オフセット・クレジット(J-VER)制度の総括について

オフセット・クレジット
(J-VER)制度の総括について
(※2013年12月末時点）
登録・認証実績
J-VERプロジェクト登録件数・認証量
排出削減系
排出削減系
森林吸収系
113件
(45%)
137件
(55%)
106千トン
(17%)
森林吸収系
525千トン
(83%)
J-VERプロジェクト登録件数
(250件）
J-VER認証量
(631千トン）
3
J-VERプロジェクト登録件数(累積）
件
300
登録件数合計：250件
250
200
プロジェクト代表事業者数の内訳
150
その他
41件
自治体
68件
（ 16%）
（27%）
100
森林組合
企業
124件
17件（ 7%）
（50%）
50
0
2008/12
2009/4
8
12
2010/4
8
12
2011/4
8
12
2012/4
8
12
2013/4
8
12
4
J-VER認証量の推移（累積）
5
J-VERの無効化量の推移(累積）
ｔ-CO2
80,000
70,000
無効化量合計：71,672t-CO2
（2013年12月時点）
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
～2009/12
4
8
12
2011/04
8
12
2012/04
8
12
2013/04
8
12
6
J-VER 方法論
排出削減系（３７方法論）
エネルギー
畜産
３１方法論
２方法論
森林吸収系（３方法論）
森林吸収
３方法論
工業
プロセス
２方法論
農業
２方法論
7
方法論別プロジェクト登録件数・認証量(1)
方法論【排出削減系（エネルギー）】
登録件数
認証件数
1プロジェクト
当たり認証量
認証量
(t-CO2)
(t-CO2)
E001
化石燃料から未利用の木質バイオマスへのボイラー燃料代
替
9
21
21,919
2,435
E002
化石燃料から木質ペレットへのボイラー燃料代替
7
11
3,143
449
E003
木質ペレットストーブの使用
9
11
1,059
117
E004
廃食用油由来のバイオディーゼル燃料の車両等における利
用
27
31
9,313
344
E005
下水汚泥由来バイオマス固形燃料による化石燃料代替
0
0
0
0
E006
排熱回収・利用
4
5
713
178
E007
薪ストーブにおける薪の使用
1
1
543
543
1
0
0
0
1
1
7
7
E008
E009
情報通信技術を活用した、輸送の効率化による燃料消費
量削減
情報通信技術を活用した、検針等用車両による燃料消費
量削減
E010
高効率照明の利用
4
3
506
126
E011
ボイラー装置の更新
13
12
2,990
230
8
方法論別プロジェクト登録件数・認証量(2)
方法論【排出削減系（エネルギー）】
登録件数
1プロジェクト
当たり認証量
認証量
認証件数
(t-CO2)
(t-CO2)
E012
空調設備の圧縮機の更新
5
4
268
53
E013
フリークーリング及び外気導入による空調の省エネルギー
0
0
0
0
E014
アイロン装置の更新
2
3
281
140
E015
小水力発電による系統電力の代替
2
4
377
188
E016
コジェネレーション設備の導入
1
1
1,619
1,619
0
0
0
0
1
1
882
882
E017
E018
ファン、ポンプ類の換装またはインバーター制御、台数制御
機器の導入
廃棄物由来のバイオガスによる熱および電力供給のための
化石燃料代替
E019
ヒートポンプの導入
4
5
542
135
E020
古紙廃プラ固形燃料（RPF）の製造・利用
1
1
34,898
34,898
E021
熱分解による廃プラ油化燃料・ガス化燃料の燃料利用
1
0
0
0
9
方法論別プロジェクト登録件数・認証量(3)
方法論【排出削減系（エネルギー）】
登録件数 認証件数
1プロジェクト当
たり認証量
(t-CO2)
認証量
(t-CO2)
E022
