付属資料2 問題分析と目的分析（和）

2.1 新しい品目の栽培技術を
■ 知らない
2. 野菜生産はわ
ず
■ かな品目に限
4. 競争力のある
■価格に到達する
4. 販売価格が低
い
3.2 生産性を高める
4.2.1 コントロールが
■　ない
4.2 不正な競争
3.2.2.2.2 野菜栽培の専用機
械
が使える機会が増え
■
■　るようにする
3.2.2.2.2 野菜栽培に必要な
■　機械に限りがある
前述
4.6 適切な融資がない
4.5 野菜加工（出荷準備）能力
■ を高める
4.4.1.2　市場に関
する恒常的な調査
4.4.1.2　需要と供
給に関して知らな
い
4.4.1.1　組織化を
■　促進する
4.4.1 組織化を促進
する
■
4.4 組織化を促進する
4.5 野菜加工（出荷準備）の
■ 能力が不足している
4.4.1.1　交渉する
ために組織化され
ていない
活動：土地の適切
な使用、農業保険
の
振興
当てはまらない
3.2.4.4　新しいハイ
ブリットの種子を配
布しない
3.2.4.3 新品種を
■　実証する
3.2.4.3 新品種の
中には現地に適用
できないものがある
4.4.1 個別で売買を
行う
■
4.3.2 できるだけ高い
レベルの技術を広め
る
4.3.2 栽培技術が低
い
3.2.2.2.1　技術支援には限り
■　がある
3.2.2.2 技術をあま
り採用しない
3.2.2.2.4 購入や資源を有効
利用するために組織化を促
進する
3.2.2.2.4 新品種は非常に
■　高い
3.2.2.2.3 新しいハイブリット
や品種を広める、宣伝する
3.2.2.2.3 新しいハイブリット
や品種は知られていない
3.2.2.2.2 野菜栽培関連の
新しい資材の実証を増やす
3.2.2.2.1　技術支援サービス
を
■
広げる
3.2.2.2.2 野菜栽培関連の
新しい資材の実証には限り
がある
3.2.2.1.1 技術支援サービス
を
■　広げる
3.2.2.1 知ること
3.2.2.2 新技術を
宣伝する
■
3.2.2.1.1　技術支援には限り
■　がある
3.2.1.3.2　同上
3.2.1.3.2 野菜栽培は多くの
人手を必要とする
3.2.1.3.1 労働力の輸入に
関する政策担当当局へ申請
3.2.1.3.1 労働力が不足して
■　いる
3.2.1.2.3 組織化を促進する
3.2.1.2.3 資材の輸入税が
■　高い
3.2.1.2.2 資材の共同購入メ
カ
■
ニズムを作り出す
3.2.1.2.2 資材業者が限られ
■　ている
3.2.1.2.1 組織化を促進する
3.2.1.1.1 エネルギー費を低
減する（代替エネルギーの使
用、優遇タリフの申請等）
3.2.1.2.1　個別に資材を購
入
■　する
3.2.1.1.1 エネルギー費が
■　高い
1.1.1.4.1 灌漑施設の新しい
■　情報を広める
1.1.4.1.1　灌漑技術情報が
■　限られている
3.2.2.1 施肥は不
適切で時期を間違
えている
3.2.1.3　生産効率
を
■　上げる
3.2.1.3 人件費が
■　高い
3.2.1.2　生産者が
まとまって購入する
4.4 仲介業者が価格を決定す
る
4.3 質のよい栽培技術やポス
ト
■　ハーベス技術を改善し、
4.3 野菜の質が悪い
4.2.1 農業のGood
■　Practice及び無
■　害性を実施す
4.3.1 ポストハーベス
ト
■
管理が不十分
4.3.1 共同集荷、加
工（出荷準備）、販売
の技術を使う
4.1.1 組織化を促進
する
■
4.1 正式な市場に近づけるよう
■　にする
4.2 組織化を促進する
4.1.1 運送手段を
■　もっていない
4.1 よい市場で売れない
3.2.6 自然災害によ
り
■　収穫に被害が
3.2.6 自然災害によ
る
■　収穫への影響
3.2.5 栽培の総合的
■　管理を教える
3.2.5 害虫が多い
3.2.4 新しい資材の
■　特徴を広く知ら
し
■　める
3.2.4 遅れているハイ
■　ブリットを使う
3.2.3 質の悪い製品
の
■　見分け方を広
3.2.3 期限切れの資
材
■　を使う
3.2.2 小規模農民に
適切な技術を
■
■　広める
3.2.2 技術レベルが
■　低い
3.2.1.1 オペレー
ションコストを低減
する、新技術を使う
3.2.1.2 農業資材
費
■　は高い
3.2.1.1 既存の灌
漑技術はコストが
高い
3.1.1.2 生産者の
投資能力を向上さ
せる
3.1.1.1 農地に付
加価値を付ける方
法の情報を提供す
3.1.1.2 投資能力
が
■　少ない
3.1.1.1 農地に投
資をしない、付加価
値をつけない
3.2.1 生産効率を向
上
■　させる
的に管理する
適切でない
自然資源を持
自然資源管理
1.1.4.2 共同で灌
漑施設を入手する
1.1.4.2 灌漑施設
は高価である
1.1.4.1 適切な
灌漑技術を普及す
る
1.1.3.1 適切で
安価な水を溜める
施設を建設する
1.1.4.1 適切な
灌漑技術を知らな
い
1.1.3.1 水を溜める
施設は非常に高価
3.2.1 野菜栽培の
■　コストは高い
3.1 野菜作付面積が増えるよ
う
■ に奨励する
3. 野菜生産量を
■ 増加する
3.1.1
が
■　3.1.1
続
■　1.1.4 適切な灌漑施
設
■　を設置する
1.1.4 灌漑施設が
■　不足している
1.1.2 水源が少ない、
汚染されている、利用
されていない
1.1.2 既存の水源を
■　補修する、保護
■　する
1.1.3 水を溜める施
設
■　がない
1.1.3 水を溜める施
設
■　を建設する
1.1 1 外部要因
1.1.1 夏には雨が
降らない
■
3.2 生産性が低い
3.1 作付面積が少ない
3. 野菜生産の量
が
■ 少ない
2.6 栽培チェーン計画に関して
■ 技術支援をする
2.6 作付け計画のレベルが低
い
2.5 成功例を広く宣伝する
2.5 変革に対する抵抗がある
2.4 土地を持てるようにする
■ メカニズムを促進する
2.4 土地を持たない農民が多
い
2.3 前出の1.1項にすでに
■　入っている
2.3 水が必ずしも確保されて
■ いない
2.2 多様化のための資金源を
■ 調査し申請する
2.2 多様化のための資金は
■ 限られている
2.1 新しい品目の栽培技術を
■ 移転する
1.1 乾期に水が使える
1. 一年間を通じて
■ 時期をずらして
■ 生産をする
2. 野菜の品目を
■ 増やす
1.1 乾期に水が少ない
1. 野菜生産は季
節
■性がある
3.2.1.1.2 適切な
