissions or effluents. • Movement and storage of waste, especially hazardous waste. 8. The facility should have adequate record-keeping systems to ensure compliance and have records of employee training, including health and safety, manifests, bills of lading and chain-of-custody of all materials, emergency response plans, closure plans in case a plant or operation closes, record-keeping policies, fire prevention and suppression procedures, equipment failure backup plan, and security plans. Emergency planning 9. The facility should have a regularly updated emergency plan that provides guidelines on how to react to emergencies such as fires, explosions, accidents, unexpected emissions and weather-related emergencies (e.g., tornadoes and hurricanes). The emergency plan should also indicate what reporting and monitoring is required in specific instances. 10. The plan should be communicated to the local emergency response authorities. Occupational health and safety (best practices to ensure workers’ safety) 11. The facility must comply with all applicable health and safety regulations (federal, provincial/state and industry standards). The facility must ensure occupational health and safety of employees by: • Providing continuous health and safety training of personnel. 3 • Providing ergonomic work areas with safe and effective tools. • Avoiding heavy lifting where possible and training employees to lift in a safe manner. In some cases lifting tools may be required. • Making available and enforcing the use of personal protection equipment. • Labelling all hazardous materials. • Safeguarding dangerous mechanical processes. • Avoiding exposure to unacceptable occupational risks such as airborne dust and fumes through the use of process dust collection systems. • Periodic air monitoring to monitor elements of risk including but not limited to lead, cadmium and beryllium. • Providing process fire suppression equipment and systems where appropriate. • Considering policies that prohibit eating food or smoking in process areas. • Providing for worker health benefits or insurance and long-term disability and death benefits. • Providing liability compensation for accidents. • Encourage the development and implementation of an environmental liability regime for recycling facilities to prevent environmental damage. Personal protective equipment 12. Plant personnel should be provided with appropriate Personal Protective Equipment (PPE) to ensure employee safety. The level of PPE required will depend on the level of potential risk to which the employee is exposed and the type of equipment with which the employee works: • Eye protection: Safety glasses should be worn to prevent eye injuries. Eye washing stations should be available in areas easily accessible by employees and as regulated by local legislation. • Head protection: Hard hats may be required in certain areas, such as in proximity to overhead racks and around automatic dismantling machines and smelting furnaces. • Hand protection: When opening boxes, using safety knifes, handling sharp objects or using pallet jacks, gloves may be required. When manually dismantling material or handling chemicals, gloves should be also be worn. Gloves help protect hands from cuts, scrapes, chemical burns and infection by blood-borne pathogens. • Skin protection: In certain conditions, such as working in proximity to furnaces, chemical equipment and some types of automated equipment, a fire-resistant work smock may be necessary to protect exposed skin from burns or chemicals. • Foot protection: Steel-toed shoes should be worn to prevent foot injuries from falling objects, pallet jacks, chemical spills, etc. • Hearing protection: Earplugs should be worn in work areas where prolonged noise exposure would lead to hearing damage. • Respiratory protection: Dust masks or face masks should be worn in areas where there is a risk of dust inhalation. Employee training 13. The facility should provide employees with periodic training to safeguard the occupational health and safety of the employee. The training should address safe work practices, required safety precautions and required personal protective equipment. Employees should be trained in the proper identification and handling of any hazardous material that may be present in incoming material. Training should be documented, recorded and updated as conditions merit. Financial guarantees 14. Material recovery and recycling facilities should establish an appropriate plan for closure and aftercare which ensures that the financial means for such closure are available. A financial instrument should be maintained that will ensure that the facility is properly cleaned up in the event: • Of major pollutant releases or gross mismanagement of end-of-life electronics equipment, components, and scrap. • Of closure of the facility. 4 ２．