廃棄物処理施設における熱回収・発電による廃棄物のエネ
ルギー利用
1
2
10,771
10,771
E023
デジタルタコグラフの装着によるエコドライブ
1
2
29
29
E024
太陽光発電の導入による、系統電力代替
1
1
77
77
E025
石炭から未利用のバイオマスへのセメントキルン燃料代替
2
3
10,990
5,495
E026
屋上緑化による空調の省エネルギー
1
1
1
1
E027
魚油由来バイオマスによる化石燃料代替
0
0
0
0
E028
カーナビゲーションシステムを利用したエコドライブ支援シス
テムによるCO2排出削減
1
0
0
0
E029
海上コンテナ輸送に係る国内トラック輸送効率化
0
0
0
0
E030
下水汚泥脱水機の更新
0
0
0
0
E031
廃油等由来の再生燃料油の製造・利用
0
0
0
0
10
方法論別プロジェクト登録件数・認証量(4)
方法論【排出削減系（畜産）】
1プロジェクト
当たり認証量
認証量
登録件数 認証件数
(t-CO2)
(t-CO2)
L001
低タンパク配合飼料利用による豚のふん尿処理からのN2O
排出抑制
2
2
444
222
L002
家畜排せつ物管理方法の変更
0
0
0
0
方法論【排出削減系（農業）】
A001
A002
硝化抑制剤入り化学肥料の投入による茶園土壌からの
N2O排出抑制
水田へのわらすき込みから堆肥施用への転換による水田か
らのメタン排出削減
方法論【排出削減系（工業プロセス）】
登録件数 認証件数
1プロジェクト
当たり認証量
(t-CO2)
認証量
(t-CO2)
0
0
0
0
0
0
0
0
1プロジェクト
当たり認証量
(t-CO2)
認証量
登録件数 認証件数
(t-CO2)
Ｉ001
液晶製造工程におけるSF6からCOF2への使用ガス代替
1
2
432
216
Ｉ002
温室効果ガス不使用絶縁開閉装置等の導入
0
0
0
0
方法論【排出削減系（複数方法論）】
複数方法論
登録件数
10
認証件数
10
認証量
(t-CO2)
4,096
1プロジェクト
当たり認証量
(t-CO2)
409
11
方法論別プロジェクト登録件数・認証量(5)
方法論【森林吸収系】
登録件数 認証件数
1プロジェクト
当たり認証量
認証量
(t-CO2)
(t-CO2)
R001
森林経営活動によるCO2吸収量の増大（間伐促進型プロ
ジェクト）
126
201
435,122
3,453
R002
森林経営活動によるCO2吸収量の増大（持続可能な森林
経営促進型プロジェクト）
10
21
90,044
9,004
R003
植林活動によるCO2吸収量の増大
1
0
0
0
12
地域別J-VERプロジェクト登録件数
削減系
地域別登録状況
（件）
吸収系
19
北海道
東北
31
26
関東
43
22
中部
近畿
15
中国
23
42
四国
29
九州
地域別クレジット認証量（t-CO2）
北海道
77758
東北
96335
関東
57708
中部
126558
52107
近畿
中国
四国
九州
56183
14263
33166
116988
複数地域
13
都道府県J-VER
都道府県J-VERプログラム認証
○オフセット・クレジット（J-VER）制度では、温室効果ガス排出削減・吸収量をクレジットとして認証・発行する
都道府県の制度について、本制度に整合していると認められるものを、J-VER認証委員会が認証し、
「都道府県J-VERプログラム」としてプログラム認証リストに掲載する「都道府県J-VERプログラム認証」の仕組み
を設けている。
○都道府県J-VERプログラムより発行されるクレジット（都道府県J-VER）は、J-VERと同列にJ-VER登録簿に
登録される。
○2013年3月末時点で、新潟県・高知県の2県が認証されている。
オフセット・クレジット（J-VER）制度
都道府県J-VERプログラム
（都道府県が運営するクレジット認証制度）
環境省
事務局：気候変動対策認証センター（4CJ）
都道府県J-VER
プログラム認証
