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第２回
フリースクール等検討会議
福岡県の不登校対策
福岡県教育委員会
本県の不登校の現状
１
○不登校小・中学生：５，００５人
（前年度より１０２人増加）
（小学校：
９５３人 前年比81人増）
（中学校：４，０５２人 前年比21人増）
1000人あたり不登校児童生徒数
12.5
12.4
12.1
12.0
11.6
○適応指導教室で出席扱いとされた
小学生 ４７人
中学生 ３６０人
○民間団体・施設で出席扱いとされた
小学生 ５人
中学生 ５０人
11.5
11.5
12.1
11.8
11.7
11.5
11.3
11.0
11.0
全国
福岡県
10.5
２１年度
２２年度
２３年度
２４年度
２５年度
県内公立小中学校の不登校の状況（単位：人）
２１年度
２２年度
２３年度
２４年度
２５年度
中学校
754
4,032
812
4,013
900
4,061
872
4,031
953
4,052
計
4,786
4,825
4,961
4,903
5,005
小学校
児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査（文部科学省）
本県の不登校の現状
１
24年度末
4,903人
2,265
継続
25年度末
5,005人
2,265
継続
0
1,000
946
4,903
解消
1,692
卒業
2,740
新規
2,000
3,000
4,000
（人）
児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査（文部科学省）
２ 不登校対策１
ひきこもり児童生徒サポート事業
ひきこもりがちな児童生徒への
効果的な支援の進め方
～訪問指導の充実のために～
第１章 訪問指導の心得
第１章 訪問指導の進め方
第２章 訪問指導の実際と留意点
第２章 訪問指導の実際
第３章 困ったときのＱ＆Ａ
第４章 訪問指導における学校の役割
事例１～１０
第３章 資料編 ～様式例～
２ 不登校対策１
ひきこもり児童生徒サポート事業
訪問指導員
ひきこもり又はひきこもり傾向
にある不登校児童生徒の学校復帰や適応指導教
室等への通級を目指し、家庭を訪問して当該児
童生徒やその保護者に対して指導・支援を行
う、いわゆる「訪問指導」に携わる人の総称
職務
○不登校児童生徒宅への家庭訪問
○当該不登校児童生徒や保護者との相談活動
○学校、適応指導教室等への訪問状況の報告
２ 不登校対策１
ひきこもり児童生徒サポート事業
訪問指導員に求められること
１
２
３
４
子供への積極的な関心
子供や保護者との信頼関係の形成
自己啓発と連携・協働
子供の自己決定の尊重
訪問指導で気をつけること
１
２
３
４
５
プライバシーの保護と契約
記録の作成と保管
面談意欲が低いことへの対応
面談のルール、時間、場所に関する柔軟な対応
家庭と他機関との連携
２ 不登校対策１
学
校
校 長
訪問指導に関する情報の提供
ＳＣ
不登校対策委員会
コーディネーター
スクールカウンセラー
見立
評価
計画
実践
校内プロジェクトチーム
・学級担任
・学年主任
・部活顧問
・教科担任
・教務主任
・養護教諭
・ｽｸｰﾙｶｳﾝｾﾗｰ 等
日常的なサポート
担当者
ひきこもり児童生徒サポート事業
訪問指導依頼
訪問指導の検討
・共通理解
・必要性の確認
派遣希望提出
教育委員会
【サポート会議】
訪問指導員の決定
訪問指導員
事前打合せ
目標共有 子供の状況把握
支援方針決定 時間・頻度・場所
初 回 訪 問
保護者
２ 不登校対策１
ひきこもり児童生徒サポート事業
訪問指導員数、訪問回数等（H19～20年度）
訪問指導員数
延べ訪問回数
訪問指導員
平均訪問回数
児童生徒
平均訪問回数
３２人
１，２８３回
４０．１回
１０．８回
対象児童生徒数、学校復帰数等（H19～20年度）
①
②
③
訪問指導 学校復帰 復帰率
②/①
④
⑤
適応指導 通級率
教室通級
③/①
⑥
好ましい
変容
⑦
改善率
小学校
25人
5人 20.0%
1人
4.0%
11人 68.0%
中学校
94人
18人 19.1%
6人
6.4%
29人 56.4%
119人
23人 19.3%
7人
5.9%
40人 58.8%
計
本県の不登校の現状
１
24年度末
4,903人
2,265
継続
25年度末
5,005人
2,265
継続
0
1,000
946
解消
1,692
卒業
2,740
新規
2,000
3,000
4,000
（人）
児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査（文部科学省）
２ 不登校対策２
中１不登校等対策強化事業
○中１不登校等対策アドバイザーの派遣
指導・助言
強 化 指 定 市 町 村
福岡県
教育委員会
報告・資料提供
指導・支援
報告・相談
小
学
校
中学校
授業支援
中１不登校等対策アドバイザー
生徒指導
支援
相談等
相談等
登校指導
学習指導
適応指導
不登校傾向
児童生徒
相談等
指導資料の
作成・配布
連
携
指導・支援
教職員
教師用
小
学
校
市町村及び
市町村立学校
への普及と啓発
○不登校予防診断チェックリストの開発
○保護者用パンフレット、教師用指導資料の作成
不登校対策３
２
マンツーマン方式
不登校（兆候）の
児童生徒の情報交換
校長
前担任
事務職員
教科担当
現担任
部活顧問
教頭
図書司書
養護教諭
支援方針の決定
最も信頼関係のある
教職員を担当者に決定
担当者が継続的に
支援・援助を実施
プロジェクトチームを
組織し、サポート
２
不登校対策４
福岡アクション３
未然
防止
○自己実現を図る授業づくり
○豊かな人間関係づくり、「絆」「心の居場所」づくり
○体験活動の充実、キャリア教育の充実
○校内研修の充実
早期
対応
○教育相談の充実
○小中連携
○アンケートの実施
○チームによる「マンツーマン方式」の実施
継続
支援
○学校復帰に向けたチーム対応
○家庭・地域、関係機関との連携
２
不登校対策４
福岡アクション３
未然
防止
○朝のアクション（出迎え、言葉かけ、情報共有）
○昼のアクション（褒めるところ探し、一緒に昼食）
○夕のアクション（環境整備、欠席等の連絡）
早期
対応
○１日目（様子を窺う電話連絡、翌日の声かけ）
○２日目（安心の電話連絡、連絡依頼、声かけ）
○３日目（家庭訪問、学級の話題、見守りと声かけ）
継続
支援
○分担（チーム編成、情報整理、役割、具体策）
○共有（小さな変化、継続的・効率的な情報共有）
○評価（成果評価、検討と修正、チーム内の声かけ）
３
フリースクール等との連携と課題
○児童生徒の学習・生活状況の情報交流
○学校職員と適応指導教室職員の相互訪問
○適応指導教室連絡協議会への参加促進
▲民間施設の種類によらない児童生徒への支援
▲学習指導要領に基づいた教育課程の実施
▲学習評価及び進路の保障