ＥＵの WEEE 処理事例 出典：平成 19 年度 資源素材学会 「EU の WEEE の現状」東北大・中村、白鳥，JOGMEC 岡本 より(視察 2007.5) 【WEEE 指令の概要】 DIRECTIVE 2002/96/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 27 January 2003 on waste electrical and electronic equipment (WEEE) ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ WEEE（廃電気・電子機器）の処理を容易にする設計・製造の奨励（第 4 条） WEEE の無料分別収集の仕組みの確立と住民一人当たり年 4kg 以上の収集（第 5 条） 処理における有害物質の選別処理（第 6 条） 製品カテゴリー別に規定されたリカバリー率ならびにリユース／リサイクル率の達成（第 7 条） 収集施設に集まった WEEE の収集、処理、廃棄に係る費用の製造事業者負担（第 8 条、第 9 条） ユーザーに対する分別収集の必要性や収集システム等に関する情報提供（第 10 条） 電気・電子機器への、分別収集を示すシンボルマークの添付（第 10 条） 製造事業者から処理施設に対する、有害物質の位置等についての情報提供（第 11 条） 収集、処理実績の EU 委員会への報告（第 12 条） 出典：平成 19 年度 資源素材学会 「EU の WEEE の現状」東北大 白鳥、中村 ，JOGMEC 岡本 より ・ WEEE 指令の目的は徹底的な有害物管理で、手段としてリサイクルを行うという考え方であり、レア メタル等の回収は論じられていない。 ・ ベルギーでは、基板類および小型 WEEE の処理において、その貴金属品位に応じて物理選別を 使用しつつ非鉄製錬原料にするという考え方が見て取れる。 5 ・ 事業者からはプラスチックの処理が今後の問題という意見が多く、臭素系化合物の処理を問題視 する意見もある。 ・ 技術レベルに関しては、EU 中最も進んでいるとされるベルギーと日本はほぼ同じ程度。目的・コン セプトの違いが前処理（事前選別）の対象物質（部品・部材）に反映されている。 ・ 大型 WEEE の、「手分解後破砕」という基本プロセスは日本と変わらないが、手分解は有害物除去 の目的に限定されている。（洗濯機など、品目によっては直接破砕処理されるものもある） 【周知の事例(ドイツ)】 ・ 各国政府それぞれが WEEE に関する情報を市民に提供している。 ・ 製品の値段に処理費用が入っていることを TV や電気店の広告など で表示。価格表に２重表示している国もある。このため、制度は周知 されている。 ・ 左はドイツの例で、写真中のタグを電車のつり革に取り付けるなどし ている。収集の機器の範囲や収集の時間帯、連絡先などが示され ている。 6 （１）ベルギー ●Apparec NV：冷蔵庫、TV＆モニタ、デスクトップパソコンの処理 ・ 最初に手選別にて有害物質を含むパーツを取り出す以外は日本の技術とほぼ同様。 ・ 鉄、非鉄金属、プラスチック、ポリウレタンに分離され産物毎にリサイクル。 ・ フロンは油分との分離装置で回収し、断熱材フロンは吸引空気を圧縮して最終的に液体窒素により 低温液化させ回収。両方とも、液体状態のまま焼却プラントで処理。 解体電子基板 PC 等 解体基板 フロン回収装置 テレビ解体工程 工場内施設状況 7 ●Recydel：冷蔵庫、小型家電、基板類の処理 ・ 処理は手選別により放射性のものを含む可能性のあるもの、バッテリー、蛍光灯やそのスターター、 アスベストなど危険・有害物を分離することから開始。 ・ その後にシュレッダーにかけ、0-8mm と 8-25mm（主にプラスチックや鉄アルミ）の産物に対して磁 力選別や比重選別（湿式揺動テーブル）で分離。 ・ TV の基板や他の工場からの基板は破砕され（小型家電の金属部を含む）、湿式テーブルで分級。 （軽い側にアルミ箔など、重い側に銅（金）、中間にプラスチック類） ・ 非鉄金属の産物は製錬所(ユミコア)で処理。 工場入口 コンテナ搬入状況 解体後の電子基板 テーブル分離後の銅精錬原料 回収有害部品 8 （２）ドイツ ●GOAB ・ ・ ・ ・ ：冷蔵庫、テレビ、洗濯機、小型家電の処理 Offenbacher 市と非営利団体が作っている会社で、長期失業者などの職業訓練も兼ねている。 TV はブラウン管や基板を取り外すまでの処理。 冷蔵庫の処理はベルギーと同じ施設を導入。 分離したパーツや電子基板についてはその後に処理を行う会社（ドイツにも 10～15 工場存在）で 次の処理を実施。 施設入り口 ブラウン管の取り外し工程 破砕装置 冷蔵庫解体 ○Speyer Recycle Park 市民が直接 WEEE を搬入する。コンテナがいっぱいになれば施設へ搬入。 9 ３．米国の WEEE 処理事例 （１）Waste Management／Recycle America ・ 米国の廃棄物・資源ゴミ収集は州により異なり、資源ゴミは紙・ガラス・缶・プラボトルなど。 ・ E-waste については、資源ゴミとしての収集システムは無く、廃棄する場合には、電気店に持ち込 むあるいは、指定されたリサイクルポイントまで持ち込む。（多くは廃棄において有料） 最近はこれ を補完する方法として、無料の Drop off イベントなども行われている。 ・ 小型機器については、通常のゴミとして捨ててしまうことが多い。 ・ 以下の Waste Management／Recycle America は、資源ゴミの収集・分別とリサイクルポイントから集 めた E-waste を取り扱っている。 ・ モニタやＰＣは分解され部品を選別。補修用の在庫品放出などでメーカーから排出された部品の開 梱および処理なども行っている。 ・ 分解方法は完全な手分解。分解のレベルは日本のそれと比較してもかなり細かい。 ・ 解体選別後に一次処理でパックされた基板混合物。この後もさらに分別することで付加価値を向上 させる。 ・ 一次業者ごとの、分析情報等のデータ蓄積は積極的に行われており、ロット毎のバーコード管理等 により、発生廃棄物や有害部品の管理も確実に行われている。 10 （２）Institute of Scrap Recycling Industries, Inc. (ISRI) http://www.isri.org/ ・ 米国に本拠を構える「スクラップリサイクリング工業協会」 ・ 参加企業 1，250 社（工場 3,000）でアメリカ外からも参加 ・ 主要な取り扱いスクラップは、Iron and Steel， Paper， Aluminum， Copper， Stainless Steel， Lead， Zinc， Plastic(bottles)， Electronics， Tires で、電気電子機器の 2007 年度の取り扱い総量は 180 万トン ・ 取引先（輸出先）は 2007 実績で 152 カ国 ・ 協会として RIOS (Recycling Industry Operating Standard )と呼ばれる品質・環境・安全衛生マネジメ ント構築を推進するなどしている。 ・ RIOS はリサイクリングに携わる会社の QEH&S（品質・環境・労働安全）をマネジメ ントするのを補助するためのシステム。 ・ リサイクリング企業でも QEH&S マネジメントを行えるようにすることが必要として 業界に特有なシステムを提唱。 ・ 導入メリットとして、QEH&S マネジメントの導入によるコスト削減、ビジネスの優位 性（顧客への信頼向上、社会へのイメージ向上、非取得企業との差別化） ・ 既に ISO などの団体から RIOS 向けのプログラムを認められている。 （３） e サイクリングプラグイン計画 2008 年より、大手携帯電話メーカー、サービス・プロバイダー、小売業者は、環境保護庁(EPA)と共同 して携帯電話のリサイクルサービスを開始している。 11 参考資料 ２ 小型家電回収の先進的取り組みの事例 東京都 別紙 1 携帯電話回収実験と携帯電話リサイクル意識調査の結果概要 都内２０か所に設置した回収箱による回収結果 ＜大学＞ 【回収対象】 携帯電話・ＰＨＳの端末本体、電池、充電器 【実験期間】 平成２０年１０月２日（木）から平成２０年１１月３０日（日）まで ・回収台数は各大学１０台前後と少ない結果となった。 その要因として、若い世代の携帯電話への愛着などによ る退蔵傾向の強さ、リサイクルの協力に対するインセン (１) 各回収拠点別の回収台数 ティブの期待が大きいことなどが考えられる。 携帯電話の端末と充電器を合わせて「約２,０００台」回収 端末本体の回収台数 １,５２２台 充電器の回収量 ５２７個相当※ （２９,６９０ｇ ※１個当たり重量５０ｇで計算） 電池の回収量 １,３７１個相当※ （３０,７９０ｇ ※１個当たり重量２０ｇで計算） (３) 回収した携帯電話のリサイクルルート 回 収 回収箱は、施錠したまま携帯電話回収専用車両で横浜市内の保管施設に運搬 ≪端末本体１,５２２台の拠点別内訳≫ 特 別 区 域 都庁第一本庁舎 都庁第二本庁舎 ＜都庁 計＞ 荒川区 練馬区 足立区 ＜区役所 計＞ 慶応義塾大学 早稲田大学 多 摩 地 域 １５１ １１８ ２６９ １２０ ９５ ７６ ２９１ 立川市 武蔵野市 昭島市 町田市 福生市 多摩市 破砕機 (情報漏えい防止) 地 下 鉄 駅 ＜市役所 計＞ ８３ ２４７ ６６ ５２ １４０ ６７ ６５５ ９ 首都大学東京 ＜大学 計＞ １４ ９ ３２ 都営 メトロ 都営 メトロ 都営 メトロ 日比谷駅 日比谷駅 東新宿駅 東新宿駅 飯田橋駅 飯田橋駅 ＜地下鉄駅 計＞ (２) 回収結果の分析 ＜庁舎、地下鉄駅＞ ・１箱に１００台以上もの端末本体が投入された拠点が複 数あり、既存の携帯電話の販売店での回収台数（１店舗当 ２９ ６６ ６２ ３ １０ １０５ ２７５ 開梱作業 本体、電池、アダプタ類に分別 本体の数量を数える 本体内の情報漏えい防止のため、穴を開けて破砕 破砕後、福井県敦賀市内のリサイクル施設に搬送 リサイクル事業者による再資源化処理 さい リサイクル施設で分別※解体・焼却・破砕し、貴金属滓にする 大分県の精錬施設に搬送され、精錬された。 (４) 回収物から回収された資源 今回の実験で回収した端末本体等から回収された資源の推計値は、下表のとおり。 端末本体 充 電 器 ・多くのマスコミで取り上げられたことや都及び区市の広 ・一般の人がいつでも行ける場所に回収箱が置かれていた ため、協力を得やすかった。 貴金属滓 ※端末本体の液晶パネルやカメラレンズなどをリユース（再使用） する取組も進められている。 たり約１００台／２か月）に近い台数が集まった。 報による周知効果があった。 さい 焼却後の端末本体 電 池 金 銀 銅 パラジウム ２５g １２６g ５,０５３g １２.６g 鉄 銀 銅 ５９４g ３０g ４,１６７g アルミニウム ４,９２６g アルミニウム ２９７g プラスチック樹脂 １９,２９９g コ バ ル ト ４,３１１g ＊推計については、(社)電気通信事業者協会及び情報通信ネットワーク産業協会のデータ使用 １ 携帯電話のリサイクルに関する意識調査 （アンケート） 結果 ＊今後リサイクルに協力したいという意識が都政モニターで８割と高い結果に。 環境局ウェブでは「協力したい」と「保有し続ける」が半々 ＜アンケート実施概要＞ インターネット都政モニターアンケート 生活文化スポーツ局がインターネット都政モニター５００人に「携帯電話の資源リサイクル」をテー マにアンケートを１１月７日（金）～１３日（木）に実施し、４７４人の回答（回答率 94.8％）が得ら れた。 環境局ウェブサイトを活用したアンケート 一般の都民向けに、環境局ウェブサイト上でアンケートを実施。携帯電話回収実験と並行して１０月 ２日（木）から２か月間実施し、１８４人の回答が得られた。 