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2 月 14 日から 16 日の大雪等の被害状況等について(第 1 報)
2 月 14 日から 16 日の大雪等の被害状況等について(第 1 報) ※これは速報であり、数値等は今後も変わることがある。 平成26年2月16日 16時00分現在 内 閣 府 1.気象概況(気象庁) (1)気象の概況(2 月 16 日現在) ・前線を伴った低気圧が、14 日(金)から 16 日(日)にかけて発達しながら本州の南岸 を北東へ進み、16 日 09 時現在、日本の東海上を北東に進んでいる。 ・西日本からと北日本の広い範囲で雪が降り、特に関東甲信地方では、14 日夜から 15 日にかけて記録的な大雪となった。 ・また 14 日から 15 日にかけて、千葉県や伊豆諸島北部では 200 ミリを超える大雨とな ったところがあった。 (2)関東の積雪の状況 草津 148cm(歴代1位)、河口湖 143cm(歴代1位)、甲府 114cm(歴代1位) 、 軽井沢 99cm(歴代1位)、秩父 98cm(歴代1位)、前橋 73cm(歴代1位) 、 熊谷 62cm(歴代1位) 、宇都宮 32cm(歴代1位)、横浜 28cm(歴代7位) 、 東京 27cm(歴代8位)、千葉 14cm(歴代7位) (3)主要都市の積雪の深さ(30cm 以上)と前日差 稚内 43 cm (-2 cm)、旭川 72 cm (+1 cm)、留萌 76 cm (+2 cm) 札幌 79 cm (+3 cm)、網走 76 cm (+13 cm)、根室 44 cm (+11 cm) 帯広 47 cm (+23 cm)、函館 43 cm (+5 cm)、青森 84 cm (+32 cm) 八戸 61 cm (+39 cm)、横手 148 cm (+12 cm)、湯沢 115 cm (+2 cm) 宮古 41 cm (+12 cm)、新庄 133 cm (0 cm)、山形 50 cm (+11 cm) 福島 36 cm (-3 cm)、若松 45 cm (0 cm)、前橋 38 cm (-32 cm) 熊谷 36 cm (-19 cm)、長野 68 cm (+10 cm)、松本 61 cm (-14 cm) 飯田 56 cm (-23 cm)、甲府 78 cm (-34 cm)、高山 68 cm (+11 cm) 高田 68 cm (-18 cm) (4)16 日 11 時までの 72 時間降水量 千葉県 勝浦 256.5 ミリ 東京都 三宅坪田 245.5 ミリ 東京都 三宅島 200.0 ミリ 東京都 大島 170.0 ミリ 1 2.被害状況 (1)人的・物的被害(消防庁調べ:2 月 16 日現在)※今冬期全体のもの 人的被害 都道 府県名 北海道 青 森 岩 手 宮 城 秋 田 山 形 福 島 茨 城 栃 木 群 馬 埼 玉 千 葉 東 京 神奈川 新 潟 富 山 石 川 福 井 山 梨 長 野 岐 阜 静 岡 京 都 大 阪 兵 庫 和歌山 鳥 取 島 根 岡 山 広 島 愛 媛 合 計 住家被害 死 者 行方 不明 重 傷 軽 傷 人 人 人 人 12 6 3 1 14 3 2 1 1 5 1 101 25 20 56 50 2 2 3 8 3 4 22 全 壊 半 壊 棟 棟 136 45 26 2 67 24 6 13 2 9 34 33 199 21 24 非住家被害 一部 破損 床上 浸水 床下 浸水 公共 施設 その他 棟 棟 棟 棟 棟 1 3 7 2 2 5 4 21 1 2 1 2 2 2 1 1 1 3 2 3 1 6 1 1 3 12 23 3 1 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 53 309 1 1 1 689 1 18 8 6 34 ※表中の死傷者数は、交通事故及び転倒によるものを含まない。