都道府県
オフセット・クレジット（J-VER）登録簿
J-VER認証・発行
プロジェクト申請
プロジェクト事業者
都道府県J-VER登録
都道府県J-VER認証・発行
プロジェクト申請
プロジェクト事業者
J-VERと都道府県J-VERは、
J-VER登録簿上で、同列に扱われる。
15
都道府県J-VERプログラムの認証・発行量
新潟県J-VERプログラム(方法論：R001)
プロジェクト登録数
4件
認証量
13,286 t-CO2
オフセット・クレジット発行量
13,286 t-CO2
無効化量
3,796 t-CO2
高知県J-VERプログラム(方法論：R001)
プロジェクト登録数
11件
認証量
6,634 t-CO2
オフセット・クレジット発行量
6,634 t-CO2
無効化量
227t-CO2
16
プロジェクト事例紹介
釜石地方森林組合
登録番号：0034
～釜石地方森林組合による集約化施業（森林整備活動）を用いた温室効果ガス吸収事業～釜石市緑のシステム創造事業～
釜石地方森林組合は、地域けん引型林業経営体として森林所有者（組合員）との間で長期施業
受託を行い森林整備を推進しています。その中から、森林約200ha（38名の長期施業受託契約締
結済み）を対象にプロジェクトを計画、 4,265t（うち、バッファー分125t） の認証・発行を受けていま
す。
プロジェクトの実施場所
岩手県釜石市
発行量
4,265t-CO2（完売）
ここ数年は、森林の成熟期が到来するとともに、利用間伐を中心
に行ってきましたが、木材価格の低迷が伐採跡地の更新を困難に
し、森林所有者の山離れ、林業従事者の減少という問題を抱えて
います。そこで、持続可能な森林経営を計るため、当組合ではJVER制度の導入とともに、施業集約化事業（小規模山林所有者の
団地化）、林地残材の有効活用（バイオマス事業）に取り組み、着
実に成果を上げてきました（右図参照）。
そうした中、2011年3月11日に発生した東日本大震災・・・
当組合は事務所喪失、組合長他職員・組合員が亡くなるなど、大き
な被害を受けました。現在は仮設事務所において業務を何とか続
けておりますが、この状況から早く脱却し、適切な森林管理とバイ
オマス事業を元の軌道に乗せるべく邁進して参りますので、是非と
もご理解・ご協力お願い致します。
釜石市緑のシステム創造事業
■担当者連絡先（※当面の間、下記の者が代理します）
東京農業大学農山村支援センター学術研究員
今野知樹
TEL: 03-5477-2678
EMAL: [email protected]
18
東温市
登録番号：0070
東温市学校給食センターBDF利用プロジェクト
「東温市学校給食センターＢＤＦ利用プロジェクト」では、廃食用油の公共施設・市民回収を推進す
るとともに、回収した廃食用油を原料とするバイオディーゼル燃料を、株式会社ダイキアクシスＤ・Ｏ
ｉＬ松山事業所で精製し、学校給食センター（施設能力：4,000食／日）のボイラ燃料として使用する
「バイオマスエネルギーの地産地消」によるCO2削減事業に取り組んでいます。なお、ＢＤＦのボイ
ラ燃料利用でのＪ－ＶＥＲ取得は、全国初の事例になります。
プロジェクトの実施場所
愛媛県東温市
発行量
1,456t-CO2
在庫量*
1,108t-CO2
【学校給食センター外観】
1t-CO2あたりの希望単価 ¥2,500～ 数量別最低販売価格設定
* 2014年1月現在
東温市は、Ｊ－VER（オフセット・クレジット）売却収入を地場産
給食・食育推進に充て、子どもたちの健康や食の安全･安心の
確保を図ります。また、給食残渣の資源循環利用、裸麦など特
産物や加工品のブランド化、米粉利用、エコファーマー支援な
ど「環境と経済の好循環」を推進することで、「環のまちづくり
（ロハスタウン）」を目指していきます。
更に、市では、小学校７校の５年生を対象に「とうおん子ども
科学＆環境会議」を毎年開催し、廃食用油のBDF変換実験、
BDFカート試乗などバイオマス環境教育プログラムも実施して
います。一方、地域でも、油糧作物のヒマワリ作付や搾油、油