アンケートの結果（主な項目） ＊携帯電話のリサイクルマーク 「知らない」が６～７割 ≪グラフ凡例≫ 白黒 ： 都政モニター カラー： 環境局ウェブ やその意味を 都政モニター 69.8％ 環境局ウェブ 59.8％ ある 知らない 30.2％ 37.0％ 保有し続ける 47.4％ 思わない 5.5％ 今後、販売店に持って行こうと思うか 今後、リサイクルに協力したいと思うか 思う 81.4％ 販売店に持っていくのが 面倒なのでごみとして 1.3％ 捨てる 0% 都政モニター 84.2％ 環境局ウェブ 67.4％ 20% いるか知っている 60% 80% 80% 12.5 16.8 22.3 10.5 7.1 3.0 29.3 4.9 0% 20% 40% 60% 80% コンビニエンスストア ＊不要になった携帯電話を持ち続ける傾向が顕著 76.6 72.7 家電量販店 64.9 49.4 区市町村の庁舎・出張所 0% 20% 40% 60% 80% 0% 20% 40% 60% 80% 郵便局 37.7 スーパーマーケット 持ち帰って保有している 56.1 販売店で引き取って もらった 77.2 35.0 4.4 7.6 知人・家族にあげる などして手放した 2.5 3.8 その他 3.4 4.9 40% 60% 80% 0% 20% 40% 73.1 個人情報の漏えいが心配 思い出・コレクションとして 手元に置いておきたい 音楽データやゲームが 新しい端末などに移せない 目覚ましやカメラなどを 二次利用している 30.8 3.8 11.5 60% 14.3 ※「販売店以外にも持っていく場所が増える」を選択した人に質問 どのような場所に増えればよいと思うか 80% 55.4 42.3 30.8 11.7 10.4 ・２つのアンケートで共通する特徴的な点 ① 「携帯電話のリサイクルの仕組みを知らなかったが、今後はリサイクルに協力したい」という意識を もつ人が多い。 ② リサイクルの動機付けは「個人情報の漏えいに対する不安がないこと」が最も多い。 ・携帯電話のリサイクルの認知度の向上と併せて、個人情報の漏えいに対する不安を取り除くことが、 リサイクルの促進のために必要である。 ・販売店以外の携帯電話の回収拠点の拡大についても、リサイクル促進策として期待できる。 ＊不要になった携帯電話を持ち続ける理由は、 「個人情報の漏えいが心配」 「思い出・コレクション」 20% 学校 35.1 アンケート結果の総括 不要になった携帯電話をどのように処分したか 0% 文化施設・スポーツ施設 その他 34.2 ごみとして捨てた その他 60% 67.4 20.9 公共交通機関の駅 持っていくのが面倒である 40% ＊携帯電話の回収場所の希望として、販売店以外ではコンビニや駅などが多い。 見たことがある程度 22.8％ 42.3％ 58.1％ 20% 41.8 29.5 年末や引越シーズンなど、決まった時期に 回収イベントが行われる ない 73.1％ 55.4％ 0% 29.5 販売店以外にも持っていく場所が増える リサイクルの仕組みや大切さが理解できる リサイクルマークについて 69.8％ ≪個人情報≫ 都政モニター 環境局ウェブ ≪思い出≫ 都政モニター 環境局ウェブ 51.3％ 84.2 ポイントやグッズの付与など、リサイクルへの 協力に対して何らかの見返りがある 自分が住んでいる自治体の資源回収に 出すことができるようになる 何を意味して 40% 個人情報が漏れる心配がない その他 都政モニター 56.1％ 環境局ウェブ 77.2％ 持って行こうと思う ＊「個人情報の漏えいの心配がなければリサイクルしたい」と思う人が７～８割 40.2％ リサイクルマークを見たことがあるか わからない 13.1％ ≪協力したい≫ 都政モニター 81.4％ 環境局ウェブ 51.3％ 携帯電話リサイクルについての今後の検討事項 58.1 携帯電話の回収促進ＰＲ策 4.1 販売店での回収システムについて、事業者によるＰＲの強化や行政の広報の活用、回収イベント の実施等により、周知徹底を図ることを検討 12.2 4.1 28.4 回収拠点の拡大策 行政の施設提供など回収拠点としての協力を呼びかけ、拠点の拡大を図ることを検討 ２ 参考資料 ３ 小型家電回収の先進的取り組みの事例 水俣市 ４．引取り物内訳（個数） 水俣市 廃小型電子機器類回収試験 中間報告（平成20年１１月１日～１２月18日） 区名 1区A ２区 市 街 4区 地 ５区 22区 ６区 中 間 7.8区 地 17区 山 12.13.14.26区 間 地 15.16区 持込み分 計 １．回収状況 引取り回数 総個数 総重量 11月 12月 計 平均 4回 176個 253.42ｋｇ 6回 187個 235.28ｋｇ 10回 363個 488.7ｋｇ 5回 181.5個 244.35ｋｇ 備考 ： 区回収、個人持込み(直接搬入）による小型家電を対象とする。 ２．水俣市地域別集計（11月1日～12月18日 ２ヶ月間） 地域区分 （１）市街地 区名 市街地 1区～5区、19～22区（1区はA・Bに分割） 中間地 6区、7区、8区、17区、18区 山間地 9区～16区、23区～26区 １区A １区B 3,850人 人口（概数） 引取り個数 25個 引取り重量 16.7ｋｇ 引取り日 12月2日 未回収 （２）中間地 区名 ６区 人口（概数） 1,170人 引取り個数 12個 引取り重量 12.6ｋｇ 引取り日 12月11日 （３）山間地 区名 ７区 ２区 ３区 ４区 ５区 １９区 ２０区 ２１区 ２２区 1,420人 2,320人 14個 28.3ｋｇ 1,920人 29個 24.2ｋｇ 1,230人 1,280人 2,110人 2,650人 23個 30.5ｋｇ 12月4日 未回収 12月9日 11月11日 未回収 １７区 １８区 700人 1,100人 27個 32.15ｋｇ 2,320人 63個 64.6ｋｇ 1,620人 11月13日 12月18日 未回収 １０区 １１区 １２区 １３区 人口（概数） 510人 引取り個数 引取り重量 未回収 引取り日 260人 360人 270人 250人 未回収 計 未回収 2 3 0 0 2 0 5 0 1 0 6 19 未回収 山間地 16個 46.4ｋｇ 4 2 1 1 1 0 3 2 1 0 7 22 市街地 110個 157.5ｋｇ 4％ 28％ 平均 総個数内訳 １４区 ２６区 １５区 １６区 ２３区 ２４区 ２５区 230人 8個 27.9ｋｇ 290人 760人 360人 400人 210人 150人 8個 18.5ｋｇ 11月18日 未回収 未回収 計 携帯電話 63個 平均 その他 92個 2,160人 337.5人/区 1.25個/区 0.01個/人 16個 46.4ｋｇ 7.73ｋｇ/区 0.02ｋｇ/人 11月11日 11月13日 11月18日 11月27日 12月2日 12月4日 12月9日 50個 13個 71.15ｋｇ 17.12ｋｇ 3個 7.08ｋｇ 0個 0ｋｇ 19個 7.5ｋｇ 12月11日 12月16日 12月18日 10個 6.7ｋｇ 10個 1ｋｇ 4個 5.1ｋｇ 26% 未回収 音響機器 62個 6% 16% 6% 17% ゲーム機・周辺機器 57個 16% 5% 13% 計 135個 175.45ｋｇ 18% 18% 26% 電話機・FAX 48個 13% 13個 14ｋｇ 4 0 3 4 5 4 0 10 2 2 14 48 中間地 102個 109.4ｋｇ 38％ 11月27日 ３．個人持込み分集計（同上） 13個 45.8ｋｇ 電話機・FAX PC周辺機器 30％ PC周辺機器 22個 個数 重量 1 3 2 0 4 2 17 13 0 1 14 57 2 3 3 7 3 1 1 15 3 4 20 62 平均 計 9,765人 1,970人/区 110個 23.78個/区 0.01個/人 157.5ｋｇ 31.5ｋｇ/区 0.01ｋｇ/人 5,290人 1,382人/区 102個 20.4個/区 0.01個/人 12月16日 未回収 ビデオデッキ、 DVDプレイヤー 持込み分 135個 175.45ｋｇ 109.35ｋｇ 27.34ｋｇ/区 0.02ｋｇ/人 ９区 4 0 3 3 1 1 0 5 0 1 45 63 ゲーム機・ 周辺機器 各エリア＆個人持込み 比較 950人 19個 57.8ｋｇ ８区 携帯電話 音響機器 5% ビデオデッキ・DVDプレイヤー 19個 16% その他 計 8 8 2 14 7 4 1 18 1 0 29 92 25 19 14 29 23 12 27 63 8 8 135 363 参考資料 ４ レアメタルリサイクルの状況 鉱種（基礎情報） 資源確保の動向と課題 リサイクル Co コバルト 【副産物（銅・ニッケル】 ○電池正極材料・電池製造時の「工程く 【消費量】15,000 ﾄﾝ ○ニッケル及び銅の副産物で、供給量は ず」や資源有効利用促進法に基づき回収 【鉱石生産国】 主産物の生産量に依存。１９７０年代は、 された「使用済み」二次電池は、現状の技 ①コンゴ民主共和国(36%) 旧ザイール銅山が、世界生産の半分以上 術では電池材料として要求される純度を ②カナダ(13%) を供給。現在は、ニッケル湿式製錬技術の 達成できないため、磁性材料としてカスケ ③オーストラリア(12%) 発展の結果、ニッケルラテライト鉱床から ードリサイクルされており、再度電池材料 【国内主要用途】 の産出が急拡大。中国の輸入増で、世界 としてリサイクルするためには、コバルト リチウムイオン電池 の需給タイト化を経験。 の高純度回収技術の開発が課題。 ○ニッケルと同様自主開発比率は高い。 ○「使用済み」二次電池の多くは、最終製 今後、コバルトを副産物として生産するニ 品に組み込まれたまま排出されており、 ッケル鉱山に対する新規の探鉱開発、調 電池として分離・回収される量が少ないた 達ルート確保が課題。 め、二次電池のリサイクル制度に基づく更 なる回収率向上が課題。 Li リチウム 【チリ偏在】 ○電池の製造段階における「工程くず」に 【消費量】2,000 ﾄﾝ 金属の中で特にイオン化傾向が大きく、リ ついては、その発生・リサイクルの実態が 【鉱石生産国】 チウムイオン電池等で消費量が拡大。我 明らかになっていないため、引き続き実態 ①チリ(38%) が国は約 65％の供給をチリに依存。チリを の把握が必要。現状の技術では、工程く ②オーストラリア(22%) 含む、資源国からの原料確保が重要。 ずからのリチウム単体の抽出には、多大 ③チリ、アルゼンチン なエネルギー、コストを要することからリチ (12%) ウム価格が高騰してもリサイクルが進む 【国内主要用途】 可能性は低い。 二次電池 In インジウム 【副産物（亜鉛）】 ○液晶パネル製造用ＩＴＯターゲット中のイ 【消費量】500 ﾄﾝ ○国内に亜鉛製錬所があるため、亜鉛の ンジウムの約７０％が使用済材として排出 【生産国】 副産物としての生産が可能。輸入量の７割 され、再度ターゲット原料としてリサイクル は中国から輸入される。 されている。液晶パネル製造時における ①中国(49% ) ○供給源の多角化のため、亜鉛鉱山の探 「工程くず」の発生抑制や回収プロセスの ②韓国(17% ) 鉱開発や鉱さいなどからの回収が課題と 収率、経済性の向上が課題。 ③日本(15% ) なる。具体的には、ロシアやカナダの塊状 ○液晶パネル製造工程におけるスパッタ 【国内主要用途】 硫化物鉱床や、ボリビア、ペルー、アルゼ リング装置の内壁付着分を回収するた 透明電極 ンチンの多金属鉱床の亜鉛鉱石中のイン め、装置内張材の開発が課題。 ジウム回収等が課題。 ○「使用済み」製品中のインジウム含有量 （地金ベース） が少ないことやさらに含有量の削減努力 がなされていることから、リサイクルする にあたっては、その効果・効率性を検討し た上で、インジウムの抽出コスト低減に係 る取り組みが課題。 1 鉱種（基礎情報） 資源確保の動向と課題 リサイクル RE レアアース 【中国偏在】 ○ネオジム鉄ボロン磁石製造に投入され 【消費量】20,000 ﾄﾝ ○軽希土類は世界に分布する一方、重希 る合金原料のうち、３５％程度が「工程く 【鉱石生産国】 土類に富むイオン吸着型鉱床は、中国江 ず」として回収・リサイクルされているが、 ①中国(97% ) 西省等に偏在。中国は外資によるレアアー 歩留まり向上等による「工程くず」の発生 ②インド(2%) ス鉱山企業の設立を禁止（２００２年）する 抑制により、新原料の投入を低減させる ③ブラジル(0.6%) 等の外資規制や輸出抑制を実施。 取り組みも課題。一部の「工程くず」は、国 【国内主要用途】 ○中央アジア、東南アジア等、中国以外の 内における処理能力を超える分は海外へ ネオジム：磁石 資源産出国における探鉱開発が課題。