平成28年上半期における入管法違反事件について

平成２８年上半期における入管法違反事件について
１
入管法違反事件
（１）概況〔別表１〕
平成２８年上半期中に，全国の地方入国管理官署が出入国管理及び難民認定法（以
下「入管法」という。）違反により退去強制手続（出国命令手続を含む。以下同じ。）
を執った外国人は，６，９２４人で，前年同時期と比較して１，１６１人の増加とな
った。
違反事由別 入管法違反事件の推移
年
違反事由
平成２６年
上 半 期
平成２７年
上
半
期
平成２８年
上 半 期
１０，６７６
５，３３０ １２，２７２
５，７６３
６，９２４
８４４
４２９
７５２
４００
３５０
２４９
１０２
２６８
１０８
１４６
４２２
１６４
３９９
１５９
２８２
８，２７４
４，１９３
９，９８２
４，６５０
５，６７１
（うち出国命令） (２，５８７) (１，３０１) (３，５７１) (１，７６０) (２，２４０)
刑罰法令違反
３９２
１９８
３９７
１９９
２５４
そ
の
他
４９５
２４４
４７４
２４７
２２１
総
不
不
資
不
法 入
法 上
格外活
法 残
数
国
陸
動
留
（２）摘発箇所
全国の地方入国管理官署が実施した摘発の箇所数は，１，２２３か所で，前年同時
期と比較して４６か所の増加であった。
摘発箇所数の推移
年
摘発先別
総
稼
居
働
数
先
宅
その他（路上等）
平成２６年
２，４７８
７３１
１，０８１
６６６
上 半 期
１，４４１
４３８
６４５
３５８
平成２７年
２，２９１
４２４
１，２１４
６５３
上 半 期
平成２８年
上 半 期
１，１７７
２５０
５７７
３５０
１，２２３
１８３
６５７
３８３
（３）入管法違反者の特徴〔別表１,２〕
ア
不法入国者
不法入国者は３５０人で，前年同時期と比較して５０人の減少となった。そのう
ち，航空機を利用した不法入国者は２７８人で，平成２７年と比較して３４人の減
少，船舶を利用した不法入国者は７２人で，平成２７年と比較して１６人の減少と
なった。
不法入国事件の推移
年
利用交通手段
総
数
航空機利用
船 舶 利 用
平成２６年
８４４
６４０
２０４
上 半 期
４２９
３２０
１０９
平成２７年
７５２
５９４
１５８
上 半 期
平成２８年
上 半 期
４００
３１２
８８
３５０
２７８
７２
イ
不法残留者
不法残留者は５，６７１人と前年を１，０２１人上回り，入管法違反者全体に占
める割合は，８１．９パーセントであり，依然として高い割合を占めている。
このうち，２，２４０人は出国命令制度の対象となり，不法残留者全体の３９．
５パーセントであった。
（注）出国命令制度とは，入管法違反者のうち，一定の要件を満たす不法残留者について，身柄を収容しない
まま簡易な手続により出国させる制度である。
ウ
国籍・地域別
退去強制手続を執った外国人の国籍・地域は８７か国・地域となり，国籍・地域
別では，中国（香港・その他を除く。以下同じ。）が２，２２０人と最も多く，入
管法違反者全体の３２．１パーセントを占めた。
国籍・地域別では，中国に次いでベトナム，タイ，フィリピン，インドネシアの
順となっており，これら５か国で全体の７８．７パーセントを占めている。
国籍・地域別 入管法違反事件の推移
年
国籍・地域別
総
数
中
中
国
国
香港・その他
ベ ト ナ ム
タ
イ
フ ィ リ ピ ン
インドネシア
韓
国
ブ ラ ジ ル
ネ パ ー ル
ス リ ラ ン カ
モ ン ゴ ル
そ
（注１）
（注２）
の
他
平成２６年
上 半 期
平成２７年
上 半 期
平成２８年
上 半 期
１０，６７６
５，３３０ １２，２７２
５，７６３
６，９２４
(６，３０６) (３，１７５) (７，７００) (３，５４７) (４，５１０)
３，９７５
２，０１５
４，３１１
２，１９３
２，２２０
(２，４４８) (１，２２６) (２，７３４) (１，３６７) (１，４９０)
１４
６
９
５
１１
(７)
(３)
(６)
(３)
(８)
９５３
４２３
１，６４３
６０９
１，０６３
(６２１)
(２７２) (１，２２３)
(４４６)
(７６８)
８９９
４５５
１，４７５
６８７
８６７
(４５４)
(２５０)
(７９８)
(３６３)
(４７１)
１，４１４
６９２
１，４６７
７２９
７９０
(５１９)
(２５６)
(５７６)
(２９２)
(３４３)
２６８
１４８
５０７
１７０
５１２
(２１４)
(１１６)
(４２２)
(１４２)
(４２４)
９２１
４８４
７０４
３５９
３１５
(３７０)
(１８４)
(２７７)
(１３９)
(１５２)
３１６
１７０
２９６
１５６
１５６
(２３４)