(ただし、除雪作業中のものは含む。) ○2 月 14 日からの大雪等による人的・物的被害(報道:2 月 16 日 12:15 現在) ・死者 11 名、1 人が意識不明の重体となっているほか、32 都府県で 1,476 人がけが ・福島県や神奈川県、山梨県など 12 県で少なくとも 209 棟の建物被害 ・山梨県と長野県、福島県それに岩手県では大雪で自宅が倒壊するおそれがある住民な ど合わせて 2,099 人が避難 2 (2)孤立状況(内閣府調べ:2 月 16 日 11:30 現在) ○山梨県河口湖町 ・除雪が追いついていないため、町内全体の多くの住宅が家から出られない状況 ・県道等において雪崩が発生しており、さらに移動制限される箇所が増えている状況 ・現在、除雪に全力を挙げているところであり個別の孤立状況は把握できていない。 【精進レイクホテル】 ・ホテル宿泊客等 約 90 名、その周辺に約 60 名 計 150 名孤立状態 ・今朝、自衛隊により空輸で食料と水を供給済み ・孤立解消は時間かかるが通信手段は確保できている状況 ○山梨県北杜市 ・国交省や自衛隊にも除雪をお願いしているが幹線道路の除雪も追いついていない ・個別の孤立の状況は把握できていない。 ○山梨県身延町 ・国道 52 号で中学生計約 250 人を乗せたバス 7 台が雪で立ち往生し、生徒や教職員が近 くの公民館 3 か所に避難した。 国道 300 号のトンネル内でもバス 3 台が足止めとなり、 別の生徒らが車内で一夜を明かした。 ・除雪に全力を挙げているが、全く追い付いていない。 ・また、広域で停電も発生しており、電話が通じない集落もあるので、個別の孤立の状 況は把握できていない。 ○山梨県山中湖村 ・雪かきが間に合わず、家から出られなくなっている住民が多数いる ・住民のほか観光客も旅館、ホテルに留まるもしくは車の中で往生している ・近隣の避難所に入っている方もいる。 ・静岡へ向かうR138の除雪について、山梨側の除雪作業は進んでいるが、静岡側の 除雪ができていないようだ。 ・静岡の事務所とも連絡が取れない状況なので、なんとかしてほしい ・県から毛布等の物資供給はあったが、長引くと食料等がどうなるかというところ ・除雪機の燃料が不足しそうな状況 ○長野県佐久市田口 ・3 世帯 3 名が孤立。同地区に向かっていた除雪作業員 3 名も孤立状態 ・ライフライン、食事等は問題ない。 ○長野県下伊那郡根羽村 ・3 世帯 9 名が孤立していたが、消防により救助済み ○埼玉県秩父市 ・寺が雪に埋まっており、10 名程度が孤立状況 3 (3)ライフライン ○電力関係(内閣府調べ:2 月 16 日 12:00 時点) ・東京電力㈱ 茨城と東京を除く関東地方と、山梨の 6 県で、合わせておよそ 1 万 8,900 世帯が停電 (群馬県およそ 8,200 世帯、栃木県およそ 4,400 世帯、山梨県およそ 4,100 世帯、 埼玉県がおよそ 1,900 世帯、神奈川県がおよそ 200 世帯、千葉県がおよそ 40 世帯) ○都市ガス関係(経済産業省調べ:2 月 16 日 13:00 現在) ・現在、被害情報確認中 ○水道関係(厚生労働省調べ:2 月 16 日 13:00 現在) ・山梨県の一部で断水が発生中。給水車の派遣について調整中。 ○通信関係(総務省調べ:2 月 16 日 13:00 現在) ・現在、被害情報確認中 (4)文教施設等(内閣府調べ:2 月 16 日 13:00 現在) ・埼玉県熊谷市「くまがやドーム」の屋根が壊れる被害 ・東京都青梅市の中学校で、雪の重みで体育館の屋根の一部が崩れ落ちる被害 ・埼玉県富士見市市民総合体育館の屋根が、縦 34m、横 59m にわたって崩落 (5)農林水産関係(農林水産省調べ:2 月 14 日 17:00 現在)※今冬期全体のもの 区分 主な被害 被害数 被害地域 (現在19都府県から報告あり) 農作物等 農作物等の損傷 696a 秋田県、宮城県、福島県、茨城県、栃木県、群馬県、埼玉県、 千葉県、東京都、神奈川県、長野県、愛知県、滋賀県、京都府 ビニールハウスの 2,527件 、兵庫県、岡山県、広島県、愛媛県、熊本県 破損 林野関係 木材加工・流通施設 特用林産施設等 2箇所 秋田県、福島県、茨城県 19箇所 注:被害については、現時点で判明しているものを記載しており、引き続き調査中。 