ま 輸出されていることから、経済性のあるリ ジスプロシウム：磁石 た、米国等における休止鉱山の生産再開 サイクルプロセスの開発・整備が課題。 の動きに注目することが必要。その際、① ○「使用済み」製品中の磁石からの希土 放射性物質や環境保全上問題のある物質 類のリサイクルには、①製品からの分離・ の含有が少なく、②中重希土を多く含む鉱 剥離技術、②表面メッキ層の除去技術、 床を見つけることが重要。未利用（残渣）レ ③含レアアース金属の固体粉砕技術、④ アアース資源からの供給の検討も課題。 粉体固化技術等の要素技術の開発・高度 化やシステム化が課題。 ○コンデンサ製造段階における「工程く Ta タンタル 【豪州偏在】 【消費量】600 ﾄﾝ ○世界のタンタル鉱石の６３％は豪州が生 ず」は、リサイクルが進展していると推測 【鉱石生産国】 産。我が国は、中国、米国、ドイツから輸入 される。 ①オーストラリア (63%) し、コンデンサ、ターゲット材等として利用。 ○リサイクル量・フローの把握については ②ブラジル(18%) 不十分な水準であるため、引き続き実態 【国内主要用途】 の把握が必要。 コンデンサ Ga ガリウム 【副産物】 ○半導体製造段階における「工程くず」の 【消費量】140 ﾄﾝ ○亜鉛、ボーキサイトの副産物であり、資 リサイクルは進んでおり、リサイクル由来 【鉱石生産国】 源供給は主産物の生産水準による。 原料の供給量がヴァージン原料のそれを オーストラリア(24 %) 青色発光ダイオードや半導体向けで利用 上回っている。 【国内主要用途】 され、米国（ 27%）、台湾（21%）、フランス ○リサイクル量・フローの把握については ＬＥＤ （18%）から輸入。国内リサイクルの体制等 不十分な水準であるため、引き続き実態 からの供給割合も高い。 の把握が必要。 Sr ストロンチウム 【スペイン、中国、メキシコが8 割強を生産】 ○家電リサイクル法に基づいて「使用済 【消費量】2 万ﾄﾝ ○Ｘ線遮蔽材としてカラーテレビブラウン管 み」テレビから回収されたストロンチウム 【鉱石生産国】 向け用途が最大であるが、消費量は縮小 ガラスの一部については、海外における ①スペイン(33%) 傾向にある。 ブラウン管製造用途として輸出・リサイク ②中国(32%) ルされている。 ③メキシコ（21%） ○リサイクル量・フローの把握については 【国内主要用途】 不十分な水準であるため、引き続き実態 ブラウン管 の把握が必要。 2 鉱種（基礎情報） 資源確保の動向と課題 リサイクル Pt プラチナ 【南アフリカ偏在】 ○触媒製造段階において「工程くず」はほ 【消費量】50 ﾄﾝ ○輸入量の７割を南アフリカが占める。南 とんど発生しない。 【鉱石生産国】 アフリカの巨大鉱床（ブッシュフェルト岩体） ○工業用触媒や自動車用触媒等の「使用 ①南アフリカ (80%) で数多くの鉱山が操業。自動車排ガス触媒 済み」製品からの回収・リサイクルは進ん ②ロシア(12%) 用プラチナの需要増で需要が拡大。燃料 でいる。 ③カナダ（4%） 電池向けでも消費拡大の可能性。 ○海外で発生した「使用済み」自動車用触 【国内主要用途】 ○南アフリカ等における探査開発の促進 媒は十分に回収・リサイクルされていない 自動車排ガス浄化触媒 が課題。尾鉱等未利用プラチナ資源から 可能性があるため、引き続き実態の把握 の回収技術開発が課題。南アフリカ等にお が必要。 ける我が国の鉱山・製錬・製造業の投資交 流の促進も、重要なアプローチ。 Sb アンチモン 【中国偏在】 ○難燃助剤として三酸化アンチモンを含 【消費量】12,000 ﾄﾝ ○タングステン、レアアース等と同様、中 有する合成樹脂からのアンチモンのリサ 【鉱石生産国】 国依存度の大きなレアメタル。中国以外の イクルは、現状では技術的にも経済的に ①中国(81%) 供給源（ロシア・ボリビア等）の確保が課 も困難。経済性のある樹脂の分離・分別 ②ボリビア(5%) 題。 技術の可能性の検討が必要。 ③南アフリカ(4%) ○リサイクル量・フローの把握については 【国内主要用途】 不十分な水準であるため、引き続き実態 難燃助剤 の把握が課題。 Ti チタン 【豪州等に依存】 ○「工程くず」はリサイクルされていると推 【消費量】16,000 ﾄﾝ ○豪州（31%）、南ア（20%）、米国（16%）が主 測されるが、リサイクル量・フローの把握 【国内主要用途】 要生産国であり、我が国は、豪州（23 %）、 については不十分な水準であるため、引 塗料、展伸材、触媒 ベトナム（18%）、南ア（17%）等から輸入。 き続き実態の把握が必要。 航空機向け等で消費は伸びつつある。 【南アフリカ偏在】 ○特殊鋼の製造工程における「工程くず」 【消費量】90 万ﾄﾝ ○鉱石品位により、生産される中間製品が （自家発生くず）は、ほぼ１００％リサイク 【鉱石生産国】 異なる。高品位鉱によるフェロマンガンは、 ルされている。 ①南アフリカ (20%) 南アからの輸入鉱を製錬、南ア産の高品 ○資源価格に対してリサイクルコストが見 ②オーストラリア(19%) 位鉱の確保が課題。一方、低品位鉱を原 合わないため、単体としてのリサイクルは ③中国(14%) 料とするシリコマンガンは、低品位鉱の産 実施されていない。 【国内主要用途】 地である中国（内蒙古自治区、遼寧省）に ○普通鋼、特殊鋼の製造工程で投入され 普通鋼、特殊鋼 生産拠点が移行、日本企業の投資先を含 るマンガンのうち、スラグに移行するもの む中国等からの輸入が進展。 についてはリサイクルされていない。 Mn マンガン ○高品位マンガン鉱床の探鉱開発やフェ ロマンガン海外生産体制の強化が課題。 3 鉱種（基礎情報） 資源確保の動向と課題 リサイクル Cr クロム 【南アフリカ偏在】 特殊鋼の製造工程における「工程くず」 【消費量】63 万ﾄﾝ ○鉱石の世界生産は南ア（５割）、インド（２ （自家発生くず）は、ほぼ１００％リサイク 【鉱石生産国】 割）、カザフ（２割）。フェロクロム生産（中間 ルされている。 ①南アフリカ (20%) 製品）は電力多消費であるため、電力が安 ○マンガン同様、資源価格に対してリサイ ②オーストラリア(19%) 価かつクロム鉱産出国である南アに移転。 クルコストが見合わないため、単体として ③中国(14%) 日本は、南アで現地生産（我が国企業を含 のリサイクルは実施されない。 【国内主要用途】 む）したフェロクロムの輸入を拡大。 ○「使用済み」製品のうち、クロム系ステン 特殊鋼 ○フェロクロム海外生産体制の強化等が レスは、スクラップとして回収されたもの 課題。 のほぼ全量がステンレスとしてリサイクル されている。 Ni ニッケル 【資源供給国は多様】 ○特殊鋼の製造工程における「工程くず」 【消費量】18 万ﾄﾝ ○日本企業は、インドネシア、ニューカレド （自家発生くず）は、ほぼ１００％リサイク 【鉱石生産国】 ニア、フィリピン等の鉱山及び製錬所（中間 ルされている。 ①ロシア（19%） 製品）に投資。硫化鉱及び高品位ラテライ ○「使用済み」製品のうち、ニッケル消費 ②カナダ（16%） ト鉱に加え、低品位ラテライト鉱に対する の７０％を占めるニッケル系ステンレス ③オーストラリア(11%) 新技術（高圧酸浸出法）の適用で、供給可 は、スクラップとして回収されたもののほ 【国内主要用途】 能性が拡大している。海外投資先からの ぼ全量がステンレスとしてリサイクルされ 特殊鋼 原料輸入割合は２５％程度。過去の供給 ている。 障害例としては圧倒的シェアを握る資源メ ジャーのストライキ。 ○引き続く、自主開発、輸入多角化が課 題。 Mo モリブデン 【副産物（銅）】 ○特殊鋼の製造段階における「工程くず」 【消費量】3 万ﾄﾝ ○世界生産量の８割が銅の副産物。供給 （自家発生くず）は、ほぼ１００％リサイク 【鉱石生産国】 量は銅の生産量に支配される。２００２年 ルされている。 ①アメリカ(32%) 以降、需給がタイト化し、国際価格の高騰 ○鋼材中のモリブデン含有量は、特殊鋼 ②中国（25%） を経験（２００５年の平均価格は２００１年の で１％以下、ステンレスでも５％以下と少 ③チリ（22%） 平均価格の１３倍(US$69.9/kg)を記録）。 なく「使用済み」製品からの単体としてのリ 【国内主要用途】 ○日本企業が進出する中南米の銅鉱山で サイクルはなされていない。 特殊鋼 生産。モリブデンの焙焼設備が不足。銅鉱 ○特殊鋼のリサイクルではきめ細かな分 山の新規探鉱開発の検討、焙焼能力も考 別が品質確保の大きな要因となるため、 慮した供給ルートの確保が課題。 特殊鋼ユーザー等による分別促進が課 題。 4 鉱種（基礎情報） 資源確保の動向と課題 リサイクル V バナジウム 【南ア・中国・ロシア偏在】 ○特殊鋼の製造工程における「工程くず」 【消費量】6,500 ﾄﾝ ○鉱石の世界生産は南ア、中国、ロシアに （自家発生くず）は、ほぼ１００％リサイク 【鉱石生産国】 集中。南アの１社が世界の１／４シェアを ルされている。 ①南アフリカ (39%) 占める。中国（鉄鉱石の副産物等）の生産 ○鋼材中のバナジウム含有量は、モリブ ②中国（32%） が伸びる。日本は中間製品（フェロバナジ デン同様少なく、「使用済み」製品からの ③ロシア(27%) ウムとその原料である五酸化バナジウム） 単体としてのリサイクルはなされていな 【国内主要用途】 で輸入。フェロバナジウムの大半は南アか い。 特殊鋼 らの輸入で、一部は日本との合弁企業が ○特殊鋼のリサイクルにおいては、ユー 生産。 ザー等による分別促進が課題。 ○新規探鉱開発の検討とともに、重質高硫 黄原油やオイルサンド等、多様な供給を目 指すことも課題。 Nb ニオブ 【ブラジルに偏在】 ○特殊鋼の製造段階における「工程くず」 【消費量】6,000 ﾄﾝ 埋蔵量の９割以上がブラジルであるため （自家発生くず）は、ほぼ１００％リサイク 【鉱石生産国】 他国の開発は困難。安定供給確保という ルされている。 ①ブラジル(89%) 観点からブラジル生産者との安定した取引 ○主用途は特殊鋼向けであるが、特殊鋼 ②カナダ (9%) 関係維持が重要。 中のニオブ含有量は少なく、「使用済み」 【国内主要用途】 製品からの単体としてのリサイクルはなさ 特殊鋼 れていない。 W タングステン 【中国偏在】 ○「使用済み」超硬工具は、国内に一定の 【消費量】5,000 ﾄﾝ ○日本企業は中間製品（中国）及び鉱石 リサイクルルートが存在するが、リサイク 【鉱石生産国】 （ロシア）の形態で原料を調達。価格低迷 ル設備の処理能力やリサイクルコスト等 ①中国(86 % ) 期に、中国以外の鉱石・中間製品生産企 から、「使用済み」超硬工具のうち約８割 ②ロシア（5%） 業が淘汰され、中国の世界シェアは９割。 が欧州、中国へ輸出、又は廃棄に回され ③カナダ(3%) 中国は国家保護鉱種に指定。 ている。国内において超硬工具用途として 【国内主要用途】 ○中央アジア、ロシア、東南アジア、豪州、 のリサイクル量を増やすためには、リサイ 超硬工具、特殊鋼（工具 カナダ等供給可能性。海外には休止鉱山 クル技術の開発、回収ルートの整備や回 鋼） が存在し、生産再開も期待。新鉱床の発見 収量の確保、経済性のあるリサイクルプ や、探鉱開発への取り組み強化が課題。 ロセスの開発・整備等が課題。 但し、我が国は、鉱石処理能力が縮小して いることに留意が必要。 