技術の使用を促進
する
3.2.1.1.2 インフラ
は非常に高い
付属資料2　問題分析と目的分析（和）
83
付属資料 3
85
CENTA の 管 轄 地 域
87
付属資料 5
MANUAL
農業取引局概要
DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCION
GENERAL DE AGRONEGOCIOS
INTRODUCCIÓN
El presente Manual de Organización constituye una herramienta administrativa que tiene como
propósito orientar las acciones encomendadas a la Dirección General de Agronegocios, y que en
adelante se reconoce por sus siglas: DGA, como
dependencia centralizada u operativa del
Ministerio de Agricultura y Ganadería, creada con el propósito de impulsar el desarrollo de los
agronegocios a través de
la información, orientación y asistencia técnica agroempresarial a
proveerse con el apoyo especializado de las demás unidades operativas centralizadas y
descentralizadas del Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Su contenido
ha sido separado en seis partes que son:
I. Naturaleza, objetivo y funciones generales
II. Descripción de la estructura organizativa
III. Objetivos y funciones de cada unidad organizativa
IV . Relaciones internas y externas
V. Mecanismos de coordinación
VI. Vigencia.
I-
NATURALEZA, OBJETIVO Y FUNCIONES GENERALES
NATURALEZA
La Dirección General de Agronegocios (DGA), es una dependencia centralizada del nivel
operativo del Ministerio de Agricultura y Ganadería; y es responsable de prestar los servicios de
apoyo para el desarrollo de los agronegocios a través de la información y orientación relacionada
con la producción, comercialización y procesamiento de los productos e insumos agropecuarios y
facilitación al acceso de los mercados a través de estudios y orientación estratégica.
OBJETIVO:
Contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de manera sostenible de las actividades
agropecuarias, forestales y pesqueras mediante la vinculación de las cadenas productivas con los
mercados internos e internacionales.
FUNCIONES GENERALES:
a) Recopilar y difundir información relativa al comercio internacional de los productos
relevantes en el mercado nacional e internacional;
b) Definir y coordinar estrategias que permitan articular los esfuerzos del sector público
agropecuario en materia de desarrollo de agronegocios con las necesidades e iniciativas
del sector privado;
89
c) Apoyar la conformación y desarrollo de “clusters”, convenios de comercialización,
articulación de cadenas agroalimentarias, y alianzas estratégicas que permitan mejorar la
rentabilidad y competitividad del sector.
d) Desarrollar investigaciones, análisis e interpretaciones de las variables y tendencias del
mercado nacional e internacional y proveer orientación estratégica sobre sus resultados a
los agroempresarios;
e) Recopilar, organizar y difundir información agroempresarial acorde a las demandas del
Sector;
y
f) Proveer asesoramiento sobre gestión agroempresarial a través de centros de información y
asistencia a los agronegocios.
