桜丘地区地区計画

「桜丘地区地区計画」
「渋谷駅桜丘口地区第一種市街地再開発事業」
「渋谷駅中心地区基盤整備に関する都市計画」
素案意見交換会
平成25年12月20日
渋谷区
都市整備部
渋谷駅周辺整備課
1
配布資料について
次第、意見カード
資料１ ・渋谷駅中心地区まちづくり指針2010【抜粋】
・渋谷駅中心地区基盤整備方針【抜粋】
資料２ ・桜丘地区 地区計画変更について
・【参考】桜丘地区 地区計画
（平成19年7月30日 都市計画決定）
資料３ ・桜丘地区 地区計画(素案)
資料４ ・渋谷駅桜丘口地区第一種市街地再開発事業(素案)
資料５ ・渋谷駅中心地区基盤整備 都市計画変更(素案)のあらまし
2
本日の意見交換会の位置づけ
○これまでの意見交換会等
素案の作成
○素案意見交換会（まちづくり条例37条2項）
原案の作成
○原案意見交換会等（都市計画法16条1項）
案の作成
○案の公告・縦覧
○都市計画の決定・告示
3
「桜丘地区地区計画」「渋谷駅桜丘口地区第一種市街地再開発事業」
「渋谷駅中心地区基盤整備に関する都市計画」素案意見交換会
平成２５年12月20日 19：００
美竹の丘・しぶや 2Ｆ多目的ホール
１９：００
開会（挨拶、配布資料確認など）
１９：０５ スライド説明
（１）桜丘地区 地区計画（変更） 素案
（２）渋谷駅桜丘口地区第一種市街地再開発事業 素案
（３）渋谷駅中心地区基盤整備に関する都市計画 素案
（４）今後の進め方について
２０：０５ 質疑応答、意見交換
２０：４５
閉会
4
素案意見交換会
(１) 桜丘地区 地区計画（変更） 素案
(２)渋谷駅桜丘口地区第一種市街地再開発事業 素案
(３)渋谷駅中心地区基盤整備に関する都市計画 素案
(４) 今後の進め方について
5
（１）桜丘地区 地区計画（変更） 素案
●桜丘地区の現在の地区計画について
（平成19年都市計画決定）
●地区計画の変更の必要性について
●地区計画（変更） 素案について
6
（１）桜丘地区 地区計画（変更） 素案
●桜丘地区の現在の地区計画について
（平成19年都市計画決定）
●地区計画の変更の必要性について
●地区計画（変更） 素案について
7
桜丘地区の現在の地区計画について
(平成19年都市計画決定)
説明の項目
①地区計画の目標
②土地利用の方針
③地区整備計画
建築物の用途の制限
緑化の推進
など
8
桜丘地区の現在の地区計画について
(平成19年都市計画決定)
①地区計画の目標
○魅力的な商業・業務機能、教育・文化機能など、
多様な機能の集積
○居住機能に配慮した市街地の実現
○街路樹や坂を活かした品格ある街並み景観の形成
○安全安心で多様な世代が住み、訪れる、活力のあるまち
9
桜丘地区の現在の地区計画について
(平成19年都市計画決定)
桜丘地区の土地利用の区分け図
渋谷駅
Ａ地区
国道２４６号
セルリアンタワー
JR線
文化総合
センター 渋谷
大和田 インフォスタワー
Ｃ地区
Ｂ地区
10
桜丘地区の現在の地区計画について
(平成19年都市計画決定)
②土地利用の方針（Ａ地区）
○にぎわいの中心となる地区
○補助第18号線等の沿道の
市街地再開発事業等においては、
・渋谷駅と桜丘地区を結ぶ
歩行者動線の確保
渋谷駅
Ａ地区
・商業・業務機能、居住機能等
が複合する拠点整備
・渋谷を代表する
シンボル性のある景観を創出
11
桜丘地区の現在の地区計画について
(平成19年都市計画決定)
②土地利用の方針（Ｂ地区）
○都市型居住機能等と共存した
賑わいがありながらも
落ち着きある商業・業務市街地
②土地利用の方針（Ｃ地区）
○安全、安心で歩いて楽しめる
まちを形成し、生活利便性の
高い都市型住宅を中心とした
複合市街地
渋谷駅
Ｃ
地
区
Ｂ地区
12
桜丘地区の現在の地区計画について
(平成19年都市計画決定)
③地区整備計画
○建築物の用途の制限
