日本知的障害者福祉協会創立80周年～その源流と軌跡を求めて

知的障害者福祉協会８０年
ーその源流と軌跡ー
長崎純心大学大学院教授
津曲裕次
（協力・滝乃川学園 米川 覚）
１－５期の概要（世界と日本）
と１期の位置づけ
年代
欧米
日本
１８００年代
問題化→精神障害者施設収容
→知的障害者棟
地域内処遇（保護・排除）
１８５０年代
教育的治療→学校システム
問題化→欧米情報・視察
→教育的治療モデル導入
１９００年代
学校→大規模隔離収容施設（児童＝教
育的治療、者＝職業訓練・施設内自立）
教育的治療モデル→教
育・職業訓練・生活指導モ
デルへ→「学園（児）」
１９５０年代
職業訓練・療法（就労・自立モデル）
→コロニー・療育・リハ施設
教育・職業訓練・自立生活
モデルへ
→「学園（児・者）」
２０００年代
地域共生
→グループホーム・バックアップ施設
地域共生・生活支援モデ
ル
→施設・グループ・ホーム
知的障害者教育・福祉問題の源流
（１８００－１８５０）
フランス：オテル・デュー施設
フランス：ビセートル院
教育的治療法の開発
１８００：アヴェロンの野生児
１８４６：セガン（１８１２－８０）
教育的治療の普及
セガン教具
ﾓﾝﾃｯｿｰﾘ教具・心練教具
知的障害者学校・施設の形成と普及
２期の位置づけ
年代
欧米
日本
１８００年代
問題化→精神障害者施設収容→知的障 地域内処遇（保護・排除）
害者棟
１８５０年代
教育的治療→学校システム
欧米情報・視察
１９００年代
収容保護・隔離収容→大規模隔離施設
（児童＝教育的治療、者＝職業訓練・施
設内自立）
教育的治療モデル→教
育・職業訓練・生活指導モ
デルへ→「学園（児）」
１９５０年代
職業訓練・療法（就労・自立モデル）
→コロニー・療育施設
教育・職業訓練・自立生活
モデルへ
→「学園（児・者）」
２０００年代
地域共生
→グループホーム・バックアップ施設
地域共生・生活支援モデ
ル→施設・グループ・ホー
ム
１８５０－８０年代
米：教育的治療→学校システム
• １８５３ 米：州立「白痴」学校
• アーウィン（ペンシルバニア州）
アーウィン：２０１２・訪問
米・初期「白痴」学校一覧
設立年
名称（略称）
場所
公・私
１８４８
バーレ校
マサチュセッツ州・バーレ
私
１８４８
マサチュセッツ校
マサチュセッツ州・ボストン
公
１８５１
ニューヨーク校
ニューヨーク州・シラキュース
公
１８５３
ペンシルバニア校 ペンシルバニア州・アーウィン
公
１８５７
オハイオ校
オハイオ州・コロンバス
公
１８５８
コネチカット校
コネチカット州・レイクビル
公
１８６０
ケンタッキー校
ケンタッキー州・フランクフォルト
公
１８６５
イリノイ校
イリノイ州・ジャクソンビル
公
１８６８
ランドール校
ニューヨーク州・ランドール島
公
１８７０
フェイビル校
マサチュセッツ州・フェイビル
私
米：「白痴」学校数設立年分布
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
公立
私立
学校規模・巨大化傾向
1400
1200
1000
オハイオ校
800
ペンシルバニア校
600
イリノイ校
マサチュセッツ校
400
200
0
1870
1875
1880
1885
1890
1895
1900
１８７６：全米「白痴」学校長会結成
７月７日開会式：ｱｰｳｨﾝ校
カーリン（事務局長）
会員校
• セガン（会長）
• ニューヨーク校（H.ウィル
バー）
• オハイオ校（ドーレン）
• イリノイ校（C.ウィルバー）
• アーウィン校（カーリン）
AAIDD来日：6月2日
福祉協会・滝乃川学園訪問
American
Association
on Intellectual and
Developmental
Disabilities
（アメリカ知的・発達障
害学会）
写真中央女性：CEOの
Margaret A Nygren
日本：欧米情報・視察
福沢諭吉：西洋事情（１８６７）
内村鑑三（看護人：１８８４）
知的障害者学校・施設の展開
３期の位置づけ
年代
欧米
日本
１８００年代
問題化→精神障害者施設収容
→知的障害者棟
地域内処遇（保護・排除）
１８５０年代
教育的治療→学校システム
欧米情報・視察
１９００年代
学校→大規模隔離施設（隔離保護・
優生学思想：児童＝教育的治療、者
＝職業訓練・施設内自立）
研修・教育的治療法導入→教
育・職業訓練・生活指導へ
→「学園（児）」
１９５０年代
職業訓練・療法（就労・自立モデル）
→コロニー・療育・リハ施設
教育・職業訓練・自立生活モ
デルへ→「学園（児・者）」