(１２７)
(２２４)
(１２３)
(１１３)
１１３
３５
１４６
５８
１０１
(７４)
(２６)
(１２２)
(４５)
(７９)
２２２
１１６
１８２
５５
８７
(２０４)
(１０２)
(１７１)
(４３)
(８１)
１１７
５９
１０９
４２
８２
(７９)
(４０)
(６８)
(２７)
(４９)
１，４６４
７２７
１，４２３
７００
７２０
(１，０８２)
(５７３) (１，０７９)
(５５７)
(５３２)
（ ）内は，男性で内数である。
国籍・地域別順位は，平成２８年上半期のものである。
２
不法就労事件
（１）概況
退去強制手続を執った外国人のうち，不法就労事実が認められた者は４，７１１人
で，入管法違反者全体に占める割合は６８．０パーセントと高い割合を占めている。
国籍・地域別 不法就労事件の推移
年
国籍・地域別
総
数
平成２６年
上 半 期
平成２７年
上 半 期
平成２８年
上 半 期
６，７０２
３，４２１
７，９７３
３，７５０
４，７１１
(４，１６０) (２，１７５) (５，１６７) (２，３８７) (３，１６７)
中
国
２，８１９
１，４８７
３，２６６
１，６６３
１，７０２
中
(１，８６９)
(９９７) (２，１６６) (１，０９０) (１，１９２)
国 香港・その他
－
－
２
２
２
(－)
(－)
(－)
(－)
(１)
ベ ト ナ ム
７０１
２９２
１，１６０
４３６
８１５
(４５４)
(１８６)
(８７３)
(３２３)
(５９０)
タ
イ
６８１
３４１
１，２１５
５６１
７２７
(３８４)
(２１８)
(６９９)
(３２０)
(４０８)
フ ィ リ ピ ン
７６３
３８１
７５６
３７２
４５６
(３０８)
(１５６)
(３４１)
(１６２)
(２３８)
インドネシア
２３１
１３０
３９６
１３８
４０５
(１９３)
(１０６)
(３３８)
(１２２)
(３３７)
韓
国
６０６
３２１
４３５
２２２
１９０
(２３７)
(１１９)
(１６７)
(８２)
(８８)
モ ン ゴ ル
１０１
５４
８１
３３
６３
(７２)
(３９)
(５１)
(２２)
(４１)
ネ パ ー ル
７５
１８
６８
３１
６１
(４７)
(１４)
(５１)
(２２)
(４８)
ペ
ル
ー
５９
３８
７３
３１
４０
(４８)
(２９)
(５８)
(２４)
(２９)
ス リ ラ ン カ
１１９
８０
５７
２８
３４
(１１２)
(７６)
(５４)
(２６)
(３３)
そ
の
他
５４７
２７９
４６４
２３３
２１６
(４３６)
(２３５)
(３６９)
(１９４)
(１６２)
（注１）
（注２）
（ ）内は，男性で内数である。
国籍・地域別順位は，平成２８年上半期のものである。
（２）不法就労者の特徴
ア
国籍・地域
不法就労者の国籍・地域は，近隣アジア諸国を中心に５６か国・地域に上った。
国籍・地域別では，中国が１，７０２人で全体の３６．１パーセントと最も多く，
以下，ベトナム，タイ，フィリピン，インドネシアの順となっており，これら５か
国で全体の８７．１パーセントを占めた。
イ
性別〔別表３〕
不法就労者の男女別は，男性が３，１６７人で不法就労者全体の６７．２パー
セント，女性が１，５４４人で同３２．８パーセントとなっており，その差は３
４．４ポイントとなっている。
ウ
就労期間〔別表４，５〕
就労期間別で見ると，６月以下の者が１，５７０人で，不法就労者全体に占める
割合が３３．３パーセントと最も多くなっており，就労期間１年以下（６月以下を
含む。）の者は２，５５６人で，全体の５４．３パーセントとなっている。
エ
稼働場所（都道府県）〔別表６〕
稼働場所（都道府県）別では，茨城県の１，０３７人を最多に，関東地区１都６
県（東京都，茨城県，千葉県，神奈川県，埼玉県，群馬県及び栃木県）で３，５６
５人となり，同地区が不法就労者全体の７５．７パーセントを占めている。
また，中部地区９県（愛知県，静岡県，岐阜県，長野県，富山県，山梨県，福井
県，新潟県及び石川県）が７１８人となり，不法就労者全体の１５．２パーセント
を占めている。
関東地区及び中部地区で不法就労者全体の９０．９パーセントを占める一方，全
国４２の都道府県で不法就労者の稼働が確認されている。
オ
就労内容〔別表７〕
就労内容別では，男性は「建設作業者」が９２８人で最も多く，以下，「農業従
事者」７０１人，「工員」５４９人の順となっている。女性は「農業従事者」が３
６９人で最も多く，以下，「工員」２４４人，スナック等で働く「ホステス等接客
業」２４３人の順となっている。
３
被送還者
（１）概況
平成２８年上半期中に，全国の地方入国管理官署が退去強制した外国人は，３，４