（例：まあじゃん屋、ぱちんこ屋、性風俗関連等）
○緑化の推進
○屋外広告物の規制
○外壁等の色彩の配慮
○低層部へのにぎわいの誘導
13
桜丘地区の現在の地区計画について
(平成19年都市計画決定)
①地区計画により、良好な居住環境の確保を含め、
健全な市街地の形成を誘導
②歩行者ネットワーク
方針検討まで 具体的な位置決定には至らず
14
（１）桜丘地区 地区計画 素案
●桜丘地区の現在の地区計画について
（平成19年都市計画決定）
●地区計画の変更の必要性について
●地区計画（変更） 素案について
15
地区計画の変更の必要性
まちづくりにおける将来像
渋谷駅中心地区まちづくり指針2010
渋谷駅中心地区基盤整備方針
桜丘地区グランドデザイン（地元案）
桜丘地区地区計画
桜丘口地区市街地再開発事業
16
桜丘地区グランドデザイン（地元案）
歩行者ネットワークの考え方について
歩行者立体動線
地階レベル
1階レベル
2階レベル
3階レベル
17
渋谷駅中心地区まちづくり指針2010
＜南側まちづくりの課題＞
○国道２４６号による
南北のまちの分断
○ＪＲ線横断動線の不足
○地形の高低差によるバリア
○補助第１８号線等の
基盤施設の不足
北側と南側エリアの
連携不足
⇒ 南側のまちづくりの考え方として、
『回遊性の確保と分断のないまちづくり』を位置づける
18
渋谷駅中心地区基盤整備方針
歩行者ネットワーク
の考え方について
ＪＲ南口改札設置
自由通路の整備
19
地区計画の変更の必要性
まちづくりにおける将来像
渋谷駅中心地区まちづくり指針2010
渋谷駅中心地区基盤整備方針
桜丘地区グランドデザイン（地元案）
桜丘地区地区計画
桜丘口地区市街地再開発事業
20
（１）桜丘地区 地区計画 素案
●桜丘地区の現在の地区計画について
（平成19年都市計画決定）
●地区計画の変更の必要性について
●地区計画（変更） 素案について
21
地区計画の構成
地区計画の主な変更箇所は、赤字の項目
地区計画の目標
桜
丘
地
区
地
区
計
画
・渋谷駅中心地区の共通の目標（共通）
・桜丘地区の目標（地区）
区域の整備・開発及び保全に関する方針
・土地利用の方針(共通／地区)
・地区施設の整備方針(共通／地区)
・建築物等の整備方針
・その他の整備方針
地区整備計画
・地区施設の配置及び規模
・建築物等に関する事項
・土地の利用に関する事項
計画図、方針付図
22
共通の目標
渋谷駅中心地区まちづくり指針2010
渋谷駅中心地区基盤整備方針
具体化するために地区計画等を定める
渋谷駅地区
渋谷駅東口
地区
道玄坂
一丁目地区
渋谷
三丁目地区
桜丘地区
【変更検討中】
♦渋谷駅中心地区の共通の目標
◆地区目標
◆地区目標
◆地区目標
◆地区目標
◆地区目標
23
地区計画の構成
地区計画の目標
桜
丘
地
区
地
区
計
画
・渋谷駅中心地区の共通の目標（共通）
・桜丘地区の目標（地区）
区域の整備・開発及び保全に関する方針
・土地利用の方針(共通／地区)
・地区施設の整備方針(共通／地区)
・建築物等の整備方針
・その他の整備方針
地区整備計画
・地区施設の配置及び規模
・建築物等に関する事項
・土地の利用に関する事項
計画図、方針付図
24
地区計画の目標（渋谷駅中心地区の共通の目標）
○ 防災機能の強化
○ 歩行者ネットワーク・広場等の整備
○ 人々が安心して集い・交流できる
広場空間を多層にわたり整備
25
地区計画の目標（渋谷駅中心地区の共通の目標）
○ 国際競争力の強化に資する
にぎわい・交流拠点の形成
○ ＪＲ線南口、東西通路等の交通結節機能の強化
○
旧大山街道をにぎわいの軸として、
核となる道路空間の整備
26
地区計画の構成
地区計画の目標
桜
丘
地
区
地
区
計
画
・渋谷駅中心地区の共通の目標（共通）
・桜丘地区の目標（地区）
区域の整備・開発及び保全に関する方針