4 (6)道路(国土交通省調べ:2 月 16 日 8:00 時点) 【高速道路】34 区間で通行止め 【直轄国道】東北、関東、近畿、中部で 21 区間が通行止め 5路線7区間で立ち往生車両が発生、現在除排雪中。 ※台数は確認中 (・国道 18 号碓氷 BP、軽井沢 BP(約 400 台) ・国道 20 号大垂水峠(10 数台)、大月~勝沼(約 400 台) ・長野県富士見峠(約 300 台) ・国道 52 号静岡県境~身延(約 200 台) ・国道 139 号河口湖町(約 50 台) ・国道 48 号関山峠(約 30 台)) 【補助国道】89 区間(被災1、事前通行規制 88)で通行止め 【地方道】272 区間(孤立2、事前通行規制 270)で雪等による通行止め (7)交通機関(国土交通省調べ:2 月 16 日 8:00 時点) ○鉄道 22 事業者 55 路線 運転中止 ・JR 北海道:日高線、函館線 ・JR 東日本:東北線、中央線、高崎線、日光線等 ・JR 東海:中央線、御殿場線、見延線、飯田線 他 ・新幹線は全て運行再開 ○航空(国土交通省調べ:2 月 16 日 8:00 時点) ・空港施設等被害情報なし ・欠航便 36 便(JAL5便、ANA29 便、その他2便) (8)社会福祉施設(厚生労働省調べ:2 月 16 日 14:30 時点) ・群馬県高崎市にある知的障害者施設が孤立状態 ・車道が雪により途絶。孤立状態。 ・人的被害なし ・食糧(利用者用の給食)が底をつきそうだったので、自衛隊車両で食料を運んでも らう予定(要請済。まもなく到着予定とのこと) ・電気、ガス、水、燃料等問題なし 5 3.政府の主な対応 (1)関係省庁災害対策会議等の開催 ・大雪等の対応に係る関係省庁災害警戒会議を古屋内閣府特命担当大臣(防災)、西村内閣 府副大臣(防災担当)の出席の下で開催し、今後の気象の見込みについて、被害状況及び 各省庁の対応状況について情報共有し、警戒体制の確保について確認を行った。(2 月 14 日 12:30) ・大雪等の被害に係る関係省庁災害対策会議を古屋内閣府特命担当大臣(防災)、亀岡 内閣府大臣政務官(防災担当)の出席の下で開催し、古屋大臣と山梨県知事のテレビ 会議による被害状況等の聴取及び意見交換、気象状況及び今後の見通し、被害状況及 び対応状況の共有と対策の検討を行った。(2 月 16 日 13:00) (2)自衛隊の災害派遣 ①山梨県甲府市近郊における救援活動 (1)要請日時 平成26年2月15日(土)11時20分 (2)要請の概要 人命救助及び物資輸送 (3)発生場所 山梨県甲府市近郊 (4)派遣規模 人 員 約15名(延べ約35名) 車 両 約 航空機 5両(延べ約10両) 7機(延べ 17機) ②群馬県高崎市における人命救助活動 (1)要請日時 平成26年2月15日(土)14時50分 (2)要請の概要 人命救助 (3)発生場所 群馬県高崎市箕郷町松之沢 (4)派遣規模 人 員 (延べ約20名) 車 両 (延べ約 航空機 5両) 1機(延べ 2機) ③長野県軽井沢町における人命救助活動 (1)要請日時 平成26年2月15日(土)21時48分 (2)要請の概要 人命救助等 (3)発生場所 長野県軽井沢町 (4)派遣規模 人 員 約80名(延べ約120名) 車 両 延べ約10両 ④静岡県小山町における人命救助活動 6 ⑤東京都奥多摩町における人命救助活動 7