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こちら - 山形県教育センター

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序章
研修の進め方等について
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第Ⅰ章
保護者と信頼の絆を結ぶコミュニケーションの研修
【校内研修・初任者研修】
第1節
保護者は学校にどのような対応を求めているのか
(1)「学校と保護者とのかかわりに関するアンケート(保護者用)」について
山形県教育センターでは、平成22年9月中旬から10月初旬にかけて、県内の
公立学校各校種の合計14校に協力を依頼し、保護者と教職員を対象としたアン
ケート調査を実施しました。この調査に対し、3,025名の保護者から回答をいた
だきました(回答率73.2%)。この数字は、本県公立学校に通学する児童生徒の
全保護者の約3%に当たります。
このアンケートの調査項目は次のとおりです。
1
お子さんとの続柄は何ですか。
ア 父
2
イ 母
イ 中学校
ウ 特別支援学校
イ 2年生
ウ 3年生
エ 4年生
特別支援学校の場合は学部もお書きください。
オ 5年生
カ 6年生
(
部)
お子さんの、学校での学習や生活のようすについて知っていますか。
ア 知っている
5
エ 高等学校
お子さんは現在何年生ですか。
ア 1年生
4
)
お子さんが現在通っている学校はどれですか。
ア 小学校
3
ウ その他(お書きください:
イ だいたい知っている
ウ あまり知らない
エ 知らない
お子さんの学校には、どのくらい行っていますか。
ア よく行く
イ 行くこともある
ウ あまり行かない
エ 行かない
(5でアまたはイと答えた方にお聞きします)
6
7
お子さんの学校に行くのは、どのような機会ですか。
ア 授業参観日や行事
イ PTAなどの集まり
ウ 相談があるとき
エ 子どものようすが見たいとき
お子さんの学校の教育について、全体的に満足していますか。
ア 満足している
8
イ だいたい満足している
【複数回答可】
ウ やや不満である
エ不満である
お子さんの学校の教育について、評価している分野をあげてくださ
い。いくつあげてもかまいません。
ア 授業や学習指導
オ 学級経営
ケ 給食
イ 学校行事
ウ PTA活動
カ 学年経営
キ 生徒指導
コ 健康管理や安全指導
サ 集金関係
シ その他(具体的にお書きください)
29
エ 部活動
ク 進路指導
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第Ⅱ章
保護者が安心する対応法の研修
【校内研修・管理職研修】
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第Ⅲ章
安心・安全な学校づくりの研修
【校内研修・管理職研修】
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(2)いじめ・生徒指導関係
【判例11】福島地裁いわき支判
平成2年12月16日
中学校
いじめ
市立中学校3年生が、同級生のいじめを苦に自殺したことについて、学校側が
いじめを解消するための適切な手段をとらなかった等の点において、生徒に対す
る安全保持義務違反があるとし、過失が認められた事例。
【判例12】東京地判
平成3年3月27日
中学校
いじめ
中学2年生の男子生徒が、いじめを苦にして自殺したことについて、学校側の
安全保持義務違反があるとし、被害を受けた生徒の精神的損害の賠償を認められ
た事例。
【判例13】鹿児島地判
平成14年1月28日
中学校
いじめ
中学3年生の男子生徒が、いじめにより自殺したことについて、学校側にいじ
めを放置した責任が認められたが、自殺は予見できなかったとし、学校側の自殺
による責任が認められなかった事例。
【判例14】横浜地判
平成18年3月28日
高等学校
いじめ
県立高校の女子生徒がいじめにより自殺したことについて、加害生徒及び同高
校の教諭について予見可能性がないとして、被害生徒の精神的苦痛の範囲で遺族
からの損害賠償請求が認められた事例。
【判例15】東京高判
平成19年3月28日
中学校
いじめ
公立中学校おいて生徒間のいじめが原因で被害生徒が自殺したと認定され、い
じめを阻止しなかったことについての教員らの安全配慮義務違反が認められた
が、安全配慮義務違反と生徒の自殺との間に相当因果関係が認められず、慰謝料
及び弁護士費用が認められた事例。
【判例16】山口地裁
下関支判
平成9年3月17日
小学校
その他
小学1年生の女子児童が、校庭で遊んでいた時、近くにあった回転シーソーの
握り棒の先端が頭部に当たり受傷した事故につき、学校側にシーソーの設置・管
か し
理上の瑕疵(欠陥)があるとし、国家賠償責任が認められた事例。
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平成6年当時は、いじめに関する報道や通達により、生徒同士のいたずら、
悪ふざけ等のやり取りが、いじめの原因となることが周知されており、教諭M