・土地利用の方針(共通／地区)
・地区施設の整備方針(共通／地区)
・建築物等の整備方針
・その他の整備方針
地区整備計画
・地区施設の配置及び規模
・建築物等に関する事項
・土地の利用に関する事項
計画図、方針付図
27
地区計画の目標（桜丘地区の目標）
１ 防災性の向上、災害時の情報発信等による
安全安心な地区の形成
２ 本地区と周辺エリアとの回遊性を高める
多層的な歩行者ネットワークの形成
３ 本地区内の回遊性を高めるにぎわいやゆとりのある
地上部を主とした歩行者ネットワークの形成
４ 多様な機能が集積し、居住機能に配慮した
魅力ある市街地の形成
28
地区計画の目標（桜丘地区の目標）
５ 国際競争力の強化に資する居住機能や
生活支援機能等の導入
６ まちのアクティビティが感じられる駅前の顔の形成
と街路樹や坂を活かした品格ある街並み景観の形成
７ 環境に配慮した低炭素型都市の形成
29
地区計画の構成
地区計画の目標
桜
丘
地
区
地
区
計
画
・渋谷駅中心地区の共通の目標（共通）
・桜丘地区の目標（地区）
区域の整備・開発及び保全に関する方針
・土地利用の方針(共通／地区)
・地区施設の整備方針(共通／地区)
・建築物等の整備方針
・その他の整備方針
地区整備計画
・地区施設の配置及び規模
・建築物等に関する事項
・土地の利用に関する事項
計画図、方針付図
30
土地利用の方針（渋谷駅中心地区の共通の方針）
○ 世界に向けた文化発信力強化のために、
文化のシンボルエリアを形成する。
○ 駅及び駅前空間に面する街区のまとまった規模の
再編を誘導し、歩行者ネットワークの拠点を形成する。
○ 地形による景観的特性や広場・坂・路面店を
活かしたまちづくりを誘導する。
31
地区計画の構成
地区計画の目標
桜
丘
地
区
地
区
計
画
・渋谷駅中心地区の共通の目標（共通）
・桜丘地区の目標（地区）
区域の整備・開発及び保全に関する方針
・土地利用の方針(共通／地区)
・地区施設の整備方針(共通／地区)
・建築物等の整備方針
・その他の整備方針
地区整備計画
・地区施設の配置及び規模
・建築物等に関する事項
・土地の利用に関する事項
計画図、方針付図
32
土地利用の方針（桜丘地区の方針）
【Ａ地区】※赤文字が変更部分
○補助第18号線などの沿道の市街地再開発事業等
・国際競争力の強化に資する高度な商業・業務機能、
居住・生活支援機能に加え、
生活文化の創造・発信拠点が複合する
渋谷を代表するシンボル性のある拠点整備を図る
渋谷駅
Ａ地区
Ａ地区
Ｂ地区
Ｃ地区
＜土地利用の区分け図＞
33
地区計画の構成
地区計画の目標
桜
丘
地
区
地
区
計
画
・渋谷駅中心地区の共通の目標（共通）
・桜丘地区の目標（地区）
区域の整備・開発及び保全に関する方針
・土地利用の方針(共通／地区)
・地区施設の整備方針(共通／地区)
・建築物等の整備方針
・その他の整備方針
地区整備計画
・地区施設の配置及び規模
・建築物等に関する事項
・土地の利用に関する事項
計画図、方針付図
34
地区施設の整備方針（渋谷駅中心地区の共通の方針）
○ 快適な歩行者空間や各エリアの顔として
ゲートとなる広場等を整備する。
○ 上下移動を容易にする
縦軸動線（アーバン・コア）を整備する。
○ 外国人観光客にもわかりやすい案内サイン等を
導入した歩行者空間のネットワーク整備を図る。
35
地区計画の構成
地区計画の目標
桜
丘
地
区
地
区
計
画
・渋谷駅中心地区の共通の目標（共通）
・桜丘地区の目標（地区）
区域の整備・開発及び保全に関する方針
・土地利用の方針(共通／地区)
・地区施設の整備方針(共通／地区)
・建築物等の整備方針
・その他の整備方針
地区整備計画
・地区施設の配置及び規模
・建築物等に関する事項
・土地の利用に関する事項
計画図、方針付図
36
地区施設の整備方針（桜丘地区の方針）
