東京消防庁予防部説明資料（PDF：1819KB）

Ⅱ
東京消防庁
－ 15 －
保育所の防火防災対策
東京消防庁予防部防火管理課
東京消防庁管内の火災状況
（平成２７年中）
• 火災件数
４４３３件（３７２）
• 焼損床面積
２０７５０㎡（ ２７２８）
• 火災による死者
９５名（１）
• 火災による負傷者
８２７名（３７）
※（
）内は平成２６年との比較
－ 16 －
東京消防庁管内の出火原因別火災件数
（平成２７年中）※火災原因上位１０位の構成比
火遊び
3%
コード
2%
コンセント
2%
差し込みプラグ
2%
屋内線
2%
電気ストーブ
3%
大型ガスこ
んろ5%
放火（疑いを含む）
39%
ガステーブル等
17%
たばこ
25%
社会福祉施設等の火災状況
（平成１６年～平成２７年
60
50
40
30
20
10
0
－ 17 －
過去１０年間）
今日の演題
Ⅰ 災害事例
Ⅲ 地震について
１ 不適切な事例
２ 推奨事例
１ 家具類の転倒落下
移動防止
２ 帰宅困難者対策
Ⅱ 火災について
１
２
３
４
５
６
フラッシュオーバー
スプリンクラー
電気、ガス設備機器火災
避難訓練
消火器の使い方
通報の必要性
Ⅰ－１ 不適切な事例
トラッキングにより出火した事例
用途等
（１６）項イ（複合用途）
耐火造 ５４／６
出火場所
６階 ベビーホテル
焼損程度
ぼや（内壁若干１、壁付きコンセント１、
テーブルタップ１等）
出火原因
壁付きコンセントに差し込まれたテーブルタップのプラグが差し
込み部分で緩み、プラグ部分で接触部過熱が発生し、出火した
もの
防火管理者 飲食店から出火した火災
選任済
消防計画
届出済
－ 18 －
出火時間帯
条例防災センター
朝
有
自衛消防活動の状況と問題点
自衛消防活動状況
発見
初期消火
従業員が発見し、コンセントからプラグを抜いた。
通報
従業員から防災センターへ連絡し、防災センター勤務員及
びビル管理会社社員が現場を確認後、従業員が１１９番通
報を実施した。
避難誘導
なし（すぐに火が消し止められたため）
【問題点】
１ テーブルタップのプラグが経年劣化で
差し込み口で緩んでいたにも関わらず、
継続使用していた。
２ 電気配線の自主検査不足
壁付きコンセントとプラグが焼損した状況
（イメージ）
－ 19 －
自主検査の必要性
消防計画に定められた自主検査チェック表を
用いてチェックし、出火防止に努める。
自主検査チェック表（例）
Ⅰ－２ 推奨事例
資材置場の廃材等が焼損し、近隣保育園の自
衛消防隊が活動した火災
用途等
廃材置場
屋外
出火場所
焼損程度
廃材１
出火時間帯
出火原因
たばこの吸い殻が廃材に着火し、出火したもの
昼
応援事業所（近隣保育園）の状況
防火管理者
選任済
消防計画
届出済
－ 20 －
条例防災センター 非該当
自衛消防活動の状況と推奨点
自衛消防活動状況
発見
資材置場に隣接する園舎にいた保育士Ａが白煙を発見し、園
長Ｂに報告した。
園長Ｂは保育士３名と共に消火器を持って現場に向かった。
通報
園長Ｂは消火器による消火が困難と判断し、同行した保育士Ｃ
に園舎に戻って１１９番通報するよう指示した。
保育士Ｃは園舎の電話から１１９番通報を実施した。
初期消火
園長Ｂと保育士３名は消火器１本で初期消火したが、効果がな
かったため、向かいの事業所から水道ホースを延ばし、消火する
とともに、応援に来た保育士８名とバケツリレー（バケツ１０個使
用）により消火した。
避難誘導
園舎に残った保育士が園児の安全を確認し、いつでも避難でき
る態勢で待機した。
【推奨点】
１ 園長の指示に基づき、通報、初期消火を迅速に実施したことで、被害の拡大を
阻止した。
２ 保育園では定期的に自衛消防訓練を実施しており、その訓練が活かされた活
動だった。
Ⅱー１－① フラッシュオーバーの発生
→
火
通災
報発
生
約１０分
自衛消防活動
記号
活消
動
防
開
始隊
フラッシュオーバー
 爆発的燃焼
 火災発生から概ね
５～１５分
 Ｆ．Ｏ．前に食い止める
＝被害の最小化
⇒初期対応（自衛消
防）の重要性！
！
－ 21 －
Ⅱー１ー② ビールケース１個でも
実験→煙の発生状況に注目！
Ⅱー２－① スプリンクラー
スプリンクラーが作動するには…
過信はモラル
ハザードにつ
ながる。
－ 22 －
Ⅱー２－② スプリンクラー奏功率
ＳＰ奏功率（Ｈ１６～Ｈ２５の１０年間）
作動した
奏功件数
火災件数
１６３
１４６
不作動件数３６を含めると…
奏功率
８９．６％
７３．４％
不奏功事由
不作動事由
散水障害
ポンプの故障
ダクト内出火
ヘッド緩和箇所からの出火
止水弁の閉鎖
Ⅱー３－① 原因の４割は電気火災
社会福祉施設等の火災状況（平成１６年～平成２７年）
主な出火原因別の発生状況
その他
13%
ガス設備機器
18%
火遊び
2%
ライター
4%
合計
ご
218件
放火
20%
－ 23 －
電気設備機器