にも本件がいじめによるものと予見できたはずである。よって従前の指導方法
ではトラブルの発生を防止できないことを認識し、A及び加害生徒らに対する
継続的な行動観察、指導をし、被害生徒及び加害生徒の家庭との連絡を密にし、
学校全体での組織的対応を求めるなど、より強い指導監督措置をとるべきであ
った。このことから、教諭MのAに対する安全配慮義務違反は明らかである。
学校においては、Aを「生徒指導上配慮を要する生徒」としながら、教諭M
の把握していた多数のトラブル等について、校長らは報告を受けておらず、ま
た報告を求めることもしなかったため、その後学校全体としての具体的な施策
を全く行わなかった。このことから学校は、前記した、より強力な指導を行う
というような本来あるべき学校の体制が欠けていたといえる。
そして、教諭Mにおいて本件いじめ行為が複数回にわたり行われ、これに対
するその都度の注意、指導が功を奏しなかった段階で、有効な継続的指導監督
措置を講じていれば、その後の本件いじめ行為の続発を阻止することができ、
Aは本件自殺に至らなかったであろうといえるから、教諭Mの安全配慮義務違
反と本件自殺との間には因果関係(相当因果関係)がある。したがって、町は、
教諭Mによる安全配慮義務違反があったものとして、国家賠償法1条1項によ
り、本件自殺によってA及びXらが被った損害を賠償する責任がある。
(2)学校および町教委の調査・報告義務違反
学校及び町教委に調査・報告義務違反があるとまでは認められない。
3
県は、教員の給与等を負担する者であるので、国家賠償法3条1項により町と
同様に本件自殺によってA及びXらが被った損害を賠償する責任がある。
4
A死亡による損害
本件いじめ行為のようないじめにあえば、必ず自殺するとは言えない。自殺は、
被害者の意思的行為で、Aは、本件いじめ行為による苦悩を教諭Mや両親に打ち
明けておらず、いじめ解消の機会を自ら閉ざした面がある。また、本件いじめ行
為の個々の行為には、A本人の言動に誘発された場合もあった。子供の教育・養
育は、学校と家庭の保護者とで併行し行われるもので、保護者もその責任を負う
が、日頃のAと親子との触れ合いが十分でなかったことがうかがわれる。
教諭Mの対応は不十分で学校側に責任があるが、A本人の他、家庭でAと生活
をし、監護養育義務を負うべきXらにもAが本件いじめ行為等の渦中にあったこ
とを看過し、監護養育について注意監督を怠ったと認められ、相当の責任がある。
そこで、損害を公平に分担させるという損害賠償法の理念に照らし、過失相殺
の規定の適用及び類推適用により、Xらの被った損害について7割減額する。
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学
学校におけ
る例外措置
置には、主
主に次のよ
ようなもの
のがありま
ます。
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教員
員及び子ど
どもが、授
授業の教材
材として使 うために他
他人の作品
品をコピー
ーし配付
する場
場合(第355条第1項
項)
z
「主
主会場」で
で行われて
ている授業
業で教材と して使わ れた他人の
の作品等を
を遠隔地
にある
る「副会場
場」に向け 、同時中継
継する場合
合(第35条
条第2項)(翻訳、編
編曲等し
て利用
用も可)
z
試験
験又は検定
定のために
に、他人の 作品を使 って入学試
試験問題を
を作成し配
配付する
場合又
又は当該試
試験問題を
をインター ネットな どで送信す
する場合(第36条)
(翻訳し
て利用
用も可)
z
発表
表用資料や
やレポート の中で他
他人の作品 を「引用 」して利用
用する場合
合(第32
条第1
1項)(翻訳
訳して利用
用も可)
z
学芸
芸会、文化
化祭、部活
活動などで
で他人の作 品を上演 ・演奏・上
上映・口述
述(朗読
等)す
する場合(
(第38条第
第1項)
(文化
化庁『学校
校における
る教育活動
動と著作権
権』より)
(3)「著
著作権教育
育」校内研
研修を進め
めるにあた って
「 著作権教 育」校内研
研修を実施
施する際の
のポイント
トを以下に
に示します
す。
ア
著作権制 度の概要の
の理解
イ
学校にお ける例外措
措置の把握
握
ウ
的事例の把
把握
学校にお ける具体的
エ
授業で提示
示する指導
導教材の研
研究
まえ、体験
験型教材な
など「著作
作権教育」 校内研修
修の参考と
上 記のポイ ントを踏ま
なる 有用なイ ンターネ ットサイ トを次項で
で紹介しま
ます。
著作権教育
育」校内研
研修参考サ
サイト
(4)「著
ア
これ であなた も著作権何
何でも博士
士<学校関
関係者向け
け著作権の
の教育情報
報>
出
出典
文化庁著
著作権教育
育情報
U
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http://w
www.bunk
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第Ⅳ章
資料編
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