２０００年代
地域共生
→グループホーム・バックアップ施設
地域共生・生活支援モデル
→施設・グループ・ホーム
米：大規模・隔離施設
１９００：米：大規模施設（ポーク）
居室プラン（ポーク）
日本における知的障害児教育計画
渡辺筆子（教育者・親）
石井亮一（教育者）
日本：米国教育モデル導入
１８９８：石井亮一・筆子視察
（アーウィン年報）
１９１６：川田貞治郎実習
（バインランド）
日本：初期学園風景（１）
学校モデル
滝乃川学園
藤倉学園
初期学園風景（２）
学校モデル
筑波学園
八幡学園
日本：精神薄弱児愛護協会結成
発会式写真
滝乃川学園にて（１９３４）
創立会員施設名簿
施設名
代表者
滝乃川学園
石井亮一
白川学園
脇田良吉（欠席）
桃華塾
岩崎佐一
藤倉学園
川田貞治郎
筑波学園
岡野豊四郎
八幡学園
久保寺保久
カルナ学園
林蘇東
小金井学園
長野幸雄
１９３５：第二回総会とその後
第二回総会写真
（１９３５）
愛護創刊号（１９３７・１・２０）
知的障害者の職業自立をめざして
４期の位置づけ
年代
欧米
日本
１８００年代
問題化→精神障害者施設収容
→知的障害者棟
地域内処遇（保護・排除）
１８５０年代
教育的治療→学校システム
欧米情報・視察
１９００年代
学校→大規模隔離施設（隔離保護・
優生学思想：児童＝教育的治療、者
＝職業訓練・施設内自立）
研修・教育的治療法導入→教
育・職業訓練・生活指導へ
→「学園（児）」
１９５０年代
職業訓練・療法（就労・自立モデル）
→コロニー・療育・リハ施設
教育・職業訓練・自立生活モ
デルへ→「学園（児・者）」
２０００年代
地域共生
→グループホーム・バックアップ施設
地域共生・生活支援モデル
→施設・グループ・ホーム
日本：愛護協会再建（１９４９）
戦後分立体制の定着
• 児童福祉法（１９４７）ー精
神薄弱児施設・通園施設等
• 学校教育法（１９４７）－特
殊学級・養護学校ー
• 愛護協会再建大会・会長川
田貞治郎（１９４９）
• 精神薄弱者福祉法（現知的
障害者福祉法）（１９６０）
• 雑誌『愛護』復刊（１９５４）
滋賀県立近江学園
（１９４６年・糸賀一雄と子供たち）
米：職業訓練・コロニー
１９５０：職業訓練（アーウィン）
コロニー・授産施設
（テンプルトンコロニー）
米：ノーﾏﾗｲｾﾞｰｼｮﾝ
１９６０：ノーﾏﾗｲｾﾞｰｼｮﾝ
• 1960年代北欧で始まる。
• 「障害者の当たり前の生活
を保障する」思想とシステ
ム
• 施設福祉から地域福祉へ
• →施設解体・改造
１９８０ーアメリカ
（施設改造事例・ポーク）
米：脱施設化グラフ
（１９５０－１９８０）
米：地域福祉
１９７５：リハビリテーション法
アーウィン・リハビリ工場
1977：全障害児教育法
（ｱｰｳｨﾝ・施設内学校）
日本：地域福祉
１９７９：養護学校義務制
1970年代：就労促進
就労形態（表・24年度白書）
常用雇用
18.8%
アルバイ
ト・臨時
10.8%
自営業・自
営の手伝
い3.7%
授産施設・
作業所等
59.1%
その他・不
詳7.5%
１９９０～：地域共生
年代
欧米
日本
１８００年代
問題化→精神障害者施設収容
→知的障害者棟
地域内処遇（保護・排除）
１８５０年代
教育的治療→学校システム
欧米情報・視察
１９００年代
学校→大規模隔離施設（隔離保護・
優生学思想：児童＝教育的治療、者
＝職業訓練・施設内自立）
研修・教育的治療法導入→教
育・職業訓練・生活指導へ
→「学園（児）」
１９５０年代
職業訓練・療法（就労・自立モデル）
→コロニー・療育・リハ施設
教育・職業訓練・自立生活モ
デルへ→「学園（児・者）」
２０００年代
地域共生
→グループホーム・バックアップ施
設・地域就労
地域共生・生活支援モデル
→施設・グループ・ホーム・地
域就労支援
米：地域共生をめざして
１９９０：全米障害者法
• １．障害による差別禁止
• ２．雇用差別禁止
• ３．「合理的配慮」義務
• ４．公共サービス
• ５．公共施設の配慮
• ６．電話通信の配慮
ｱｰｳｨﾝ・グループホーム
日本：地域共生をめざして
障害者グループ・ホーム
事業の自由化（障がい者物産展）
施設数（協会会員数）推移
施設数の推移
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
施設数の推移
知的障害者福祉協会８０年の軌跡
８０年の軌跡と課題
• 軌跡＝教育的治療・社会復
帰→生活保障→職業自立
→地域共生
• 課題＝「教訓」と「経験」→
検証と伝達
• 実践資料の収集と分析→
資料センター・百年史への
展望→「世界福祉遺産」
『天地を拓く』