JA が再生可能エネルギーを 活用して行う発電 ・ 売電 - ja

２ ＪＡが組合員のための事業とし
て行う場合
Ｊ Ａが組合員のための事業として
売電に取組む場合としては、次のよ
うなケースが考えられる。
①組合員の事業又は生活に必要な
共同利用施設︵農協法第十条第
一項第 号︶
組合員が発電・売電事業を行お
うとする場合に、個々の組合員で
は事業化が困難である。このこと
から、Ｊ Ａが組合員に代わって売
電 契 約 を 電 力 会 社 と 結 び、 発 電
機材等の整備や保険の提供等を
行 い、 組 合 員 が 一 定 の 利 用 料 を
負担した上で売電収入の一部を
受 け 取 っ て い る 場 合 に は、Ｊ Ａ
は、組合員が発電・売電事業を行
うのに必要な施設を設置し組合員
に利用させているものと評価でき
る た め、﹁ 組 合 員 の 事 業 又 は 生 活
に必要な共同利用施設﹂に該当す
る。
ギーを活用した売電に取組むことの
可否については、組合員のための事
業として行う場合と、それ以外とに
分けて考える。
ＪＡが再生可能エネルギーを
活用して行う発電・売電事業
去る平成二十三年三月に発生した
東日本大震災による東京電力福島第
一原子力発電所の深刻な原子力災害
により、未だに被害に苦しむ人々の
ため、被災地の復旧・復興にむけた
取組みが続いている。
先に開催された﹁第二十六回Ｊ Ａ
全国大会﹂において、将来的な脱原
発にむけた再生エネルギーの利用促
進を決議し、Ｊ Ａ全中は今後、自然
エネルギー発電やバイオマス資源の
活用への取組みを進めることとして
いる。
このような中、発電・売電事業に
関して農協法に規定するＪ Ａの事業
との関係について農水省との協議に
より次のとおり整理されたので、そ
の内容を紹介する。
１
基本的考え方
Ｊ Ａは、その行う事業によって組
合員のために最大の奉仕をすること
を目的としており、再生可能エネル
ギーを活用して行う発電・売電事業
についても、組合員のための事業と
して行うことが基本となる。
しかし、それ以外であっても、農
協法の趣旨との関係で、Ｊ Ａが保有
する資産を活用して附帯的に実施で
きる場合も考えられる。
このため、Ｊ Ａが再生可能エネル
②農村工業に関する施設︵農協法
第十条第一項第九号︶
Ｊ Ａが、発電に必要な機材等を
整備し、電力会社と売電契約を結
んで発電・売電事業を行う場合に
おいて、施設の運営などが主とし
て組合員の労働力によって行われ
る 場 合 は、﹁ 農 村 工 業 に 関 す る 施
設﹂に該当する。
３
２以外の場合
１︶ Ｊ Ａが 保 有 す る 資 産 を 活 用
（
して自ら行う場合
Ｊ Ａが、自ら保有する施設等︵共
同利用施設の屋根、遊休地等の資
産︶に発電に必要となる機材を整
備し、電力会社と売電契約を結ん
で発電・売電事業を行う場合には、
組合員のためにする事業の遂行を
妨げない限度において、自らの保
有資産の有効活用と評価できるこ
とから、Ｊ Ａ自ら行えるものとす
る。
Ｊ Ａが他の事業者と共同して売
電を行う場合も、同様の趣旨から
行えるものとする。
︵ ２︶ Ｊ Ａが 保 有 す る 資 産 を 他 の
発電・売電事業者に貸与する場
合
Ｊ Ａが、業務用資産の余剰部分
︵共同利用施設の屋根等︶を他の
売電事業者に貸与することについ
ては、①当該施設が組合員に利用
されており、②当該スペース自体
は組合員が利用していないもので
あることから、組合員のためにす
る事業の遂行を妨げない限度にお
いて、行えるものとする。
また、業務外の土地等の不稼働
資産については、処分することが
原則であり、将来の売却等を想定
した一時的な貸与等を除き、貸与
取組内容
実施の可否
組合員・会員のための事業
として行う場合
○
（共同利用施設、農村工業等）
ＪＡが保有する資産を活用
して、組合員のためにする
事業の遂行を妨げない限度
において自ら行う場合
○
○
ＪＡの資産を 業務用資産 （施設が組合員に利用されており、
他の売電事業 の余剰部分 当該スペース自体は組合員が利用
者に貸与する
していないものである場合）
場合
不稼働資産
×
することが不動産賃貸業に該当す
ることとなるので、不稼働資産を
他の発電・売電事業者に貸与する
ことはできない。
【ＪＡが行う再生可能エネルギーを活用した
発電・売電事業の実施の可否】
他県の事例では、自然エネルギー
発 電 と し て、 千 ｋｗ 未 満 の 小 水 力
発 電 所 をＪ Ａ が 運 営 し て い る ケ ー
ス︵中国地方で四十四発電所をＪ Ａ
が運営︶や、県域で、遊休農地を利
用した大規模な太陽光発電システム
の導入を検討しているケース︵茨城
県、愛知県のＪ Ａグループ︶がある。
このような取組みを後押しするよう
に平成二十四年七月より電力の固定
価格買取制度が導入され、Ｊ Ａの事
業として法的な位置づけが明確化し
たことにより、再生エネルギーを活
用して行う売電について具体的な検
討が全国的にさらに進むと考えられ
る。
︵中央会経営対策部︶
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絆 2013.2
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