のブランド化、食農、廃食用油回の循環教育が実施されていま
す。
［もち麦畑］
［ヒマワリ油でさつま芋
のてんぷら 食農授業］
■担当者連絡先
東温市 市民福祉部市民環境課 新エネ推進室
森 賢治
TEL:089-964-4415（直）
EMAIL: shiminkankyo＠city.toon.ehime.jp
19
福島県
登録番号：0092
～福島県木質ペレットストーブ
オフセットクレジット活用事業
～
福島県は、県単独補助事業により、一般家庭や公共施設等を対象に木質ペレットストーブの導入を進めています。
この取組みの成果のもと、木質ペレットストーブ利用者の協力を得て、福島県、木質ペレット製造者等が連携した
本プロジェクトにより、クレジット化を図るとともに、売却益を活用して森林整備を実施します。
プロジェクトの実施場所
福島県内一円
発行量
125t-CO2（完売）
1t-CO2あたりの希望単価 ¥10,000
林地残材、製材端材
有効活用
福島県内の木質ペレットストーブ利用者の多くの賛同を得られ
たプロジェクトであり、クレジットの売却益を活用して、森林整備を
実施することにより、さらに、地球温暖化防止の取組みを進めて
いくことにしております。
木質ペレット製造
※発行したすべてのクレジットの売却益を活用して、平成25年6
月30日に森林整備を実施しました。現在、クレジットの販売は
行っておりません。
クレジット
売却益
木質ペレット
「温丸（ぬくまる）」
森林整備
■担当者連絡先
福島県農林水産部林業振興課
七海弘明
TEL: 024-521-7426
EMAIL: [email protected]
20
参 考
オフセット・クレジット（J-VER制度）の概要
■環境省は、カーボン・オフセット（自らの排出量を他の場所の削減量（クレジット等）で埋め合わせて
相殺すること。）の仕組みを活用して、国内における排出削減・吸収を一層促進するため、国内で
実施されるプロジェクトによる削減・吸収量を、オフセット用クレジット（J-VER）として認証する制度を
2008年11月からスタート。（「J-VER」＝「Japan-Verified emission reduction」）
■自主的なカーボン・オフセットのほか、地球温暖化対策推進法に基づく排出量算定・報告・公表制度
の報告に活用 可能。国際規格ISOに準拠した信頼性の高い認証制度として運営。
＜オフセットの仕組み＞
＜J-VER制度のフロー図＞
Ｂ社の排出量を
Ａ社の削減量で
オフセット
対策を講じなかった場合の
排出量（ベースライン排出量）
J-VER運営・認証・技術
小委員会（環境省）
プロジェクト事業者等
対象となる方法論の設計
削減量
を認証
削
減
量
削
減
量
排
出
量
排
出
量
プロジェクト計画
妥当性確認
プロジェクト登録
排出削減・吸収量の
モニタリング
検証
削減プロジェ
クトを実施
J-VER認証依頼
資金
Ａ社
Ｂ社
J-VERの認証
22
オフセット・クレジット（J-VER制度）の流れ
※ISOに準拠した制度設計
排出削減・吸収活動
プロジェクト実施事業者
＜排出削減・吸収活動
プロジェクトの例＞
森林バイオマス活用
オフセット・クレジット（J-VER）
運営･認証･技術小委員会（環境省）
プロジェクト計画開始届・誓約書の提出
②計画
妥当性確認機関
③意見募集
プロジェクト計画書を提出
プロジェクト実施
④妥当性確認
⑤審議・
登録
登録通知
⑥モニタリング
を実施
検証機関
モニタリング報告書を提出
森林管理
⑦検証
①方法論等の
設計・公表
計画書最終版・
妥当性確認報告書を提出
プロジェクト登録依頼書を提出
プロジェクト計画
確認
モニタリング報告書最終版・
検証報告書を提出
GHG排出削減/吸収量認証依頼書を提出
⑧審議・
認証
⑨J-VER発行
認証通知
クレジット発行依頼書提出
J-VERを登録簿の口座内に保有
資金
温室効果ガス排出企業等
J-VERをカーボン・オフセット等に利用
J-VERを登録簿の
口座内に取得
J-ＶＥＲ
登録簿