出典：「レアメタルの安定供給に向けた検討課題について」平成 19 年 資源エネルギー庁鉱物資源課 （「鉱石生産国」は”Mineral Commodity Summaries 2008”より 5 レアメタルリサイクル状況一覧 出典：独立行政法人 石油天然ガス・金属鉱物資源機構 鉱物資源マテリアルフロー2007 出典：経済産業省 平成 18 年度鉱物資源供給対策調査 より 項目を抽出して再整理 6 7 8 9 10 11 12 参考資料 ５ 「希少金属高効率回収システム開発事業」 独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構 資料 ᕼᑡ㔠ᒓ➼㧗ຠ⋡ᅇ䝅䝇䝔䝮㛤Ⓨ ࠕᗫᑠᆺ㟁Ꮚ࣭㟁Ẽᶵჾࡽࡢ࣓ࣞࢱࣝ➼ࡢᅇ䛃 ᖹᡂ㸰㸯ᖺ㸯᭶㸰㸯᪥ ⊂❧⾜ᨻἲே▼Ἔኳ↛䜺䝇䞉㔠ᒓ㖔≀㈨※ᶵᵓ ᕼᑡ㔠ᒓ➼㧗ຠ⋡ᅇ䝅䝇䝔䝮㛤Ⓨ 1. ┠ⓗ ࣓ࣞࢱࣝࢆྵࡴᗫᑠᆺ㟁Ꮚ㺃㟁Ẽᶵჾࠊᗫ㉸◳ᕤලࡽࠊ࣓ࣞࢱࣝ➼ࢆຠ⋡ⓗ࡞᪉ ἲ࡛ᅇ࣭⏕ࡍࡿࡓࡵࡢ᭱㐺ᢏ⾡ࡢ㛤Ⓨࢆ㏻ࡋ࡚ࠊᅇᕤ⛬ࡢ┬࢚ࢿࣝࢠ࣮ࡢ㐩ᡂཬ ࡧᕼᑡ㔠ᒓ➼ࡢᅇ⋡ࡢྥୖࢆᅗࡿࠋ 2. ᮇ㛫 ᖹᡂ19ᖺᗘࡽᖹᡂ22ᖺᗘ㸦4ᖺ㛫㸧 3. ᴗෆᐜ ձ ᗫᑠᆺ㟁Ꮚ㺃㟁Ẽᶵჾࡽࡢ࣓ࣞࢱࣝᅇᢏ⾡㸸 ≀⌮ⓗ㑅ูᏛⓗᾐฟ ࢆ⤌ࡳྜࢃࡏࡓ࣓ࣞࢱࣝᅇࣇ࣮ࣟࡢ☜❧ࠋ ᢏ⾡㛤Ⓨ㡯┠ ղ ᗫ㉸◳ᕤලࡽࡢ ࢱࣥࢢࢫࢸࣥ ➼ࡢᅇᢏ⾡㸸 ᚑ᮶ἲࡼࡾࡶᑡ࡞࠸ᕤ⛬࡛ࢱࣥ ࢢࢫࢸࣥࢆᅇࡍࡿᢏ⾡ࡢ㛤Ⓨࠋ 1. ᗫᑠᆺ㟁Ꮚ䡡㟁Ẽᶵჾ䛛䜙䛾 ᕼᑡ㔠ᒓ䛾ᅇ (1) せ⣲ᢏ⾡䛾◊✲ (2) ⥲ྜホ౯ 2. ᗫ㉸◳ᕤල䛛䜙䛾 䝍䞁䜾䝇䝔䞁➼䛾ᅇ (1) ᇶᮏ◊✲ (2) タഛタィ䞉〇స (3) ᐇドつᶍヨ㦂 䠏䠊ᢏ⾡᳨ウㄪᰝ➼ -2- 19ᖺᗘ 20ᖺᗘ 21ᖺᗘ 22ᖺᗘ ◊✲㛤Ⓨ䛾⠊ᅖ 䠄ᗫᑠᆺ㟁Ꮚ䞉㟁Ẽᶵჾ䠅 ᗫᑠᆺ㟁Ꮚ䞉㟁Ẽᶵჾ 䐟 㞟䞉ᐇែᢕᥱ 䐠 ゎ○䞉ศู 㔠ᒓ㒊ရ➼ 䐡 ≀⌮㑅ู 䠪䡀㻙䠢䡁㻙䠞 ☢▼ 㔠ᒓ䡡䝥䝷䝇䝏䝑䜽䞉ᇶᯈ ୍య≀ 䝧䞊䝇䝯䝍䝹䞉㈗㔠ᒓ 䝺䜰䝯䝍䝹⃰㞟≀ 䐣 ๓ฎ⌮䞉Ꮫⓗᢳฟ 䐢 Ꮫⓗᢳฟ 䝧䞊䝇䝯䝍䝹䞉㈗㔠ᒓ 㣕⅊䞉㔠ᒓṧ´ 䝺䜰䝯䝍䝹 㠀㕲〇㘐ᡤ 䐤 ⇕ศゎฎ⌮ ྛ✀䝺䜰䝯䝍䝹⢭〇タ -3- 䐟 㞟䞉ᐇែᢕᥱ 䠄㞟ヨ㦂䠅 ┠ⓗ 䠖 ◊✲㛤Ⓨ䛻⏝䛩䜛ヨᩱ䜢ᚓ䜛䛸ඹ䛻䚸ᅇ᪉ἲ䛻㛵䛩䜛ሗ䜢ྲྀᚓ䛩䜛 ᖹᡂ19ᖺᗘ 䠖 බẸ㤋䞉䝇䞊䝟䞊䛻タ⨨䛧䛯䝪䝑䜽䝇䛻䜘䜛ᅇ + 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使用済小型家電に含有しているレアメタルは化合物の形態をとっているため、金属本体の危険性・ 有害性とは別に、それらの形態での同様の情報整理が必要。 ・ レアメタル回収において、化学的処理を行いレアメタルの存在形態が変わる場合には、同様にそれ らの存在形態での危険性・有害性の情報整理が必要。 抄録データ項目 該当ページ 適用法令 P1 ～ P6 曝露防止・保護措置 環境影響情報 危険有害性要約 P7 ～ P12 安定性・反応性 廃棄上の注意 有害性情報 P13 ～ P18 【データ出所】 P13～P18 の最下段に以下の記号で表記。 これらのメーカーが試薬について提示している MSDS よりデータを抄録した。 *1 和光純薬工業株式会社 http://www.wako-chem.co.jp/ *2 フルウチ化学株式会社 http://www.furuchi.co.jp/index.html 注 1） MSDS(Material Safety Data Sheet) 「特定化学物質の環境への排出量の把握等及び管理の改善の促進に関する法律」による 注 2） レアメタル純品のハザード情報として試薬（金属粉体・９９％）の MSDS データを抜粋 注 3) 危険性について、スピンドル油浸漬のため、油の危険性を表示しているものあり。 また、金属粉体としての危険性を表示しているものあり。 注 4） Pm(プロメチウム)については放射性元素のため MSDS 入手不可（用途先：発光塗料等） レアメタル（ベースメタル・貴金属）の法規制該当状況 特別 PRTR *1 1種 2種 3 4 5 21 22 23 24 25 27 28 31 32 34 37 38 39 40 41 42 46 49 51 52 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 78 81 83 Li Be B Sc Ti V Cr Mn Co Ni Ga Ge Se Rb Sr Y Zr Nb Mo Pd In Sb Te Cs Ba La Ce Pr Nd Pm Sm Eu Gd Tb Dy Ho Er Tm Yb Lu Hf Ta W Re Pt Tl Bi リチウム ○ ○化 ベリリウム ○化 ボロン スカンジウム チタン V2O5 バナジウム ○Cr6+ ○化 クロム ○化 マンガン ○化 コバルト ○ ○化 ニッケル ガリウム ゲルマニウム ○化 セレン ルビジウム ストロンチウム イットリウム ジルコニウム ニオブ ○化 モリブデン パラジウム ○化 インジウム ○化 アンチモン ○化 テルル セシウム ○水化 バリウム ランタン セリウム プラセオジム ネオジム プロメチウム サマリウム ユウロピウム ガドリニウム テルビウム ジスプロシウム ホルミウム エルビウム ツリウム イッテルビウム ルテチウム ハフニウム タンタル タングステン レニウム プラチナ ○水化 タリウム ビスマス 12 13 26 29 30 33 47 48 50 79 80 82 45 Mg Al Fe Cu Zn As Ag Cd Sn Au Hg Pb Rh マグネシウム アルミニウム 鉄 銅 亜鉛 砒素 銀 カドミウム 錫 金 水銀 鉛 ロジウム ○水塩 ○水化 ○無機化 ○水化 ○化 有機化 ○ ○ ○化 ○化 RoHS *2 ﾊ-ﾞｾﾞﾙ*3 付属書Ⅰ 環境基準*4 人健康 要監視 排水基準*5 生活環境 健康 海洋投入 廃棄物*7 基準*6 溶出基準 Ｙ20 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 1000 Ｙ21 Cr6+ ○Cr6+ ○ ○ ○Cr6+ ○ Ｙ25 ○ ○ Ｙ27 Ｙ28 ○ Ｙ30 ○ ○ ○ Ｙ22 Ｙ23 Ｙ24 ○土壌 ○ ○ ○ ○ ○ 100 Ｙ26 ○ ○ ○ ○ 1000 1000 Ｙ29 Ｙ31 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ *1 PRTR（Pollutant Release and Transfer Register：化学物質排出移動量届出制度 *2 特定化学物質の環境への排出量の把握等及び管理の改善の促進に関する法律 特別：発がん性のある「特定第一種指定化学物質」 １種；第一種指定化学物質 ２種；第二種指定化学物質リスト(MSDSのみ) RoHS(Restriction of Hazardous Substances) ※数値単位はppm DIRECTIVE 2002/95/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 27 January 2003 on the restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment *3 ﾊﾞｰｾﾞﾙ法：特定有害廃棄物等の輸出入等の規制に関する法律 バーゼル条約・付属書Ⅰ 水質汚濁に係る環境基準 人の健康の保護に関する環境基準 *4 環境基準 生活環境の保全に関する環境基準 土壌の汚染に係る環境基準 *5 水質汚濁防止法・排水基準 *6 海洋投入処分に係る判定基準（H7.10.2改正 総理府令51号） *7 金属等を含む産業廃棄物に係る判定基準を定める省令 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 参考資料 ８ 小型家電に含まれる有害物質事例 ■EU RoHS指令の改訂提案について(2008年12月3日、EU) ・医療機器や制御機器も、2014年6月1日から適用（第4条）を予定 ・新規廃止対象物質(案)として、REACHのSVHC15物質にも含まれている物質の追加が検討中。 1. Hexabromocyclododecane (HBCDD) 2. Bis (2-ethylhexyl) phthalate (DEHP) 3. Butyl benzyl phthalate (BBP) 4. Dibutylphthalate (DBP) ・ 追加物質検討に於いて EEE（電気電子機器）に使用される有害物質について実施された調査につい て以下に参考を示す。 ※なお、表中の「Hazard」項目は、EU(67/548/EEC)規定 Council Directive 67/548/EEC of 27 June 1967 on the approximation of laws, regulations and administrative provisions relating to the classification, packaging and labelling of dangerous substances 「危険な物質の分類、包装、表示に関する法律、規則、行政規定の近似化に係わる 1967 年 6 月 27 日付理 事会指令」の分類である。 爆発 explosive 酸化 oxidising 強燃 extremely Flammable 強可燃 highly Flammable 可燃 flammable 強有毒 very toxic 有毒 toxic 有害 harmful 腐食 corrosive 刺激 irritant 高感度 sensitising 発がん性 carcinogenic 変異原性 mutagenic 再生有毒 toxic for reproduction 環境危険 dangerous for the environment : : : : : : : : : : : : : : : E O F+ F R10 T+ T Xn C Xi R42 and/or R43 Carc. Cat. (1) Muta. Cat. (1) Repr. Cat. (1) N or/and R52, R53, R59; ※67/548/EEC) は、GHS の考え方を採用した新たな「1272/2008」に順次置き換わる予定である。 （施行スケジュール；単一物質：2010 年 12 月、混合物：2015 年 6 月） 1 ■RoHS_High_priority_substances_in_EEE 資料より Table I: Hazardous substances in EEE – high priority ID ※ Substance name CAS-No. Hazard Main use in EEE 1 Sb Antimony trioxide 1309-64-4 Carc Cat. 3 R40 Synergist brominated flame retardants; 2 Sb Antimony compounds - Xn; R20/22 Flame retardant; melting agent in CRT glass; solder material (antimony-tin) 3 As Arsenic/arsenic 7440-38-2 N; R51-53 Melting agent in CRT glass T; R23/25 III-V group semiconductor substrate compounds 4 Be (GaAs) Beryllium metal 7440-41-7 N; R50-53 Flame retardant Carc. Cat. 2; R49 In alloys; copper-beryllium alloy; T+; R26 Connectors: contact springs, improves elasticity of copper alloy; T; R25-48/23 Finger clips Xi; R36/37/38 PCs: maintains electrical conductivity in metal housing; R43 Monitors Relays: improves properties of copper contact springs Switches: high strength, high conductivity Laser