７６人となった。
（２）国籍・地域別
退去強制した外国人の国籍・地域は６０か国・地域となり，国籍・地域別では，中
国が最も多く，１，１０１人で，被送還者全体の３１．７パーセントを占めた。
国籍・地域別では，中国に次いでベトナム，タイ，フィリピン，インドネシアの順
となっており，これら５か国で全体の７９．１パーセントを占めている。
国籍・地域別 被送還者の推移
年
平成２６年
平成２７年
国 籍 ・ 地 域 別 年間（※注２） 年間（※注２）
５，５４２
６，１７４
総
数
（３，６６５） （４，２６０）
２，２８２
２，２９６
中
国
（１，５５９） （１，６１８）
６２７
１，０６４
ベ ト ナ ム
（４４８）
（８４３）
４８３
７０７
タ
イ
（２７８）
（４２３）
６１６
５９３
フ ィ リ ピ ン
（２７５）
（２７１）
平成２８年
上 半 期
３，４７６
（２，４９６）
１，１０１
（８０９）
６５０
（４８４）
４２４
（２５６）
３２３
（１９１）
インドネシア
韓
国
ネ パ ー ル
ス リ ラ ン カ
ペ
ル
ー
モ ン ゴ ル
そ
（注１）
（注２）
（注３）
の
他
１５９
（１３７）
４５６
（２０６）
４８
（３７）
１２３
（１１４）
７０
（５０）
５１
（４１）
６２７
（５２０）
２８７
（２４３）
３２８
（１４５）
８２
（５７）
６９
（６２）
５３
（４２）
４９
（３０）
６４６
（５２６）
（ ）内は，男性で内数である。
平成２６・２７年の半期の数値は，未集計である。
国籍・地域別順位は，平成２８年上半期のものである。
２５１
（２０９）
１５０
（８５）
５４
（４５）
４６
（４２）
３８
（３０）
３８
（２８）
４０１
（３１７）
別
１
入管法違反事件の推移
２
不法入国者数の推移
３
不法就労者数の推移
４
不法就労者の就労期間別構成
５
不法就労者の就労期間別推移
６
不法就労者の稼働場所別構成
７
不法就労者の就労内容別構成
表
目
次
別表1　入管法違反事件の推移
単位（人）
年
平成２６年
平成２７年
上半期
違反事由
10,676
844
249
422
8,274
(2,587)
392
総　数
不法入国
不法上陸
資格外活動
不法残留
(うち出国命令)
刑罰法令違反
その他
不法就労者
不法入国
平成２８年
上半期
5,330
429
102
164
4,193
(1,301)
198
12,272
752
268
399
9,982
(3,571)
397
上半期
5,763
400
108
159
4,650
(1,760)
199
6,924
350
146
282
5,671
(2,240)
254
495
244
474
247
221
6,702
3,421
7,973
3,750
4,711
不法上陸
資格外活動
不法残留
刑罰法令違反
その他
不法就労者
15,000
１２，２７２
１０，６７６
10,000
７，９７３
（人）
６，９２４
６，７０２
５，３３０
５，７６３
４，７１１
5,000
３，４２１
３，７５０
0
平成２６年
平成２７年
平成２６年
上半期
平成２７年
上半期
平成２８年
上半期
別表２　不法入国者数の推移
航空機利用
900
船舶利用
800
24．2％
700
21．0％
600
500
（人）
400
25.4％
75．8％
22．0％
79．0％
20．6％
300
200
74.6％
78．0％
平成２６年
上半期
平成２７年
上半期
79．4％
100
0
平成２６年
平成２７年
平成２６年
総
上半期
平成２７年
上半期
平成２８年
上半期
平成２８年
上半期 単位（人）
数
844
429
752
400
350
航空機利用
640
320
594
312
278
船舶利用
204
109
158
88
72
別表３　不法就労者数の推移
9,000
男性
女性
（人）
8,000
7,000
３５．２％
6,000
３７．９％
5,000
4,000
３２．８％
３６．３％
3,000
６２．１％
３６．４％
６４．８％
2,000
６７．２％
６３．６％
６３．７％
平成２６年
上半期
平成２７年
上半期
1,000
0
平成２６年
平成２７年
平成２８年
上半期
単位（人）
平成２６年
総数
男性
女性
6,702
4,160
2,542
上半期
3,421
2,175
1,246
平成２７年
7,973
5,167
2,806
上半期
3,750
2,387
1,363
平成２８年
上半期
4,711
3,167
1,544
別表４　不法就労者の就労期間別構成
単位（人）
６月以下 １年以下 ２年以下 ３年以下 ５年以下 ５年超え
総数
男性
