人権救済機関の設置と包括的な外国人人権基本法の制定を訴える署名

内閣総理大臣 安倍晋三
殿
人権救済機関の設置と包括的な外国人人権基本法の制定を訴える署名
～私たちも日本社会の地域住民です！～
趣旨―「善隣友好精神」署名活動～A Good Neighbor and Friendship～
日本と韓国は、自由、民主主義、基本的人権、法の支配など普遍的な価値を共有し、両国ならびに東アジア地域、
世界における平和と発展に大きな責任と利益を分かち合う最も重要な隣国同士です。有史以来、様々な分野で培って
きた善隣友好関係を 21 世紀にふさわしい関係に発展させるべく、歴史を俯瞰しながら過去・現在を直視し未来志向的
な信頼関係を構築していかなければならないと確信しています。
署名発起人である｢在日韓国青年会｣は、韓国をルーツとして日本に居住する青年で構成された団体です。両国の友
好親善増進に努め、居住国である日本社会の発展に寄与すべく日々努力しています。しかし、残念ながら昨今の両国
関係の悪化や極端なナショナリズム高揚、そして一部の排外主義者たちによる言動に良心ある多くの人々が胸を痛め
ています。この度私たちは善隣友好の精神に則り、
「在日」をはじめとする外国籍住民や特定の人種・民族に対する排
外主義に反対し、より豊かで開かれた社会創造を希求するために下記の通り署名活動を行ないます。
外国籍住民である私たちと、共に生きる多くの日本の方々とが手を取り合い、何人も差別や偏見のなきよう日本国
内での人権救済機関設置と包括的な外国人人権基本法制定を訴えます。
要請事項
１．私たち外国籍住民は、日本での差別・偏見のない安寧な生活を求めています。より信頼性が高く、実効的
な人権救済を実現するため、政府からの独立性を有する新たな人権救済機関を早急に設置することを求め
ます。
２．外国人や民族的マイノリティーに対する基本的人権を非差別・平等に保障し、地域住民として永住外国籍
者への法的地位と権利を包括的に保障する外国人人権基本法などの「人権法制度」の制定を求めます。
人種・民族・国籍を超えたあらゆる人々に賛同署名をお願いしています！
氏
名
住
所
署名発起人：在日韓国青年会「善隣友好精神 5 万人署名活動 推進委員会」
連絡先：Email [email protected]
TEL 03(3453)0881
署名送り先：〒106-0047 東京都港区南麻布 1-7-32
FAX 03(3453)2326
韓国中央会館別館 9 階 ※受取人払でお願いします。
要請理由
（１）
“歴史性ある当事者”として、深刻な人権侵害の状況があります
要請人らは、歴史的背景を持つ当事者として、日本の戦前・戦後を通して長年にわたって日本人とともに学
び、交友し、日本社会で就職をし、家庭を持ち、地域社会の一員として貢献をしている韓国籍住民、日本人と
の国際結婚から生まれた「ダブル」
、韓国にルーツを持つ日本国民の青年層を中心に構成されています。
近時、特に上記属性を持つ私たち“在日”を標的に、一部の排外主義集団が「殺せ」｢死ね｣などのヘイトス
ピーチ・デモを過激化させ、いわれのない根拠なき「在日特権」を主張し恫喝行為を繰り返しています。さら
に、ネット上に溢れる差別と憎悪に満ちた言葉に留まらず、実際の現場では暴力的状態で騒然となり、傷害事
件に発展しかねない状況にあります。要請人らはこれに憂慮し、生活権を脅かされ精神的苦痛や生命の危険す
ら覚える現況に対し、同じ人間としても一線を越えた極めて深刻な人権侵害であると考えます。
（２）国際基準に照らしても、早急な人権機関の設置が必要です
しかし、こうした状況に対する差別禁止を含む実効的な差別撤廃と人権の法体系が日本国内には未だ存在し
ていません。日本が 1995 年に加盟し国内法的効力を有する人種差別撤廃条約の第 2 条 1 項では｢締約国は、人
種差別を批判し、あらゆる形態の人種差別を撤廃し、すべての人種間の理解を促進する政策を、すべての適当
な方法により遅滞なく、遂行する義務を負う。｣とあります。また、同条約第 4 条(a)及び(b)は留保されており、
日本政府の立場は「人種差別の流布等に対し、正当な言論までも不当に委縮させる危険を冒してまで処罰立法
措置をとることを検討しなければならないほど、現在の日本が人種差別思想の流布や人種差別の扇動が行われ
ている状況にあるとは考えていない。
」としています。国内人権機関の設置は国際社会から繰り返し求められ
ている要請で、国連人権理事会理事国でもある日本は早急にこれに応えるべきであると考えます。
（３）管理型から共生社会に向けた抜本的な外国人施策を！
外国籍住民の苦しみや人権侵害の多くは、いまに始まったことではありません。それは移民の存在を受け止
め、日本社会に受け入れていくための包括的な政策をもっていないことに起因すると考えます。これまでの管
理・取り締まりを基調とした“外国人政策”から、多民族・多文化の共生する社会への転換が必要であると確
信しています。そのためにも、労働基本権や社会保障、民族的・文化的マイノリティーの母語・継承後による
教育への権利、永住外国籍者などへの地方参政権付与をはじめとする立法への参画、公務員への就任などの行
政への参画、家事調停委員などの司法への参画を保証し、管理から権利、共生社会へと転換するための基礎的
条件とする必要があると考えます。
（４）今こそ人種・民族・国籍の違いを乗り越えて
要請人らは、何人も理不尽かつ不条理な差別や偏見にさらされることなく、「法の下の平等」の趣旨に則り、
民族や国籍の相違を乗り越え人権を尊重する「共生社会」の実現を希求しています。
以上、日本国内における人権救済機関の設置と外国人人権基本法の制定を目的として、これに賛同する多数の
署名と共に、上記の対応を要請する次第であります。
インターネット上でも署名活動を行なっています！
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インターネットでも署名を推進しています。
サイト：「チェンジ・ドット・オルグ」
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署名発起人：在日韓国青年会
連絡先：Email [email protected] FAX 03(3453)2326
http://www.seinenkai.org/rd.php?id=zenrin