口座
J-VER
口座
J-VER
23
オフセット・クレジット（J-VER制度）制度体制
プ
ロ
ジ
ェ
ク
ト
実
施
事
業
者
登
録
等
申
請
等
オフセット・クレジット（J-VER）
制度認証委員会
オフセット・クレジット（J-VER）
制度運営委員会
（環境省が設置）
（環境省が設置）
・プロジェクトの登録
・排出削減・吸収量の認証
・J-VER運営委員会・技術小委員
会への意見提出 等
・制度文書の決定及び改廃
・ポジティブリスト及び方法論の
決定及び改廃
・登録簿構築、運営、管理 等
プロジェクト等の
審議依頼
案の勧告
気候変動対策認証センター
（社団法人 海外環境協力センター内）
・本制度の事務局
（環境省から委託）
・委員会等の運営を支援 等
意
見
案の提案
検討指示
技術小委員会
｛オフセット・クレジット
（J-VER）制度運営委員会が設置｝
・新規方法論案の検討
・既存方法論の修正案の
検討 等
24
J-VER制度 委員会開催実績
【2008年度～2010年度】
オフセット・クレジット（J-VER）認証運営委員会*1
方法論パネル*2
・プロジェクトの登録
・排出削減・吸収量の認証
・都道府県J-VERプログラムの認証
・制度文書の決定及び改廃 等
・ポジティブリスト及び方法論の
決定及び改廃 等
2008年度 3回
2009年度 9回
2010年度 12回
2008年度
2009年度
2010年度
1回
4回
9回
【2011年度～2013年度】
オフセット・クレジット（J-VER）制度運営委員会
・制度文書の決定及び改廃 等
2011年度
2012年度
3回
2回
2011年度
2012年度
5回
3回
オフセット・クレジット（J-VER）制度認証委員会
・プロジェクトの登録
・排出削減・吸収量の認証
・都道府県J-VERプログラムの認証 等
2011年度 12回
2012年度 11回
2013年度 6回
技術小委員会
・ポジティブリスト及び方法論の
決定及び改廃 等
*1 「オフセット・クレジット（J-VER）認証運営委員会」 は2011年度より 「オフセット・クレジット（J-VER）運営委員会」 と 「オフセット・クレジット（J-VER）
認証委員会」 に分離改編。
*2 「方法論パネル」 は2011年度より 「技術小委員会」 にとして運営委員会の下での小委員会として再編。
25
妥当性確認・検証機関の状況
（2013年6月27日現在）
E001
~
妥当性確認
検証
対象方法論
対象方法論
L001,
I001,
R001
E001
L001,
I001,
R001
~
~
R003
E031
I002
○
●
◎
△
●
◎
-
-
◎
◎
-
-
◎
●
-
-
◎
◎
-
-
●
●
△
-
◎
◎
△
-
◎
-
△
-
-
◎
△
-
-
ロイド レジスター クオリティ アシュアランス
リミテドジャパン(LRQAジャパン)
◎
△
-
-
◎
△
-
-
株式会社トーマツ審査評価機構（TECO）
◎
-
-
-
◎
-
-
-
日本海事検定キューエイ株式会社（NKKKQA）
◎
-
-
-
◎
-
-
-
ペリージョンソンレジストラークリーンディベロップメ
ントメカニズム株式会社 （PJRCDM）
◎
-
-
-
◎
-
-
-
L002,
E031
I002
SGSジャパン株式会社認証サービス事業部(SGS)
◎
△
株式会社JACO CDM(JACO CDM)
◎
一般社団法人日本能率協会地球温暖化対策センター
(JMACC)
一般財団法人日本品質保証機構
機 関
名
地球環境事業部(JQA)
ビューローベリタスジャパン株式会社
業本部(BVサーティフィケーション)
システム認証事
A001
◎…JISQ14065認定
○…JISQ14065認定申請受理且つ妥当性確認・検証の暫定要件により妥当性確認あるいは検証※
●…妥当性確認・検証の暫定要件により妥当性確認あるいは検証が可能※
△…UNFCCCセクトラルスコープにおいてDOEまたはAIEとして登録
L002,
A001
~
R003
26