printers: Rotating mirror, lightweight rigidity for precision instrumentation 5 Be Beryllium oxide BeO 1304-56-9 Carc. Cat. 2; R49 In ceramics, as cooling device; T+; R26 Thermally conductive electrical insulator T; R25-48/23 Xi; R36/37/38 R43 6 Tetrabromo bisphenol A and related 79-94-7 Flame retardant environment compounds N; R50/53 (see Table II) 7 Dangerous to the Repr. Cat. 3; R62 Polycarbonate plastic in electronic (4,4'-Isopropylidendiphenol Xi; R37-41 devices, medical equipment; in PVC as ) R43 hardener, catalyst, binding agents, Bisphenol A 1980/5/7 stabiliser; epoxy resin production 2 ID ※ 8 Substance name CAS-No. Hazard Main use in EEE Diethylhexylphthalate 117-81-7 Repr. Cat. 2; Plasticizer in PVC cables (DEHP) 9 R60-61 Butylbenzylphthalate (BBP) 85-68-7 Repr. Cat.2; R61 Plasticizer in PVC cables Repr. Cat.3; R62 N; R50-53 10 Dibutylphthalate (DBP) 84-74-2 Repr. Cat. 2; R61 Plasticizer in PVC cables Repr. Cat. 3; R62 N; R50 11 Dioctylphthalate (DOP) 117-84-0 Dangerous to the Plasticizer in PVC cables Environment 12 Dimethylformamide (DMF) 1968/12/2 Repr. Cat. 2; R61 Electrolyte capacitors Xn; R20/21 Xi; R36 13 Formaldehyde 50-00-0 Carc. Cat. 3; R40 Preservatives, monomer (e.g. phenol T; R23/24/25 resin and melamine resin) C; R34 R43 14 Ga 15 Gallium arsenide 1303-00-0 Human carcinogen* Power amplifiers, semiconductors Hexabromocyclododecane 3194-55-6 not (yet) classified in the Flame retardant (HBCDD) and brominated further Annex I of Directive flame 67/548/EEC; proposal: retardants (see table II) R33, R64, N R50-53; PBT 16 Si? Liquid crystals e.g. Electroactive layer in liquid crystal MBBA displays of cellular phones, notebooks, (4-methoxybenzylidene-4-b PC monitors utylaniline); 5CB (4-pentyl-4-cyanobiphenyl) 17 Medium-chained 85535-85-9 secondary plasticisers in PVC (cable) flame retardant plasticisers in rubbers chlorinated paraffins (MCCP) (Alkanes, C14-17, chloro) 18 Ni 7440-02-0 Nickel[1] Carc. Cat. 3; R40 Stainless steel, plating; Decorative metal R43 finishes, barrier layers 3 ID ※ 19 Substance name CAS-No. Hazard Main use in EEE Nonylphenol 25154-52-3 Repr.Cat.3; R62 Surfactants, antioxidant in plastics Nonylphenolpolyglycolether 9016-45-9 Repr.Cat.3; R63 s (Nonylphenolethoxylates) Xn; R22 C; R34 N; R50-53 20 Perfluorooctane 1763-23-1 - 9002-86-2 Dependent on the Sleeve material (of capacitors), cables, additives (stabilizers tubing films labels and gaskets, insulator, and plasticizer) used; chemical resistance, transparency, Dioxin formation during sheath material sulfonates[2] 21 PVC incineration; Source of organic bound clorine 22 PCBs 1336-36-3 Polychlorinated Biphenyls and various others R33 Flame retardant in PVC plastic cable; N; R50-53 capacitors Dioxin/furan formation during incineration 23 PCT 61788-33-8 Electrical insulation medium, Polychlorinated Terphenyls and Plasticizers, fire retardants, coatings for various electrical wire and cable, dielectric others sealants 24 Polychlorinated 70776-03-3 lubricant, paint, stabilizer (electric Naphthalenes characteristic, flame-resistant, water-resistant) insulator, flame retardant 25 Se Selenium 7782-49-2 T; R23/25 Rectifiers and detector instruments, R33 photoreceptor, semiconductor material, R53 light receiving element, photocell Toxic/ Danger of cumulative effects / Environment** 26 Short-chained chlorinated paraffins (SCCP) (Alkanes, 85535-84-8 Carc. Cat. 3; R40 plasticisers in PVC (cable) flame N; R50-53 retardant plasticisers C10-13, chloro) 4 ID ※ 27 Substance name CAS-No. Hazard Main use in EEE Synthetic vitreous fibres 142844-00-6 RCF: Carc. Cat. 2; Thermal insulation materials in domestic electrical appliances -glass fibres - mineral wool - refractory ceramic fibre (RCFs) 28 Sn T; R25-48/23/25 Stabilizer, antioxidant, antibacterial and Xn; R21 antifungal agents, antifoulant, antiseptic, Xi; R36/38 anti-fungal agent, paint, pigment, Triphenyl Tin (TPT) N; R50-53; antistaining compounds T; R23/24/25 Tributyl Tin (TBT) various compounds N; R50-53 29 Sn Tributyl Tin Oxide (TBTO) 56-35-9 No classification antiseptic, antifungal agent, paint, according to 67/548 pigment, antistaining, refrigerant, foaming agent, extinguishant, 30 Ni dinickel trioxide 1314-06-3 Carc. Cat. 1; R49 May be used as an electrolyte R43 R53 31 As diarsenic trioxide; 1327-53-3 arsenic trioxide Carc. Cat. 1; R45 May be used in certain glass-materials, T+; R28 less than 5000ppm C; 34 N; R50-53 32 4,4'-methylenedi-o-toluidine 838-88-0 Carc. Cat. 2; R45 Potential use as a dye Xn; R22 R43 N; R50-53 33 Petrolatum; 8009-03-8 Carc. Cat. 2; R45 Used in solder fluxes/pastes 12054-48-7 Carc. Cat. 3; R40 May be present in certain plastics, Xn; R20/22 metallic- or ceramic materials Petrolatum 34 Ni nickel dihydroxide R43 N; R50-53 35 tributyl phosphate 126-73-8 Carc.Cat.3; R40 May be present in certain plastics, Xn; R22 metallic- or ceramic materials Xi; R38 5 ID 36 ※ V Substance name CAS-No. Hazard Main use in EEE divanadium pentaoxide; 1314-62-1 Muta. Cat. 3; R68 May be present in certain plastics, Repr. Cat. 3; R63 vanadium pentoxide metallic- or ceramic materials T; R48/23 Xn; R20/22 Xi; R37 N; R51-53 37 Ni nickel sulphate 7786-81-4 Carc. Cat. 3; R40 May be present in certain plastics, Xn; R22 metallic- or ceramic materials R42/43 N; R50-53 38 Co cobalt oxide 1307-96-6 Xn; R22 May be present in certain plastics, R43 metallic- or ceramic materials N; R50-53 39 Co 40 cobalt 2-ethylhexyl acrylate 7440-48-4 103-11-7 R42/43 May be present in certain plastics, R53 metallic- or ceramic materials Xi; R37/38 2-Ethylhexyl acrylate is used as a R43 monomer in the chemical industry for the production of polymers and copolymers, which are mainly processed further to aqueous polymer dispersions. The polymers and polymer dispersions are used in adhesives and as binders for paints. Other applications include coatings raw materials and uses in the plastics and textiles industries. 