II-
DESCRIPCION DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
La estructura organizativa de la Dirección General de Agronegocios, (DGA), comprende
dos niveles:
Directivo y Operativo.
Nivel Directivo
Constituido por la Dirección General, que representa la máxima autoridad de la dependencia.
Nivel Operativo
Integrado por las unidades que desarrollan las funciones de servicio directo al sector agropecuario y
público en general. Estas son las Divisiones de Acceso a Mercados, y de Orientación e Información de
Agronegocios.
Figura 1.
ORGANIGRAMA
DE LA DIRECCION GENERAL
DE AGRONEGOCIOS
D IR E C C IO N
GE N E R A L
D IV IS IO N DE AC C E S O
D IV IS IO N DE OR IE N T AC IÓ N E
A M E R C AD O S
IN FO R M AC IÓ N D E A GR O N E GO C IO S
AR E A D E
AR E A D E
AR E A D E
AR E A D E
AR E A D E
IN TE LIG E N C IA
C AD E N AS DE
M E R C AD O S
OR IE N T AC IÓ N E
C E N TR O S DE
DE M E R C AD O S
V A LO R
IN TE R N AC IO N
IN FO R M AC IÓ N
A GR O NE GO C IO S
90
División de Acceso a Mercados
Objetivo:
Apoyar al sector agropecuario para que goce de las oportunidades comerciales mediante la orientación
estratégica, facilitación de la asociatividad y asistencia técnica sobre comercialización.
División de Orientación e Información de Agronegocios
Objetivo:
Facilitar al sector agropecuario el acceso a la información tecnológica, comercial, legal, económica y la
que sea necesaria para respaldar, comprobar los beneficios anunciados y/o desarrollar nuevos modelos y
escenarios en los mercados nacionales e internacionales.
IV-
RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS
A. RELACIONES INTERNAS
Con el Despacho Ministerial para obtener lineamientos relativos a las competencias de la Dirección y
rendir informes sobre avances de la ejecución de planes, programas y proyectos programados.
Con las Unidades Asesors y de Apoyo del MAG para obtener la asesoría y logística necesaria para la
gestión de la Dirección.
Con las Unidades Operativas centralizadas del Ministerio para obtener la información necesaria sobre los
servicios correspondientes que permita orientar adecuadamente a los usuarios.
B. RELACIONES EXTERNAS
La DGA se relacionará con productores, agroindustriales y comerciantes, ya sea individual o agremiados,
para suministrarles los servicios de apoyo en los agronegocios.
Con las instituciones descentralizadas y otras oficinas gubernamentales para obtener información
relevante o coordinar esfuerzos interinstitucionales para el desarrollo de los agronegocios.
Con organismos internacionales, centros de investigación y promoción de agronegocios, agroindustria y
coinversión, para optimizar esfuerzos y potenciar el desarrollo agropecuario con orientación de
agronegocios.
VI-
VIGENCIA
El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial.
COMUNIQUESE. Mario Ernesto Salaverría Ministro de Agricultura y Ganadería.
出典：JICA 事前調査団による農牧省へのクエスチョネア回答
91
付属資料 6
農業取引センター概要
CENTROS DE AGRONEGOCIOS
I . NOMBRE DE LA CONSULTORÍA.
“PROV ISIÓN D E SERV ICIO S DE IN FO R MACIÓN
EN D IE Z (10) CEN TROS D E
AGRONEGOCIO S, PARA PRODUCTORES AGROPECUARIOS, INTEGRANTES DE
LA S CADENAS AGROPRODUCTIVAS Y POBLADORES RURA LES UBICADOS EN
LA S D IFEREN TES ZO NAS GEOGRA FICAS DEL TERRITORIO DE EL SA LVADOR.”
II. GENERALIDADES DE LA CONSULTORIA.
PROPÓSITO
El propósito de los Centros de Agronegocios, es desarrollar la capacidad nacional para prestar
mejores servicios y conectar los productores agropecuarios, forestales y de pesca, con
información especializada, servicios estratégicos y de mercado, que permita a los usuarios de las
cadenas agroproductivas reconvertirse y competir rentablemente en los mercados nacional y
externo, cumpliendo las exigencias de calidad, inocuidad y normativas de los tratados de libre
comercio.
III. OBJETIVOS
DE LA CONSULTORÍA.
Objetivo General.
Establecer y operar Centros de Agro-negocios de alta calidad y sostenibilidad en zonas
estratégicas de atención integral, que responda a las necesidades emergentes de su población
objetivo y de su entorno generando rentabilidad económica, social y ambiental; mediante el
refuerzo de la capacidad de generación, análisis y aplicación de información de los Centros,
facilitando a los usuarios el acceso a información estratégica y de servicios de apoyo que
contribuyan a mejorar la eficiencia productiva y a incrementar los ingresos de productores
agropecuarios, Forestal y Pesqueros.
Objetivos Específicos.
1. Articular 15 productores y 3 organizaciones (agropecuarios, forestales o pesqueros) en
cada centro de agronegocios, con sus respectivos planes de negocios, que incluye
mejoramiento de producción y estrategias de vinculación a segmentos de mercados
convenientes. (Acceder al Mejor mercado con el mejor producto con la mejor
organización).