１ 回遊性の拠点として、多層階をつなぐ
アーバン・コアを整備する。
２ 渋谷駅中心地区の回遊性を高め、JR線南口及び
渋谷三丁目地区との接続を強化するため、
歩行者専用通路を整備する。
３ 本地区の起伏ある地形をスムーズに回遊できる
歩行者専用通路や横断橋を整備する。
37
地区施設の整備方針（桜丘地区の方針）
４ 歩行環境を改善し、ゆとりある快適な歩行者
空間の実現を目指すため、
区画道路や歩道状空地を整備する。
５ 憩いやゆとりの空間となる広場を整備する。
38
地区計画の構成
地区計画の目標
桜
丘
地
区
地
区
計
画
・渋谷駅中心地区の共通の目標（共通）
・桜丘地区の目標（地区）
区域の整備・開発及び保全に関する方針
・土地利用の方針(共通／地区)
・地区施設の整備方針(共通／地区)
・建築物等の整備方針
・その他の整備方針
地区整備計画
・地区施設の配置及び規模
・建築物等に関する事項
・土地の利用に関する事項
計画図、方針付図
39
その他の整備方針
１ 緑豊かな環境にも配慮した低炭素型都市を形成
するため、緑化、省エネルギーの推進、ヒート
アイランド対策、都市型水害の防止等に努める。
２ 周辺交通環境の改善や歩行環境の向上のため、
「渋谷地区駐車場地域ルール」の活用を推進する。
また、駅に隣接する大規模開発等においては、
タクシー乗降場の確保、駐車場出入口の集約化、
渋谷駅中心地区の駐車場ネットワークの形成を図る。
40
地区計画の構成
地区計画の目標
桜
丘
地
区
地
区
計
画
・渋谷駅中心地区の共通の目標（共通）
・桜丘地区の目標（地区）
区域の整備・開発及び保全に関する方針
・土地利用の方針(共通／地区)
・地区施設の整備方針(共通／地区)
・建築物等の整備方針
・その他の整備方針
地区整備計画
・地区施設の配置及び規模
・建築物等に関する事項
・土地の利用に関する事項
計画図、方針付図
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地区施設とは
地区施設の種類
○道路
○公園
渋谷駅中心地区基盤整備方針の
歩行者ネットワーク等の実現
○緑地
○広場
○その他公共空地
・歩行者専用通路
・立体広場空間…等
（アーバン・コア）
桜丘口再開発エリア(予定)の
アーバン・コアや歩行者専用
通路等を主に地区施設に指定
42
桜丘地区の地区施設の概要（区画道路、広場等）
建物外部に位置づける地区施設
渋谷三丁目
渋谷駅
ＪＲ線南口
改札口
自
由
通
路
ＪＲ線
横断橋
(約２５ｍ)
歩道状空地（２ｍ）
広場
約350㎡
東
西
通
路
区画道路（６ｍ）
広場
約300㎡
桜丘町８番
歩道状空地（２ｍ）
区画道路（６ｍ）
広場
約1,000㎡
緑地帯
（２ｍ）
歩道状空地（２ｍ）
43
43
桜丘地区の地区施設の概要（歩行者専用通路）
ＪＲ線南口改札口
渋谷駅
渋谷三丁目
自由通路
ＪＲ線
ホテルメッツ
３階レベル
東西通路
桜丘町８番
２階レベル
渋谷駅
西口国道
デッキ
桜丘町８番
１階レベル
渋谷駅
桜丘町８番
44
桜丘地区の地区施設の概要（立体広場空間）
ＪＲ線南口改札口
渋谷駅
自由通路
ＪＲ線
東
西
通
路
３階レベル
桜丘町８番
渋谷駅
２階レベル
西口国道
デッキ
約600㎡
桜丘町８番
渋谷駅
１階レベル
約1,050㎡
立体広場空間
（アーバンコア）
渋谷駅
桜丘町８番
地下１階レベル
約200㎡
渋谷駅
地下２階レベル
西口国道
地下通路
約350㎡
45
桜丘地区の地区施設の概要
ＪＲ線南口改札口
渋谷駅
自由通路
ＪＲ線
東
西
通
路
３階レベル
桜丘町８番
渋谷駅
２階レベル
西口国道
デッキ
桜丘町８番
渋谷駅
１階レベル
桜丘町８番
渋谷駅
渋谷駅
地下１階レベル
西口国道
地下通路
地下２階レベル
46
ご清聴ありがとうございました。
47