41 Cu Naphthenic acids, copper 1338-02-9 R10 salts; May be present in certain plastics, metallic- or ceramic materials copper naphthenate Xn; R22 N; R50-53 42 phenyl 162881-26-7 bis(2,4,6-trimethylbenzoyl)- R43 May be present in certain plastics, R53 metallic- or ceramic materials T+; R26/28 May be present in certain plastics, R33 metallic- or ceramic materials phosphine oxide 43 Ta thallium 7440-28-0 R53 6 ID 44 ※ Substance name CAS-No. Hazard Main use in EEE bromobenzylbromotoluene, 99688-47-8 Xn; R48/22 May be present in certain plastics, R43 metallic- or ceramic materials mixture of isomers N; R50-53 45 2,2'-(ethylenedioxy)diethyl 1680-21-3 Xi; R36/38 May be used in carton materials diacrylate; triethylene glycol diacrylate 46 R43 Rosin; 8050-09-7 [1] colophony [1] 8052-10-6 [2] R43 Used in solder fluxes/pastes 73138-82-6 [3] [1] Only in those applications where nickel is likely to result in direct and prolonged skin exposure iRestriction does not apply to the following applications or processes: 1) photoresists or antireflective coatings for [2] photolithography processes; 2) photographic coatings applied to films, papers, or printing plates; 3) mist suppressants for non-decorative hard chromium (VI) plating; 4) wetting agents for use in controlled electroplating systems 7 Table II: Brominated flame retardants (other than PBBs or PBDEs) (JIG, 2007) Brominated Flame Retardants (other than PBBs or PBBEs) CAS Numbers Brominated flame retardant which comes under notation of ISO 1043-4 code number FR(14) [Aliphatic/alicyclic brominated compounds] Brominated flame retardant which comes under notation of ISO 1043-4 code number FR(15) [Aliphatic/alicyclic brominated compounds in combination with antimony - compounds] Brominated flame retardant which comes under notation of ISO 1043-4 code number FR(16) [Aromatic brominated compounds excluding brominated diphenyl ether and - biphenyls)] Brominated flame retardant which comes under notation of ISO 1043-4 code number FR(17) [Aromatic brominated compounds excluding brominated diphenyl ether and - biphenyls) in combination with antimony compounds] Brominated flame retardant which comes under notation of ISO 1043-4 code number FR(22) [Aliphatic/alicyclic chlorinated and brominated compounds] Brominated flame retardant which comes under notation of ISO 1043-4 code number FR(42) [Brominated organic phosphorus compounds] Poly(2,6-dibromo-phenylene oxide) 69882-11-7 Tetra-decabromo-diphenoxy-benzene 58965-66-5 1,2-Bis(2,4,6-tribromo-phenoxy) ethane 37853-59-1 3,5,3’,5’-Tetrabromo-bisphenol A (TBBA) 79-94-7 TBBA, unspecified 30496-13-0 TBBA-epichlorhydrin oligomer 40039-93-8 TBBA-TBBA-diglycidyl-ether oligomer 70682-74-5 TBBA carbonate oligomer 28906-13-0 TBBA carbonate oligomer, phenoxy end capped 94334-64-2 TBBA carbonate oligomer, 2,4,6-tribromo-phenol terminated 71342-77-3 TBBA-bisphenol A-phosgene polymer 32844-27-2 Brominated epoxy resin end-capped with tribromophenol 139638-58-7 Brominated epoxy resin end-capped with tribromophenol 135229-48-0 TBBA-(2,3-dibromo-propyl-ether) 21850-44-2 TBBA bis-(2-hydroxy-ethyl-ether) 4162-45-2 TBBA-bis-(allyl-ether) 25327-89-3 TBBA-dimethyl-ether 37853-61-5 Tetrabromo-bisphenol S 39635-79-5 TBBS-bis-(2,3-dibromo-propyl-ether) 42757-55-1 2,4-Dibromo-phenol 615-58-7 2,4,6-tribromo-phenol 118-79-6 8 Brominated Flame Retardants (other than PBBs or PBBEs) CAS Numbers Pentabromo-phenol 608-71-9 2,4,6-Tribromo-phenyl-allyl-ether 3278-89-5 Tribromo-phenyl-allyl-ether, unspecified 26762-91-4 Bis(methyl)tetrabromo-phtalate 55481-60-2 Bis(2-ethylhexyl)tetrabromo-phtalate 26040-51-7 2-Hydroxy-propyl-2-(2-hydroxy-ethoxy)-ethyl-TBP 20566-35-2 TBPA, glycol-and propylene-oxide esters 75790-69-1 N,N’-Ethylene –bis-(tetrabromo-phthalimide) 32588-76-4 Ethylene-bis(5,6-dibromo-norbornane-2,3-dicarboximide) 52907-07-0 2,3-Dibromo-2-butene-1,4-diol 3234/2/4 Dibromo-neopentyl-glycol 3296-90-0 Dibromo-propanol 96-13-9 Tribromo-neopentyl-alcohol 36483-57-5 Poly tribromo-styrene 57137-10-7 Tribromo-styrene 61368-34-1 Table III: Hazardous substances in EEE already regulated by existing legislation Substance name CAS-Nr. Main use in EEE Hazard Key Legal and Regulatory Information Asbestos 12001-28-4 132207-32-0 12172-73-5 77536-66-4 77536-68-6 77536-67-5 12001-29-5 Various Brake lining pad, insulator, filler, abrasive, insulator, filler, pigment, paint, talc, adiabatic material Carc. Cat. 1; R45 T; R48/23 76/769/EEC, Marketing and Use of Dangerous