2. Capacitar a los integrantes de las cadenas agro productivas en sus decisiones estratégicas,
inversión, competitividad, organización, tecnología de producción, mercadeos y aspectos
administrativos relevantes para el buen desempeño de los agronegocios.
3. Fomentar asociatividad y desarrollo de planes de producción en función del mercado a
264 productores que serán capacitados por cada centro de agronegocios durante el
periodo del contrato.
93
4. Proporcionar información especializada de mercado, producción, asociatividad, entre
otros a 160 usuarios mensualmente, a partir del tercer mes de ejecución que les permita a
ellos tomar decisiones oportunas de inversión para mejorar los ingresos de la población
objetivo de PRA.
5. Establecer una red de actores locales orientado a las cadenas agropecuarias, para
fortalecer la difusión de información y servicios, lo cual se retroalimentará con
información de las zonas de producción y el portal Agropecuario de El Salvador.
6. Transferir la capacidad técnica administrativa del centro de agronegocios, a un grupo
organizado de productores reconvertidos, que demuestre capacidad de permanencia en el
mercado, localizado en la zona de influencia del centro de agronegocios.
7. Desarrollar la estrategia y metodología para el desarrollo de las cadenas agro productivas
para los rubros que presenten una mayor demanda real y potencial del mercado.
8. Desarrollar en implementar un plan de promoción y posicionamiento, dirigidos a los
diferentes usuarios y población civil demandantes potenciales de los servicios del centro
de agronegocios.
IV. ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
1. Producción de material impreso, audiovisual en apoyo a las actividades de compra y
venta de los usuarios y servicios de los centros de agronegocios.
2. Diseñar artículos de promoción de los centros de agronegocios y los servicios que estos
ofrecen.
3. Documentar eventos relevantes de los centros de agronegocios con videos y fotografías.
4. Instalación de una valla promocional en la zona de influencia de cada centro de
agronegocios.
5. Posicionar al menos cinco servicios que ofrece a su población objetivo: entre ellos cartera
de clientes, facilitación de local para eventos de negocio, menú de opciones productivas,
oferta y demanda de productos, asistencia técnica con enfoque de cadenas, elaboración de
planes de negocio, perfiles de proyecto, independientemente del usuario que lo solicite
(consultarías, empresa privada, productores, OG`s, ONG`s, comerciantes etc).
6. Propiciar alianzas estratégicas con las fuerzas vivas de la zona de influencia del centro de
agronegocios sean estas públicas o privadas.
7. Interrelacionar con los demás centros de agronegocios y centros de divulgación para
fortalecer el proceso de oferta demanda.
8. Distribuir el material escrito para publicidad permanente.
9. Visita para promoción en el mercado y en las zonas de producción permanente.
10. Caracterización de los integrantes de las cadenas agroproductivas (comerciantes,
procesadores, plantas agroindustriales, productores individuales).
11. Socialización del proyecto con estos productores.
12. Retroalimentación al sistema con información de la zona, gestionar proyectos con visión
compartida en las áreas de: riego, infraestructura de producción, agroindustria, tecnología,
94
servicios técnicos de calidad, mercado, asociatividad y diversificación en base a demanda
a través del establecimiento de una red de actores locales, con su respectivo plan de
trabajo y seguimiento que cumpla dos funciones básicas, retroalimentar y generar
negocios.
13. Levantamiento de información en aspectos agroecológicos.
14. Identificación de actividades prioritarias (agricultura, ganadería, turismo, pesca, etc.).
15. Caracterización de principales zonas de producción, cultivos, superficies, cosechas.
16. Caracterización de los sistemas de producción en el área de influencia de los centros de
agronegocios
17. Conocer el destino y uso de las remesas en la zona de influencia del centro de
agronegocios.
18. Identificar las organizaciones locales de apoyo.
19. Identificar los medios de difusión disponibles en la zona.
20. Registrar número de agricultores.
21. Levantamiento de información de mercado de la zona.
22. Identificar empresas, comercializadoras y agroindustriales de la zona.
23. Identificar
proveedores
de
insumos
y
servicios
relacionados
con
actividades
agropecuarias.
24. Identificar necesidades de apoyo en la cadena agroproductiva de la zona de influencia del
centro de agronegocios.
25. Caracterización de los principales mercados locales, incluyendo información sobre
volúmenes, variedades, oferentes y demandantes de servicios y canales de
comercialización utilizados.
26. Caracterizar las áreas de riego y asociaciones de regantes.
27. Crear bases de datos que puedan dar reportes de la información levantada en los
diagnósticos.
28. Coordinar con la UTE para hacer conexión de toda la información que se levanta en
el diagnostico y poderla difundir en el portal agroelsalvador.