女性
1,570
1,022
548
986
657
329
総数
784
536
248
348
243
105
247
169
78
不詳
700
491
209
合計
76
49
27
4,711
3,167
1,544
1.6%
14.9%
６月以下
１年以下
33.3%
5.2%
２年以下
３年以下
7.4%
５年以下
５年超え
16.6%
不詳
20.9%
男性
女性
1.7%
1.5%
13.5%
15.5%
32.3%
5.1%
5.3%
35.5%
6.8%
7.7%
16.1%
16.9%
20.7%
21.3%
別表５　不法就労者の就労期間別推移
６月以下
0%
20%
平成２６年
上半期
27.7%
平成２７年
上半期
29.1%
平成２８年
上半期
33.3%
１年以下
２年以下
３年以下
40%
16.9%
60%
12.6%
20.7%
20.9%
５年以下
５年超え
80%
6.2% 8.6%
16.3%
16.6%
不詳
100%
27.4%
6.7% 7.3%
7.4% 5.2%
18.8%
14.9%
0.5%
1.1%
1.6%
（注）　各項目における構成比（％）は，表示桁未満を四捨五入しているため，合計が必ずしも１００．０％とならない場合があります。
別表６　不法就労者の稼働場所別構成
総 数
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
12
14
15
15
15
18
19
20
21
22
23
24
25
26
26
28
29
29
29
32
32
32
32
36
36
36
36
36
36
36
43
43
43
43
43
48
茨城
千葉
東京
愛知
埼玉
神奈川
群馬
栃木
大阪
長野
兵庫
三重
岐阜
静岡
福島
山梨
福岡
新潟
京都
宮城
香川
滋賀
広島
北海道
青森
富山
秋田
沖縄
石川
福井
愛媛
岡山
山口
和歌山
長崎
熊本
山形
岩手
奈良
高知
宮崎
島根
鳥取
徳島
大分
鹿児島
佐賀
不定
合計
4,711
男性
3,167
1,037
764
660
491
413
313
249
129
111
82
55
45
45
36
27
27
27
26
15
14
11
10
9
7
6
5
5
4
3
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
64
707
513
476
296
289
240
172
68
68
38
37
35
26
17
17
13
16
19
9
12
7
7
5
5
5
1
2
4
1
2
3
1
2
2
1
0
1
1
0
1
1
0
0
0
0
0
0
47
女性
単位（人）
1,544
330
251
184
195
124
73
77
61
43
44
18
10
19
19
10
14
11
7
6
2
4
3
4
2
1
4
3
0
2
1
0
1
0
0
1
1
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
17
別表７　不法就労者の就労内容別構成
職種
全　体
工員
その他の
労務作業者
ホステス等
接客業
その他の
サービス業従事者
793
566
253
237
農業従事者 建設作業者
1,070
934
農業従事者
建設作業者
工員
その他の
労務作業者
ホステス等
接客業
18.2%
全 体
単位（人）
その他
総数
858
4,711
その他の
サービス業従事者
その他
22.7%
5.0%
5.4%
19.8%
12.0%
16.8%
職種
男　性
工員
549
建設作業者 農業従事者
928
701
建設作業者
農業従事者
その他のサービス
業従事者
432
65
調理人
64
その他のサービス業従事者
その他の
労務作業者
単位（人）
その他
総数
428
3,167
調理人
その他
13.5%
2.0%
男 性
工員
その他の
労務作業者
29.3%
2.1%
13.6%
17.3%
22.1%
職種
女　性
農業従事者
369
農業従事者
工員
244
工員
ホステス等
接客業
その他の
サービス業従事者
その他の
労務作業者
ウェイトレス・バー
テン等
243
172
134
79
ホステス等
接客業
その他の
サービス業従事者
その他の
労務作業者
ウェイトレス・バーテン等
その他
23.9%
19.6%
女 性
単位（人）
その他
総数
303
1,544
5.1%
8.7%
15.8%
11.1%
15.7%
（注）　各項目における構成比（％）は，表示桁未満を四捨五入しているため，合計が必ずしも１００．０％とならない場合があります。