㻠㻟㻑
電気設備機器
が４割
Ⅱー３－② 電気火災事例
短絡（ショート）
平成２７年
（２２０件）
Ⅱー３－③ 電気火災事例
トラッキング
平成２７年
８８件→ 日に１回
－ 24 －
週に回
Ⅱー３－④ ガス設備機器火災事例
社会福祉施設等の火災状況（平成１６年～平成２７年）
主な出火原因別の発生状況
火遊び
2%
ライター
4%
その他
13%
ガス設備機器
18%
合計
㻞㻝㻤件
電気設備機器
㻠㻟㻑
放火
20%
Ⅱー３－⑤ ガス設備機器火災事例
油かすの堆積状況
－ 25 －
Ⅱー４－① 事前の備え（消防計画）
防火管理者
↓作成
消防計画
↓
実行！
東京消防庁で提供
している消防計画
の作成例は、各事
業所の実態に合わ
せて作り直してくだ
さい。
結果の検証・改善
Ⅱー4－② シミュレーション例
①消火
②通報
③避難
扉閉鎖。
→煙を防ぐ
同時並行！
危険ゾーン
火事だー！
D
E
火事だー！
事務室
消火実施
Ｂさん、１１９番
してください！
Ａ
Ａさんは消火にあ
たってください！
C
B
残りの人は子供たちの
避難誘導にあたってくだ
さい。
厨房
避難は、Ａ階段とＢ階段
を使用してください！
避難ルートの選定
１１９実施
－ 26 －
Ⅱー４－③ シミュレーション例
①事前に作戦を立てられる。
→本番で体が動くようになる。
※イメージトレーニング→訓練で実践
基 炎と反対方向の出口から避難
本 直接屋外への避難ができない
戦 場合は、室内で一番安全と思わ
略
れる所へ一時避難→屋外へ
Ⅱー４－④ シミュレーション例
②課題が見えてくる。
→本番で起こるであろう問題を事前
に解消しておける。
たとえば・・・
◆搬送方法はどうすれば・・・
◆お昼寝の時間ならどうすれば・・・
◆子供の行動を制御するには・・・
◆避難後の人員整理はどうすれば・・・
－ 27 －
Ⅱー４ー⑤ 保育所での実験
階段の降下速度
２階建て（単独）
ビルの８階に入居
年齢
平均速度（ｍ/秒）
３歳児
0.32
４歳児
0.58
５歳児
0.67
年齢
平均速度（ｍ/秒）
３歳児
0.15
４歳児
0.42
５歳児
0.5
１/２～２/３に速度が落ちる
Ⅱー４－⑥ 保育所での実験
◆階段の降下速度の違い
日常使用の有無による慣れの違い
◆年長層から避難した方がスムーズ
例：５歳→４歳→３歳
→歩行速度が違うため
◆近隣応援者の対応を事前に立てる
応援者の不慣れ、子供の人見知り等
→かえって時間がかかる場合がある。
－ 28 －
Ⅱー４－⑦ 避難時の留意事項
お 押さない
避難の呼びかけは
肯定形で！
か 駆けない
し しゃべらない
も 戻らない
○「落ち着いて！」
×「慌てないで！」
Ⅱー５ 消火器の使い方
消火器搬送→“消火”
１：安全栓を抜く
２：ノズルを向ける
３：レバーを握る
４：掃くように放射
２
１
３
消火器の初期消火の限界：火が天井に達するまで
－ 29 －
Ⅱー６－① 通報の文例
以下のような文例を、電話の近くに
貼っておく。
119番通報要領（火災版）
「火事です。
○○区○○町１丁目１番１号
○○ビル１階の○○（事業所名）
で○○が燃えています」
Ⅱー６－② 通報訓練の例
内線電話で模擬通報訓練
通
報
者
役
【通報要領】
通報者役
消防役
①１１９番をかける
②「消防庁。火事ですか？
救急ですか？」
③「火事です」
④「そこは、何区何町何丁
目何番ですか？」
⑤「○○区○町○丁目○番 ⑥「何が燃えています
○号○○ビル○階の
か？」
○○保育園です」
⑦「厨房の○○が燃えて
います」
⑧「わかりました。消防車
が向かいます。
－ 30 －
消
防
役
Ⅲー１－① 家具類の転倒落下移動防止
チェックリスト
は次頁に
Ⅲー１－② 家具類の転倒落下移動防止
項
目
項
目
１ 背の高い家具を単独で置かない
避難路に物を置かない
２
避難路に倒れやすいものを置かない
３ 壁面収納は壁・床に固定
避難出口は見えやすく
４
非常用進入口に障害物を置かない
家具類の天板上に物を置かない
安定の悪い家具は背合わせに連結
二段重ね家具は上下連結
５ ローパーテーション は「 コ の 字
型」「Ｈ型」に配置
６
ＯＡ機器に落下防止対策
７
引出し、扉に開き防止対策
８
時計、額縁、掲示板等は固定
９
ガラスに飛散防止フィルム
床に つまずき防止対策 （障 害 物
等）
収納物のはみ出し、重心が高くなる
収納方法はＮＧ
危険物品（薬品、可燃物等）を収納
しない
デスクの下に物を置かない
引出し、扉は必ず閉める
ガラス窓の前に倒れやすいものを置
かない
－ 31 －
Ⅲー２ 帰宅困難者対策
東京都帰宅困難者対策条例
施行：平成２５年４月１日
一斉帰宅の抑制
連絡手段の例
子供の引き取りま ◆メール
◆災害用伝言ダイヤル
で時間がかかる
◆ＳＮＳ 等
保護者との連絡 ◆複数の手段を確保
手段の確保を
◆訓練の実施
最後に
繰り返し継続する
ことが、力となり
ます！
－ 32 －