29. Facilitación de información y análisis de actividades productivas y competitivas,
agregación de valor de los productos primarios,
y orientación para la aplicación de
procesos agroempresariales y de comercialización que garanticen la oferta y demanda de
la zona de influencia del centro de agronegocios a 15 productores reconvertidos o 3
grupos organizados.
30. Desarrollar las herramientas e instrumentos básicos para realizar negocio, a los usuarios
de las cadenas agroproductivas y los productores agroempresarios en proceso de
reconversión.
31. Facilitar mesas de negocio según estacionalidades y avance de distritos de riego, por
rubro agropecuario con representantes de oferentes y demandantes de
productos de la
zona de influencia del centro de agronegocios, para articular la producción en base al
mercado, coordinando esfuerzos con los actores locales y fomentando la competitividad.
95
32. Facilitación de información y análisis de actividades productivas y competitivas,
agregación de valor de los productos primarios, y orientación para la aplicación de
procesos agroempresariales y de comercialización que garanticen la oferta y demanda de
la zona de influencia del centro de agronegocios a 15 productores reconvertidos o 3
grupos organizados.
33. Desarrollar las herramientas e instrumentos básicos para realizar negocio, a los usuarios
de las cadenas agroproductivas y los productores agroempresarios en proceso de
reconversión.
34. Diseñar el plan de capacitación para 264 usuarios durante la ejecución del proyecto
35. Socializar el plan de capacitación con los productores beneficiarios.
36. Ejecutar el plan de capacitación con al menos participación de 30 usuarios al mes
37. Seguimiento al plan de capacitación.
38. Realización de informes de capacitación.
39. Elaborar al menos 15 planes de negocio por productor o asociación al corto plazo y al
menos 3 estudios de factibilidad al largo plazo.
40. Facilitar el acceso a los servicios financieros.
41. Facilitar el acceso a los mercados.
42. Generación de capacidades para las habilidades empresariales y vocacionales.
43. Mejorar el acceso a la tecnología, la información de mercado y las tecnologías de
información y comunicación.
44. Desarrollar herramientas para mejorar la producción y la productividad.
45. Desarrollar herramientas para la implementación de normas de calidad.
46. Generar capacidades para mejorar la gestión administrativa y de recurso humano
empresarial.
47. Revisión anual del plan de negocios.
48. Facilitación de información y análisis de actividades productivas y competitivas,
agregación de valor de los productos primarios, y orientación para la aplicación de
procesos agroempresariales y de comercialización que garanticen la oferta y demanda de
la zona de influencia del centro de agronegocios a 160 usuarios al mes.
49. Fortalecer una organización integrada por representantes de los sectores productivos de la
zona de influencia del centro de agro negocios (productores, asociaciones de productores)
para la transferencia del centro de agronegocios y garantizar la sostenibilidad de los
procesos.
50. Apoyar en la ejecución de un plan de negocios para la sostenibilidad de la organización
fortalecida.
51. Transferir la capacidad instalada de los centros de agronegocios a la organización
fortalecida: Inventario de equipo y materiales adquirido para la operación de los centros
de agronegocios, Tecnología y conocimientos de la operación de los centros de
agronegocios
96
52. Brindar Asistencia técnica para la sostenibilidad operativa de los centros de agronegocios
en la organización fortalecida, en procesos de admón., contabilidad, planeación
estratégica, gestión de servicios, atención al cliente entre alrededor del que hacer de un
centro de agronegocios.
53. Apoyar la legalización de la transferencia de los centros de agronegocios a la
organización fortalecida.
V. PRODUCTOS ESPERADOS
1. Elaboración y operativización un plan de promoción y posicionamiento por cada centro de
agronegocios, dirigido a diferentes segmentos de la población: compradores, productores,
entidades que sean participes de la red de actores y que reciban los servicios de los centros de
agronegocios, en el primer mes de ejecución del proyecto y la operativización del plan en el
transcurso de ejecución del proyecto.
Las variables a considerar en este producto son:
Servicios ofrecidos
Localización del centro de agronegocios
Posicionamiento del centro en los usuarios con potencialidades de atención.
Diseñar y reproducir materiales de apoyo de agronegocios para los usuarios del centro
Los documentos Generados: Plan de promoción y posicionamiento elaborado, Materiales
elaborados y publicados.
2. Identificación de al menos 15 productores y/o 3 organizaciones de productores con potencial
de reconversión agroempresarial al final del primer mes de ejecución del proyecto
Las variable a considerar es el perfil del productor o grupo organizado y el documento
generado es el perfil de productor con potencial de reconversión: Datos Generales: Nombre
Completo, Dirección, Actividad Económica Principal, Área de producción Actual (ver anexo
3), Impreso y en medio magnético (original y 2 copias)
3. Se ha elaborado una línea base que contenga un diagnostico de potenciales productivos de la
zona, mercado, características socioeconómicas
y sus posibilidades de encadenamiento,
tomando en cuenta la ubicación del territorio y su importancia con relación a la generación de
negocios, a nivel nacional e internacional y sus respectivos indicadores a finales del segundo
mes de ejecución del proyecto.
