1 福島第一原子力発電所事故の教訓を踏まえた主な対策について （基本

福島第一原子力発電所事故の教訓を踏まえた主な対策について
（基本的考え方）
○ 今般の事故を踏まえ、津波により全交流電源及び原子炉等冷却機能の
喪失が生じた場合においても、炉心損傷等のシビアアクシデントを防止す
るため、既に緊急安全対策を講じてきたところ。
○ その上で、ＩＡＥＡへの報告書において究明された現時点での事故 原
因と課題を踏まえ、事業者における更なるシビアアクシデント対策と国・自
治体等における防災対策等について、短期、中長期それぞれの包括的な
原子力安全強化対策を打ち出すもの。
１．短期対策
シビアアクシデントが発生しても、被害拡大を迅速に防止する観点から、以
下の取組を追加緊急安全対策として、事業者に指示。
○ 水素爆発防止対策の強化（建屋の穴あけの手順の策定と訓練、ブローア
ウトパネル開手段確保など水素放出口の確保）
○ 事故対応環境の強化（トランシーバーや可搬式照明装置の確保、中央
制御室の放射線遮蔽機能の維持などのインフラ整備）
○ 事故時の放射線被ばくの管理体制の強化（事故時用の個人線量計の確
保。事故時に放射線管理の要員を拡充できる体制整備）
○ 緊急時対応資材の管理（がれき処理のための重機、マスクや防護服等
の確保、事業者間の融通手順）
２．中長期対策
更なる安全性向上を図るため、下記事項に取り組む。
（１） シビアアクシデントの防止策の強化（事業者）
・ 地震・津波等への対策強化（耐震バックチェックの早期完了、テロ対策）
・ 電源の確保（蓄電池の大容量化、制御機器や電源盤の上層階・高台への
分散配置、燃料タンクの耐震強化）
・ 冷却機能の確保（大規模淡水タンクの耐震強化、空冷式冷却システムの
開発、使用済燃料のドライキャスク貯蔵導入）
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（２） シビアアクシデントへの対応策（事業者）
・ 水素爆発対策強化（原子炉建屋における可燃性ガス濃度制御系の設置）
・ 格納容器ベントシステムの強化（ベントへのフィルター設置）
・ 事故対応環境の強化（緊急対策室の免震・遮へい・人員収容力の強化）
・ シビアアクシデント対応の訓練強化、資機材・レスキュー部隊の整備
（３） 原子力防災対応の強化（国・自治体）
・ 現地と中央等の意志決定機能の徹底
（オフサイトセンターの通信機能の強化、代替センター（バックアップオフサ
イトセンター）の整備、各電力会社と政府関係機関を連結したテレビ会議シ
ステムの構築）
・ 原子力災害時の広域避難や放射線防護基準の明確化（緊急時計画区域、
食品・子どもの被ばく関連の基準の見直し）
・ 自然災害と原子力事故との複合事態への対応（中央防災会議等で 府省
横断的に検討を行い、地方自治体の防災計画に反映）
（４） 安全確保の基盤の強化（国・自治体）
・ 原子力安全規制・防災の行政体制強化
（保安院分離など規制体制の見直し、各種防災業務の役割分担明確化）
・ 原子力安全・防災に係る法体系や基準・指針類の整備・強化
（原子炉の設計要求事項の見直し、確率論的安全評価（ＰＳＡ）の活用、新
耐震指針への適合の法令要求化）
・ 安全系の独立性等の確保の規制要求化（津波等を考慮した建物の分散
配置による独立性確保、冷却方式の多様性確保の規制要求化）
・ 専門人材の確保（専門人材の育成強化、官民交流等による専門家の活
用）
（５）安全文化の徹底（全ての者）
原子力に携わる全ての者が安全文化を理解し、原子力安全の不断の向上
を図るため、国及び事業者等は、組織の安全目標の設定、個人と 組織にお
ける安全向上のための活動の推進・評価・改善等に取り組む。
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参考
これまで講じてきた主な原子力安全対策
１．事業者
（１） 緊急安全対策（３月３０日）
①
全交流電源等喪失対策［短期対策］
・ 緊急時対応計画の作成・点検（ベントや海水注入の手順等の明確化）
・ 緊急時の電源確保（電源車等の代替電源確保）
・ 緊急時の除熱機能、使用済燃料貯蔵プールの冷却の確保（消防車、ポンプ車等）
②
建屋への浸水対策［短期対策］
・ 建屋への浸水対策（全交流電源等喪失対策に使用される機器の浸水対策）
③
冷温停止の迅速化を図る計画［中長期対策］
・ 海水ポンプ電動機等の予備品の確保
・ 空冷式非常用発電機等の高台等への設置
・ 海岸部の防潮堤の設置、建屋周りの防潮壁の設置、建屋周りの水密化
（２） 外部電源の信頼性確保（４月１５日）
・ 各号機と複数の電源線のすべての回線との接続、送電鉄塔（電源線）の強化、
開閉所の浸水対策
２．国、自治体等
○ 安全規制行政体制の強化
（統合本部、被災者支援チーム等において、情報の共有、迅速な支援を実施）
○ 環境モニタリングの強化（モニタリングカー等による放射線量の測定・公表）
○ 放射性物質放出の影響の的確な把握・予測（SPEEDI の分析・公開）
○ 広域避難や放射線防護基準の明確化
○ 対外的なコミュニケーションの強化（被災自治体への職員派遣等）
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