Substances and amendments: (83/478/EEC; 85/610/EEC; 87/217/EEC; 91/659/EEC; 99/77/EEC) Pigment, dyes, colorants 76/769/EEC, Marketing and Use of Dangerous Substances and amendments: (2002/61/EC; 2003/03/EEC). Various Refrigerant, foaming agent, insulation extinguishant Regulation (EC) No. 2037/2000 on substances that deplete the ozone layer Specific Azocolourants and azodyes (which form certain aromatic amines) Ozone Depleting Substances and Hydrochlorofluorocar bons 【出典資料】 Study on hazardous substances in electrical and electronic equipment, not regulated by the RoHS Directive (Contract No. 070307/2007/476836/MAR/G4) Final Report Freiburg, 17 October 2008 Öko-Institut e.V. – Institute for applied ecology 9 参考資料 ９ 「特定家庭用機器廃棄物の適正処理について」 平成 20 年 12 月 4 日 中央環境審議会廃棄物・リサイクル部会 特定家庭用機器の再商品化・適正処理に関する専門委員会 特定家庭用機器廃棄物の適正処理について １．基本的な考え方 （１）廃棄物における化学物質対策の基本的な考え方 廃棄物における化学物質対策に際しては、有害性のある化学物質の使用は回避（ク リーン）し、適切な代替物質がなく、その使用の効用に期待しなければならないとき は、その化学物質を循環利用（サイクル）し、循環利用が困難な場合は、環境との接 点における排出を極力抑制し、過去の使用に伴う廃棄物は極力分解、安定化するとい った制御（コントロール）を行うべきであるという、クリーン・サイクル・コントロ ールの考え方を踏まえつつ、適正処理を進めることが望ましいと考えられる。 特定家庭用機器廃棄物の適正処理は、循環利用（サイクル）のための再生行為や循 環利用が困難な場合の制御（コントロール）にあたると考えられる。適正処理の在り 方の検討に際しては、こうした考え方を踏まえ、特定家庭用機器廃棄物の適正処理の 義務づけを通じた製造業者等による環境配慮設計による使用の回避（クリーン）等の 在り方や効果にも留意しつつ、検討を進めることが適当である。 （２）現行の特定家庭用機器の処理基準設定時 生活環境審議会廃棄物処理部会特定家庭用機器処理基準等専門委員会報告（平成 11 年）によれば、家電リサイクルの在り方は、廃棄物の減容及び再生資源の十分な利用 を目的にかなうものであることが重要であるが、あわせて、再商品化等の実施が有害 物質の適正処理にも資するものであることが必要である。 また、再商品化等の基準の設定、廃棄物処理基準の強化が、製造業者等のリサイク ルし易い製品設計・製造の促進、廃棄物となった場合に有害物質となるものの使用低 減、実際に行われるリサイクルの水準の向上とその費用の低減に効果があるものであ るべきである。 特定家庭用機器廃棄物は、廃棄物の減量・再生資源の利用の観点から特に法的措置 を持って、リサイクルを進めるべきものと判断されたものであり、市町村、廃棄物処 理業者等の製造業者等以外の者が特定家庭用機器廃棄物の処理を行う場合について も、製造業者等が義務づけられる再商品化等と同程度の水準に廃棄物処理法の廃棄物 処理基準を強化することが適当である。 （３）特定家庭用機器廃棄物の再生施設の置かれている状況 特定家庭用機器廃棄物の再生施設については、有害物質を含む部品等を集中的かつ 大量に扱うことにより、有害物質の濃度が高濃度となる蓋然性も高いことが予想され る。このため、当該施設における環境リスクも高く、当該施設おける有害物質の管理 が特に必要となることから、特定家庭用機器廃棄物の再生施設に対しての処理基準等 の義務づけが必要になることが想定される。 1 ２．薄型テレビに含まれる有害物質の取扱いについて （１）液晶テレビの蛍光管に含まれる水銀について 液晶テレビのパネル部分には、バックライトとして蛍光管が利用されている場合が 多く、その中に水銀が封入されている。 水銀については、国連環境計画（UNEP）において、2001 年の理事会（Governing Council）から水銀プログラムを開始し、環境中に放出されている水銀が原因となっ ているヒトの健康や環境へのリスクを削減する国際的な動きが必要であると結論づ けた。2007 年ナイロビで開催された第 24 回 UNEP 管理理事会では水銀対策のための条 約制定の可能性も含め、対策強化の選択肢を検討するための作業グループの設置等の 決議が採択された。 こうした世界的な水銀対策等の動向も踏まえ、特に、水銀を含む廃蛍光管を集中的 かつ大量に扱うことになる特定家庭用機器廃棄物を再生する施設においては、その環 境リスクも相当に高くなると考えられることから、廃棄物処理法の処理基準等により、 水銀が環境中に放出しないように、水銀又は水銀含有部品を回収することについて、 検討すべきである。例えば、水銀を含む蛍光管が割れないような取り外し、割れた場 合のための水銀吸着塔等の処理設備の設置と密閉容器への蛍光管の保管、専門施設に よる水銀の回収等を含めた環境保全上適正な水銀の回収について、検討すべきである。 必要に応じて、費用低減や再生施設における水銀処理等の技術開発も推進されるべき である。 （２）薄型テレビのガラスに含まれる有害物質について 液晶テレビ及びプラズマテレビのパネル部分については、現時点においては、再商 品化が困難であることが想定されることから、品目追加当初においては、パネル部分 を除いた再商品化等基準の設定が適当である。 一方で、薄型テレビのパネル部分については、2014 年を目途にリサイクルを行うこ とを目標として、家電製造業者等において、ガラス製造業者等の関係者の協力を得つ つ、技術開発等を進めるとともに、必要に応じて、その推進等を検討すべきである。 また、液晶テレビのパネル部分の主要な部品であるパネルのガラスには、砒素が含 有されているものもあり、溶出試験の結果、溶出量も比較的多いことを踏まえると、 砒素を含むガラスを集中的かつ大量に扱うことになる特定家庭用機器廃棄物を再生 する施設においては、その環境リスクも相当に高くなると考えられることから、廃棄 物処理法の処理基準等により、環境中への放出を防止するような適正処理の検討が必 要である。例えば、砒素を含むパネル又はパネル部分の取り外し、パネルがリサイク ルできない場合、製錬工程等におけるパネル中の砒素の回収又は固定化等の安定化に ついて、検討すべきである。必要に応じて、費用低減やその他の適正処理のための技 術開発も推進されるべきである。 加えて、製造業者等は、パネルの砒素フリー化や、特定家庭用機器廃棄物の再生施 設で砒素含有パネルを識別可能にする表示等といった環境配慮設計の推進等につい ても検討を進めるべきである。 このほか、パネルには、砒素の代替として、アンチモンが含まれている場合がある が、アンチモンについては有害性の懸念もあり、引き続き、そのハザード（有害性） 2 や環境リスクについて、検討を進めるべきである。 プラズマテレビのパネルには、シールガラス等に鉛が含有されているものがある。 その含有量はブラウン管ガラスほど高くはなく、溶出実験結果からも、溶出量も多く はないと考えられるが、将来の薄型テレビの排出量の増加により、環境リスクの増加 も懸念されることから、引き続き、検討を進めるべきである。 （３）基板に含まれる有害物質について 薄型テレビに含まれる基板については、組成の約 10％と比較的大きな重量を占める ことから、ブラウン管式テレビと同様に、リサイクルの対象とすることが適当である。 ただし、基板は、制御基板（高品位）と電源基板（低品位）に分類され、低品位なも のは市況によっては、有償又は無償で譲渡され得ない可能性もある。このため、制御 基板（高品位）についてのみ、再商品化等の対象とすべきである。 適正処理の観点からは、基板については、欧州 RoHS 指令への対応等により鉛フリ ー化が進んではいるものの、一部に鉛等の重金属が含有している可能性があることを 踏まえ、廃棄物処理法の処理基準等により、電源基板（低品位）も含め、ブラウン管 式テレビと同様、重量等のある大型の基板から金属の回収を行うことについて、検討 すべきである。例えば、薄型テレビから基板を取り出し、一定の性状にした後に、製 錬工程やその他の希少金属の回収工程等による金属の回収を通じた適正処理につい て、検討すべきである。 （４）薄型テレビに関連するその他の事項 これらの有害物質については、蛍光管やパネル部分を含む機器（パーソナルコンピ ューターの液晶式表示装置や液晶パネル付機器等）にも含有されることから、その取 扱状況による環境リスク等を踏まえ、必要に応じて、これらの機器の適正処理につい ても、検討すべきである。その際、特定家庭用機器廃棄物を集中的に扱う特定家庭用 機器廃棄物の再生施設については、有害物質を含む部品等を集中的かつ大量に扱うこ とから、その環境リスクが高く、有害物質の管理が特に必要となることが想定される が、これらの機器の状況も踏まえた上で、検討が必要である。 また、特定家庭用機器については、新製品の開発又は有害物質の代替化が進んでお り、必要に応じて、適正処理の観点から、これらの新製品又は代替物質について検討 を進め、所要の措置を講じるべきである。 ３．バーゼル法との関係 有害物質を含む部品や再生資源の輸出等については、特定有害廃棄物等の輸出入等 の規制に関する法律（平成４年法律第 108 号。以下「バーゼル法」という。）に基づ き、水銀、鉛、砒素又はアンチモン等が一定以上含まれている場合には、バーゼル法 の遵守が必要となる可能性があることに留意が必要である。 3 参考資料 10 「追加品目に含まれる有害物質の取り扱いについて」 中央環境審議会廃棄物・リサイクル部会 特定家庭用機器の再商品化・適正処理に関する専門委員会 （第７回） ㈨ᩱ䠏 ㏣ຍရ┠䛻ྵ䜎䜜䜛 ᭷ᐖ≀㉁䛾ྲྀᢅ䛔䛻䛴䛔䛶 ୰ኸ⎔ቃᑂ㆟ᗫᲠ≀䞉䝸䝃䜲䜽䝹㒊 ≉ᐃᐙᗞ⏝ᶵჾ䛾ၟရ䞉㐺ṇฎ⌮䛻 㛵䛩䜛ᑓ㛛ጤဨ䠄➨䠓ᅇ䠅 ᾮᬗ䝔䝺䝡䛾䝞䝑䜽䝷䜲䝖䠍 䞉ᾮᬗ䝔䝺䝡䛻䛿ᫎീ䜢ᫎ䛧ฟ䛩䛯䜑䛻䝟䝛䝹㒊ศ䛻䝞䝑䜽䝷䜲䝖䛜㓄⨨䛥䜜䛶 䛔䜛䚹 䞉䝞䝑䜽䝷䜲䝖䛸䛧䛶⺯ග⟶䛜⏝䛥䜜䛶䛔䜛ሙྜ䛜ከ䛟䚸⺯ග⟶䛻䛿Ỉ㖟䛜Ⓨ ගయ䛸䛧䛶⏝䛥䜜䛶䛔䜛䚹 䞉⺯ග⟶䠍ᮏᙜ䛯䜚䛾Ỉ㖟⏝㔞䛿䠏䡚䠐㼙㼓䛷䛒䜚䚸䛘䜀㻞㻜㼂ᆺᾮᬗ䝔䝺䝡 䠄┤ୗᆺ䠅䛷ྜィ㻞㻡㼙㼓⛬ᗘ䛜⏝䛥䜜䛶䛔䜛䚹 䕿ᾮᬗ䝔䝺䝡䛾ᵓ㐀ᅗ䠄䠎䠌䠲௨ୗ䠅 䝞䝑䜽䝷䜲䝖 䠄⺯ග⟶䠄䠨Ꮠ⟶䠅䠅 䕿ᾮᬗ䝔䝺䝡䛾ᵓ㐀ᅗ䠄䠎䠌䠲௨ୖ䠅 䝞䝑䜽䝷䜲䝖 䠄⺯ග⟶䠄┤⟶䠅䠅 ฟ䠖䝸䝃䜲䜽䝹⋡ཬ䜃ฎ⌮ᇶ‽䛻ಀ䜛᳨ウጤဨ䠄ᖹᡂ㻝㻥ᖺᗘ⎔ቃ┬ጤクᴗ䠅䠄♫䠅㟁Ꮚሗᢏ⾡⏘ᴗ༠ᥦ౪㈨ᩱ 1 ᾮᬗ䝔䝺䝡䛾䝞䝑䜽䝷䜲䝖䠎 䞉ᾮᬗ䝔䝺䝡䛾䝃䜲䝈䛜䛝䛟䛺䜛䛸⏝䛥䜜䜛⺯ග⟶䛾ᮏᩘ䜒ቑ 䛘䜛ഴྥ䛻䛒䜛䚹 䞉⏝䛥䜜䜛⺯ග⟶䛾ᮏᩘ䛻䛴䛔䛶䛿䚸♫ᅋἲே㟁Ꮚሗᢏ⾡⏘ ᴗ༠䛾ㄪᰝ䈜䛻䜘䜛䛸䚸㻝㻜䡚㻝㻥㼂ᆺ䛷䠎ཪ䛿䠐ᮏ䚸㻞㻜䡚㻞㻥㼂ᆺ䛷 㻝㻜ᮏ䚸㻟㻜䡚㻟㻢㼂ᆺ䛷㻝㻢ᮏ䚸㻟㻣㼂ᆺ䡚䛷㻝㻤ᮏ⏝䛧䛶䛔䜛〇ရ䛾ྎ ᩘ䛜᭱䜒ከ䛛䛳䛯䚹 䈜ᖹᡂ㻞㻜ᖺ♫ᅋἲே㟁Ꮚሗᢏ⾡⏘ᴗ༠䛾ゎయㄪᰝ⤖ᯝ䠖ᡭᐙ㟁㔞㈍ᗑ䛛䜙ヨ⾜ⓗ䛻ᅇ 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