Los elementos mínimos que se deben desarrollar en la línea base:
Situación productiva
Situación de mercadeo en la zona
Desarrollo Organizacional y empresarial
Intervención de proyectos de desarrollo económico en la zona
Indicadores económicos de la zona
El documento generado es la
línea base, impresa y en medio magnético. (Original y 2
copias).
97
4. Se ha elaborado e implementado un plan de trabajo conjunto de la red de actores locales
(formada por individuos e instituciones públicas o privadas, que colabora en la difusión,
retroalimentación de información, y procesos de negocio, ordenados en la lógica de las
cadenas agro productivas
y operando con participación activa de los sectores oferentes y
demandantes, a finales del tercer mes de ejecución del proyecto).
Las variables a considerar en este producto son: Estrategia de ejecución, Metodología de
trabajo, Actores participantes: públicos y privados, delimitación geográfica y alcance de los
servicios, Negocios realizados, Foros, Charlas informativas, Capacitaciones, invitación de
expertos. Documento generado: Plan de trabajo elaborado, ejecutado a partir del mes cuatro
de ejecución del proyecto.
5. Se ha construido 1 Base de datos con la información de la línea base que haga conexión con
el portal agropecuario de El Salvador y que se este actualizando periódicamente, a finales del
cuarto mes de ejecución del proyecto.
Las Bases de datos están funcionando a plenitud y en conexión con el portal agropecuario
de El Salvador, y en actualización periódica a partir del cuarto mes de ejecución del proyecto.
6. Al menos 20 transacciones comerciales al mes a partir del sexto mes de ejecución del
proyecto y al menos 1 mesa de negocio realizada mensualmente a partir del sexto mes de
ejecución del proyecto.
Las Variables a considerar en este producto: Facturaciones, Monto en dólares de las ventas
mensuales, Volúmenes de producto, Destino de la producción, Asesoramiento legal para
cobros y declaraciones de IVA, Calidad, continuidad y cantidad
de productos negociados,
Orientación estratégica para la negociación de los grupos o productores atendidos.
Los documentos generados en este producto: Reportes de ventas, Informes de las mesas de
negocios.
7. Un plan de capacitación en forma modular se implementa para 264 productores como mínimo,
con una frecuencia mensual, se proponen las siguientes temáticas. Modulo uno de cadenas
agro productivas y servicio al cliente. Modulo dos de organización empresarial. Modulo tres
de Planes de negocios. Modulo cuatro de Mercadeo y ventas. Modulo quinto de manejo y
control de presupuesto. Modulo sexto de administración y contabilidad. Para cada evento de
capacitación por módulo deberá registrarse: Módulo de la capacitación, Fecha y número de
semana, Metodología de trabajo, Lista de participantes, firmadas e identificadas con el DUI,
Temática mensual, Avances y recomendaciones.
Las variables a considerar en este producto: Metodología de aprendizaje, Contenido
temático, Demandan de las necesidades de capacitación por los usuarios atendidos, y
aplicación a casos prácticos de los usuarios capacitados.
8. 15
productores
y
3
organizaciones
de
productores
fortalecidas
y
reconvertidos
agroempresarialmente a finales de cada año de ejecución del proyecto, por centro de
agronegocios.
Variables a considerar en este producto: Planes de negocios por productor o asociación al
corto plazo (a finales del sexto mes), Estudios de factibilidad al largo plazo (Al cierre del
98
proyecto) Rentabilidad, Cambios empresariales, Manejo de contabilidad, Formalización de
empresas, Reconversión agroproductiva, Fuentes de trabajo generadas, Eficiencia en los
procesos internos, Reducción de costos, Responsabilidad socioeconómica ambiental, Uso
eficiente de los recursos, Utilización de información de mercado especializada.
Documentos generados en este producto: 15 planes de negocios a finales del sexto mes
para los productores agroempresarios o empresas asesoradas, y tres estudios de factibilidad a
finales del primer año de ejecución del proyecto, Informes de resultados de los negocios en
función de los planes de negocio a partir del séptimo mes de ejecución del proyecto.
El plan de negocio debe tener como contenido mínimo: Introducción del plan de negocio,
evaluación y cuestiones de marketing, organización y administración del negocio, proyección
de ingresos y egresos, flujo de caja proyectado, presupuesto parcial, punto de equilibrio,
herramientas de planeación, aspectos importantes de uso de efectivo y de las fuentes de
financiamiento para el negocio. Se puede revisar experiencias en elaboración de planes de
negocios como FIAGRO, CAMAGRO etc.
9. Al menos 160 usuarios conectados a información especializada referente a sus actividades
productivas a finales de cada mes a partir del tercer mes de ejecución del proyecto. La
estrategia de atención a los usuarios no limita al tipo de usuario (productores, vendedores,
estudiantes etc).
Las variables a considerar en este producto: Tipo de usuario, Accesibilidad
física,
Conectividad a Internet, Calidad de la información recibida, Aplicabilidad de la información
recibida
Documento generados en el mes: Reportes de usuarios atendidos al mes.
