中国農村の基礎組織ーーその構造と機能の転換

目次
• 新しい農政およびその効果、限界
• 農村基層組織の構造と機能の転換:農村調査に基づく実態
報告
江蘇、安徽、貴州、雲南の農村調査から
• 村幹部のプロフィールにみる村組織の性格
• 基層組織に対する農民の評価
中国農村の基礎組織
ーーその構造と機能の転換ーー
厳善平(桃山学院大学)
[email protected]
http://rio.andrew.ac.jp/~yan-sp/
2008年10月4日
$ 現職兼任数* se x ク ロス表
性別
農村基層組織の変貌:農村調査
男性
雲南省村幹部
のフェース
シート
• 江蘇省、安徽省:村幹部へのインタビュー
• 貴州省:村幹部へのインタビュー
• 雲南省:鎮、村の幹部へのインタビュー
$現職
兼任
a
数
村長，村委主任
副村長，村委副主任
村委委員
生産隊，大隊の幹
部 村民小組組長
党支部書記
女性
度数
度数
度数
度数
度数
度数
度数
度数
度数
15
12
46
1
15
党支部委員
60
党小組組長
1
団支部書記
0
合計
86
パーセンテージと合計は応答者数を基に計算されます。
a. グループ
合計
1
4
17
0
1
14
0
2
23
16
16
63
1
16
74
1
2
109
$ 前職兼任数* se x ク ロス表
性別
男性
調査時村幹部の年齢別分布
$前職
兼任
a
数
20
10
標準偏差 = 7.57
平均 = 38.3
有効数 = 109.00
0
20.0
25.0
22.5
30.0
27.5
今の年齢
35.0
32.5
40.0
37.5
45.0
42.5
50.0
47.5
55.0
52.5
57.5
村長，村委主任
副村長，村委副主任
村委委員
聯隊幹部
生産隊，大隊の幹部，
村民小組組長
党支部委員
党小組組長
団支部書記
郷鎮以上幹部
軍人，武警部隊，民兵
16
非農業
度数
度数
度数
度数
度数
度数
度数
度数
度数
度数
度数
度数
度数
1
1
23
13
8
2
1
3
1
16
0
7
合計
62
パーセンテージと合計は応答者数を基に計算されます。
a. グループ
女性
合計
0
0
10
0
0
1
1
1
0
0
1
4
16
1
1
33
13
8
3
2
4
1
16
1
11
78
1
$ 現職兼任数 度数分布表
$現職
兼任
a
数
村長，村委主任
副村長，村委副主任
村委委員
生産隊，大隊の幹
部，村民小組組長
党支部書記
党支部委員
党小組組長
団支部書記
合計
a. グループ
ケースの
パーセント
14.7%
14.7%
57.8%
度数
有効
村長，村委主任
副村長，村委副主任
村委委員
聯隊幹部
生産隊，大隊の幹部，
村民小組組長
党支部委員
党小組組長
団支部書記
郷鎮以上幹部
軍人，武警部隊，民兵
16
非農業
合計
a. グループ
1
.9
.9
.9
18
16.5
16.5
17.4
1
.5%
.9%
党支部書
記
16
14.7
14.7
32.1
16
74
1
2
189
8.5%
39.2%
.5%
1.1%
100.0%
14.7%
67.9%
.9%
1.8%
173.4%
党支部委
員
74
67.9
67.9
100.0
109
100.0
100.0
109
100.0
合計
統計量
応答数
N
パーセント
1
1.1%
1
1.1%
33
35.1%
13
13.8%
8
3
2
4
1
16
1
11
94
8.5%
3.2%
2.1%
4.3%
1.1%
17.0%
1.1%
11.7%
100.0%
N
ケースの
パーセント
1.3%
1.3%
42.3%
16.7%
有効
10.3%
3.8%
2.6%
5.1%
1.3%
20.5%
1.3%
14.1%
120.5%
前職a1
78
欠損値
31
前職b1
66
43
前職c1
42
67
前職d1
29
80
前職e1
15
94
前職f1
7
102
前職g1
2
27.500
31.077
.889
党支部書
記
42.938
23.500
39.867
3.812
党支部委
員
38.405
26.606
38.036
2.149
合計
38.349
26.110
37.341
2.202
9
回族
1
彝族
8
合計
18
漢族
44
回族
4
彝族
37
合計
85
報告書
現職に就任したときの年齢
平均値
男性
漢族
39.629
38.836
34.333
33.000
1
108
彝族
28.750
現職1
109
0
合計
31.778
漢族
38.545
現職2
79
30
回族
41.750
現職3
1
108
彝族
35.432
合計
37.341
女性
合計
あなたは政府の下記のような仕事に対して満足しているか
(家庭の経済的状況別)
出所:2008年2月貴州
省農家調査個票より。
党群关系
良い
干部的工作表现
150
合計
漢族
回族
政策传达程度
100
33.722
24.000
67
107
农业信息服务
50
村委委員
女性
44.000
3
29
合計
37.276
提供科学技术
0
4.000
今の年齢
彝族
漢族
农产品交易市场
-50
42.000
現職1
副村長，
村委副主
任
35
回族
44.667
前職h1
普通
現職に就
くまでの職
位経験回
数
合計
土地承包政策
悪い
入党年齢
現職に就
任したとき
の年齢
彝族
退耕还林政策
村务公开
現職に就任したときの年齢
N
男性
漢族
平均値
回族
あなたは政府の下記のような仕事に対して満足しているか
(家庭の経済的状況別)
-100
累積ﾊﾟｰｾ
ﾝﾄ
村委委員
$ 前職兼任数 度数分布表
$前職
兼任
a
数
有効ﾊﾟｰｾ
ﾝﾄ
ﾊﾟｰｾﾝﾄ
副村長，
村委副主
任
合計
報告書
報告書
現職1
応答数
N
パーセント
16
8.5%
16
8.5%
63
33.3%
200
注:「とても満足」２点、
「まあまあ満足」１点、
「普通」０点、「余り満足
でない」−１点、「とても
不満」−２点で求めた
加重平均に100を乗じ
た。したがって、評価
値は−200∼200の範
囲に位置し、大きいほ
ど良い。
农产品交易市场
提供科学技术
普通
政策传达程度
②情報公開や幹部の仕事振りに対して、すべての階層が批判的な評価を与えた。
③ほかの点については、経済的状況の異なる農家の世帯主は異なった見方を示した。
悪い
党群关系
-20
①農地の請負政策や「退耕還林」政策に対して、家庭の経済的状況の如何にかかわ
らず、世帯主は高い評価を与えた。
良い
农业信息服务
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
④経済的状況の良い階層では「党群関係」に満足すると答えた人が比較的多く、
農産物の販売や科学技術の提供に対する不満が目立つ。
⑤経済的状況の悪い階層では、それと対照的な評価を下した。
⑥政府の「農業情報サービス」や「政策の伝達状況」については、各階層間に評
価値の差異が比較的小さい。
2