10. Una Organización o un grupo legalmente constituido de la zona de influencia del centro de
agro negocios (productores, asociaciones de productores) operativizando el centro de
agronegocios con autonomía, sostenibilidad y responsabilidad social al finalizar el proyecto
(Ver literal F del numeral VIII Requisitos de contratación en los TDR).
Las variables a considerar son: Rentabilidad, posicionamiento de los servicios
proporcionados, cartera de clientes, negocios paralelos implícitos en los servicios del centro
de agronegocios, procedimientos administrativos, generación de empleo, entre otros.
Documentos generados en este producto: Informe final de ejecución, y sistematización de
procesos y formas de continuidad en servicio y atención al cliente
VIII. REQUISITOS DE CONTRATACIÓN.
A.
CONDICIONES
REQUISITOS
DEL
DE
INFRAESTRUCTURA
PERSONAL
PROPUESTO
FÍSICA,
POR
EQUIPO
LA
Y
FIRMA
CONSULTORA
Con el objeto de ofrecer a los usuarios los servicios específicos, bajo un nivel
estándar de calidad, se establecen las siguientes condiciones mínimas en cuanto al
requerimiento de inmuebles, equipamiento, mo biliario y recurso humano:
99
Inmueble: local con área mínima de 80 metros cuadrados y en condiciones habitables, de
preferencia localizado en un área reconocida por productores y/o empresarios relacionados con el
agro, con rápido acceso a las áreas con riego o potencial de riego (si aplica), a si como de los
principales mercados de la zona de influencia del centro de Agronegocios, deberá contar con un área
exclusiva para la instalación de un centro de consultas por Internet y un espacio destinado para
videoteca y consultas bibliográficas y las instalaciones mínimas para desarrollar actividades de
negocios que sean parte de la cadena agroproductiva. Deberá disponer además de servicios básicos
de agua potable, energía eléctrica y de telecomunicaciones de marcación automática. La calidad de
la conexión telefónica se considera un factor determinante para el buen cumplimiento de los
objetivos.
Equipo: Tres (3) computadoras de escritorio como mínimo (o el equipo actualizado a la
fecha de la orden de inicio), con las especificaciones básicas siguientes: Procesador
Pentium IV o equivalente de 3 Ghz, Memoria RAM 256 MB, Disco duro 80 GB, Monitor
de 1 7” SVGA, software operativo (Windows XP Y Office XP profesional), con su
respectivo equipo de protección. Adicionalmente el centro debe contar con el siguiente
equipo de apoyo: Con las siguientes características mínimas
o Un impresor de inyección de tinta a color, con capacidad de impresión de 7
páginas por minuto en blanco y negro y de 5 páginas por minuto a color.
o Un telefax con línea exclusiva.
o Línea telefónica exclusiva para acceso a Internet.
o Un televisor a color de 19” mínimo
o Una video casetera VHS de 4 cabezales
o Un reproductor de DVD multiregional.
o Una fotocopiadora. Con capacidad de 15 hojas por minuto.
o Un centro de documentación (con temas relacionados a las actividades del centro
de agronegocios)
Mobiliario: Mesas de 0.80 de largo por 0.60 de mts de alto, movible, con tramos de
0.40mt para colocar la computadora y los accesorios y sillas movibles con soporte de 300
lb. para cada computadora, un estante o librera de 2mts de alto por 1.MT de ancho de
cuatro tramos como mínimo; una (1) mesa para consultas de 2mts de largo, 0.75 MT de
altura y 1mt de ancho con cubierta de formica y sus respectivas sillas, con capacidad
mínima para 8 personas; cuatro (4) sillas de espera secretariales con brazos, dos (3)
escritorios secretariales de 1mt de largo por 0.60 de ancho con sus respectivas sillas
secretariales y otros que el operario considere necesarios según su estrategia de
ejecución .
Recurso humano: Se deberá poner a disposición de manera permanente el recurso
humano necesario para el funcionamiento del Centro de Agronegocios, debiendo estar
integrado como mínimo por el personal siguiente:
100
o Tres profesionales universitarios:
1. Un ingeniero agrónomo con experiencia de campo comprobable y conocedor del
ambiente socioeconómico local del agro salvadoreño, y conocimientos en: mercado
nacional e internacional, planeación estratégica, clima organizacional empresarial
dentro de sus funciones básicas responderá a consultas especializadas y actividades
de seguimiento a productores, con tres años de experiencia especifica como mínimo
en los temas relacionados a la consultoría, dominio de paquetes informáticos e
Internet.
2. Un profesional universitario con experiencia en aspectos de economía, mercadeo
nacional e internacional, planeación estratégica, elaboración de planes de negocio y
estudios de factibilidad conocimientos básicos del agrosalvadoreño: productivo,
agropecuario y forestal y de gestión agroempresarial, dominio de paquetes
informáticos e Internet.
3. Un licenciado en administración de empresas, con dominio de paquetes
informáticos, bases de datos, conocedor de planeación estratégica, clima
organizacional y en programación para fortalecer administrativamente el centro de
agronegocios,
asesorar
administrativamente
a
los
usuarios
del centro
de
agronegocios en aspectos legales, declaraciones de IVA, entre otros, proporcionar
buena atención al cliente y registrar la contabilidad. Debe de tener tres años de
experiencia específica como mínimo en los temas relacionados a la consultoría,
dominio de paquetes informáticos e Internet.
Uno de ellos deberá fungir cómo administrador del Centro de Agronegocios, el cual será elegido
por la firma consultora. Se requiere que el personal asignado posea habilidades para el manejo,
difusión y sistematización de la información, así como capacidad de concertación y de trabajo en
equipo.
En los casos que exista renuncia de uno de los empleados laborando para el centro, el operador
debe de demostrar que la nueva persona contratada o asignada al centro tiene un perfil profesional
igual o superior a su antecesor.
La empresa que se le haya adjudicado más de un centro de agronegocios deberá nombrar como
contraparte un coordinador de todos los centros en ejecución. El coordinador debe ser un
profesional universitario con 5 años de experiencia gerencial en el área de seguimiento y monitoreo,
mercados, gestión empresarial y proyectos agropecuarios a nivel nacional o regional.
Se requiere que el personal asignado posea habilidades para el manejo, difusión y
sistematización de la información, así como capacidad de concertación y de trabajo en equipo.
B. PRESENTACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE TRANSFERENCIA DEL
CENTRO DE AGRONEGOCIOS A UNA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES.
Definición de transferencia: Trasladar el conocimiento y activos, desde su fuente
originaria hacia su ámbito de uso.
101
Las empresas consultoras deberán presentar en la propuesta técnica un plan estratégico de
transferencia de los centros de agronegocios y debe contener como mínimo los siguientes
parámetros:
Parámetros a considerar en la estrategia a plantear
Tiempo programado
Fortalecer una organización o grupo organizado integrada por Mes 4 de ejecución de
representantes de los sectores productivos de la zona de influencia del proyecto
centro de agro negocios (productores, asociaciones de productores)
con el objetivo de crear capacidades para la operatividad del centro de
agro negocio.
Fortalecimiento de capacidades y conocimientos a la organización Del mes 4 al 15 de
fortalecida.
ejecución de proyecto
Presentar un plan de negocios para la sostenibilidad de la Mes 8 de ejecución de
organización fortalecida y apoyar en la ejecución del mismo
proyecto
Transferir la capacidad instalada de los centros de agro negocios a la Mes 16 de ejecución
de proyecto
organización fortalecida:
Inventario de equipo y materiales adquirido para la operación de
los centros de agronegocios
Tecnología, documentación, contactos, relaciones de negocios,
alianzas estratégicas de difusión de información y conocimientos de
la operación de los centros de agronegocios.
Asistencia técnica para la sostenibilidad operativa de los centros de A partir del mes 16 al
agronegocios
en
la
organización
fortalecida
por
la
empresa 24
consultora.
Legalización de la transferencia de los centros de agronegocios a la En
organización fortalecida.
el
mes
24
de
ejecución de proyecto
Seguimiento, monitoreo y evaluación a la organización fortalecida en A partir del mes 1 de
la operativizacion de los centros de agronegocios como polo de autonomía del centro
desarrollo en la zona de influencia de atención por la Dirección de de agronegocios.
Agronegocios del MAG.
La organización debe estar integrada por productores(as) agropecuarios, que desarrollan
actividades de negocios y cuentan con personería jurídica y vida tributaria o una
entidad/organización de servicio legalmente constituida.
出典：JICA 事前調査団による農牧省へのクエスチョネア回答
102
103
105
付属資料 9 CENTA 組織図
CENTA 組織図
ORGANIGRAMA DEL CENTRO NACIONAL DE TECNOLOGIA AGROPECUARIA Y FORESTAL
(Aprobado por la Junta Directiva Acta No. 117 del 23 de mayo de 2002)
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JUNTA DIRECTIVA
DIRECCIÓN
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DIVISION DE
PLANIFICACIÓN
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A
T
I
V
O
UNIDAD DE
ASESORIA
JURIDICA
UNIDAD DE
AUDITORIA
INTERNA
DIVISION
ADMINISTRATIVA
DIVISION DE
COMUNICACIONES
GERENCIA DE
INVESTIGACION
TECNOLOGICA
UNIDAD DE
BIOMETRIA Y
SOCIOECONOMÍA
UNIDAD DE
TECNOLOGIA DE
SEMILLAS
LABORATORIO
DIVISION
FINANCIERA
INSTITUCIONAL
GERENCIA DE
TRANSFERENCIA
TECNOLOGICA
ESTACION
EXPERIMENTAL
PROGRAMAS DE
INVESTIGACION
107
UNIDAD DE
SUPERVISION
TÉCNICA
AGENCIAS DE
EXTENSION
UNIDAD DE
CAPACITACION
TÉCNICA